Ảnh hưởng của ô nhiễm không khí đến khí hậu toàn cầu

BIÊN BẢN HỌP NHÓM Lý luận : Lý luận chung khơng khí, nhiễm khơng khí :Trần Thị Hà Nội dung quy định PL kiểm sốt nhiễm : Trần Thu Hà Xử lý ô nhiễm không khí :Phan Thị Trường Giang Thực trạng : - Thực trạng ô nhiễm : Lê Huy Hải - Thực trạng áp dụng PL : Bùi Thu Hà Giải pháp kiến nghị : Phan Thị Trường Giang , Bùi Thu Hà MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU A LÝ LUẬN CHUNG .1 I Khơng khí - nhiễm khơng khí Khơng khí thành phần khơng khí 2 Ơ nhiễm khơng khí vấn đề liên quan đến nhiễm khơng khí II Ơ nhiễm khơng khí - Hiện tượng, tác hại ngun nhân Các tượng ô nhiễm khơng khí 2 Ảnh hưởng nhiễm khơng khí đến khí hậu toàn cầu 3 Tác hại nhiễm khơng khí đến mơi trường sống .5 Các nguyên nhân gây ô nhiễm khơng khí .7 4.1 Do hoạt động Công nghiệp 4.2 Hoạt động giao thông vận tải 4.3 Hoạt động sinh hoạt, tiêu dùng Hệ thống tiêu chuẩn môi trường khơng khí: .9 B THỰC TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ Ở VIỆT NAM 22 I THỰC TRẠNG Ô NHIỄM KHƠNG KHÍ TẠI VIỆT NAM 22 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí bụi 22 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí khí độc hại 26 2.1 Ơ nhiễm khí SO2: 26 2.2 Ơ nhiễm chì (Pb) khơng khí thị: 30 Mưa axít (lắng đọng axít): 30 Ô nhiễm tiếng ồn đô thị: 31 II NGUỒN GỐC CỦA Ô NHIỄM KHƠNG KHÍ 33 Nguồn ô nhiễm không khí từ hoạt động công nghiệp 33 Nguồn nhiễm khơng khí hoạt động giao thông vận tải 35 Nguồn nhiễm khơng khí hoạt động xây dựng 36 Nguồn ô nhiễm không khí từ sinh hoạt đun nấu nhân dân 36 III TÁC ĐỘNG CỦA Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 37 Mưa axit: 37 Hiệu ứng nhà kính 38 Biến đổi khí hậu 40 Những ngành chịu ảnh hưởng nặng nề BĐKH Việt Nam .41 Ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người 41 Gây thiệt hại kinh tế 43 C PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ 44 I HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ 44 Pháp luật Quốc gia 44 Các điều ước Quốc tế mà Việt Nam gia nhập 44 Pháp luật cơng tác phịng chống, nghiên cứu, dự đốn, đánh giá tác động tới nhiễm khơng khí: .46 Pháp luật lĩnh vực khuyến khích sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo nhằm giảm thiểu ô nhiễm khơng khí: 50 Pháp luật điều kiện khu vực kinh tế địa bàn dân cư bảo vệ môi trường không khí : 50 Pháp luật kiểm soát nguồn gây ô nhiễm không khí: 52 II XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ .54 Xử lý vi phạm hành vi phạm pháp luật gây nhiễm khơng khí 55 Xử lý hình lĩnh vực vi phạm pháp luật gây ô nhiễm không khí 58 III.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 60 Thực trạng hệ thống văn quy phạm pháp luật hành kiểm sốt nhiễm khơng khí .60 Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí .61 2.1.Pháp luật cơng tác phịng chống, nghiên cứu, dự đốn, đánh giá tác động tới nhiễm khơng khí 61 2.1.2.Hoạt động ĐTM ĐMC 64 2.1.3.Hoạt động thơng tin mơi trường khơng khí 73 2.1.4.Hoạt động khắc phục ô nhiễm không khí 74 2.1.5.Hoạt động cải thiện chất lượng khơng khí 77 2.2.Pháp luật lĩnh vực khuyến khích sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo nhằm giảm thiểu nhiễm khơng khí 79 2.2.1.Các dạng NLTT tiềm Việt Nam 79 2.2.2.Khung sách phát triển NLTT 82 2.2.3.Một số hoạt động NLTT Việt Nam .86 2.3.Pháp luật việc kiểm soát nguồn gây nhiễm khơng khí 88 2.3.1.Kiểm sốt nguồn thải tĩnh .88 2.3.2.Kiểm soát nguồn thải động 94 2.4.Hệ thống tiêu chuẩn mơi trường khơng khí .97 2.5.Hệ thống quan kiểm soát ô nhiễm không khí 98 2.6.Xử lý vi phạm pháp luật kiểm sốt nhiễm khơng khí 99 D GIẢI PHÁP 105 Giải pháp pháp lý 105 Biện pháp khoa học kĩ thuật 108 Biện pháp kinh tế 110 Biện pháp giáo dục 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, ô nhiễm môi trường vấn nạn nhân loại Cả giới sát cánh cứu sống hành tinh Với nỗ lực quốc gia tổ chức quốc tế, thu những kết định việc kiểm sốt nhiễm mơi truờng thể giới, nhiên những kết đạt nhỏ nhoi phải đứng trước thời kì mơi trường bị suy thối nghiêm trọng nhiều nguyên nhân Nhưng nguyên nhân chủ yếu bắt nguồn từ người Con người với phát triển nhanh chóng khơng để ý đến mơi trường, ngày làm cho mơi trường sống bị thu hẹp Đặc biệt mơi trường khơng khí nhiều nơi giới bị ô nhiễm nghiêm trọng Mà khơng khí có vai trị quan trọng sống sinh vật trái đất, lớp áo giáp bảo vệ sinh vật trái đất khỏi bị tia xạ nguy hiểm thiên thạch từ vũ trụ Từ nhận thức tính qn mơi trường Trái đất nên quốc gia, Việt Nam thiết lập văn luật kiểm sốt nhiễm khơng khí nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia Tuy nhiên, thực tế văn chưa thực có hiệu quả, tình trạng ô nhiễm không khí ngày vấn đề quan tâm lớn quốc gia Do vậy, thực nghiên cứu nhiễm khơng khí để từ tìm biện pháp thích hợp để kiểm sốt A LÝ LUẬN CHUNG I Khơng khí - nhiễm khơng khí Khơng khí thành phần khơng khí Khơng khí vật chất tồn thể khí, bao phủ tồn bề mặt trái đất Nó khơng màu, khơng mùi, khơng vị Khơng khí phủ lên trái đất lớp dày Khơng khí với thành phần khí N chiếm 78,9%, O2 chiếm 0,95%, Ar chiếm 0,93%, CO2 chiếm 0,32% số khí khác Neon, Heeli, CH 4, Krypton cần cho hô hấp động vật trình quang hợp thực vật, nguồn gốc sống Trong điều kiện bình thường độ ẩm tuyệt đối, nước chiếm gần 1-3% thể tích khơng khí Nhưng q trình hoạt động người gây nhiều tác động tiêu cực cho mơi trường nói chung cho mơi trường khơng khí nói riêng, những tác động nguyên nhân chủ yếu gây ô nhiễm khơng khí Vậy nhiễm khơng khí gì? Ơ nhiễm khơng khí vấn đề liên quan đến nhiễm khơng khí Ơ nhiễm khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần khơng khí, làm cho khơng khí khơng gây toả mùi, có mùi khó chịu, giảm tầm nhìn xa (do bụi)” (http://vea.gov.vn/VN) Vấn đề nhiễm khơng khí những vấn nạn khó giải khơng riêng với quốc gia mà tồn giới Ơ nhiễm khơng khí bao gồm: nhiễm bụi, nhiễm khí độc, nhiễm tiếng ồn, nhiễm mùi II Ơ nhiễm khơng khí - Hiện tượng, tác hại nguyên nhân Các tượng nhiễm khơng khí Ơ nhiễm mơi trường khơng khí gây nhiều tượng biến đổi môi trường đáng lo ngại (là những nguyên nhân gây biến đổi khí hậu) có những tác động nguy hiểm đến sức khỏe sống người sinh vật khác Ô nhiễm khơng khí gây tượng lắng đọng axit, hiệu ứng nhà kính, thủng tầng ozon, tượng quang hóa, axit hóa đại dương Ảnh hưởng nhiễm khơng khí đến khí hậu tồn cầu Ơ nhiễm khơng khí vấn đề thời nóng bỏng cá giới Điều đáng lo ngại người thải vào khơng khí loại khí độc như: CO2, gây hiệu ứng nhà kính Theo nghiên cứu chất khí quan trọng gây hiệu ứng nhà kính CO2, đóng góp 50% vào việc gây hiệu ứng nhà kính, CH4 13%, nitơ 5%, CFC 22%, nước tầng bình lưu 3% Hiệu ứng nhà kính tượng nghẽn nhiệt bầu khí Trái Đất mặt trời chiếu sáng Các khí nhà kính cho phép tia xạ từ mặt trời chuyển động xuyên qua bầu khí trái đất Trái đất hấp thụ tia xạ sau phản chiếu lại Nhưng trình độ dài sóng xạ thay đổi Khi tia xạ phát gặp những phân tử khí nhà kính những phân tử hấp thụ tia xạ, khiến khí nhà kính trở nên nóng dần lên Do vậy, diện rộng, tất khí nhà kính xung quanh trái đất tạo thành chăn ấm bao bọc lấy hành tinh làm cho khí hậu tồn cầu ngày nóng lên – q trình gọi hiệu ứng nhà kính Những khí nhà kính hấp thụ lượng mặt trời, làm ấm lên bầu khí gần bề mặt trái đất, giữ trái đất đủ ấm để hỗ trợ sống mn lồi Nhưng nhà khoa học kết luận phát thải khí nhà kính ngày tăng lên tích tụ nhiều lượng khiến làm gia tăng nhiệt độ toàn cầu Các khí methane CFCs có khả tích tụ lượng khí carbon dioxide loại khí chiếm lĩnh phần lớn bầu khí quyền Q trình đốt nhiên liệu hố thạch (than, dầu, khí đốt tự nhiên) nguyên nhân tạo phát thải carbon Hiệu ứng nhà kính làm cho trái đất ngày nóng lên, gây nhiều biến động khí hậu hậu sống người khó dự đoán CFCs (chlorofloucarbons) hợp chất bao gồm chlorine, fluorine carbon Những khí sử dụng sản xuất thuốc trừ sâu, mỹ phẩm, chất làm lạnh tủ lạnh máy điều hoà nhiệt độ Những loại khí thành phần chủ yếu cấu thành hiệu ứng nhà kính loại khí carbon dioxide Hiện giới quốc gia áp dụng biện pháp cắt giảm phát thải khí CFCs, số hợp chất liên quan bị cấm sử dụng Nhưng CFCs lại sinh từ q trình sản xuất cơng nghiệp Bên cạnh đó, quốc gia lại khó kiểm sốt việc phát thải loại khí methane, carbon dioxide - những sản phẩm phụ khơng thể tránh khỏi từ đời sống người từ phần hệ sinh thái phức tạp môi trường Hiệu ứng khí nhà kính làm cho trái đất ngày nóng lên, tác động đến tầng ơzơn, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái môi trường sống mn lồi Nếu khơng ngăn chặn tượng hiệu ứng nhà kính vòng 30 năm tới mặt nước biển dâng lên từ 1,5 – 3,5 m (Stepplan Keckes) Có nhiều khả lượng CO tăng gấp đôi vào nửa đầu kỷ sau Điều thúc đẩy q trình nóng lên Trái Đất diễn nhanh chóng Nhiệt độ trung bình Trái Đất tăng khoảng 3,60 °C (G.I.Plass), thập kỷ tăng 0,30 °C Theo tài liệu khí hậu quốc tế, vòng 130 năm qua nhiệt độ Trái Đất tăng 0,40 °C Tại hội nghị khí hậu Châu Âu tổ chức gần đây, nhà khí hậu học giới đưa dự báo đến năm 2050 nhiệt độ Trái Đất tăng thêm 1,5 – 4,50 °C người biện pháp hữu hiệu để khắc phục tượng hiệu ứng nhà kính - Một hậu nữa nhiễm khí tượng lỗ thủng tầng ơzơn CFC "kẻ phá hoại" tầng ôzôn Sau chịu tác động khí CFC số loại chất độc hại khác tầng ơzơn bị mỏng dần thủng Tác hại nhiễm khơng khí đến mơi trường sống Ơ nhiễm mơi trường khí tạo nên ngột ngạt "sương mù", gây nhiều bệnh cho người, giết chết nhiều thể sống có người - Lắng đọng axit: Lắng đọng axit (Acid deposition) những vấn đề nhiễm bẩn mơi trường nghiêm trọng khơng mức độ ảnh hưởng mạnh mẽ chúng tới sống người hệ sinh thái mà cịn quy mô tác động chúng vượt khỏi phạm vi kiểm soát quốc gia nhân loại phải xem xét những ảnh hưởng chúng quy mơ khu vực tồn cầu Lắng đọng axit tượng phát từ lâu song ý nhiều từ khoảng những năm 80 tác hại chúng gây nhiều quốc gia, khu vực giới Lắng đọng axit tạo thành điều kiện khí bị nhiễm phát thải q mức khí SO2, NOx từ nguồn thải cơng nghiệp có khả lan xa tới hàng trăm, hàng ngàn kilomet Bởi vậy, nguồn phát thải sinh từ quốc gia song lại có ảnh hưởng tới nhiều quốc gia lân bang chuyển động quy mơ lớn khí Lắng đọng axit gây những hậu nghiêm trọng người của: làm hư hại mùa màng, giảm suất trồng, phá hủy rừng cây, đe dọa sống loài sinh vật nước cạn, phá hoại cơng trình kiến trúc, xây dựng, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe người… Thiệt hại hàng năm tồn cầu ước tính tới hàng tỷ đô la Mỹ Những tác động tiêu cực thường kéo dài khó khắc phục Bởi vậy, vấn đề lắng đọng axit vấn đề mà toàn nhân loại quan tâm - Hiện tượng thủng tầng ozon: Con người sống Trái đất mắc bệnh ung thư da, thực vật không chịu nhiều tia tử ngoại chiếu vào bị dần khả miễn dịch, sinh vật biển bị tổn thương chết dần Bởi nước giới lo sợ trước tượng thủng tầng Ozon Nguyên nhân chủ yếu hợp chất cascbon clo clo (CFCchloroflourcacbons), chất khác tetraclort cascbon, hợp chất broom methylcloroform - Hiện tượng sương mù quang hóa: tượng xảy ra, bầu khí khó chịu này, tầm nhìn xa bị hạn chế rõ rệt, cư dân có nguy mắc chứng bệnh hiểm nghèo (ung thư, viêm phổi, mờ mắt,…), khơng khí có nhiều độc tố, thiết bị kim loại nhanh chóng bị ăn mòn, gia cầm bị ngộ độc, rau bị nhiễm độc Hai thành phàn có sức hủy diệt lớn sương mù quang hóa ozon (O3) PAN (oeroxy acetel nitat) Chúng những hợp chất có tính oxy hóa mạnh, dễ dàng phản ứng với hợp chất khác, gây hủy diệt Khi tầng bình lưu, ozone giúp bảo vệ trái đất tránh khỏi những tia cực tím ozone gần mặt đất với nồng độ cao giết chết mô thực vật, làm cho dễ bị tổn thương, làm hại đến quần xã sinh học, giảm suất nông nghiệp gây nguy hiểm cho người Ozone gần mặt đất hình thành động xe phát thải khí nitrogen oxides hợp chất hữu dễ bay (từ sơn, dung môi, chất đốt dễ bay hơi) tương tác với tác động ánh sáng mặt trời Điều thường xảy với những thành phố ô nhiễm Khi có tượng sương mù quang hóa, tầm nhìn bị giảm Đặc biệt gây nên những tác động có hại sức khỏe người bệnh đường hô hấp, giảm chức phổi gây chết tế bào mô gây ung thư Sương mù quang hóa cịn gây hại cho trồng làm hao mòn nhiều loại nhiên liệu