Ảnh hưởng của tình hình kinh tế , chính trị đến sự phát triển du lịch ở việt nam

LỜI NÓI ĐÂU Xu hội nhập , quốc tế hoá khu vực giới diễ mạnh mẽ Hoà xu , du lịch Việt Nam đứng trước nhiều thời nhu thách thức trình phát triển khẳng định Sự bất ổn kinh tế trị loạt quốc gia giới năm gần , phần có tác động xấu đến du lịch Việt Nam Tình hình đặt nghành du lịch non trẻ nước ta trước thách thức khó khăn lớn Nhưng bên cạnh , bất ổn , khía cạnh lại hội cho du lịch Việt Nam có bước bứt phá Để làm điều , khơng phải dễ , địi hỏi nguồn lực từ nhiều quan , , nghành , từ phía doanh nghiệp ngừơi dân Tình hình kinh tế trị quốc gia ảnh hưởng đến du lịch quốc gia Việt Nam Phân tích tác động này, khơng cho thấy thực trạng , mà quan trọng thây nhứng điểm mạnh , điểu yếu du lịch Việt nam , đâu thời đâu thách thức Chỉ có hiểu rõ , đưa đường lối , sách phát triển đắn , nhằm khai thác tận dụng tốt nguồn lực , tiềm đất nước phục vụ phát triển nhân lực Phát triển du lịch phát triển tổng thể kinh tế quốc dân , ổn định hài hoà nghành , lĩnh vực kinh tế khác , phát triển du lịch đồng thời phải đảm bảo giữ gìn tình hình trị , an tồn xã hội đất nước Có thể nói phân tích ảnh hưởng kinh tế ,chính trị đến phát triển du lịch Việt Nam yêu cầu tất yếu giai đoạn giai đoạn , sinh viên em mong muốn đặt cương vị nhà quản lý du lịch , nhìn nhận đánh giá thực trạng Việt Nam , đưa vài kiến nghị nhỏ Không phải với hy vọng định hướng cho du lịch Việt Nam phát triển mà hy vọng qua nhận thức đắn tầm quan trọng tình hình kinh tế trị với phát triển du lịch Đó lý em chọn đề tài “Ảnh hưởng tình hình kinh tế , trị đến phát triển du lịch Việt Nam I, C¬ së lý ln chung 1.1 Du lÞch tỉng thĨ nỊn kinh tế quốc dân 1.1.1 Vị trí du lịch tổng thể kinh tế quốc dân Mặc dù cầu du lịch phát triển sớm nhng điều kiện chủ quan khách quan mà hoạt động kinh doanh du lịch cha hình thành sớm nh Trong nguyên nhân có nguyên nhân kinh tế trị Kinh tế cha phát triển, cha tạo đợc cung du lịch tình hình trị bất ổn, cản trở du lịch phát triển Ngày du lịch đợc xác địnhnh ngành dÞch vơ, chiÕm mét vÞ trÝ quan träng nỊn kinh tế giới Sự phát triển du lịch đem lại hiệu kinh tế cao trớc hết khai thác giá trị tài nguyên sẵn có tài nguyên tự nhiên tài nguyên nhân văn Trong trình khai thác tài nguyên du lịch không bị biết bảo tồn gìn giữ cung không gây ô nhiễm môi trờng nh sản xuất công nghiệp số ngành kinh tế khác Có lẽ lý du lịch đợc gọi ngành công nghiệp không khói Phát triển du lịch phát triển dựa lợi so sánh Tài nguyên du lịch quốc gia mang nét đặc trng riêng dân tộc đó, bắt chớc hay tạo đợc Nhng giá trị tài nguyên thiên nhiên trình kiến tạo hàng nghìn năm trái đất giá trị tài nguyên nhân văn ngời tạo từ đời sang đời khác Chính u điểm này, du lịch đợc coi cứu cánh số qc gia, gãp phÇn vùc dËy nỊn kinh tÕ u què quặt họ Nời pháp gọi ngành du lịch họ gà đẻ trứng vàng có lẽ nguyên nhân Đánh giá du lịch quốc gia trớc hết nhìn vào đóng góp du lịch đến tổng thu nhạp quốc dân GDP Tuỳ vào nớc mà tỷ lệ nguồn thu từ du lịch với GDP khác nhng nhìn chung tỷ lệ cao đáng kể Với số nớc thuộc Cambeons nh Câymn, Bardobos, Curacao, Saint Bart du lịch đóng góp tới 50 – 60% cho GDP Mét sè quèc gia ASEAN nh Phillippines tû lƯ nµy lµ – 10%, Malaysia 12%, Thái lan 16%, Singapore 20% Du lịch phát triển có tác dụng thúc đẩy phát triển ngành khác Đó ngành bổ trợ hay liên quan đến du lịch nh: Nông nghiệp, công nghiệp, thủ công truyền thống, ngân hàng Du lịch thị trờng tiêu thụ rộng lớn ổn định sản phẩm cho ngành kinh tế Sự phát triển du lịch không đơn dựa vào tài nguyên du lịch mà phải sở cung ứng tốt tất nhu cầu khách Đây nhu cầu cao cấp cần cung cấp dịch vụvới chất lợng cao Ngành nông nghiệp cung cấp cho du lịch lơng thực, thực phẩm, ngành tiểu thủ công nghiệp cung cấp hàng hoá làm đồ lu niệm, ngành ngân hàng cung cấp dịch vụ tài chính, phơng thức toán Việc tiêu thụ sản phẩm hình thức xuất khẩutại chỗ Phát triển du lịch để thu hút khách quốc tế đến chiến lợc quan trọng nhiều quốc gia nhằm nhiều mục đích mà số tăng cờng xuất chỗ thu ngoại tệ Theo tổ chức du lịch giới năm 2000 giới thu đợc 476 tỷ USD tính riêng du lịch quốc tế, chiếm 11,7% tỷ trọng GDP toàn htế giới.Trong giai đoạn khủng hoảng tài tiền tệ ngành du lịch Thái lan với chiến dịch khám phá Thái lan đà thu hút gần 15 triệu lợt khách du lịch quốc tế đem lại 17 tỷ USD, góp phần đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng Việt Nam năm 2000, du lịch đem lại nguồn thu 12 tỷ USD số tăng theo năm Trên bình diện chung, du lịch có ảnh hởng chung đến cán cân thu chi cđa qc gia, khu vùc Mét lỵng lín ngoại tệ thu đợc từ du lịch làm tăng thêm dự trữ ngoại tệ quốc gia, góp phần bình ổn cán cân toán quốc tế, giúp giữ đợc tỷ giá đồng nội tệ, bình ổn kinh tế, đối phó với thay đổi tiêu cực từ bên Trong phạm vi quốc gia, hoạt động du lịch làm xáo trộn hoạt động luân chuyển hàng hoá Cán cân thu chi đợc thực vùng có tác dụng điều hoà nguồn vốn từ vùng kinh tế phát triển sang vùng kinh tế phát triển hơn, kích thích tăng trởng kinh tế vùng sâu vùng xa Ngời ta nói kinh doanh du lịch đợc lợi nhiều thứ Ngoài việc tạo nguồn thu lớn, du lịch thúc đẩy dự phát triển ngành kinh tế khác, giải công ăn việc làm, quảng bá hình ảnh đất nớc với giới Chính vvì du lịch đợc xác định ngành kinh tÕ then chèt, mịi nhän kh«ng chØ cđa viƯt nam mà nhiều nớc khác giới 1.1.2 Kinh tế với phát triển du lịch 1.1.2.1 C¬ së vËt chÊt kü tht víi sù phat triển du lịch Cơ sở vật chất tảng cho phát triển kinh tế xà hội Điều có nghĩa sở vật chất phải trớc bớc Muốn phát triển ngành kinh tÕ nµo, mét lÜnh vùc kinh doanh nµo, mét điểm kinh tế phải xây dựng cho đợc hƯ thèng c¬ së vËt chÊt c¬ së vËt chÊt bao gồm sở vật chất xà hội sở vật chất ngành xem xét du lịch với vai trò phận tổng thể kinh tế quốc dân vây xem xét ảnh hởng sở vật chất đến du lịch đề cập đến sở vật chất xà hội Trớc hết phải nhìn lại đặc đỉêm ngành du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hoá sâu sắc có tính liên vùng, liên ngành xà hội hoá cao Pháp lệnh du lịch Nh phát triển du lịch phải nằm tổng thể phát triển ngành kinh tế khác đợc gọi ngành kinh tế phụ trợ có liên quan Mặt khác ngành kinh tế lại đợc xây dựng tảng sở vật chất xà hội Vì coi nh tác động gián tiếp sở vật chất xà hội lên phát triển du lịch Trên góc độ tác động trực tiếp, phải xem xét đến đặc đỉêm tiêu dùng du lịch Đó không đồng thời gian không gian cung cầu Bên cạnh cầu du lịch lại rải rác phân tán cung du lịch lại cố định số điểm du lịch Nh khách du lịch phải trực tiếp ngời đến điểm du lịch để tiêu dùng dịch vụ sản phẩm du lịch không nh sản phẩm khác thông qua kênh phân phối sản phẩm, hàng hoá đợc đa đến tận tay ngời tiêu dùng Nhng du lịch khách du lịch không rời khỏi nơi c trú thờng xuyên đến điểm du lịch co cách để tiêu dùng đợc sản phẩm dịch vụ Điều làm nảy sinh vấn đề tâm lý phân vân, e ngại khách du lịch phải xa Chúng ta nhấn mạnh đến giao thông vận tải phát triển giao thông vận tải ®· thóc ®Èy sù ®êi cđa ngµnh du lich Chúng ta đà biết khách du lịch di chuyển đến nơi xa họ có xu hớng lu lại điểm du lịch lâu tham quan nhiều điểm du lịch quanh Vấn đề hệ thống giao thông vân tải không phát triển: đờng xá, phơng tiện giao thông, tốc độ, chi phí khoảng cách địa lý khó vợt qua Sự phát triển du lịch gắn liền với phát triển giao thông đờng bộ, giao thông đờng sắt đờng hàng không, đờng biển gắn liền với phát triển phơng tiện vân chuyển từ xe dùng sức kÐo cđa gia sóc ®Õn dïng søc ngêi, tiÕp ®ã sử dụng nớc, dầu, với cải tiến gia tăng tốc độ, sức trở dẫn đến chi phí giảm làm cho nhu cầu lại khách du lịch dễ dàng Bên cạnh khó khăn khoảng cách địa lý khó khăn khoảng cách tâm lý Nhiều ngời muốn du lich, có khả chi trả cho chuyến nhng lại sợ chuyến dài Đó lo sợ độ an toàn chuyến đi, cảm giác mệt mỏi, chán trờng sau chuyến Tomat cook , ông tổ ngành kinh doanh lữ hành đại đà biết khai thác thuận lợi phát triển giao thông vân tải để phát triển hoạt động kinh doanh du lịch Ông sử dụng tầu hoả, phơng tiện vận chuyển đại lúc để đa khách du lịch tới điểm du lịch, đồng thợi để taọ thoải mái cho du khách ông phục vụ đồ ăn, uống, tổ chức ca hát, chuyện trò Ngày víi sù ph¸t triĨn cđa khoa häc kü tht, phơng tiện chuyên trở hành khách đạt tới độ an toàn tiện nghi cao Các chuyến hành trình khách tới đỉêm du lịch đợc biến thành chuyến du lịch Với trang bị đầy đủ, tàu phi biến thành khách sạn tiện nghi mà khách du lịch cảm thấy nh du lịch Những chuyến tầu vợt đại dơng, từ châu lục đến chậu lục khác loại hình du lịch kỳ thú Một ví dụ điển hình khác tuyến đờng sắt xuyên Xiberi chuyến du lịch mơ ớc nhiều ngời nơi bạn ngắm nhìn cổ kính cđa níc Nga, sù hïng vÜ cđa Trung Qc hay hoang dà cánh đồng cỏ mông cổ Nh giao thông vân tải hay sở vật chất xà hội tiên đề cho đời phát triển du lịch Đến lợt phát triển du lịch góp phần củng cố phát triển sở vật chất Cũng nh ngành kinh tế khác du lịch sở vật chất xà hội phải phát triển song song, thúc đẩy lẫn 1.1.2.2 ảnh hởng ngành kinh tế phụ trợ có liên quan ảnh hởng thể tính liên vùng, liên ngành, đa dạng hoá cao du lịch Một số du khách, khách phơng tây thờng tổ chức buổi du lịch khám phá vùng đất hoang sơ trái đất nơi sống ngời, cảnh vật giữ đợc nét tự nhiên vốn có Nhng phải khẳng định phận nhỏ Đa số khách du lịch với mục đích giải trí, nghỉ dỡng, tham quan tìm hiểu Một nhu cầu đà phát sinh có nghĩa họ đòi hỏi phục vụ đầy đủ cao cấp Phần lớn dịch vụ lại đợc cung cấp lĩnh vực, ngành khác từ du lịch Một điểu chắn du lịch vùng, quốc gia phát triển ổn định có nguồn cung ứng tốt nớc Hình thức nhập nguyên vật liệu, trang thiết bị từ nớc đảm bảo tính chủ động cho doanh nghiệp Và việc nhập đầu vào dịch vụ đẩy giá lên cao, làm giảm lợi doanh nghiệp du lịch Chúng ta đà biết kinh doanh du lịch, thay đổi cung du lịch theo kịp thay đổi cầu du lịch Chính việc chủ động nguồn cung ứng yếu tố định thành công kinh doanh Vậy ngành kinh tế phụ trợ liên quan ngành nào? Trớc hết phải kể đến nông nghiệp Dịch vụ ăn uống chiểm tỷ trọng lớn tổng số dịch vụ khách du lịch tiêu dùng Ngành nông nghiệp cung cấp cho du lịch rau quả, thịt, cá, trứng, sữa nói tóm lại tất thành phần tạo nên bữa ăn Một nông nghiệp phát triển cung cấp cho du lịch sản phẩm chất lợng cao, giá thành hạ sản phẩm đa dạng Bên cạnh nông nghiệp công nghiệp chế biến thực phẩm cung cấp sản phẩm cho kinh doanh ăn uống du lịch Phần lớn sản phẩm nông nghiệp giữ đợc lâu không qua chế biến Công nghiệp chế biến đảm bảo cung cấp sản phẩm nông nghiệp chât lợng cao cho dịch vụ ăn uống vào thời điểm vụ sản phẩm nông nghiệp Đảm bảo cho nhà hàng khách sạn có ăn vào thời điểm nhu cầu cao hay lúc trái vụ, phụ vụ tốt nhu cầu khách Ngân hàng phát triển cung cấp cho khách du lịch nói riêng dịch vụ, phơng thức toán thuận lợi Khác du lịch nớc đến tiêu dùng dịch vụ du lịch quốc gia khác phải đem theo ngoại tệ Các ngân hàng cung cấp dịch đổi tìên, phơng thức toán nh thẻ tín dụng, sec du lịch góp phần làm trình toán khách du lịch dễ dàng nhanh gọn Các ngân hàng có ngời cho vay với doanh nghiệp du lịch, cung câp nguồn vốn cho việc xây dụng sở vật chất ngành hay phát trỉên điều kiện sẵn sàng đón tiếp khách tôt Nhìn chung tính chất tổng hợp kinh doanh du lịch mà hoạt động chịu ảnh hởng phát triển nhiều ngành kinh tế, khác mức độ nhiều hay ít, trực tiếp hay gián tiếp mà Tiểu thủ công nghiệp cung cấp cho du lịch đồ lu niệm làm cho sản phẩm du lịch phong phú hơn, hải quan, công an kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn xà hội , bu viễn thông giúp thông tin nhà kinh doanh khách thuận lợ góp phần quang bá cho du lịch Ngành giáo dục góp phần thay đổi nhận thức ngời dân du lịch, cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao nhiều ngành khác cha kể tên 1.2 ảnh hởng kinh tế đến hình thành hoạt động kinh doanh du lịch Bất kỳ hoạt động kinh doanh đợc hình thành sở xuất hai yếu tố: Cung cầu Khi cầu xuất cung đáp ứng đợc cầu đó, hoạt động kinh doanh míi thùc sù diƠn 1.2.1 Kinh tÕ với hình thành cầu du lịch Cầu du lịch cầu tổng hợp nhiều dịch vụ khác Cầu du lịch chịu tác động nhiều nhân tố cầu du lịch cầu tiềm lại có khoảng cách lớn Nhng nhìn chung cầu du lịch xuất dới tác động yếu tố: Thời gian rảnh rỗi, trình độ dân trí thu nhËp yÕu tè nµy, thu nhËp lµ yếu tố đóng vai trò định Thu nhập ngời tình trạng kinh tế định Nền kinh tế phát triển có nghĩa ngời dân cã thu nhËp cao Bao giê còng thÕ hu nhËp phản ánh thực trạng kinh tế Theo Abraham Marlow nhu cầu ngời chia làm cấp bậc Cấp bậc thấp nhu cầu sinh lý : ăn, mặc, nhu cầu tối thiểu đợc đáp ứng đầy đủ, họ nghĩ tới nhu cầu bậc cao Nh thu nhập có vai trò định đến việc có du lịch hay không thân nhu cầu du nhu thuộc nhóm cao thu nhập vợt qua ngỡng đó, ngời ta có xu hớng trích phần để du lịch Ngỡng thu nhập quốc gia khác Khi du lịch tiêu dùng cho dịch vụ bản: Ăn, ở, lại, khách du lịch tiêu dùng nhiều dịch vụ khác Những dịch vụ khoản tiêu dùng không báo trớc, phát sinh chuyến đòi hỏi khách du lịch phải có khoản tiền dự trữ bên cạnh chi phí cho dịch vụ nơi du lịch phát triển với du khách có khả chi trả cao, tỷ lệ chi tiêu cho dịch vụ bổ xung so với dịch vụ cao Một phần đáng kể chuyến du lịch đợc thực hịên ngày phần khoản phúc lợi ngời lao động đợc hởng Kinh tế phát triển phúc lợi cho ngời lao động nhiều tổ chức chuyến du lịch thờng hớng lựa chọn công ty Đây coi nh thị trờng khách tiềm lớn mà nhà kinh doanh du lịch cần hớng tới khai thác thời gian tơi Tuy cần phải lu ý có thu nhập cao ngời ta chi tiêu vào du lịch Nó phụ thuộc vào phân bổ thu nhập nh Nếu nh với ngời phơng tây, nói chung du lịch nhu cầu thiết yếu, hàng năm họ dành khoản thu nhập quÃng thời gian để du lịch Du lịch dấu hiệu chứng tỏ giầu có, hiểu biết, ham tìm kiếm học hỏi ngợc lại Việt Nam sè quèc gia kh¸c ngêi ta cha cã thãi quen Họ dành phần lớn khoản thu nhập dôi cho mua sắm thay du lịch 1.2.2 Kinh tế với hi`nh thành cung du lnh cung du lch Do đặc điểm cầu du lịch cầu tổng hợp nhiều dịch vụ nên cung du lịch đơng nhiên phải bao gồm nhiều dịch vụ đa dạng phong phú, dịch vụ ngành du lịch cung cấp dịch vụ ngành kinh tế khác cung ứng Đặc tính cung du lịch làm cho bị ảnh hởng nhiều yếu tố hơn, đặc biệt từ kinh tế Sự phát triển kinh tế trớc hết ảnh hởng đến khả sÃn sàng đón tiếp khách Nó thể mức độ trang bị thiết bị điểm du lich, xây dựng trì sở vật chất kỹ thuật ngành, sở vËt chÊt kü thuËt x· héi C¬ së vËt chÊt ngành bao gồm toàn nhà cửa phơng tiện kỹ thuật để thoả mÃn nhu cầu thờng ngày khách nh: Khách sạn, tiệm ăn, phơng tiện giao thông, khu giải trí tóm lại tất đợc xây dựng từ nguồn vốn ngành du lịch để phục vụ kinh doanh du lịch Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật bậc với ngành du lịch nhng đống vai trò yếu tố định Cơ sở hạ tầng tảng cho phát triển kinh tế mà kinh tế phát triển lại tác động trở lại sở hạ tầng Khi quốc gia có tiềm lực kinh tế lớn mạnh, họ xây dựng đợc cho hệ thống sở hạ tầng lớn mạnh, hoàn thiện bao gồm nhà ga, sân bay, hải cảng, công viên hệ thống sở vật chất kỹ thuật đợc ngành du lịch khai thách co hiệu Cung du lịch chịu ảnh hởng việc cung ứng vật t, hàng hoá, lơng thực thực thực phẩm cho ngành du lịch Nếu nguồn cung ứng đầy đủ kịp thời chất lợng số lợng đảm bảo cung du likchj đà đáp ứng đợc yêu cầu khách hàng cách tốt Trong số nhu cầu lơng thực thực phẩm có nhu cầu sản phẩm công nghiệp dệt, công nghiệp thuỷ tinh sành xứ, trang trí khách sạn nhà hàng Mặt khác tính cao cấp thứ yếu tiêu dùng du lịch đòi hỏi yêu cầu số lợng mà yêu cầu chất lợng chủng loại 1.3 ảnh hởng tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái giá đơn vị tiền tệ đợc biểu thị băng số lợng đơn vị tiền tệ khác Nh tỷ giá hối đoái l;à biến phản ánh thực trạng kinh tế quốc gia đợc so sánh mối quan hƯ víi c¸c qc gia kh¸c Trong lÜnh vùc kinh tế ngoại thơng du lịch, tỷ giá hối đoái yếu tố có ảnh hởng chi phối lớn du lịch, tỷ gí hối đoái ảnh hởng đến định du lịch nớc khách du lịch dumlịch nớc Tỷ giá hối đoái định đến lợng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mà khách tiêu dùng đợc Vì lợng tiền nh nhng quốc gia này, khách tiêu dùng đợc nhiều dịch vụ, hàng hoá quốc gia khác, tuỳ thuộc xem tỷ giá hối đoái cao hay thấp Nếu tỷ giá đồng tiền nớc mà khách du lịch sống với đồng tiền địa nơi khách đến du lịch cao, điều có lợi cho khách du lịch dĩ nhiên có lợi cho nớc địa thu hút đợc nhiều khách du lịch Ngợc lại tỷ giá mà thấp lợi cho phát triển du lịch quốc gia nói chung Chóng ta cã thĨ thÊy râ ¶nh hëng cđa tỷ giá hối đoái đến phát triển du lịch cđa mét qc gia qua vÝ dơ vỊ Th¸i lan Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ châu 1945 làm kinh tế Thái lan bị kiệt quệ, tất ngành, lĩnh vực kinh tế bị ảnh hởng nghiêm trọng dĩ nhiên ngành du lịch bị ảnh hởng trớc hết bất ổn kinh tế kéo theo bất ổn định an ninh trật tự an toàn xà hội, sau giảm xút ngành kinh tế bổ trợ liên quan Nhng lúc khó khăn nay, ngành du lịch Thái lan đà timg hớng cho phát triển loại hình du lịch shoping Điều dực lợi đồng tiền Thái lan lúc giá, làm hàng hoá Thái lan trở nên rẻ nhiều so với nớc khác Và kết nh biết ngành du lịch Thái lan phục hồi nhanh chóng trơ thành nguồn thu ngoại tệ lớn giúp Thái lan vợt qua khủng hoảng kinh tế tài với số ngoại tệ thu trị giá đến 17 tỷ USD Nhìn chung xu hớng giới chủ động điều chỉnh tỷ giá hối đoái có lợi cho mục tiêu phát triển kinh tế Ngân hàng trung ơng nớc thé giới chủ động điều 1.4 Chính trị an ninh XH với phát triển DL Có thể nói không ngành KT lại nhạy cảm với tình hình trị an ninh trật tự xà hội nh ngành du lịch, xét cùng, du lịch thử thách lòng dũng cảm mà du lịch để nghỉ ngơi, tham quan tìm hiểu sống Chính cần bất ổn nhỏ tình hình an ninh trị tác động lớn đến hoạt động du lịch, trớc hết cầu du lịch, sau đến cung du lịch 1.41 Chính trị Mỗi quốc gia lựa chọn cho thể chế trị phù hợp với t tởng thống trị giai cấp lÃnh đạo Nó định đến phơng thức cai trị, đờng lối sách phát triển KT - X H, sách đối ngoại quốc gia đợc cụ thể hoá hệ thống văn pháp luật Đờng lối sách phát triển KT XH xác định vị trí vai trò của du lịch KTQD Vì nguồn lực cho phát triển có hạn, nên ngành KT mạnh , đợc xác định ngành kinh tế mũi nhọn, then chốt đợc tập chung đầu t phát triển Có nớc u tiên phát triển công nghiệp, có nớc u tiên phát triển nông nghiệp nhng lại có nớc u tiên phát triển du lịch Du lịch tuỳ thuộc vào mạnh quốc gia với u điểm vợt trội nh khai thác tài nguyên sẵn có, giải lợng lớn công ăn việc làm, thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác, quảng bá hình ảnh quốc gia Du lịch đà trở thành mét ngµnh kinh tÕ mịi nhän cđa ViƯt Nam vµ nhiều quốc gia khác giới Này du lịch đâng trở thành ngành kinh tế đầu tầu nhiều quốc gia nh Singapo, Cuba nơi mà u đÃi lớn tự nhiên mà nơi mà quyền quan tâm, định hớng rõ ràng cho phát triển du lịch Trái ngợc với thái độ coi trọng, u đÃi phát triển du lịch nhiều sách trừ, cấm đoán hoạt động du lịch Điều quan niêm tín ngỡng, tôn giáo cực đoan gây đất nớc mà nhà cầm quyền cho hoạt động du lịch làm sói mòn, ảnh hởng đến văn hoá, niềm tin, tôn giáo họ họ không tạo điều kiện cho hoạt động du lịch Có nhiều cách để họ gây khó dễ cho khách du lich nh quy định xuất nhập cảnh, quy định điểm tham quan họ thiện chí với khách Điều làm ảnh hởng đến tâm lý khách du lịch Một ví dụ vai trò với phát triển du lịch Trung Quốc, đất nớc rộng lớn với tài nguyên du lịch phong phú hấp dẫn trớc 1976, sách bất hợp tác với nớc khác không kiến trở ngại to lớn kìm hÃm phát triển du lịch Trung Hoa Những biến đổi soi động tình hình trị nớc 20 năm qua đà mở hớng cho Trung Quốc tiếp cận Tây âu Đờng lối mới, mở mở hợp tác với nớc đà cho phép nớc nhanh chóng trở thành điểm du lịch u chuộng với chục triệu khách du lịch quốc tế hàng năm Tuy nhiên nhà nớc quản lý chặt hầu hết điểm du lịch đất nớc Các hoạt động lu trú, lữ hành bị quản lý chạt chẽ quan nhà nớc Ví dơ trªn Thø : TÝch cùc gãp phần vào đấu tranh nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiÕn bé Bíc vµo thÕ kû 21, ViƯt Nam tiÕp tục thực sách đối ngoại Nhiệm vụ hoạt động đối ngoại thời gian tới tiếp tục tạo môi trờng điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh kinh tế Xét lĩnh vực du lịch, sách đối ngoại nh có vai trò nh nào? Chính sách đối ngoại nêu Đảng nhà nớc ta tạo bầu không khí hoà bình, thân thiện với nớc giới Đây điều kiện lôi kéo khách du lịch đến với Việt Nam Ngoài lời cam kết nhà đầu t phủ nhà nớc tạo niềm tin cho ngày nhiều nhà đầu t đến Việt Nam họ vừu dời điểm đầu t khu vực ViƯc më réng quan hƯ víi nhiỊu níc gióp ViƯt Nam tìm kiếm đợc nhiều quan hệ song phơng, đa phơng tạo điều kiện ký kết điều khoản, quy định có lợi cho phát triển du lịch nh vấn đề xuất nhập cảnh, lệ phí Còn việc đợc đăng cai tổ chức hội nghị mang tầm cỡ khu vùc hay qc tÕ tỉ chøc c¸c sù kiƯn văn hoá, kinh tế, thể thao quan trọng tạo hội lớn cho ngành du lịch phát triển Trên thực tế loại hình du lịch khai thác kiện văn hoá, trị, thể thao lớn du lịch hội nghị, hội thảo mảng du lịch tiềm 2.5.2 Hệ thống ph¸p lt Luật pháp cụ thể hố tư tuởng thống trị Hệ thống luật pháp chặt chẽ , sát với thực tế , kinh tế vận hành trơn tru hiệu Việt Nam thực mở cửa chuyển sang chế thị truờng từ năm 1986 Hoạt động KTTT đòi hỏi luật pháp chặt chẽ đầy đủ quản lý kinh tế đất nước Sau 20 năm mở cửa đất nước hệ thống luật pháp Việt Nam dần sửa đổi , làm cho phù hợp với tình hình kinh tế đất nước Sự đời luật doanh nghiệp (1996) luật đầu tư nước (1917, sửa đổi 5/2000) thực bước tiến lớn Việt Nam việc theo kịp với xu hướng quốc tế hoá ngày cao Sự đời luật trước hết giải phóng nguồn lực nước sau thu hút , tận dụng nguồn lực từ bên cho phát triển kinh tế Kết luật với kinh tế biết phủ nhận chưa phải khơng cịn nhiều điều chưa thực bám sát tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp , nhà đầu tư Cùng với đạo luật hàng loạt luật khác luật sở hữư trí tuệ, luật lao động , luật phá sản …… nhằm bảo đảm cho hoạt động kinh tế có sở pháp lý rõ ràng để phát triển Các quy định , thông tư liên tịch bộ, ban , ngành hướng dẫn thi hành luật công cụ giúp hướng dẫn đưa luật pháp đến với sống Nhìn chung trình phát triển , văn luật sửa chữa , cập nhật nhiều để cố gắng theo kịp tiến trình phát triển kinh tế Nhưng điều kiện chủ quan lẫn khách quan , nhiều điều phải bổ sung sửa hệ thống pháp luật Việt Nam Trong lĩnh vực du lịch , hệ thống văn luật quy định cho phát triển dần hồn thiện Với đời pháp lệnh du lịch năm 1998 , đến sau năm thi hành , pháp lệnh du lịch thực vào sống , phát huy hiệu lực , hiệu việc điều chỉnh hoạt động du lịch Theo đánh giá chung , pháp lệnh du lịch thực thống đồng mặt : lữ hành , vận chuyển khách du lịch , hướng dẫn du lịch , xúc tiến du lịch , hợp tác quốc tế , đào tạo phát triển nguồn nhân lực … Cùng với tác động tích cực từ đờì luật doanh nghiệp việc cải thiện môi trường kinh doanh nước làm cho số lượng doanh nghiệp du lịch tăng nhanh Các chủ trương sách , văn pháp luật xuất nhập cảnh , cư trú …có nhiều thay đổi theo hướng thơng thống , tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động du lịch Tuy cần sớm hoàn thành luật du lịch nhằm đáp ứng tình hình phát triển du lịch khắc phục mặt hạn chế pháp lệnh du lịch … Bên cạnh pháp lệnh du lịch , nhà nước ta cần cho đời nhiều nghị định nhằm hướng dẫn , tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh du