Công tác văn thư tại ubnd quận nam từ liêm, thành phố hà nội phục vụ xây dựng chính quyền số

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ HUYỀN CÔNG TÁC VĂN THƢ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ HUYỀN CÔNG TÁC VĂN THƢ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NGỌC HỒNG HÀ NỘI - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân, xuất phát từ u cầu cơng việc để hình thành hướng nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa cơng bố trước Tác giả luận văn ĐẶNG THỊ HUYỀN LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành nhất, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Lê Ngọc Hồng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới Ban Giám đốc, thầy giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình, trách nhiệm trình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, định hướng hỗ trợ cho tơi Xin gửi lời cảm ơn tới tồn thể cán bộ, nhân viên Học viện Hành Quốc gia quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học mặt tài liệu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn cấp lãnh đạo, đồng nghiệp, bạn bè UBND Quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội tạo điều kiện mặt thời gian, tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng q trình hồn thiện luận văn, hạn chế chuyên môn, kiến thức nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận góp ý thầy giáo, đồng nghiệp, bạn học viên để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn ĐẶNG THỊ HUYỀN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƢ VÀ CƠNG TÁC VĂN THƢ PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ 10 1.1 Cơ sở lý luận công tác văn thư 10 1.1.1 Khái niệm công tác văn thư 10 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng tác văn thư 11 1.1.3 Nội dung công tác văn thư 13 1.1.4 Yêu cầu công tác văn thư 13 1.1.5 Tổ chức công tác văn thư 15 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác văn thư 16 1.2 Những vấn đề quyền số yêu cầu đặt công tác văn thư 17 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quyền số 17 1.2.2 Vai trị cơng tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số 23 1.2.3 Yêu cầu công tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số 25 1.2.4 Yếu tố tác động công tác văn thư tới việc phục vụ xây dựng quyền số 28 Tiểu kết Chương 32 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VĂN THƢ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1 Khái quát Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm 33 2.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 36 2.2 Một số vấn đề công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số 38 2.2.1 Thực trạng quản lý, tổ chức công tác văn thư UBND Quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số 38 2.2.2 Thực trạng thực công tác văn thư UBND Quận Nam Từ Liêm đảm bảo phục vụ quyền số 51 2.2.3 Các yếu tố tác động đến công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ quyền số 67 2.3 Đánh giá mức độ đáp ứng công tác điều hành quyền số 78 2.3.1 Kết đạt 78 2.3.2 Những hạn chế, tồn 80 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 81 Tiểu kết chương 82 Chƣơng GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC VĂN THƢ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ 83 3.1 Cơ sở xác định giải pháp 83 3.1.1 Quan điểm, đạo Chính phủ UBND Thành phố Hà Nội 83 3.1.2 Phương hướng, yêu cầu công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ quyền số 85 3.2 Giải pháp tăng cường hiệu công tác văn thư Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số 86 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác văn thư, lưu trữ nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác văn thư 86 3.2.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác văn thư theo hướng đảm bảo lực phục vụ xây dựng quyền số 89 3.2.3 Hoàn thành kết nối phần mềm quản lý văn với Chính phủ số 91 3.2.4 Tăng cường hiệu thực nghiệp vụ văn thư môi trường điện tử 94 3.2.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy chuyển đổi số công tác văn thư 97 3.2.6 Tăng cường đại hóa sở vật chất cho công tác văn thư 99 3.2.7 Hồn thiện sách đầu tư chế độ, kinh phí cho cơng tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số 101 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 104 3.3.1 Đối với UBND Thành phố Hà Nội 104 3.3.2 Đối với UBND quận Nam Từ Liêm 105 Tiểu kết chương 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 117 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Kí hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CMCN Cách mạng công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin LTĐT Lưu trữ điện tử TLĐT Tài liệu điện tử TLLT Tài liệu lưu trữ UBND Uỷ ban nhân dân VTLT Văn thư lưu trữ DANH MỤC BẢNG, HÌNH Danh mục bảng Bảng 2.1 Số lượng cán văn thư lưu trữ Văn phòng UBND quận Nam Từ Liêm năm 2022 43 Bảng 2.2: Thống kê chi tiết trang thiết bị CNTT phòng chuyên môn thuộc UBND quận Nam Từ Liêm 45 Bảng 2.3 Thống kê khảo sát công tác văn thư UBND Quận Nam Từ Liêm 50 Bảng 2.4 Thống kê tổng số văn đi, văn đến tính từ ngày 01/01/2022 đến ngày 15/4/2023 55 Bảng 2.5 Thống kê biến động văn đi, văn đến UBND quận Nam Từ Liêm năm 2020 năm 2022 56 Bảng 2.6 Thống kê khảo sát công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm 66 Danh mục hình Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức phịng ban chun mơn thuộc UBND Quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội 38 Hình 2.2: Hội nghị tập huấn Phần mềm quản lý văn điều hành, Hệ thống thông tin báo cáo Thành phố UBND quận Nam Từ Liêm ngày 24/12/2022 49 Hình 2.3 Sơ đồ gửi, nhận hồ sơ Trục liên thông văn quốc gia 53 Hình 2.4 Sơ đồ vận hành Trục liên thơng văn quốc gia 77 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Công tác văn thư - lưu trữ (VTLT) nói chung, cơng tác văn thư nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng hành cơng Trong q trình hoạt động quan, tổ chức, đơn vị nghiệp có chức năng, nhiệm vụ riêng, hầu hết công việc từ đạo, điều hành, định, thi hành tất lĩnh vực gắn liền với văn bản, có nghĩa gắn liền việc soạn thảo, ký ban hành, quản lý tổ chức sử dụng văn bản, gắn với công tác văn thư Công tác văn thư bao gồm: soạn thảo, ký ban hành văn bản; quản lý văn (văn đi, đến); lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan; quản lý sử dụng dấu, thiết bị lưu khóa bí mật Tất cá nhân thuộc tổ chức hành nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị tham gia thực số nội dung công tác văn thư chịu trách nhiệm với công việc giao theo chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị cá nhân Bởi hoạt động đảm bảo thông tin cho công tác quản lý, lãnh đạo, điều hành quan; cung cấp tài liệu, tư liệu, số liệu đáng tin cậy, có giá trị pháp lý, giá trị thực tiễn giá trị lịch sử phục vụ mục đích trị, kinh tế, văn hố, xã hội… giúp cán bộ, cơng chức, viên chức xử lý, giải công việc nhanh chóng, có sở pháp lý, phục vụ kịp thời hoạt động tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khác quan; tạo công cụ để kiểm soát việc thực thi quyền lực quan, tổ chức Cuộc cách mạng công nghiệp (CMCN) 4.0 kỉ XXI tạo xu phát triển cho nhân loại, làm thay đổi sâu sắc mặt đời sống xã hội, đưa hành quốc gia tiến sâu vào q trình chuyển đổi số Ngày 12/7/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 18/2018/QĐ-TTg gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước Đây pháp lý quan trọng để quan 107 Tiểu kết chƣơng Cơng tác văn thư có tầm quan trọng đặc biệt q trình xây dựng Chính phủ số, quyền số, chuyển đổi số hoạt động cấp quyền từ Trung ương đến địa phương Thực tốt công tác văn thư UBND cấp quận giúp cho công tác quản lý, điều hành lãnh đạo tiến hành hiệu Để phục vụ xây dựng quyền số, công tác văn thư cần đáp ứng yêu cầu đặc thù sở pháp luật quy định nhà nước Xuất phát từ thực trạng công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm năm gần cho thấy, yêu cầu tăng cường hiệu công tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số cần thiết cần phải có giải pháp thiết thực Những giải pháp thúc đẩy công tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số UBND quận Nam Từ Liêm tới cần thực động từ việc nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng cơng tác văn thư tiến trình chuyển đối số quyền cấp quận, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác văn thư đáp ứng yêu cầu chuyển đối số, hoàn thành kết nối phần mềm quản lý văn với Chính phủ số, nâng cao nghiệp vụ quản lý nghiệp vụ văn thư môi trường điện tử, tăng cường ứng dụng CNTT, thúc đẩy chuyển đổi số công tác văn thư Và để đáp ứng điều cần phải tiến hành song song với giải pháp đại hóa sở vật chất cho cơng tác văn thư, hồn thiện sách đầu tư chế độ, kinh phí cho cơng tác văn thư Những giải pháp tăng cường hiệu công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số đề xuất xuất phát từ sở lý luận công tác văn thư, xây dựng quyền số thực tiễn công tác văn thư sở Để triển khai có hiệu giải pháp cần phải có quan tâm từ cấp lãnh đạo, phối hợp tích cực từ nhiều phía nhằm đạt hiệu cao 108 KẾT LUẬN Lộ trình xây dựng Chính phủ số, quyền số chuyển đổi số toàn hoạt động kinh tế - xã hội cấp, bộ, ngành, địa phương làm chuyển đổi cách thức làm việc, hoạt động, quan hệ quan nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm Khi hệ thống phần mềm phục vụ chuyển đổi số cài đặt vào chế độ làm việc quan, tổ chức, làm thay đổi quy trình giải công việc, thay đổi cách thức giải thủ tục hành chính, đặc biệt nghiệp vụ văn thư, giúp cho hoạt động máy quyền nói chung, việc thực nghiệp vụ văn thư nói riêng tiến hành khoa học, hiệu mà giúp tiết kiệm thời gian, cơng sức, chi phí, tiến dần đến bắt nhịp với xu hướng đại hóa hoạt động hành quốc gia giới Nhận thức vấn đề này, UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội quận tiến hành có hiệu việc chuyển đổi số quyền, xây dựng quyền số Trong cơng tác văn thư, lưu trữ nói chung cơng tác văn thư nói riêng quan tâm, cụ thể sở hạ tầng, nguồn nhân lực sách đầu tư cho cơng tác văn thư lãnh đạo quận tích cực triển khai, Hệ thống quản lý văn điều hành tác nghiệp, hệ thống quản trị công việc, phần mềm chuyên môn nghiệp vụ văn thư… triển khai áp dụng có hiệu Cán bộ, công chức, viên chức cán văn thư chuyên trách, kiêm nhiệm trang bị kiến thức chuyển đổi số quan, tổ chức, sẵn sàng chủ động tiếp nhận hệ thống vào trình hoạt động quan, tổ chức Với đề tài “Công tác văn thƣ UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội phục vụ xây dựng quyền số”, từ nghiên cứu thân, người viết đã: hệ thống hóa sở lý luận cơng tác văn thư nói chung, làm rõ số khái niệm như: chuyển đổi số, chuyển đổi số Chính phủ, xây dựng quyền số liên quan đến đề tài nghiên cứu Đồng thời, đề tài nội dung công tác văn 109 thư phục vụ xây dựng quyền số, vai trị, yếu tố tác động đến công tác văn thư thực chuyển đổi số quyền sơ Đây sở khoa học để tác giả nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số Đề tài làm rõ thực trạng công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số, đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích nguyên nhân hạn chế tồn Cuối cùng, qua trình nghiên cứu, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác văn thư UBND quận Nam Từ Liêm phục vụ xây dựng quyền số thời gian tới Như vậy, để đạt mục tiêu yếu lộ trình cải cách hành xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số, quyền số, việc phát triển hình thái văn thư đại điều tất yếu có tính tiên Đó cơng cụ cốt lõi góp phần quan trọng việc đẩy mạnh cải cách hành xây dựng quyền số địa phương UBND quận Nam Từ Liêm cần cân nhắc chọn lựa áp dụng giải pháp cho phù hợp với yêu cầu tình hình thực tế quận, tiến tới xây dựng hành điện tử hiệu quả, nhanh chóng, tiết kiệm phục vụ tốt cho công phát triển kinh tế - xã hội 110 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Địa chí Thành phố Tuyên Quang, xuất năm 2020, Nxb Thanh Niên Từ điển Thái Bình (2 tập), xuất năm 2020, Nxb Thế giới Địa chí Thái Bình (2 tập), xuất năm 2021, Nxb Thế giới Địa chí huyện Phúc Thọ, xuất năm 2021, Nxb Văn hóa dân tộc 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Hữu Ánh (2008), Soạn thảo ban hành văn quan, tổ chức, Nxb Lao động, Hà Nội Bài học chuyển đổi số thành công từ Thái Lan (08/5/2019), https://laptrinhx.com Bộ Nội vụ (2015), Công tác văn thư trình xây dựng phủ điện tử Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Quốc hội, luutruvn.com Bộ Nội vụ (2020), Quyết định số 1032/QĐ-BNV ngày 01 tháng 12 năm 2020, ban hành quy chế công tác văn thư lưu trữ, Thuvienphapluat.vn Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Công văn số 2803/BTTTTTHH ngày 01/10/2014 việc hướng dẫn kỹ thuật liên thông hệ thống quản lý văn điều hành quan nhà nước, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2015), Công văn số 1036/BTTTTTHH ngày 10/4/2015 hướng dẫn yêu cầu chức năng, tính kỹ thuật cho hệ thống quản lý văn điều hành, Hà Nội Trần Thị Bình (20/2020), Nâng cao hiệu hoạt động quản lý công tác VTLT Tại trường sĩ quan Kỹ thuật quân sự, Tạp chí Cơng thương Chính phủ (2016), Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 quy định quản lý sử dụng dấu Chính phủ (2021), Quyết định 1619/QĐ-TTg năm 2021 kiện toàn đổi tên Ủy ban Quốc gia Chính phủ điện tử Thủ tướng Chính phủ ban hành 10 Chính phủ (2018), Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước 11 Chính phủ (2019), Nghị 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển phủ điện tử giai đoạn 20192020, định hướng tới năm 2025 112 12 Chính phủ (2020), Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 công tác văn thư 13 Chính phủ (2020), Thơng báo số 139/TB-VPCP ngày 3/4/2020 Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Hội nghị trực tuyến Ủy ban Quốc gia Chính phủ điện tử với Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử Bộ, ngành, địa phương ngày 12 tháng 02 năm 2020 14 Chính phủ (2020), Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 việc quản lý, kết nối, chia sẻ liệu số quan nhà nước 15 Chính phủ (2020), Quyết định 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 16 Chính phủ (2021), Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20202030 17 Cổng thông tin điện tử Quận Nam Từ Liêm, http://namtuliem.hanoi.gov.vn 18 PGS TS Triệu Văn Cường (2016), Giáo trình Nghiệp vụ văn thư, Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, NXB Lao động, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Hương Giang (2022), Hiện đại hóa Cơng tác Văn thư Trung ương Hội nông dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Hà (2016), Hiện đại hóa cơng tác văn thư Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Hà & Nguyễn Văn Hậu (đồng chủ biên) (2020), Hỏi đáp công tác văn thư, lập hồ sơ lưu trữ quan, tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Nxb Thống kê, Hà Nội 23 Học viện hành Quốc gia HCM (2007), Nhà nước pháp luật, quản lý hành chính, t3, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 113 24 Học viện Hành Quốc gia (2011), Giáo trình văn phòng, văn thư lưu trữ quan nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 25 Lê Thanh Hùng (2016), “Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác lập hồ sơ giao nộp hồ sơ vào lưu trữ quan”, Tạp chí Văn thư – lưu trữ, số 26 Dương Thị Thu Huyền & Nguyễn Thị Kim Thu (2014), “Kết vấn đề đặt từ Hội thảo khoa học công tác lập hồ sơ nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan, thực trạng giải pháp”, Tạp chí Văn thư lưu trữ, số 10 27 Dương Văn Khảm (2011), Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 28 Hồng Lê Minh (2014), Giáo trình Nghiệp vụ văn thư lưu trữ, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 29 Lê Văn Năng (2015), Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác văn thư, lưu trữ, Trung tâm Tin học Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước, Luutruvn.com, tháng 11/2015 30 Tống Thị Ngát (2018), Nâng cao hiệu quản lý công tác văn thư lưu trữ Sở Tài Chính Hà Nội, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 31 Nguyễn Lệ Nhung, Giáo trình Cơng tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị, xã hội, Đại học Nội Vụ Hà Nội 32 Vũ Thị Phụng (2016), “Yêu cầu đổi hoạt động quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ Việt Nam thời kỳ hội nhập phát triển”, Tạp chí Văn thư lưu trữ, số 33 Vũ Thị Phụng (2017), “Quản lý hồ sơ điện tử - Những vấn đề lý luận cần nghiên cứu”, Tạp chí Văn thư lưu trữ, số 34 Đồng Thị Thanh Phương, Nguyễn Thị Ngọc An (2011), Giáo trình Soạn thảo văn công tác văn thư lưu trữ, Nxb Tổng hợp TP HCM 35 Quốc hội, Luật bảo vệ bí mật Nhà nước số 29/2018/QH14 ngày 15/11/2018 114 36 Sở Nội vụ Thái Nguyên, Phòng Quản lý văn thư – lưu trữ (2022), Vai trị cơng tác văn thư, lưu trữ hoạt động lãnh đạo, điều hành quan, tổ chức công chuyển đổi số, http://thainguyen.gov.vn 37 Nguyễn Thị Tâm (2008), Nghiên cứu mơ hình quản lý cơng tác văn thư mơi trường điện tử, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 38 Bùi Chí Thanh (2020), Ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Quản lý Văn Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 39 Lưu Kiếm Thanh (2008), Nghiên cứu phương pháp quản lý văn điện tử quan nhà nước Việt Nam nay; đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 40 Nguyễn Văn Thâm (2010), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Thâm, Nghiêm Kỳ Hồng (2001), Những văn đạo, hướng dẫn soạn thảo văn cơng tác văn thư – lưu trữ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Bùi Thị Thư (2014), Ứng dụng CNTT quản lý văn quan kho bạc nhà nước, Luận văn Thạc sỹ, Học viện hành quốc gia 43 Nguyễn Thị Trang (2016), Giáo trình văn thư, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Nxb Lao động Hà Nội 44 Trang tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật (29/6/2020), Đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác văn thư, lưu trữ, quản lý tài liệu điện tử, pbgdpl.hanoi.gov.vn, Hà Nội 45 Vũ Tươi (2016), Cẩm nang công tác văn thư, lưu trữ quan, đơn vị, doanh nghiệp, Nxb Thế giới, Hà Nội 46 UBND quận Nam Từ Liêm (2015), Đề án nâng cấp phần mềm quản lý văn điều hành tác nghiệp 115 47 UBND quận Nam Từ Liêm (2018), Quyết định số 2400/QĐ-UBND ngày 15/6/2018 việc ban hành quy trình tiếp nhận, xử lý văn đi, văn đến UBND quận Nam Từ Liêm theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 48 UBND quận Nam Từ Liêm (2018), Quyết định số 2546/QĐ-UBND ngày 29/6/2018 v/v ban hành quy chế quản lý, trao đổi, lưu trữ, xử lý văn điện tử hoạt động quan, đơn vị thuộc UBND quận Nam Từ Liêm 49 UBND quận Nam Từ Liêm (2019), Báo cáo số 413/BC-UBND ngày 19/8/2019 Kết thực công tác Văn thư, lưu trữ quận Nam Từ Liêm (từ tháng 01/2018 đến tháng 7/ 2019 50 UBND quận Nam Từ Liêm (2020), Báo cáo số 543/BC-UBND ngày 31/12/2020 Kết thực công tác Văn thư, lưu trữ năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ công tác Văn thư, lưu trữ năm 2021 51 UBND quận Nam Từ Liêm (2022), Báo cáo số 411/BC-UBND Tình hình thực kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 17/3/2021 UBND Thành phố Hà Nội 52 UBND quận Nam Từ Liêm (2023), Báo cáo số 75/BC-UBND ngày 20/4/2023 Kết thực công tác Văn thư, lưu trữ năm 2022, quý I năm 2023 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2023 53 UBND quận Nam Từ Liêm (2022), Quyết định số 1016/QD-UBND ngày 26/5/2022 ban hành quy chế công tác VTLT UBND quận Nam Từ Liêm 54 UBND quận Nam Từ Liêm (2022), Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 25/1/2022 công tác VTLT năm 2022 55 UBND quận Nam Từ Liêm (2023), Công văn số 19/UBND-VP ngày 05/01/2023 Về việc sử dụng Hệ thống quản lý văn điều hành tập trung Thành phố 56 UBND quận Nam Từ Liêm (2023), Công văn số 635/UBND-VP ngày 14/3/2023 việc rà soát tài khoản thư điện tử cơng vụ đăng kí kí số chuyên dùng Chính phủ 116 57 UBND quận Nam Từ Liêm (2023), Công văn số 299/UDND-VP ngày 15/02/2023 việc xây dựng danh mục hồ sơ, công việc 58 UBND quận Nam Từ Liêm (2023), Công văn số 659/UBND-VP ngày 15/03/2023 việc giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan 59 UBND quận Nam Từ Liêm (2023), Kế hoạch số 51/KH-VP ngày 10/3/2023 Kế hoạch triển khai thực công tác VTLT năm 2023 60 UBND Thành phố Hà Nội (2020), Quyết định số 12/2020/QĐUBND ngày 12/6/2020 Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn điện tử quan, tổ chức thuộc Thành phố Hà Nội 61 UBND Thành phố Hà Nội (2021), Kế hoạch 67/KH-UBND ngày 17/3/2021 Triển khai thực Đề án “Lưu trữ tài liệu điện tử quan nhà nước giai đoạn 2020-2025” thuộc Thành phố Hà Nội 62 UBND Thành phố Hà Nội (2022), Nghị số 18-NQ/Tungày 30/12/2022 Chuyển đổi số, xây dựng Hà Nội thành đô thị thông minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 63 UBND Thành phố Hà Nội (2022), Quyết định số 343/QĐ-UNBD ngày 12/1/2023 việc thức vận hành Hệ thống quản lý văn điều hành Thành phố Hà Nội dùng chung cho sở, ban, ngành 64 Lưu Đức Văn (2006), Chính phủ điện tử, Nxb Bưu điện, Hà Nội 117 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN THƢ TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu: “Công tác văn thƣ UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội phục vụ xây dựng quyền số” Để có thơng tin trung thực, khách quan, phục vụ cơng tác nghiên cứu, kính mong anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi cách đánh dấu (X) vào ô () tương ứng với nội dung nêu Phiếu khảo sát điền nội dung trả lời câu hỏi cụ thể Thông tin mà anh/chị cung cấp sử dụng để phục vụ nghiên cứu khoa học Anh/chị không cần ghi tên, địa vào phiếu Xin trân trọng cảm ơn! Xin anh/chị cho biết số thơng tin thân: A THƠNG TIN CHUNG - Tuổi (xin ghi số tuổi): ……; Giới tính: Nam…  ; Trình độ chun mơn Sơ cấp, Trung cấp Nữ…  Vị trí công việc  Lãnh đạo Ban, đơn vị (cấp phó trở lên)  Cao đẳng, đại học  Chuyên viên chuyên môn  Trên đại học  Chuyên viên công tác văn thư  Đơn vị công tác: Khác: ……….……………………………… B THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VĂN THƢ TẠI ĐỊA BÀN CƠ SỞ Công tác xây dựng, ban hành văn hƣớng dẫn, đạo UBDN quận Nam Từ Liêm cơng tác văn thƣ xây dựng quyền số 118 Câu 1: Anh/chị đánh giá tính kịp thời chất lượng hệ thống văn hướng dẫn, đạo công tác văn thư nhằm phục vụ xây dựng quyền số UBND quận? Kịp thời, không cần thay đổi Kịp thời, Không cần kịp thời, thay đổi cần thay đổi    Khơng Khó trả kịp thời, lời không cần thay đổi   Câu 2: Anh/chị đánh giá chất lượng, tính kịp thời quy chế thực công tác văn thư UBND quận? Kịp thời, Kịp thời, Khơng kịp Khơng kịp Khó khơng cần cần thay thời, cần thay thời, không trả lời thay đổi đổi đổi cần thay đổi      Câu 3: Theo anh/chị, văn công tác văn thư nhằm phục vụ xây dựng quyền số UBND quận đầy đủ chưa? Đã đầy đủ  Chưa đầy đủ  Cần bổ sung văn (xin nêu ra) ………… …………………………………………………… Câu 4: Trong năm qua, quyền quận quan tâm tới việc thực công tác văn thư nhằm phục vụ xây dựng quyền số nào? Rất quan tâm  Quan tâm Không quan phần tâm   Khó trả lời  Câu 5: Xin anh/chị cho biết, mức độ tin tưởng người dân việc thực công tác văn thư nhằm phục vụ xây dựng quyền số UBND quận? 119 Rất tin tưởng Tin tưởng Tin tưởng phần Khó trả lời     Đánh giá anh/chị quy trình, nghiệp vụ quản lý, kiểm tra, giám sát công tác văn thƣ nhằm phục vụ xây dựng quyền số UBND quận Nam Từ Liêm Nội dung công việc cụ thể Tốt Khá Trun Yếu, g bình Việc tổ chức thông tin, ban hành văn bản, văn điện tử                                         Việc quản lý văn đi, văn đến môi trường điện tử, kết nối trục liên thơng văn cấp tỉnh, quốc gia Q trình lập hồ sơ điện tử cán văn thư Việc quản lý sử dụng dấu, thiết bị lưu khóa bí mật Việc ban hành quy định UBND quận quản lý văn điện tử phục vụ xây dựng quyền số Tổ chức máy nguồn nhân văn thư phục vụ xây dựng quyền số Việc đầu tư sở vật chất, công nghệ cho công tác văn thư Việc tổ chức hệ thống quản lý văn bản, quản lý hồ sơ điện tử UBND quận Kết quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động văn thư lãnh đạo UNBD quận 10 Việc ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống thông tin điện tử, xây dựng hệ thống sở 120 liệu quận phục vụ xây dựng quyền số 11 Việc đầu tư quản lý nguồn lực tài chính, kinh phí                     12 Công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán văn thư 13 Đánh giá công tác ban hành Quy định UBND Thành phố Hà Nội xây dựng phủ điện tử, gửi nhận văn điện tử 14 Đánh giá công tác kiểm tra đạo lãnh đạo UBND Thành phố Hà Nội 15 Công tác đầu tư nguồn lực tài chính, kinh phí UBND Thành phố Hà Nội Đánh giá, đề xuất Câu 1: Theo anh/chị, để thực hiệu công tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số UBND quận Nam Từ Liêm cần ưu tiên triển khai nội dung nào? Trả lời: Câu 2: Xin anh/chị cho biết, việc thực công tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số UBND quận Nam Từ Liêm có yếu kém, hạn chế nào? Nguyên nhân yếu kém, hạn chế gì? Trả lời: 121 Câu 3: Nhìn chung, anh/chị đánh chất lượng thực cơng tác văn thư phục vụ xây dựng quyền số UBND quận Nam Từ Liêm nay? Tốt Khá Trung bình Yếu, Không biết      Một lần xin cảm ơn phối hợp cung cấp thông tin anh/chị!