Bảo vệ quyền trẻ em theo luật hôn nhân và gia đình việt nam

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘTƯ PHÁP TRƯỜNGĐẠIHỌCLUẬTHÀNỘI NGUYỄNTHỊHẠNH BẢOVỆ QUYỀNTRẺ EM THEOLUẬTHƠNNHÂNVÀGIAĐÌNHVIỆTNAM Chun ngành: Luật Dân Tố tụng dân sựMãngành:9380103 LUẬNÁNTIẾNSỸLUẬT HỌC Ngườihướng dẫnkhoahọc: 1.PGS.TS.NgôThịHường 2.TS.NguyễnPhươngLan HàNội,2022 LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết quả, số liệu nêutrongLuậnánlàtrungthực,cónguồngốcrõràng,chínhxácdocáccơquanchứcnăng cơng bố Những kết luận khoa học Luận án chưa cơng bố bấtcứcơngtrìnhkhoahọcnào khác Tácgiảluậnán NguyễnThịHạnh LỜICẢMƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tớiPGS.TS Ngô Thị Hường TS Nguyễn Phương Lan, tận tình, tâm huyết hướng dẫnemnghiêncứuvàdành thờigian qbáuđểkhíchlệem hồnthànhLuậnánnày Với tình cảm trân trọng, xin cảm ơn, bạn bè, đồng nghiệpv n g i t h â n đ ã động viên, tạo điều kiện, chia sẻ thời gian, công việc để tơi trì nghị lực trongsuốtqtrìnhthựchiệnvàhồnthiệnluậnán Tácgiảluậnán NguyễnThịHạnh MỤCLỤC MỞĐẦU 1 TÍNHCẤPTHIẾTCỦAĐỀ TÀI MỤCĐÍCH,NHIỆMVỤNGHIÊN CỨU ĐỐITƯỢNG VÀPHẠMVINGHIÊN CỨU PHƯƠNGPHÁP LUẬNVÀPHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU ÝNGHĨA KHOAHỌCVÀ THỰCTIỄN CỦA LUẬNÁN NHỮNGĐÓNG GÓPMỚICỦALUẬNÁN KẾTCẤUCỦALUẬNÁN CHƯƠNG1.TỔNGQUANVỀTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨU 1.1 CÁC CƠNG TRÌNHNGHIÊNCỨUKHOAHỌCĐÃĐƯỢC CƠNG BỐ CĨLIÊNQUANĐẾNĐỀTÀICỦALUẬNÁN 1.1.1 Cáccơngtrìnhnghiêncứutrongnước 1.1.1.1 Luậnán,luậnvăn,đềtàinghiêncứukhoahọc 1.1.1.2 Sách,bàiviếttrêncáctạpchí 1.1.2 Cáccơngtrìnhnghiêncứungồinước .11 1.2 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÁC VẤN ĐỀ THUỘC PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦALUẬNÁN 14 1.2.1 Vềnhữngvấnđềlýluận 14 1.2.1.1 Cáckháiniệmliênquanđếnluậnán 14 1.2.1.2 Đặcđiểmtrẻemvàbảovệquyềntrẻemtheoluậthơnnhânvàgiađình 15 1.2.2 Nội dungbảovệcácnhómquyềncủatrẻemtheoLuậtHơnnhânvàgiađìnhnăm2014 16 1.2.2.1 Bảovệnhómquyềnđượcsống,đượckhaisinhvàcóquốctịch,đượcbiếtchamẹ củatrẻemtheoLuậtHơnnhânvàgiađình năm2014 16 1.2.2.2 Bảovệnhóm quyền đượ c bảo vệcủatrẻ e m theoLuậtH ơn nhâ nvàgiađìnhn ăm2014 17 1.2.2.3 BảovệnhómquyềnđượcpháttriểncủatrẻemtheoLuậtHơnnhânvàgiađìnhnăm201 18 1.2.2.4 BảovệnhómquyềnđượcthamgiacủatrẻemtheoLuậtHơnnhânvàgiađìnhnăm2 014 18 1.3 CÂUHỎINGHIÊNCỨUVÀĐỊNHHƯỚNGNGHIÊNCỨUCỦANGHIÊNCỨUSINHĐỐI V ỚILUẬNÁN 19 1.3.1 Câuhỏi,giảthuyếtvàđịnhhướngnghiêncứuliênquanđếnnhữngvấnđềlýluận20 1.3.2 Câuhỏi, giảthuyếtvàđịnh hướngnghiêncứuliênquanđếnnhữngquyđịnhphápluậtvềbảovệquyềntrẻemtheoLuậtHơnnhân vàgiađìnhnăm2014 23 1.3.3 Câuhỏi,giảthuyếtvàđịnhhướngnghiêncứuliênquanđếnđịnhhướnghồnthiệnphápluậthơn nhânvàgiađìnhvềbảovệquyềntrẻem 27 1.3.4 Câuhỏi,giảthuyếtvàđịnhhướngnghiêncứuliênquanđếngiảipháphồnthiệnphápluật,nân gcaohiệuquảthựchiệnphápluậthơnnhânvàgiađìnhvềbảovệquyềntrẻem .28 KẾTLUẬNCHƯƠNG1 29 CHƯƠNG2.MỘT SỐVẤNĐỀLÝLUẬNVỀBẢOVỆQUYỀNTRẺEMV À BẢO VỆQUYỀNTRẺEM THEOLUẬTHÔNNHÂNVÀ GIAĐÌNH 30 2.1 MỘTSỐVẤNĐỀ LÝ LUẬNVỀBẢOVỆQUYỀN TRẺEM 30 2.1.1 Kháiniệmtrẻem 30 2.1.2 Kháiniệmvàđặcđiểmcủaquyềntrẻem 36 2.1.3 Khái niệm bảo vệ quyền trẻ em, cấp độ, biện pháp chủ thể bảo vệ quyền trẻem 42 2.1.3.1 Kháiniệmbảo vệquyềntrẻem 42 2.1.3.2 Cáccấpđộbảovệquyềntrẻem .45 2.1.3.3 Cácbiệnphápbảovệquyềntrẻem 47 2.1.3.4 Cácchủthểbảovệquyềntrẻem 51 2.2 MỘTSỐVẤNĐỀLÝLUẬNV Ề BẢOVỆQUYỀNTRẺE M THEOLUẬTHƠNNHÂNVÀ GI AĐÌNHVIỆTNAM 53 2.2.1 Kháiniệmbảovệquyềntrẻemtheoluậthơnnhânvàgiađình .53 2.2.2 Đặcđiểmbảovệquyềntrẻemtheoluậthơnnhânvàgiađình .55 2.2.3 Vaitrịcủaluậthơnnhânvàgiađìnhtrongviệcbảovệquyềntrẻem 57 2.3 CÁCYẾUTỐẢNHHƯỞNGĐẾNPHÁPLUẬTHƠNNHÂNVÀGIAĐÌNHTRONGVIỆ C BẢOVỆ QUYỀNTRẺEM .59 2.3.1 QuanđiểmcủaĐảngvàNhànướcvềbảovệtrẻemtrongphápluậthơnnhânvàgiađình 60 2.3.2 Yếu tố văn hóa, phong tục, tập quán ảnh hưởng tới pháp luật hôn nhân gia đìnhvềbảovệquyềntrẻem .61 2.3.2.1 Yếutốvănhóa 61 2.3.2.2 Yếutốphongtục,tậpquán 62 KẾTLUẬNCHƯƠNG2 64 CHƯƠNG3.THỰCTRẠNGPHÁPLUẬTVÀTHỰCTIỄNTHỰCHIỆNPHÁPLUẬT HƠNNHÂN VÀGIAĐÌNHVỀBẢOVỆQUYỀNTRẺEM 65 3.1 QUYĐ Ị N H K Ế T H Ô N T R O N G V I Ệ C B Ả O V Ệ Q U Y Ề N T R Ẻ E M V À T H Ự C T I Ễ N T H Ự C HIỆN 65 3.1.1 Bảo vệquyềntrẻemtrongquyđịnhvềđiềukiệnkếthôn .65 3.1.2 Bảovệquyềntrẻemtrongquyđịnhvềhậuquảhủyviệckếthôntráiphápluậtvàgiảiquyết namnữchungsốngvớinhau nhưvợchồngkhôngđăngký kếthôn .74 3.2 QUYỀNV À N G H Ĩ A V Ụ C Ủ A V Ợ C H Ồ N G T R O N G V I Ệ C B Ả O V Ệ Q U Y Ề N T R Ẻ E M V À THỰCTIỄNTHỰC HIỆN 75 3.2.1.Quyềnvànghĩavụnhânthâncủavợchồngtrongviệcbảovệquyềntrẻem 75 3.2.2 Quyềnvànghĩavụvềtàisảncủavợchồngtrongviệcbảovệquyềntrẻem 77 3.3 NGHĨAVỤVÀQUYỀNCỦACHAMẸTRONGVIỆCBẢOVỆQUYỀNTRẺEMVÀTHỰC TIỄN THỰC HIỆN 79 3.3.1 Bảovệquyềntrẻemtrongcácquyđịnhvềquyềnvànghĩavụgiữacha,mẹvàco n 79 3.3.1.1 Cha,mẹcónghĩavụvàquyềnuthương,tơntrọngthânthể,nhânphẩmcủatrẻ em 79 3.3.1.2 Chamẹcónghĩavụtrơngnom,chămsócvàtơntrọngquyềnđượcsốngchungvớicha mẹcủatrẻem 85 3.3.1.4 Chamẹkhông đượcphânbiệtđốixửđốivớitrẻem 91 3.3.1.5 Chamẹcónghĩavụnidưỡnghoặccấpdưỡngcho trẻem .94 3.3.1.6 Chamẹcónghĩavụ đại diệnđểbảovệcácquyềnvàlợiích hợppháp củatrẻem 95 3.3.1.7 Cha,mẹcónghĩavụtơn trọngquyềnsởhữutàisản củatrẻem 96 3.3.2 Bảo vệquyềntrẻemtrongcácquyđịnh vềxácđịnhcha,mẹ,con 97 3.3.3 Bảo vệquyềntrẻemtrongtrườnghợpcha,mẹlyhôn .100 3.3.3.1 Bảovệquyềntrẻemtrongcácquyđịnhvềxácđịnhngườitrựctiếpnuôicon vàquyền,nghĩavụcủangườitrựctiếpnuôi 100 3.3.3.2 Bảovệquyềntrẻ emtrongcácquyđịnhvề quyền,nghĩavụcủangườikhôngtr ựctiếpnuôicon .104 3.4 NGHĨAVỤVÀQUYỀNCỦACÁCTHÀNHVIÊNKHÁCTRONGGIAĐÌNHTRONGVIỆC BẢ OVỆQUYỀNTRẺEMVÀTHỰCTIỄNTHỰC HIỆN 107 3.4.1 Nghĩavụvàquyềncủaanh,chịvớiemchưathànhniên .107 3.4.2.Nghĩavụvàquyềncủaôngbànội, ông bàngoạiđốivớicháuchưathànhniên108 3.4.3 Nghĩavụvàquyềncủacơ,dì,chú,cậu, bácruộtvàcháuchưat h n h niên 109 3.5 XỬ LÝHÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬTHÔN NHÂN VÀGIA ĐÌNH VỀBẢO VỆQUYỀNTRẺEM .111 3.5.1 Bảovệquyềntrẻemtrongquyđịnhvềcăncứhạnchếquyềncủacha,mẹđốivớiconchưath ànhniên 111 3.5.2 Hậuquảcủaviệchạnchếquyềncủacha,mẹđốivớiconchưathànhniên 114 KẾTLUẬNCHƯƠNG3 117 CHƯƠNG4 Đ Ị N H H Ư Ớ N G , G I Ả I P H Á P H O À N T H I Ệ N P H Á P L U Ậ T H ƠNNHÂNVÀGIAĐÌNHVỀBẢOVỆ QUYỀNTRẺ EM 118 4.1 ĐỊNHHƯỚNGHỒNTHIỆNPHÁPLUẬTHƠNNHÂNVÀGIAĐÌNHTRONGVIỆCBẢO VỆ QUYỀN TRẺEM .118 4.1.1 HồnthiệnphápluậthơnnhânvàgiađìnhphảihướngtớimụctiêupháttriểngiađìnhViệtNamb ềnvững,lànềntảngvữngchắcchoviệcbảovệquyềntrẻem 118 4.1.2 Hồnthiệnphápluậthơnnhânvàgiađìnhphảibảođảmquyềnconngườicủatrẻemphùh ợpvới bốicảnhcủaViệtNam 121 4.1.3 Hồnthiệnphápluậthơnnhânvàgiađìnhphảiphùhợpvớixuhướnghộinhậpvàgi aolưuquốctếtrongviệcbảovệquyềntrẻem .124 4.1.4 Hồnthiệnphápluậthơnnhânvàgiađìnhvềbảovệquyềntrẻemphảiđảmbảotínhthốn g nhấttronghệthốngphápluậtViệt Nam 126 4.1.5 Hồnthiệnphápluậthơnnhânvàgiađìnhvềbảovệquyềntrẻemphảihướngtớiviệcxử lýnghiêmminhcáchànhvicủacácthànhviêngiađìnhxâmphạmquyềntrẻem .127 4.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆNLUẬTHƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM2014TRONG VIỆCBẢOVỆ QUYỀNTRẺEM 128 4.2.1 Giải pháp hồn thiện Luật nhân gia đình năm 2014 nhóm quy địnhvềnghĩavụvàquyềncủachamẹvớicon 128 4.2.1.1 Bổ sung Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 để làm rõ nghĩa vụ cha mẹtrongviệctôntrọngquyềnđượcgiáodụckhôngbạolựcđốivớicon 129 4.2.1.2 Luật Hơn nhân gia đình cần quy định biện pháp để hạn chế việc cha, mẹ viphạmnghĩavụnidưỡng,chămsóc,giáodụctrẻem .131 4.2.2 Giải pháp hồn thiện Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 nhóm quy địnhvềbảovệquyềntrẻem khichamẹlyhơn 133 4.2.2.1 Kiếnnghịsửađổicácquyđịnhvềnghĩavụvàquyềncủachamẹđốivớiconkhic hamẹlyhôn 133 4.2.2.2 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cần quy định thống thời điểm thựchiệnnghĩavụcấpdưỡng 136 4.2.3 Giải pháp hồn thiện Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quyền nghĩa vụcủa thành viên khác gia đình với việc bảo vệ quyền trẻ em khái niệmpháplý 138 4.2.3.1 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 cần quy định quyền giữ mối liên hệ củangười chưa thành niên với thành viên khác gia đình hạn chế quyền cácthànhviên kháctronggiađìnhđối vớingườichưathànhniên 138 4.2.3.2 Bổ sung quy định hướng dẫn chi tiết nghĩa vụ u thương, trơng nom,chămsócđốivớingười chưathànhniên 141 4.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIAĐÌNHVỀBẢOVỆ QUYỀNTRẺEMTRONGGIAĐÌNH 145 4.3.1 Giáodụcđạođức,ýthứctráchnhiệmcủachamẹvàcácthànhviênkháctrong gia đìnhđểxâydựngmơitrườnggiađìnhan toàn,hạnhphúc 145 4.3.2 Bộ Lao động – Thương binh xã hội chủ trì, tổ chức phối hợp với Bộ Tư pháp,Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Bộ khác tổ chức tuyên truyền pháp luật bảovệ,chămsócvàgiáodụctrẻem 149 KẾTLUẬNCHƯƠNG4 151 KẾTLUẬN 152 DANHMỤCTỪVIẾTTẮT TỪ,CỤMTỪ VIẾTTẮT CỤMTỪ ĐẦYĐỦ BLDS BộluậtDânsự BLHS BộluậtHìnhsự HN&GĐ Hơnnhân vàgiađình LHQ LiênHiệpQuốc Thôngtưliêntịchsố01/ Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC2016/TTLT-TANDTC- BTPngày 06/01/2016 TAND tối cao, VKSND tối cao Bộ VKSNDTC-BTP TưphápvềHướngdẫnthihànhmộtsốquyđịnhcủaLuậtHơnnhân vàgiađình UNICEF (UnitedNationsIn ternationalChildr en'sEmergencyFu nd) QuỹNhiđồngLiênHiệpQuốc MỞĐẦU Tínhcấpthiết củađềtài Trẻ em hạnh phúc, tương lai gia đình, lớp người kế tục nghiệpxây dựng phát triển, định tương lai đất nước Với vai trò quan trọng vậynhưng trẻ em lại đối tượng non nớt thể chất trí tuệ, khơng tự phát triển vàtrưởng thành cần bảo vệ chăm sóc đặc biệt Sự chở che cha mẹ,gia đình lẽ tự nhiên xuất phát từ tình yêu thương, máu mủ thiết thựchơn nữa, chăm sóc, yêu thương bảo đảm pháp luật, hay nói cáchkhác quyền chăm sóc,yêu thương trẻ em nghĩa n g ứ n g c ủ a chamẹvàcácthànhviênkháctronggiađình Cơng ước Quyền trẻ em (20/11/1989) quy định: “Các quốc gia thành viêncam kết bảo vệ trẻ em chống tất hình thức bóc lột lạm dụng tình dục Vì mụcđích quốc gia thành viên phải đặc biệt thực tất biện pháp quốc gia,song phương đa phương thích hợp để ngăn ngừa việc xúi giục hay ép buộc trẻ emtham gia hành vi tình dục bất hợp pháp nào” Ở Việt Nam, chăm sóc, giáo dụcvà bảo vệ trẻ em vốn truyền thống tốt đẹp, tư tưởng xuyên suốt trình hìnhthành phát triển đất nước qua thời kỳ Ngày 20/02/1990, Việt Nam quốcgia Châu Á quốc gia thứ ba giới phê chuẩn Công ước quốc tếvề Quyền trẻ em thực nhiều biện pháp để bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻembằngphápluậtvàcácchươngtrình,chínhsáchquốcgia Để thực tốt cam kết quốc tế việc bảo vệ trẻ em, Việt Nam banhành hệ thống sách pháp luật quyền trẻ em bảo vệ quyền trẻ em LuậtHôn nhân gia đình (HN&GĐ) năm 1959, Luật HN&GĐ năm 1986, Luật HN&GĐnăm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014 xây dựng nguyên tắc bản, xuyênsuốt bảo vệ quan hệ nhân gia đình, có bảo vệ trẻ em Thơng quacác quy định điều kiện kết hôn, ly hôn, quyền nghĩa vụ cha mẹ ;quyền,nghĩavụcủaôngbànội,ôngbàngoạivớicháu;quyềnvànghĩavụcủaanh ,chị với em; quyền nghĩa vụ cơ, dì, chú, cậu, bác ruột với cháu ruột giaiđoạn phát triển pháp luật HN&GĐ thể nguyên tắc bảo vệ trẻ em như:không phân biệt đối xử với con; bảo vệ bà mẹ trẻ em, tạo điều kiện cho người phụnữ thực tốt chức làm mẹ Luật HN&GĐ năm 2014 đặc biệt quan tâm đếnquyền người trực tiếp nuôi dưỡng quyền người không trực tiếp nuôi dưỡngtrẻ em sau ly hôn đáp ứng thay đổi xã hội, gia đình tình hình pháttriển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, đến lý luận nảy sinh vấn đề mớitrongthựctiễnphápluậtnhưbảovệquyềntrẻemtrongcáctrườnghợpmangthaihộ Điều 34Côngước Quốctếvềquyền trẻ em