0044 việt nam sau 30 năm đổi mới thành tựu và triển vọng

VIỆTNAMSAU 30NĂMĐỔIMỚ I THÀNHTỰUVÀTRIỂNVỌNG Sáchlưuhànhnộibộ Việt Namsau 30năm Đổimới- Thànhtựu vàTriển vọng Lờigiớithiệu CuốnsáchmàQuýđộcgiảcótrêntaylàkếtquảcủaHộithảoQuốctế“Việt Nam 30 nămĐổimới:Thànhtựu,bàihọcvàtriểnvọng”doTrườngĐạihọcKhoahọcXãhộivàNhânvăn,ĐạihọcQuốcgiaHà Nội ViệnKonradAdenauer(CHLBĐức)phốihợptổchứcngày3/11/2016tạiHàNội Với mongmuốnđánhgiámộtcáchtồndiệncảthànhcơngvàhạnchế cơng Đổi Việt Nam sau 30 năm thực (1986-2016),trên sở đưa khuyến nghị dự báo cho chặng đường phíatrước,Hộithảođãthuhútđượcsựquan tâm chun gia, học giảtrêntấtcảcáclĩnhvựcchínhtrị,kinhtế,vănhóa,xãhội,ngoạigiaovàquốcphịng đến từ Việt Nam nước ngồi Đặc biệt, Hội thảo cịn có sựtham gia Ơng Vũ Khoan, ngun Phó thủ tướng Chính phủ Việt NamvàNgàiStefanKaufmann,NghịsỹQuốchộiCHLBĐức Với phương châm “Trân trọng khứ, nắm giữ tương lai”, thôngquaấnphẩmnày,TrườngĐạihọcKhoahọcXãhộivàNhânvănmuốngửiđến Quýđộcgiảnhữngkếtquảnghiêncứumớinhấtcủacáchọcgiảvềmộtgiaiđoạnquantrọng, nhưngkhônghềdễdàngtronglịchsửhiệnđạicủadântộc,đồngthờigửigắmniềmtinmãnhliệtvàosựthànhcông củasự nghiệp đổi đất nước, phía trước cịn nhiều thử thách,camgo Nhân dịp này, cho phép tơi bày tỏ lời cảm ơn chân thành nhấtđếnƠngPeterGirkevàcáccộngsựcủaViệnKonradAdenauerđãlnđồ ng hành Nhà trường 10 năm qua, đặc biệt giúp đỡquýbáuđểcuốnsáchnàyđượcramắthômnay Xintrântrọngcảmơn GS.TS.PhạmQuangMinh HiệutrưởngTrườngĐạihọcKhoahọcXãhộivàNhânvăn ĐạihọcQuốcgiaHàNội Việt Namsau 30năm Đổimới- Thànhtựu vàTriển vọng Lờitựa Đã30nămtrôiquakểtừkhiViệtNamtiếnhànhcôngcuộcĐổimới.Hơn hai thập kỷ qua, Viện Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) đồng hànhcùngViệtNamtrênconđườngmớinày.Nhữngcảicáchbanđầuvềkinhtếvàsự mởđườngchokinhtếthịtrườngđãgiảiphóngnhữngtiềmlựctolớncủađấtnướcvàmởratrướcmắtchúngtanhữngsựthay đổithầnkỳtrongpháttriển kinh tế Việt Nam vươn lên trở thành nước có mức thu nhập trungbình thấp, vượt qua thời kỳ khủng hoảng kinh tế -xã hội, đói nghèo kémpháttriển.Tốcđộpháttriểnkinhtếđãvượttrướcnhữngcảicáchvềchínhtrịvàxãh ội.Sựpháttriểnnhanhchóngnàyđặtraucầuvềnhữngcảicáchtiếptheotrênmọimặt củađờisốngxãhội Là đối tác tin cậy tổ chức phủ phi phủ ViệtNam,ViệnKASViệtNamđãhỗtrợnhiềuhộinghị,hộithảovớicácchủđềvềcảicách nhưpháttriểnnhànướcphápquyền,sửađổihiếnpháp Là tổ chức hợp tác phát triển Đức, KAS hiểu rằngchươngtrìnhđốitácchiếnlượcĐứcViệtpháttriểnđượclànhờnhữngthànhtựucủacơngcuộcĐổimới,vàquanhệđốitácn àycótiềmnăngpháttriểnhơnnữatrongtươnglai Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn (ĐHKHXH&NV) vàViệnKASđãphốihợptổchứchộithảo“30NămĐổiMới:ThànhTựu,BàiHọcvàTri ểnVọng”.ChúngtôicảmơntrườngĐHKHXH&NV,đốitáctincậycủaKAS,vàcácdiễngiảtại hội thảo đóng góp quan trọng cho mộthộithảothànhcơng.Cácnhàkhoahọcđãkhơngchỉđềcậpđếnnhữngthànhcơng mà nêu học kinh nghiệm thách thứccũvàmớicủaqtrìnhĐổimới.Điềunàyđịihỏiphảicónhữngcảicáchkinhtếsâ u,rộnghơnnữavànhữngđiềuchỉnhvềchiếnlượcquanhệquốctếcũngnhưcảicáchhơn nữavềchínhtrị.Theonhiềudiễngiả,chỉbằngviệccảicáchđồngbộViệtNammớicóthể duytrìpháttriển Cuốn Kỷ yếu Hội thảo “Việt Nam sau 30 năm Đổi mới: Thành tựu vàTriểnvọng”làmộttàiliệuthamkhảohữch,giúpbạnđọchiểuthêmvềnhữngcơ hộivàtháchthứcchoViệtNamtrongqtrìnhpháttriển HàNội,tháng11năm2016 Peter Girke TrưởngĐạiDiện ViệnKonrad-Adenauer-StiftungVietnam Việt Namsau 30nămĐổi mới- Thànhtựuvà Triểnvọng PHẦNI: ĐỔIMỚITRÊNLĨNHVỰCC HÍNHTRỊ,PHÁPLUẬT,KINH TẾ-XÃHỘI “LỊCHSỬKHƠNGCÁOCHUNG”: ĐỔIMỚICỦAVIỆTNAMNHÌNTỪGĨCĐỘSOSÁNHKHUV ỰC GS.TS.PhạmQuangMinh TrườngĐạihọcKhoahọcXãhội&Nhânvăn ĐạihọcQuốcgiaHàNộ Trongnửacuốinhữngnăm1980,thếgiớichứngkiếnnhữngthayđổi có tính chấtcấutrúcvàtồncầu.ĐólàsựchấmdứtcủaChiếntranhlạnh, kéo theo tan rã Liên Xô, sụp đổ chế độ dân chủ nhândân nước Đông Âu trật tự giới hai cực tồn 50 nămkể từ sau Chiến tranh giới thứ hai (1947-1989) Chứng kiến nhữngbiếnchuyểncótínhchấtchấnđộngnhưthế,năm1989GiáosưFrancisF ukuyamađãđưaraluậnthuyếtvềcáigọilà“Sựcáochungcủalịchsử(The end of History) đăng tạp chí “The National Interest” (Lợi íchquốcgia).TheoFukuyama,nộidungchínhcủaluậnthuyếtnàylàcùngvới tan rã Liên Xô trật tự hai cực, lồi người chứng kiến cáochungcủasựtiếnhóavềtưtưởngvàsựtồnthắngcủanềndânchủtựdophương Tâyvớitưcáchlàmẫuhìnhcuốicùngcủanềnquảntrịnhânloạitrongtươnglailâudài Tuy nhiên, tất biết, từ cuối năm 1970 vàgiữanhữngnăm1980,cácnướcxãhộichủnghĩanóichung,nhấtlàhainướcTru ngQuốcvàViệtNamđãtiếnhànhcảicáchmởcửa,thựchiệncácchínhsáchhợplịngdâ n,phùhợpvớixuthếpháttriểncủanhânloạivàvìvậyđãđạtđượcnhiềuthànhtựuquantrọngtrên tấtcảcáclĩnhvựcchínhtrị,kinhtế,vănhóa,xãhội,quốcphịngvàcáclĩnhvựckhác.Câuhỏiđặtra nước châu Á (Trung Quốc, Lào, Việt Nam) thành cơngtrongviệcchuyểnđổimơhìnhkinhtếtậptrungkếhoạchhóasangnềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước dânchủnhândânvàtừngbướctạoramộtmơhìnhnhànướcmới?Ởđó,nhà nướcvẫndoĐảngcộngsảnlãnhđạo,nhưngnềnkinhtếlạicónhiềuthànhphần.Ngược lại,tạisaocácnướcĐơngÂuđãkhơngthànhcơngtrongviệccảicáchthểchế,chuyểnđổi mơhìnhpháttriểnkinhtế,quảnlýxãhội,mặcdùcótrìnhđộpháttriểnkinhtếcaohơn? Đểtrảlờinhữngcâuhỏinày,bàiviếtđượcchialàm3phần,trongđóphầnmộtphântíchmộtsốyếutố chủyếutácđộngtớisựsụpđổcủaLiênXơvàcácnướcĐơngÂu.Phầnhaitrảlờicâuhỏitại nước xã hội chủ nghĩa Đông Á thành cơng phầnbaphântíchmộtsốđặctrưngvềconđườngđổimớicủaViệtNam.Bàiviếtkếtluận, với thành cơng cơng cải cách số nước ĐôngÁnhưTrungQuốc,LàovàViệtNam,luậnđiểmvề“sựcáochungcủalịchsử” bộclộhạnchế,khôngphảnánhhếtsựpháttriểnđadạngcủathếgiới Mỗi nước có đường phát triển riêng mình, vẫncầncónhiềunghiêncứutrườnghợpởcáckhuvực,địaphươngkhácnhau SựsụpđổcủachếđộXHCNởLiênXơvàĐơngÂu Sau thành cơng bước đầu vào năm 1970-1980, chế độxãhộichủnghĩalâmvàokhủnghoảngsâusắctừnăm1979chotớikhisụpđổhoàntoàn vào năm 1989-91 Khủng hoảng có nhiều ngun nhân,nhưngcơbảntậptrungvàohailýdolàsựkémhiệuquảcủanềnnơngnghiệptậ pthểhóavàsựthiếulinhhoạtcủanềnkinhtếtậptrung.Haivấnđềnàymặcdùcóthểgiúpnhà nướckiểmsốtvàtáiphânphốiđaphầnsản lượng chung, lại kìm hãm, chí triệt tiêu động lực tăngtrưởngsảnxuấtnóichung.Dođó,tronghệthốngxãhộichủnghĩa,nhànướcchỉ cóthểthựchiệnđượcvaitrịởgiaiđoạnđầu,nhưngcàngvềsaucàngbộclộsựyếukémcủamình.Nhànướccàngcổsúy cho kinh tếtậptrungthìcàngtrởnênlạchậusovớinhữngnhànướccónềnkinhtếtăngtrưởng Trong năm 1980, có số yếu tố góp phần làm suy yếu dẫnđến sụp đổ mơ hình phát triển xã hội chủ nghĩa Thứ sựpháttriểnmạnhmẽcủacuộccáchmạngkhoahọckỹthuật,đặcbiệtlàcơngnghệthơngtin Chính phát triển công nghệ thông tin giúp nướctưbảnchủnghĩacósựpháttriểnvượttrội,tăngnhanhnăngsuất,giảmgiá thành, bỏ xa nước xã hội chủ nghĩa, thi đua “ai thắngai”.Hệthốngxãhộichủnghĩanóichung,LiênXơnóiriêngkhơngđủsức cạnhtranhvớinềnkinhtếtưbản,năngđộngvàdễdàngchuyểnđổi,ápdụngcơng nghệ thơng tin, so với máy nặng nề, quan liêu, cồng kềnh,kémhiệuquảcủanềnkinhtếtậptrungkếhoạchhóa.Đặcbiệtvớisựpháttriểncủ acơngnghệvệtinh,thơngtinđượctruyềntảinhanhchóng,phávỡtấtcảcáchàngrào,bi êngiớiquốcgia.Cácnước,dùmuốnhaykhơng,đềukhơngthểngănchặncơngdâncủamình tìmhiểuvàtruycậpthơngtinởphần cịn lại giới (dù thơng tin có xác thực hay khơng) Điều nàykhiếnngườidânởnhiềunướcxãhộichủnghĩanhậnrasựlạchậucủahọ Thứhai,cùngvớicuộccáchmạngkhoahọccơngnghệ,mộttầnglớptrunglưu cóhọcvấncaođãdầnhìnhthànhtronglịngcácnướcxãhộichủnghĩavốnxơcứngí tthayđổi.Tầnglớpnàyđặcbiệtnổilênsaukhicácnướcxãhộichủnghĩanhấnmạnhhơn đếnvănhóa,giáodục,khoahọckỹthuật.Giớitrẻtỏrakhơngđồngtình,thậmchíbấtbìnhvớicácthiếu sót,khiếmkhuyếtcủanềnchínhtrị,mấtniềmtinvàhướngvềcácnướctưbảnchủnghĩ a Thứbalàcơngcuộccảicáchởcácnướcxãhộichủnghĩatuymớichỉlàbước đầuvídụnhưkhuyếnkhíchsựpháttriểncủadoanhnghiệptưnhân,mởcửathịtrường vàbảohiểmxãhội,nhưnglàsựthừanhậnnhữnghạnchếtrongđiềuhànhnềnkinhtế vànhữnglỗhổngcơbảntrongcơchếkinhtếxãhộichủnghĩa Thứ tư cuối lợi dụng phần tử bất mãn,chốngchếđộ,đốilập,cótưtưởng“diễnbiến”,ngaytronglịngcácnướcxãhội chủnghĩacủacácthếlựcphươngTây,tiếnhànhkíchđộng,quấyrối,tạora bấtổn dẫn đến sựsụp đổ cácnước xã hộichủ nghĩa Tấtcảbốnyếutốtrêngộplạiđãgópphầnvàocuộckhủnghoảngcủacác nước xã hội chủ nghĩa năm 1980 Liên Xô Đơng Âu, nhưngđểlạihệquảrấtkhácnhau (1)Ở cácnướcĐơngÂucũtrướcđâyđãdiễnranhữngthayđổicănbảnvàtriệtđểthểhiệnởviệchầu tất nướcnàyđềuthamgiavàoLiênminhchâuvàNATO,thìởLiênbangNgavà (1) PhùngHữuPhú,NguyễnNgọcLong,NguyễnChíMỳ(2002),Chủnghĩaxãhộiở LiênXơvàĐơngÂu:Ngunnhânsụpđổvàbàihọckinhnghiệm,NXB Chính trịQuốcgia