Quyền, nghĩa vụ của cha mẹ nuôi và con nuôi theo pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐƠ HUỲNH THỊ HỒNG OANH QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ NUÔI VÀ CON NUÔI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Cần Thơ, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ NI VÀ CON NI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn: TRẦN THU TRANG SVTH: HUỲNH THỊ HOÀNG OANH Lớp: Luật Kinh Tế 11B MSSV: 16523801071 Cần Thơ, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, trước hết em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy cô trường Đại học Tây Đơ tận tình giảng dạy, khơng mang lại cho em kiến thức tảng lĩnh vực học tập mà cách sống, cách làm người bước xã hội Đặc biệt, em xin cảm ơn quan tâm, hướng dẫn tận tình Trần Thu Trang giành thời gian tạo điều kiện em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Ngoài ra, em chân thành cảm ơn tất bạn bè nói chung tập thể lớp Luật kinh tế 11B, thư viện, doanh nghiệp thực tập giúp đỡ, động viên cung cấp cho em tài liệu liên quan suốt thời gian qua Tuy nhiên kiến thức chun mơn cịn hạn chế thân thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý, bảo thêm q thầy để khóa luận hoàn thiện Cuối lời em xin kính chúc sức khỏe đến Q thầy cơ, chúc Q thầy cô đạt nhiều thành công sống việc giảng dạy nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn  i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Khóa luận: “Quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi” trung thực chép hay sử dụng để bảo vệ học vị Tất giúp đỡ cho việc xây dựng sở lý luận cho luận trích dẫn đầy đủ ghi rõ nguồn gốc rõ ràng công bố Cần Thơ, ngày tháng năm 2020 NGƢỜI THỰC HIỆN HUỲNH THỊ HOÀNG OANH ii NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN KHÓA LUẬN Cần Thơ, ngày tháng năm 2020 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN TRẦN THU TRANG iii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Luật HN&GĐ Luật Hơn nhân Gia đình Luật NCN Luật Nuôi nuôi Nghị định 19/2011/NĐ-CP Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 Quy định chi tiết số điều Luật Nuôi nuôi 2010 Sở LĐTBXH Sở Lao động thương binh xã hội UBND Ủy ban nhân dân BLDS Bộ luật dân v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1.LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ NUÔI CON NUÔI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ NUÔI VÀ CON NUÔI 1.1 Khái quát chung nuôi nuôi 1.1.1 Khái niệm nuôi nuôi 1.1.2 Nguyên tắc giải việc nuôi nuôi 1.1.3 Bản chất pháp lý việc nuôi nuôi 1.1.4 Ý nghĩa việc nhận nuôi nuôi 10 1.2 Khái quát chung quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 11 1.2.1 Khái niệm 11 1.2.2 Điều kiện xác lập quan hệ cha mẹ nuôi nuôi 12 1.2.3 Ý nghĩa quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 19 1.3 Quá trình phát triển quy định pháp luật Việt Nam quyền nghĩa vụ nuôi nuôi 19 1.3.1 Quy định quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi trước Luật nuôi nuôi năm 2010 ban hành 19 1.3.2 Quy định quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi từ Luật nuôi nuôi năm 2010 ban hành 21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 23 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ NUÔI VÀ CON NUÔI 24 2.1 Căn xác lập quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 24 2.1.1 Căn xác lập quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi việc đăng ký nuôi nuôi 24 2.1.2 2.2 Căn xác lập quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi thực tế 25 Quyền, nghĩa vụ nuôi cha mẹ nuôi 28 2.2.1 Quyền nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng 28 2.2.2 Nghĩa vụ cấp dưỡng 28 2.2.3 Quyền thừa kế di sản 29 2.2.4 Quyền có tài sản riêng 30 2.3 Quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 31 vi 2.3.1 Quyền nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng 31 2.3.2 Quyền nghĩa vụ giáo dục 32 2.3.3 Nghĩa vụ cấp dưỡng 33 2.3.4 Đại diện cho nuôi theo quy định pháp luật 34 2.3.5 Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại nuôi gây 35 2.3.6 Một số quyền nghĩa vụ khác 37 2.4 Chấm dứt quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 37 2.4.1 Các chấm dứt quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 38 2.4.2 Hậu pháp lý việc chấm dứt quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CHA MẸ NUÔI VÀ CON NUÔI - MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN 45 3.1 Thực trạng việc áp dụng quy định quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 45 3.1.1 Kết đạt 45 3.1.2 Những bất cập tồn việc áp dụng quy định pháp luật quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi 46 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nuôi nuôi 52 3.2.1 Giải pháp mặt pháp luật 52 3.2.2 Giải pháp mặt thực thi pháp luật 54 KẾT LUẬN CHƢƠNG 57 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO vii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, có vấn đề cặp vợ chồng muộn quan tâm họ muốn có đứa việc điều trị để mang lại thiên chức làm cha mẹ cho họ khơng dễ dàng Cùng với có người mẹ sinh lại nuôi dưỡng hay với lý mà họ bỏ rơi Vì vậy, với người muộn xin nuôi lại không hiểu rõ quy định quyền nghĩa vụ tiến hành thủ tục nuôi nuôi Để đảm bảo cho đứa bé có sống bình thường bao đứa bé khác Luật Ni ni 2010 quy định vấn đề Bảo vệ trẻ em trước hết đảm bảo cho trẻ em thực quyền đồng thời phịng ngừa khơng để trẻ em bị thiệt thịi, bị xâm hại đến quyền pháp luật thừa nhận Bảo vệ chăm sóc trẻ em cịn ngăn ngừa khơng để cháu rơi vào hồn cảnh khó khăn như: bị mồ cơi cha mẹ, khuyết tật, bị xâm hại tình dục, hay buôn bán trẻ em…Việc nuôi nuôi đảm bảo quyền lợi hợp pháp trẻ em chăm sóc ni dưỡng gia đình, người thân Từ cho thấy, gia đình giữ vai trị quan trọng việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Góp phần làm cho xã hội ngày ổn định Pháp luật điều chỉnh việc nuôi nuôi ngày hồn thiện Từ ý nghĩa trên, thấy cần thiết chế định nuôi nuôi xã hội ngày Nuôi nuôi vấn đề nhân đạo sâu sắc, thể tình yêu thương, tinh thần trách nhiệm cao mối quan hệ tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn người với người, biện pháp tích cực giúp trẻ em khơng nơi nương tựa chăm sóc phát triển điều kiện tốt Ngoài ra, việc ni ni cịn tạo mái ấm gia đình cho trẻ mồ cơi, bị bỏ rơi, khuyết tật… Tuy nhiên, ngồi mặt tích cực việc ni ni cịn khơng khó khăn vướng mắc tồn vấn đề quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi thời kỳ hội nhập kinh tế nước ta Nhận thức tầm quan trọng việc quy định quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi ni cần có biện pháp kiến nghị để đóng góp phần hồn thiện pháp luật quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi nên tác giả chọn đề tài “Quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi theo Pháp luật Việt Nam” HN&GĐ năm 2000 có quy định quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi (Điều 74) Luật HN&GĐ hành năm 2014 ( Điều 78)… Các quy định ngày phát triển làm hình thành nên nhóm quy phạm pháp luật đặc thù điều chỉnh vấn đề tương đối phong phú giải tranh chấp quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi Kế thừa phát huy tinh thần văn năm 2010 Luật NCN đời minh chứng để khẳng định chế định nuôi nuôi đã, người quan tâm nhà chức trách đặc biệt quan tâm đến, quy định Luật NCN quy định quyền, nghĩa vụ cha mẹ ni ni góp phần quan trọng vào việc đảm bảo quyền người, quyền trẻ em ni dưỡng, chăm sóc mơi trường gia đình Giữ gìn phát huy tinh thần nhân đạo, tương thân, tương người Việt Nam, dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, thực tiễn thực thi pháp luật cịn bộc lộ số bất cập, khơng phù hợp thực tế Chẳng hạn như: Cơ chế sử dụng lệ phí ni ni nước Những khó khăn hạn chế công tác nuôi nuôi nước, cịn tình trạng ni ni mà khơng đăng ký theo quy định pháp luật Một số trường hợp đăng ký nuôi nuôi không đảm bảo trình tự, thủ tục Cục ni ni cho biết: “thời gian qua phải thu hồi/ hủy bỏ 100 định công nhận nuôi nuôi Các sai phạm công tác đăng ký việc nuôi nuôi chủ yếu xảy cấp xã”.27 Qua tra, kiểm tra số địa phương Hà Giang, Quảng Bình, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Quảng Nam, Nghệ An, Thanh Hóa, Sơn La cho thấy cịn nhiều trường hợp đăng ký ni ni chưa đảm bảo yêu cầu hồ sơ thủ tục 3.1.2 Những bất cập tồn việc áp dụng quy định pháp luật quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi Việc nuôi nuôi coi kiện pháp lý đặc biệt nên số lượng vụ việc ít, nguyên nhân chủ yếu hồ sơ người nhận nuôi không đủ điều kiện Trong thực tế, việc nuôi ni phổ biến lại có nhiều trường hợp không đăng ký nuôi nuôi Vấn đề hạn chế nhận thức pháp luật, phong tục tập quán số lý người dân ngại đăng ký ni Từ đối tượng có mục đích xấu lợi dụng thiếu hiểu biết pháp luật người dân để mua bán trẻ em hay có phát sinh tranh chấp thừa kế, tài sản không đảm bảo quyền lợi bên 27 Thành Cơng, “Luật cịn bất cập, số phận trẻ em làm ni cịn chơng chênh”, https://m.baophapluat.vn/tuvan-365/luat-con-bat-cap-so-phan-tre-lam-con-nuoi-con-chong-chenh-368169.html, [Ngày truy cập 27/5/2020] 46 Bên cạnh kết đạt việc thực pháp luật ni ni năm qua cịn nhiều hạn chế, bất cập + Thứ nhất, bất cập quy định pháp luật: Một là, quy định điều kiện nuôi nuôi chưa quy định cụ thể với chất quan hệ nuôi nuôi cần xem xét điểm đ Điều 14 Luật NCN năm 2010 vấn đề người có tư cách đạo đức tốt mặt nội tâm người thay đổi Chẳng hạn vụ việc: “Hai vợ chồng hành hạ nuôi lãnh mức án 36 tháng tù” theo báo niên28 : Sáng 14/6, TAND H Nghĩa Hành (Quảng Ngãi) mở phiên tòa lưu động xét xử sơ thẩm vợ chồng bị cáo Nguyễn Bùi (59 tuổi), Đồn Thị Hồng Yến (50 tuổi) thơn Hiệp Thổ Tây, xã Hành Trung tội hành hạ – bé Nguyễn Thục Phi (9 tuổi) Theo cáo trạng bị cha mẹ ruột bỏ rơi nên cháu Phi ông Mùi, bà Yến nhận nuôi lúc tuổi Suốt nhiều năm chung sống với cha mẹ nuôi, phụ giúp việc nhà, buôn bán quán ăn, cháu Phi thường xuyên bị ông Mùi, bà Yến hành hạ, đánh đâp tàn nhẫn: tát vào mặt, lấy dây điện quất vào người, chí lột quần áo nhốt cháu vào chuồng gà, dùng dây xích trói trước cột nhà… Đỉnh điểm hành động dã man vào ngày 10/2/2012 nghi ngờ cháu Phi lấy cấp 500.000 đồng, ông Mùi bà yến thay đánh đập, tra khảo cháu Phi tàn nhẫn Thấy cảnh cháu Phi bị cha mẹ nuôi đánh đập dã man, người dân sống gần quyền địa phương đến can thiệp vợ chồng ông Mùi không hợp tác, nhốt cháu Phi nhà ngày Khi công an đến làm việc vợ chồng ơng Mùi đưa cháu Phi bệnh viện chữa trị vết thương Theo nhận định tác giả việc làm ông Mùi vi phạm pháp luật quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi Đây hành vi bạo lực gia đình Như vấn đề đặt phẩm chất đạo đứa tốt nhận ni ni suốt q trình nuôi Theo khoản Điều 25 Luật NCN năm 2010 ông Mùi, bà Yến phải chấm dứt quyền nuôi ni với cháu Phi Ơng Mùi bị xử phạt vi phạm hành hành vi hành hạ, ngược đãi cháu Phi theo Điều 50 NĐ 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Phòng chống tệ nạn xã hội; Phòng chống bạo lực gia đình (mức phạt tùy theo hành vi người phạm tội) Có thể truy cứu trách nhiệm hình tội hành hạ người khác 28 Hiển Cừ, “Hai vợ chồng hành hạ nuôi lãnh mức án 36 tháng tù”, https://thanhnien.vn/thoi-su/phapluat/hai-vo-chong-hanh-ha-con-nuoi-lanh-an-36-thang-tu-269733.html, [ngày truy cập 19/4/2020] 47 theo Luật hình 2015 Sự việc cho thấy ban đầu xuất phát từ tình thương thay đổi tâm tư tình cảm hay khơng vấn đề thời gian Hai là, điều kiện người nhận làm nuôi: Về điều kiện người nhận làm nuôi quy định Điều Luật NCN năm 2010 quy định: “1 Trẻ em 16 tuổi Người đủ từ 16 đến 18 tuổi thuộc trường hợp sau đây: a) Được cha dương, mẹ kế nhận làm nuôi; b) Được cơ, cậu, dì, bác ruột nhận làm ni.” Việc quy định làm quyền lợi nuôi dưỡng, chăm sóc trường hợp người từ đủ 16 tuổi trở lên bị tàn tật, lực hành vi dân cần chăm sóc Ngồi cịn có điều kiện người nhận ni: Hơn ni 20 tuổi trở lên Luật khơng quy định cụ thể độ tuổi tối đa người nhận nuôi Vấn đề đặt người nhận ni cá nhân độc thân cặp vợ chồng lớn tuổi khoảng cách hệ lớn, khả chăm sóc, giáo dục, kinh tế suy giảm ảnh hưởng đến quyền lợi ích trẻ Ba là: Vấn đề chấm dứt quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi Hiện việc chấm dứt quan hệ nuôi nuôi quy định Điều 25 Luật NCN năm 2010 Nhưng thực tế việc chấm dứt quan hệ nuôi ni ngồi lý cần xem xét lý khác chẳng hạn người nhận ni khơng cịn đáp ứng điều kiện kinh tế, chổ hay nuôi thành niên có hành vi ngỗ nghịch, bất hiếu chưa đến mức gây ảnh hưởng đến sức khỏe cho cha mẹ ni mà bên có nguyện vọng chấm dứt quan hệ ni ni cần xem xét Luật NCN năm 2010 nuôi thành niên cha mẹ nuôi tự nguyện chấm dứt việc nuôi nuôi mà bên tự nguyện chấm dứt bên cịn lại khơng đồng ý Luật chưa điều chỉnh khoản Điều Luật NCN năm 2010 người làm nuôi hai người vợ chồng Việc áp dụng pháp luật giải yêu cầu chấm dứt nuôi nuôi, tranh chấp quyền cha mẹ con, tranh chấp quyền thừa kế ni… cịn gặp nhiều khó khăn Do đó, việc giải yêu cầu đương cấp tịa án khơng thống Các biện pháp chế tài vi phạm lĩnh vực nuôi nuôi chưa quy định mà áp dụng chế tài ngành luật khác nên hiệu không cao, không kịp thời Trong thực tế cịn tồn tượng lợi dụng danh nghĩa nuôi nuôi nhằm thực 48 mục đích trái pháp luật khác như: Trục lợi vật chất, môi giới trẻ em làm nuôi người nước lợi dụng việc cho nhận nuôi để hưởng chế độ đãi ngộ Nhà nước,… Pháp luật nuôi nuôi nước ta chưa phù hợp tương đồng với pháp luật nước Thực tế cản trở khả tìm cho trẻ có hồn cảnh khó khăn gia đình chăm sóc, ni dưỡng Pháp luật ni ni nước ta điều chỉnh tản mạn nhiều văn pháp luật khác nhau, dẫn đến thiếu đồng thống nhất, tính hiệu lực khơng cao, gây khơng khó khăn việc tiếp cận áp dụng pháp luật Với xu hướng ngày phát triển quan hệ ni ni nước ngồi địi hỏi pháp luật ni ni phải mang tính pháp điển hóa cao, phải minh bạch, rõ ràng chặt chẽ, để kịp thời điều chỉnh vấn đề phát sinh lĩnh vực nuôi nuôi + Thứ hai, bất cập mặt thực thi pháp luật: Một là, “Một người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng” Tuy nhiên, trường hợp khơng cịn đủ điều kiện ni dưỡng chết, có người khác muốn nhận trẻ làm ni quan có thẩm quyền khơng thể đăng ký ni ni quan hệ ni nuôi xác lập trước không phụ thuộc vào trường hợp chấm dứt quan hệ nuôi nuôi theo Điều 25 Luật NCN năm 2010 Như vậy, điều thiệt thòi cho trẻ điều bí nhà chức Chẳng hạn: “Bộ Tư pháp đề xuất gỡ bí vụ nuôi nuôi”29 Kẹt thủ tục để cha mẹ nuôi thứ hai nhận Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh phản ánh vợ chồng anh NND (Ngụ Q4) khơng có nên nhận cháu NNĐQ sinh ngày 2/5/2015 làm nuôi làm giấy khai sinh theo vợ chồng Đ Năm 2017 hai người ly hơn, hồn cảnh hai khó khăn khơng cịn khả ni dưỡng cháu Q khơng liên lạc với mẹ ruột cháu Ngày 10/6/2018 anh Đ viết giấy tay để vợ chồng chị Đào Thị Thơng (khơng có con) ni dưỡng cháu Sau vợ chồng anh Đ có gửi đơn TAND yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi để tạo điều kiện cho vợ chồng chị Thông đăng ký giấy khai sinh cho cháu Q vợ chồng chị đứng tên làm cha mẹ Tuy nhiên TAND quận có thơng báo trả lại đơn cho vợ chồng anh Đ đơn yêu cầu giải việc dân thuộc trường hợp khác theo quy định pháp luật Như vậy, vợ chồng anh Đ chấm dứt việc nuôi nuôi vợ chồng chị Thông không làm thủ tục nhận cháu Q Hai là: Theo dõi quản lý báo cáo tình hình phát triển nuôi nước 29 Hoa Thi, Bộ Tư phấp đề xuất gỡ bí vụ ni nuôi, https://plo.vn/phap-luat/bo-tu-phap-de-xuat-go-bi1-vu-ve-con-nuoi-910068.html, [ truy cập ngày: 4/5/2020] 49 Trong thời gian qua có nhiều trường hợp bóc lột sức lao động, bạo hành đánh đập, xâm hại đến ni Trên thực tế trường hợp cha mẹ ni thơng báo tình trạng ni giao nuôi hay UBND cấp xã nơi cha mẹ nuôi thường trú có trách niệm theo dõi tình hình phần điều bỏ qua Chẳng hạn vụ án Vĩnh Phúc “Phẫn nộ bé gái bị mẹ ni trói hai tay treo lơ lửng nhà” Có thể thấy xảy tượng phần quy định pháp luật người nhận làm ni cịn lỏng lẻo khơng phù hợp với tâm lý cha mẹ đẻ Ba là, kiến thức pháp luật ni ni: Khó khăn lớn việc nhận nuôi nuôi nước kiến thức pháp luật nuôi nuôi người dân hạn chế, vùng nông thôn Do nhận thức đơn giản, nên việc thực hiên thủ tục trẻ em bị bỏ rơi thường sơ sài, đa số trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, người phát không thông báo cho quan công an, UBND cấp xã nơi trẻ em bị bỏ rơi để lập biên xác nhận tình trạng bị bỏ rơi trẻ em Nhiều trường hợp người dân tự đem trẻ em nuôi dưỡng mà không làm thủ tục Do vậy, cha mẹ nuôi làm thủ tục đăng ký khai sinh cho con, khơng thực được, lúc việc xác minh nguồn gốc tình trạng trẻ em bị bỏ rơi khó khăn phức tạp, gây khó khăn việc giải ni ni Điển hình cịn ni ni thực tế Ngồi người dân khơng hiểu hết quyền nghĩa vụ quan hệ cha mẹ nuôi nuôi nên làm không nên làm việc có phân biệt đối xử ruột ni Điển hình TAND thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương: Quyết định sơ thẩm giải việc nhân gia đình chấm dứt việc nuôi nuôi Số 01/2019/QĐST–HNGĐ ngày định 21/01/2019 Tóm tắt nội dung: Chị T đề nghị Tịa tun bố chấm dứt việc ni ni vợ chồng anh Trần Hữu T1, chị Phạm Thị N cháu Trần Gia N1 để chị mẹ ruột trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục làm người đại diện cho cháu N1 theo quy định pháp luật Vợ chồng anh T1 chị N thống trình bày: Sau nhận ni N1 anh chị cố gắng đối xử với cháu ruột đón chị T để tiện chăm sóc Tuy nhiên, sống chung thời gian chị N T có mâu thuẫn nên chị T dọn ngồi sống riêng Do cháu cịn nhỏ nên chị N phải nhà chăm sóc cháu, kinh tế anh T1 phụ trách Sau mức tiền lương thấp, bắp bên nên chị bắt đầu làm trở lại để lo cho kinh tế gia đình Anh chị thừa nhận đơi có phân biệt đối xử nuôi đẻ nên đối xử công cháu N1 trai anh chị 50 Nay anh T1 chị N nhận thấy chị T có đủ điều kiện để ni nên anh chị thống yêu cầu Tòa giao cháu N1 cho chị T nuôi dưỡng Căn khoản Điều 29, điểm b khoản Điều 35, điểm khoản Điều 39, Điều 68, 149, 150, 367, 370, 371, 372 Bộ luật tố tụng dân ; Điều 10, khoản Điều 13, Điều 25, khoản Điều 26, Điều 27 Luật NCN năm 2010 Chấp nhận đơn yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi chị Trần Thị Thanh T Chấm dứt việc nuôi nuôi cha nuôi anh Trần Hữu T1, mẹ nuôi Phạm Thị N với nuôi cháu Trần Gia N1 theo Giấy chứng nhận nuôi nuôi số 01 01/2017 ngày 31/7/2017 UBND phường B, thị xã D, tỉnh Bình Dương Giao cháu N1 cho Chị Trần Thị Thanh T trơng nom, chăm sóc, giáo dục Quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi chấm dứt kể từ ngày định chấm dứt nuôi nuôi Tịa án có hiệu lực pháp luật Quyền nghĩa vụ cha, mẹ đẻ chấm dứt theo quy định pháp luật khôi phục Bốn là, vấn đề thời hạn đăng ký nuôi nuôi thực tế Theo Nghị định 19/2011/NĐ-CP ngày 21/03/2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật NCN Khoản Điều 23: “Đối với vấn đề đăng ký nuôi thực tế, việc nuôi nuôi phát sinh thực tế công dân việt Nam với mà chưa đăng ký trước ngày 01 tháng 01 năm 2011, đáp ứng điều kiện theo quy định khoản Điều 50 Luật NCN, đăng ký từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 UBND cấp xã nơi thường trú cha mẹ ni ni” Có nghĩa thời gian người dân phép đăng ký từ ngày 01/01/2011 đến hết ngày 31/12/2015, sau thời gian không đăng ký không đáp ứng đủ điều kiện quan hệ cha mẹ ni ni khơng công nhận Hoặc vấn đề đặt nhà nước yêu cầu đăng ký nuôi nuôi thực tế năm kể từ Luật NCN có hiệu lực, làm phát sinh quan hệ quan hệ cha mẹ ni, có đủ điều kiện nhận ni thực tế chưa nhận biết đến quy định làm bỏ lỡ thời gian đăng ký, từ điều kiện tuổi người nhận ni khơng cịn phù hợp đăng ký khơng thời hạn đăng ký Chẳng hạn án số 01/2019/QĐST-VDS TAND huyện Thiệu Sơn tỉnh Thanh Hóa xét xử vụ việc chấm dứt ni ni Tóm tắt nội dung vụ việc dân sự: Ơng Trần Đình Ph bà Lê Thị Ch chung sống với vợ chồng không đăng ký kết hôn từ năm 1982 đến năm 1998 chưa có chung Cuối tháng 12/1998 đến Bệnh viện đa khoa huyện Thiệu Sơn xin nhận đẻ làm nuôi, ngày vợ chồng ông bà Ch đến UBND thị trấn Thiệu Sơn khai sinh đặt tên nuôi theo họ bố mẹ nuôi Trần Lê Cẩm V, sinh ngày 51 28/12/1198, cháu V bố mẹ ni chăm sóc nuôi dưỡng cho ăn học đẻ Đến V thành niên học đại học, gần xảy mâu thuẫn khơng cịn tu chí học hành mà có hành vi cư xử hỗn láo với cha mẹ, nhiều lần mắng chửi hành cha mẹ, phát tán tài sản cha mẹ có đơn xin từ cha mẹ ni Nay ơng bà Ph Ch xét thấy cha mẹ nuôi khơng cịn tình cảm nên đề nghị Tịa chấm dứt ni ni Theo nhận định Tịa, việc nhận Trần Lê Cẩm V Ph Ch UBND thị trấn Thiệu Sơn xác nhận hàng xóm xung quanh làm chứng ni Trần Lê Cẩm V xác nhận Để nhằm giảm bớt nhiều trẻ em bị lạm dụng, xâm hại, bắt cóc, mua bán trẻ em bỏ sót trẻ em bị bỏ rơi khơng nơi nương tựa Cần Thơ, UBND thành phố Cần Thơ triển khai thị số 03/CT-TTG ngày 19 tháng 01 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác giải việc ni ni tình hình mới30 Đồng thời rà soát đánh giá lực sở bảo trợ xã hội Thực biện pháp nhằm tăng cường lực sở bảo trợ xã hội Thanh tra, kiểm tra thường kỳ, đột xuất tiếp nhận giải việc nuôi nuôi trẻ em có hồn cảnh đặc biệt sở bảo trợ xã hội nhằm ngăn ngừa pháp hành vi vi phạm pháp luật 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nuôi nuôi 3.2.1 Giải pháp mặt pháp luật Một là, điều kiện độ tuổi người nhận làm nuôi, Luật NCN năm 2010 lại quy định hai mức độ tuổi nhận làm nuôi trẻ em 16 tuổi người đủ từ 16 đến 18 thuộc trường hợp cha dượng, mẹ kế, cậu dì, bác ruột nhận làm nuôi mà không gia tăng độ tuổi nuôi lên “dưới 18 tuổi” BLDS 2015 quy định người chưa thành niên người 18 tuổi mà pháp luật nuôi nuôi quy định điều kiện nuôi nuôi độ tuổi 16, độ tuổi đủ 16 đến 18 tuổi phải làm có giao dịch dân mà khơng có người đại diện theo pháp luật Cần gia tăng độ tuổi nuôi lên “dưới 18 tuổi” trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tàn tật, khiếm khuyết Vì nhà nước khuyến khích việc nhận trẻ mồ cơi, trẻ bị bỏ rơi, trẻ có hồn cảnh đặc biệt làm nuôi Cần quy định điều kiện cụ thể người nhận làm nuôi trách nhiệm tượng lợi dụng việc nuôi ni vào mục đích khác làm cho việc nuôi nuôi bị biến dạng, không với chất mục đích nhân đạo 30 Xem thị 03/2018/CT-TTG Thủ tướng việc tăng cường cơng tác giải việc ni ni tình hình 52 Cần quan tâm tìm hiểu sống nuôi nhận nuôi địa phương để đảm bảo em có sống môi trường phát triển tốt Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, hướng dẫn thực pháp luật ni ni Hình thức phạt hành chưa mang tính răn đe Pháp luật bảo vệ trẻ em cịn nhiều khoản trống, chưa có quy định cụ thể bảo vệ trẻ em nạn nhân, nhân chứng; chưa có quy định đặc biệt trường hợp nhân tố giác từ trẻ em Tiếp tục củng cố kiện toàn tổ chức máy quản lý Nhà nước bảo vệ, chăm sóc trẻ em từ Trung ương đến sở ; xây dựng chế phối hợp liên ngành xác định rõ trách nhiệm ngành, tổ chức việc thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Đồng thời cần quy định chi tiết điều kiện sức khỏe, kinh tế, chổ để đảm bảo việc chăm sóc, giáo dục ni, có phẩm chất đạo đức tốt chưa có văn hướng dẫn đủ điều kiện Chẳng hạn hồ sơ nộp đăng ký nuôi nuôi cần kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà gắn liền với đất, nguồn thu nhập hàng tháng ổn định… để đáp ứng đảm bảo nuôi dưỡng đứa trẻ Ngoài ra, xét điều kiện nuôi 20 tuổi trở lên nhận nuôi, pháp luật quy định chênh lệch tối thiểu độ tuổi cha mẹ nuôi nuôi Nhằm đảm bảo người nhận ni có đầy đủ lực hành vi dân hoàn thiện tâm sinh lý, đảm bảo mặt tài chính…Vấn đề đặt pháp luật không quy định độ tuổi tối đa nhận ni Ví dụ người nhận ni cá nhân độc thân cặp vợ chồng lớn tuổi khoảng cách hệ lớn, khả chăm sóc, giáo dục, sức khỏe suy giảm ảnh hưởng đến quyền lợi ích đứa trẻ Cần quy định thêm độ tuổi tối đa nhận nuôi Các vấn đề đăng ký ni cịn nhiều khó khăn cho người có nhu cầu nhận ni Người muốn nhận nuôi nuôi phải nhiều thời gian để chuẩn bị hoàn thành hồ sơ Ba là, vấn đề chấm dứt nuôi nuôi: Trong đời sống nhiều lúc quan hệ cha mẹ nuôi ni thành niên có mâu thuẫn, ảnh hưởng đến quyền lợi đôi bên chứng minh theo quy định pháp luật Chẳng hạn nuôi thành niên ngỗ nghịch, ngang ngược, bất hiếu với cha mẹ nuôi, làm cho cha mẹ nuôi lúc bất an, phiền muộn hành vi chưa đến mức ngược đãi, hành hạ hay phá tán tài sản cha mẹ ni cha mẹ ni khó mà chung sống với ni Ngồi cịn trường hợp cha mẹ ni khơng cịn khả ni dưỡng sức khỏe người chưa thành niên Theo tác giả, nên sửa luật theo hướng cần bên bên yêu cầu định chấm dứt việc 53 ni ni Tịa án thụ lý, giải Vì bên khơng muốn quan hệ cha mẹ ni với có cố giữ lại mối quan hệ chẳng có ý nghĩa Nhằm khắc phục hạn chế nêu trên, cần hệ thống giải pháp đồng việc thi hành Luật NCN, cần tăng cường phối hợp chặt chẽ quan nhà nước Trung ương địa phương để bảo đảm việc giải cho trẻ em làm nuôi nước cách chặt chẽ, pháp luật, đặc biệt việc triển khai có hiệu Quy chế phối hợp công tác giải việc nuôi ni trẻ em chăm sóc, ni dưỡng sở trợ giúp xã hội vừa Bộ Tư pháp Bộ LĐTBXH ký kết Để thực tốt quy chế này, bên cạnh việc độn đốc địa phương hướng dẫn sở trợ giúp xã hội đánh giá nhu cầu lập danh sách trẻ em có nhu cầu nhận làm nuôi theo quy định; tăng cường lực cho sở trợ giúp xã hội, không phân biệt sở cơng lập ngồi cơng lập việc giải nuôi nuôi, biện pháp quan trọng cần tăng cường kiểm tra, giám sát, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên sở trợ giúp xã hội đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội vấn đề 3.2.2 Giải pháp mặt thực thi pháp luật Từ phân tích nêu thấy việc đăng ký nhận nuôi nuôi thực tế cịn nhiều bất cập, khơng rõ ràng Đề số giải pháp sau: Về mục đích nhằm mang lại quyền lợi tốt cho người nhận ni Vì pháp luật ni ni cần có quy định rõ ràng điều kiện nuôi nuôi Một là, kẹt thủ tục nhận ni thứ hai xem xét áp dụng Điều Cơng ước quyền trẻ em có hiệu lực Việt Nam năm 1990; khoản Điều Luật Trẻ em năm 2016; Điểm b khoản Điều 15 Luật NCN năm 2010 Những điều lợi ích trẻ em, để đảm bảo trẻ em có hội tìm gia đình thay khác phù hợp đủ điều kiện nuôi dưỡng trưởng thành trường hợp cha mẹ nuôi không cịn khả ni dưỡng Vẫn chấp nhận cho chấm dứt nuôi nuôi chưa thành niên điều kiện gia đình kinh tế khó khăn để làm ni gia đình thay khác Hai là, vấn đề theo dõi báo cáo tình hình phát triển ni pháp luật quy định sau cơng nhận việc ni ni cha mẹ ni có trách nhiệm thơng báo cho UBND cấp xã nơi họ thường trú tình trạng sức khỏe, tinh thần, thể chất, hịa nhập ni cha mẹ ni, gia đình, cộng đồng tháng lần 54 thời hạn 03 năm kể từ ngày giao nhận Hầu thực tế trường hợp cha mẹ ni thơng báo tình trạng giao nuôi “Trên thực tế theo phản ánh số địa phương, nhiều UBND cấp xã không nhận thông báo cha mẹ nuôi tình trạng sức khỏe, thể chất, tinh thần, hịa nhập ni với cha mẹ ni, gia đình, cộng đồng theo quy định nói trên.Trong pháp luật chưa có chế tài xử lý dẫn đến lúng túng triển khai, thực hiện”31 Hay UBND cấp xã nơi cha mẹ ni thường trú có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi tình hình thực hiện, phần lớn bỏ qua bước Nghị định 110/2013/NĐ-CP phủ quy định xử phạt vi phạm hành bổ trợ tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã chưa quy định mức xử phạt hành vi không thực nghĩa vụ thông báo cha mẹ ni Vì cần có hình thức xử phạt đối tượng không thực quy định pháp luật Nó ảnh hưởng đến quyền lợi ích trẻ vào sống mơi trường mới, gia đình Ba là, kiến thức pháp luật nuôi nuôi, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để pháp luật vào đời sống Cần tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng làm thay đổi cách nghĩ, cách nhìn nhân dân pháp luật Kết hợp thực giải thích, hướng dẫn, phổ biến kiến thức pháp luật liên quan đến vụ việc cụ thể Tư vấn cho đối tượng giúp nâng cao hiểu biết pháp luật từ tự điều chỉnh hành vi cho phù hợp với quy định pháp luật, tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cần tuyền truyền trang thông tin điện tử, báo đài Bốn là, vấn đề thời hạn đăng ký nuôi nuôi thực tế: Luật NCN năm 2010 quy định nuôi nuôi công dân Việt nam với trước ngày Luật có hiệu lực mà chưa đăng ký đăng ký thời gian năm kể từ ngày Luật có hiệu lực theo quy định Nghị định 19/2011/NĐ-CP, sau thời gian khơng đăng ký quan hệ ni khơng cơng nhận Phó Cục trưởng Cục Ni ni (Bộ Tư Pháp) Nguyễn Cơng Khanh cho biết: “khó dự kiến có trường hợp ni ni thực tế chưa địa phương báo cáo số liệu này” Trên thực tế người dân ngun nhân mà chưa thể nắm luật nên quy định đăng ký, đăng ký khơng cịn đủ điều kiện độ tuổi 31 Bình An, “Sẽ bị phạt nặng khơng thơng báo tình hình phát triển nuôi?”, https://m.baophapluat.vn/tu-phap/se-bi-phat-nang-neu-khong-thong-bao-tinh-hinh-phat-trien-cua-con-nuoi509093.html#ref-https://m.baomoi.com/se-bi-phat-nang-neu-khong-thong-bao-tinh-hinh-phat-trien-cua-connuoi/r/34721526.epi, [Truy cập ngày 14/04/2020] 55 người nhận nuôi Việc không đăng ký làm quyền nghĩa vụ với Không gây tâm lý hoang mang, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân mà dẫn đến gia tăng tranh chấp liên quan đến vấn đề hệ nuôi nuôi có vấn đề thừa kế tài sản phức tạp đời sống Cần có quy định chi tiết nuôi nuôi thực tế gia hạn thêm thời gian để người dân nắm bắt đăng ký ni ni theo quy định pháp luật Pháp luật nuôi nuôi quy định việc nuôi nuôi phải đăng ký thực tiễn lại nhiều trường hợp nhận nuôi không đăng ký theo quy định pháp luật mà thỏa thuận bên Còn tồn nhiều hình thức ni ni có tính chất nhân gian (nuôi nuôi theo phong tục, nuôi ni lấy phúc,…) Vì vậy, thời gian năm không giải hết trường hợp nuôi nuôi thực tế Trong mục đích việc ban hành nuôi nuôi bảo vệ quyền lợi ích người nhận nuôi người nhận làm ni Vì vậy, để đảm bảo mục đích nên tăng cường phổ biến cho người dân quyền lợi ích việc đăng ký ni ni 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG Có thể thấy áp dụng quy định cách cứng nhắc, không cụ thể rõ ràng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp đáng bên quan hệ nuôi nuôi Bởi có nhiều trường hợp, quan hệ ni ni xác lập thực tế, hai bên thực đầy đủ quyền nghĩa vụ cha mẹ nhau, việc nuôi nuôi đáp ứng đầy đủ điều kiện cho phù hợp với mục đích ni ni tồn thời gian dài, người cơng nhận đến ni mức tuổi quy định, nên bên có nguyện vọng đăng ký việc ni ni khơng có sở đê giải Từ đó, quyền lợi bên không đảm bảo Trong bất cập trên, có tranh chấp xảy Ví dụ có yêu cầu hưởng di sản thừa kế người chết cha ni, mẹ ni… khơng có sở để giải Do đó, trường hợp nhà nước cần có biện pháp linh hoạt, mềm dẻo, bảo vệ lợi ích đáng bên tham gia, đồng thời phải phù hợp với điều kiện thực tế quan hệ nuôi nuôi 57 KẾT LUẬN Nuôi nuôi hoạt động thể tính nhân đạo, truyền thống tương thân tương dân tộc giải pháp hữu hiệu công tác bảo vệ quyền lợi trẻ em Hoạt động có ý nghĩa quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi pháp luật xã hội quan tâm, bảo đảm tôn trọng sở pháp lý vững Việt Nam quốc gia phát triển có điều kiện địa lý thuận lợi mà nước giới xứng danh Việt Nam “hịn ngọc” viễn Đơng Do đó, Việt Nam gánh nhiều trọng trách để tiến xa để làm điều trước tiên yêu cầu phát triển nguồn nhân lực người đặc biệt trẻ em Việt Nam vừa sứ mệnh vừa yêu cầu tất yếu Vì vậy, việc bảo vệ đảm bảo quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi việc nuôi nuôi biện pháp bảo vệ quyền người, quyền trẻ em giúp cho công tác đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước tốt thuận lợi Luật NCN năm 2010 đời hồn thiện chế định ni ni nói chung quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi ni nói riêng góp phần giải mối quan hệ cách hoàn chỉnh Tuy nhiên, mối quan hệ nuôi nuôi mối quan hệ phức tạp nên khó tránh khỏi vướng mắc áp dụng quy định pháp luật thực tế hành vi vi phạm lĩnh vực này, đặc biệt hành vi vi phạm quyền, nghĩa vụ nuôi với cha mẹ nuôi xảy ngày nhiều phổ biến Để điều chỉnh hạn chế hành vi đòi hỏi quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước từ Trung ương đến địa phương công tác quản lý, tra, giám sát, thực hoàn thiện quy định pháp luật mối quan hệ cần phải đầu tư trọng Bên cạnh đó, để phát huy cao nhất, có hiệu biện pháp cịn cần chung tay góp sức cộng đồng chống lại hành vi vi phạm pháp luật mối quan hệ đầy phức tạp Từ yêu cầu trên, người viết sở phân tích lý luận chung, đặc biệt để làm rõ vấn đề đặt người viết phân tích sở pháp lý đến thực trạng để tìm khó khăn thuận lợi để từ đề kiến nghị hướng hồn thiện xung quanh vấn đề góp phần hồn thiện Luật NCN năm 2010 Bên cạnh đó, cịn giúp cho người có nhìn đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi Luật NCN năm 2010 pháp luật Việt Nam hành./ 58 DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO A Văn Quy Phạm pháp luật Quốc hội, 2013 Số: Không số, ngày 28/11/2013, Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Quốc hội, 2000 Số: 22/2000/QH10, ngày 09/06/2000, Luật Hôn nhân Gia đình ( hết hiệu lực) Quốc hội, 2010 Số: 52/2010/QH12, ngày 17/06/2010, Luật Nuôi nuôi Quốc hội, 2014 Số: 52/2014/QH13, ngày 19/06/2014, Luật Hôn nhân Gia đình Quốc hội, 2014 Số: 60/2014/QH13, ngày 20/11/2014, Luật Hộ tịch Quốc hội, 2015 Số: 91/2015/QH13, ngày 24/11/2015, Bộ Luật dân Quốc hội, 2015 Số: 92/2015/QH13, ngày 25/11/2015, Luật Tố tụng dân Quốc hội, 2016 Số: 102/2016/QH13, ngày 05/4/2016, Luật Trẻ em Chính phủ, 2013 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 10 Chính phủ, 2011 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 Quy định chi tiết số điều Luật Ni ni 2010 11 Chính phủ, 2015 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hộ tịch 12 Chính phủ, 2016 Nghị định số 114/2016/NĐ-CP ngày 08/7/2016 Quy định lệ phí đăng ký ni ni, lệ phí cấp giấy phép hoạt động ni ni nước ngồi 13 Chính Phủ, 2019 Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/3/2019 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 Quy định chi tiết số điều Luật Nuôi nuôi 2010 14 Bộ trưởng Bộ tư pháp, 2011 Thông tư số 12/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 Về việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng biểu mẫu ni ni B Sách, giáo trình 15 Lê Hịa Huy Phát, 2019 Chương V In (trong) Khuyến Học Phía Nam: Đỗ Văn Đại Giáo trình pháp luật hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng NXB Hồng Đức Trường Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh Tr 400 16 Nguyễn Ngọc Điện, 2007 Giáo trình luật nhân gia đình tập Ebook.moet.vn, tr.40 17 Nguyễn Phương Lan, 2009 Một số vấn đề điều kiện ni ni Tạp chí luật học số tháng năm 2009 18 Ngô Thị Hường, 2001.Về chế định nuôi nuôi Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Tập chí luật học số 3, năm 2001 19 Trần Quang Trung, 2014 Chương VI In Thiên Thanh: Nguyễn Thị Thương Huyền Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam NXB Hồng Đức Trường Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh Tr 288 C Trang thông tin điện tử 20 Luatminhkhue.vn, 2019 “khái niệm quyền hiểu theo quy định pháp luật”, https://www.google.com.vn/amp/s/luatminhkhue.vn/amp/quyen-la-gi khai-niem-quyen-duoc-hieu-nhu-the-nao-theo-quy-dinh-phap-luat.aspx, [Truy cập ngày 09/11/2019] 21 Hiển Cừ, 2012 “Hai vợ chồng hành hạ nuôi lãnh mức án 36 tháng tù” https://thanhnien.vn/thoi-su/phap-luat/hai-vo-chong-hanh-ha-con-nuoi-lanh-an-36thang-tu-269733.html, [ngày truy cập 19/4/2020] 22 Báo cáo số 01/BC - BTP tổng kết công tác tư pháp năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020: https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Lists/ChiDaoDieuHanh/Attachments/2773/Bao%20cao%2 0so%2001%20tong%20ket%202019%20va%20nhiem%20vu%202020.Ngay%2001.0 1.2020.pdf 23 Thành cơng,2019 “Luật cịn bất cập, số phận trẻ em làm ni cịn chơng chênh”, https://m.baophapluat.vn/tu-van-365/luat-con-bat-cap-so-phan-tre-lam-connuoi-con-chong-chenh-368169.html , [Truy cập ngày 27/1/2020] 24 Bình An, “Sẽ bị phạt nặng khơng thơng báo tình hình phát triển ni?”, https://m.baophapluat.vn/tu-phap/se-bi-phat-nang-neu-khong-thong-bao-tinhhinh-phat-trien-cua-con-nuoi-509093.html#ref-https://m.baomoi.com/se-bi-phat-nangneu-khong-thong-bao-tinh-hinh-phat-trien-cua-con-nuoi/r/34721526.epi, [Truy cập ngày 14/04/2020] 25 Bản án Số 01/2019/QĐST–HNGĐ Quyết định sơ thẩm giải việc hôn nhân gia đình chấm dứt việc ni, https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta243953t1cvn/chi-tiet-ban-an, [Truy cập ngày: 20/5/2020] D Tài Liệu Kham Khảo Khác 26 Bùi Thị Thanh Lê,(2015) “Các điều kiện nuôi nuôi theo luật nuôi nuôi năm 2010”, Luận án Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Phương Lan,(2007) “Cơ sở lý luận thực tiễn chế định pháp lý nuôi nuôi Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội