Phát triển đối tượng bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện phong điền huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht NGUYỄN HOÀI TRÚC PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG BẢO HIỂM XÃ HỘI ọc TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, Trư ờn gĐ ại h TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN HOÀI TRÚC ht PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG BẢO HIỂM XÃ HỘI Kin TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, ọc TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ại h CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ gĐ MÃ SỐ: 8340410 Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THANH HOÀN HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Phát triển đối tượng bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết sử dụng luận văn đƣợc thu ếH uế thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn chƣa đƣợc trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác ht trƣớc đây, thơng tin đƣợc trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả ại h ọc Kin Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng 12 năm 2021 Trư ờn gĐ Nguyễn Hoài Trúc i - LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin đƣợc bày tỏ lịng cám ơn chân thành, sâu sắc đến toàn thể Ban giám hiệu, quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Huế nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu vừa qua ếH uế Đặc biệt, muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phan Thanh Hoàn ành thời gian tận t nh ảo, hƣớng ẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám đốc, anh chị em đồng nghiệp ht Bảo hiểm Xã hội Huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế anh chị em nhân viên Đại lý thu xã, phƣờng, Bƣu điện huyện, đối tƣợng chƣa tham gia Kin Bảo hiểm Xã hội tự nguyện tạo điều kiện tốt giúp đỡ tơi việc cung cấp số liệu, báo cáo thống kê, trả lời câu hỏi khảo sát trao đổi ọc thẳng thắn nhƣ phản biện làm rõ quan điểm khác sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện thực tế công tác phát triển Bảo hiểm xã ại h hội tự nguyện đơn vị Xin chân thành cảm ơn gia đ nh, ngƣời thân, bạn è chia khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành Luận văn gĐ Mặc ù, tơi có nhiều cố gắng hoàn thiện đề tài Luận văn tốt nghiệp tất nhiệt tình nỗ lực hết mình, nhiên khơng thể tránh khỏi Trư ờn sai sót hạn chế, mong nhận đƣợc đóng góp q áu q thầy để Luận văn đƣợc hoàn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn iết ơn sâu sắc! Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng 12 năm 2021 Tác giả Nguyễn Hồi Trúc ii - TĨM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : Nguyễn Hoài Trúc Chuyên ngành : Quản lý Kinh Tế Niên khóa: 2019-2021 Ngƣời hƣớng ẫn khoa học: TS Phan Thanh Hoàn Tên đề tài: Phát triển đối tượng bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Bảo hiểm xã hội giữ vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội tạo tảng bền vững cho phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Bản chất BHXH tƣơng trợ cộng đồng, chia sẻ rủi ro, mang tính chất nhân văn nhân đạo sâu sắc, thể rõ sách an sinh xã hội Mục đích đối tƣợng nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển đối tƣợng BHXH tự nguyện - Đánh giá thực trạng công tác phát triển đối tƣợng BHXH tự nguyện huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển BHXH tự nguyện huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu - Thu thập từ báo cáo tổng kết công tác phát triển BHXH tự nguyện giai đoạn 2018-2020 Bảo hiểm xã hội huyện Phong Điền tỉnh Thừa Thiên Huế - Số liệu điều tra lao động-việc làm Phòng Lao động Thƣơng inh Xã hội phòng Thống kê huyện Phong Điền để đánh giá thực trạng ngƣời lao động tham gia BHXH tự nguyện - Số liệu sơ cấp - Phương pháp chọn mẫu - Phương pháp xác định kích thước mẫu - Phương pháp tổng hợp phân tích - Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu Kết nghiên cứu Bảo hiểm xã hội tự nguyện theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội mở cho ngƣời lao động tự o hội tham gia thụ hƣởng sách an sinh cách dễ dàng rộng mở góp phần làm tăng cho độ bao phủ sách đồng thƣời khẳng định đƣợc sách Bảo hiểm xã hội nói chung Bảo hiểm xã hội tự nguyện nói riêng “Cầu thang có tay vịn” cho ngƣời lao động iii - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xã hội BHTN : Bảo hiểm nạn CNTT : Công nghệ thông tin CP : Chính phủ HĐLĐ : Hợp đồng lao động NLĐ : Nguồn lao động NQ : Nghị UBND : Ủy ban nhân dân ọc Kin ht ếH uế Ký Hiệu Trư ờn gĐ ại h UBMTTQVN: Ủy ban mặt trận tổ quốc việt nam iv - MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lƣợc luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii ếH uế Danh mục từ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ xi ht PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Kin Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ọc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu ại h 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu: 2.2 Phạm vi nghiên cứu: 3 Phƣơng pháp nghiên cứu gĐ 4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 4.1.1 Số liệu thứ cấp Trư ờn 4.1.2 Số liệu sơ cấp 4.2 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích 4.3 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 5 Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN v - 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Đặc điểm, nguyên tắc vai trò Bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.3 Những quy định chế độ Bảo hiểm xã hội tự nguyện 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 19 ếH uế 1.1.5 Nội dung công tác phát triển đối tƣợng bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 25 1.2.1 Cơ sở thực tiễn phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 25 ht 1.2.2 Một số kinh nghiệm địa phƣơng phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 27 Kin 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội Phong Điền việc phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO ọc HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ại h ĐIỀN,TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 32 2.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 32 gĐ 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phong Điền 32 2.1.2 Một vài nét Bảo hiểm xã hội huyện Phong Điền 35 Trư ờn 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn cơng tác Bảo hiểm xã hội 38 2.1.3 Những ảnh hƣởng địa phƣơng đến công tác bảo hiểm xã hội 40 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỂN 41 2.2.1 Thực trạng phát triển qui mô, số lƣợng đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện công tác phát triển hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện 41 2.2.2 Đánh giá thay đổi cấu đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 43 vi - 2.2.2 Đánh giá thay đổi cấu đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện công tác tuyên truyền, vận động phát triển đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 45 2.2.3 Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động phát triển đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 47 ếH uế 2.2.3.1 Đội ngũ cán ộ, cộng tác viên tuyên truyền 47 2.3.3.2 Nội dung hình thức tuyên truyền 48 2.2.4 Thực trạng công tác phát triển hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện 51 ht 2.2.6 Đánh giá gia tăng kết Bảo hiểm xã hội tự nguyện 56 2.3 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƢỢNG ĐIỀU TRA VỀ NGUYÊN Kin NHÂN VÀ NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM TỰ NGUYỆN 58 2.3.1 Ý kiến đánh giá đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện nguyên nhân, ọc 2.3.2 Đánh giá mức độ thƣờng xuyên công tác tuyên truyền 62 ại h 2.3.2 Ý kiến đánh giá đối tƣợng chƣa tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện nguyên nhân, nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện 64 2.3.3 Ý kiến đánh giá đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện gĐ số nội dung phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện 72 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN Trư ờn NHÂN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 77 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 77 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 79 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 80 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN 88 vii - 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN 88 3.1.1 Định hƣớng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 88 3.1.2 Mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội thời gian tới 92 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM ếH uế GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN 93 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ BHXH tự nguyện 93 3.2.2 Giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến sách Bảo ht hiểm xã hội tự nguyện 93 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự Kin nguyện 97 3.2.5 Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, nâng cao chất lƣợng phục vụ thực ọc sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện 99 ại h 3.2.6 Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát 101 PHẦN III: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ .102 KẾT LUẬN 102 gĐ KIẾN NGHỊ 103 2.1 Đối với BHXH cấp ban ngành liên quan .103 Trư ờn 2.2 Đối với UBND huyện Phong Điền 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - hợp, nhằm đơn giản thủ tục tham gia toán chế độ BHXH tự nguyện, tạo thuận lợi để ngƣời lao động khu vực phi thức dễ dàng tiếp cận, tham gia thụ hƣởng chế độ BHXH tự nguyện + Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ BHXH tự nguyện, kết nối quy trình nghiệp vụ theo định hƣớng mơ hình xử lý ếH uế liệu tập trung, hồ sơ tham gia giải chế độ BHXH giao dịch hồ sơ điện tử + Tiếp tục củng cố, kiện toàn ộ máy quan BHXH từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đảm ảo hoạt động hiệu quả; thực công tác đào tạo, ồi ƣỡng ht nghiệp vụ chuyên môn, lực công tác cho đội ngũ ộ, viên chức ngành BHXH; xây ựng đội ngũ cán ộ, viên chức có đủ lực, phẩm chất đạo Kin đức, có tinh thần, thái độ phục vụ tốt + Duy trì số điện thoại đƣờng ây nóng, hịm thƣ góp ý để tiếp nhận ý kiến góp ý, phán ảnh, kiến nghị, khiếu nại nhân ân lao động thực sách ọc BHXH tự nguyện cán bộ, viên chức quan BHXH ngƣời làm đại lý thu ại h BHXH tự nguyện - BHXH huyện chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan trang bị đầy đủ sở vật chất cho Đại lý thu hoạt động, cấp đầy đủ biển hiệu cho đại lý thu gĐ ƣớc nghiên cứu phƣơng án, lộ tr nh để cấp chữ ký số miễn phí để thực giao dịch hồ sơ thu điện tử, giảm thủ tục hành thực thủ tục Trư ờn tham gia BHXH tự nguyện cấp sổ BHXH, tạo thuận lợi cho ngƣời tham gia; Đồng thời, triển khai thực giao dịch qua dịch vụ ƣu quan BHXH với đại lý thu ngƣời tham gia BHXH tự nguyện, cụ thể: + Phối hợp với Bƣu điện huyện ký Hợp đồng chuyển phát hồ sơ qua ịch vụ ƣu lĩnh vực thực sách BHXH tự nguyện Trong quy định: quan BHXH tiếp nhận hồ sơ từ đại lý thu ƣu điện qua dịch vụ ƣu chính; giải xong trả hồ sơ cho ngƣời tham gia qua dịch vụ ƣu + Làm việc, đề nghị với UBND cấp xã cho phép đại lý thu cấp xã sử dụng chữ ký số (UBND cấp xã sử dụng để thực thủ tục tham gia đề nghị 100 - cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho cán bộ, công chức xã) để thực giao dịch điện tử thực thủ tục đóng BHXH tự nguyện cấp sổ BHXH tự nguyện đại lý thu chƣa đƣợc trang bị đầy đủ - Thực rút ngắn thời gian giải hồ sơ đăng ký tham gia BHXH tự nguyện, cấp sổ BHXH kèm theo ghi q trình cơng tác thời hạn 02 ngày ếH uế cho đối tƣợng - Trƣớc thời hạn đóng tiền BHXH tự nguyện 05 ngày (từ lần đóng thứ trở đi) thực thơng báo thời gian, số tiền đóng cho ngƣời tham gia BHXH tự nguyện qua tin nhắn điện thoại để ngƣời tham gia biết đến đóng tiền theo quy định ht 3.2.6 Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát Tăng cƣờng công tác kiểm tra định kỳ tháng, quý, năm đại lý Kin thu BHXH tự nguyện, đại lý hoạt động hiệu việc việc xử lý nghiệp vụ, thái độ ứng xử, tinh thần phục vụ đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện đại lý thu để phát hiện, chấn chỉnh hành vi lợi dụng, trục ọc lợi quỹ BHXH, gây khó khăn, nhũng nhiễu cho đối tƣợng tham gia Thơng qua ại h công tác kiểm tra để phát đại lý có hiệu hoạt động để kịp thời chấn chỉnh Đồng thời, thu hồi giấy chứng nhận ngƣời làm đại lý, lý hợp đồng để thay nhân viên khác nhân viên đại lý có kết khai thác Trư ờn gĐ phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện kéo dài, khơng có hiệu qu 101 - PHẦN III: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua nghiên cứu thực trạng phát triển đối tƣợng bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn, luận văn rút kết đạt đƣợc nhƣ sau: Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện đời sở pháp lý để ngƣời lao ếH uế động thuộc khu vực nông, lâm, ngƣ, iêm nghiệp phi thức đƣợc tham gia bảo hiểm xã hội; góp phần thực mục tiêu phát triển xã hội tiến bộ, công văn minh Mặc dù mức độ bao phủ số ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ht thấp nhƣng qua số liệu áo cáo giai đoạn 2018-2020 quan Bảo hiểm xã hội huyện Phong Điền cho thấy số ngƣời tham gia hƣởng chế độ bảo hiểm xã hội Kin tự nguyện liên tục tăng qua năm Điều khẳng định đắn dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện; góp phần ổn định đƣợc sống cho ngƣời dân gia đ nh họ gặp rủi ro già ọc Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện đời đảm bảo đƣợc tính liên thơng ại h hai loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện Tạo điều kiện cho ngƣời trƣớc tham gia ảo hiểm xã hội bắt buộc nhƣng không đủ điều kiện hƣởng lƣơng hƣu hàng tháng, đƣợc tham gia tiếp bảo hiểm xã hội tự gĐ nguyện để đủ điều kiện hƣởng lƣơng hƣu, đảm bảo ổn định sống già Cơng tác tun truyền đƣợc cấp ủy, quyền quan tâm đạo, lãnh Trư ờn đạo, triển khai thống nhất; có nhiều hoạt động phối hợp hiệu công tác tuyên truyền Thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ đài phát huyện, đài truyền xã, thị trấn, tạp chí BHXH, cổng thơng tin điện tử…đã phản ánh sâu rộng, phong phú đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung quan trọng cơng tác BHXH Thực chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật nhà nƣớc tổ chức thực có hiệu sách BHXH, ngành BHXH nâng cao chất lƣợng dịch vụ thực tốt chế độ, sách BHXH Với mục tiêu đẩy mạnh cải 102 - cách thủ tục hành chính, giải kịp thời, đầy đủ chế độ sách BHXH ngƣời lao động nhân dân; nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức ngành BHXH hoạt động đồng bộ, hiệu quả; triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý BHXH Có thể nhận định sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện theo quy định ếH uế Luật Bảo hiểm xã hội mở cho ngƣời lao động tự o hội tham gia thụ hƣởng sách an sinh cách dễ dàng rộng mở góp phần làm tăng cho độ bao phủ sách đồng thƣời khẳng định đƣợc thang có tay vịn” cho ngƣời lao động KIẾN NGHỊ ht sách Bảo hiểm xã hội nói chung Bảo hiểm xã hội tự nguyện nói riêng “Cầu Kin Đề thực tốt công tác phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện, nỗ lực ngành BHXH triển khai thực phối hợp triển khai thực đồng giải pháp, kiến nghị nhƣ sau: ọc 2.1 Đối với BHXH cấp ban ngành liên quan ại h - Xây dựng, ban hành kế hoạch phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện địa phƣơng đƣa vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm huyện - Chỉ đạo quan, an, ngành có liên quan phối hợp với BHXH huyện gĐ việc đạo, triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH tự nguyện, cơng tác tuyên truyền thực tiêu kế hoạch đề Trư ờn - Giải việc làm để NLĐ có thu nhập ổn định Triển khai có hiệu chƣơng tr nh quốc gia giải việc làm, phát triển sản xuất để tạo thêm việc làm cho NLĐ Trƣớc mắt phát triển mạnh loại hình dịch vụ, mở thêm loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu sống xã hội, đa ạng loại hình sản xuất kinh oanh để thu hút lao động làm việc - Mở mạng lƣới trung tâm dịch vụ, giới thiệu việc làm đảm bảo cho cung cầu lao động dễ tiếp cận, gặp Để cho NLĐ dễ dàng tìm việc làm chế thị trƣờng, cần phát triển công tác dạy nghề, đảm bảo cho NLĐ có nghề nghiệp - Bảo đảm tạo đủ việc làm, việc làm bền vững thu nhập cao cho NLĐ, đẩy 103 - mạnh chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập; phát triển thị trƣờng lao động đồng vùng gắn kết cung - cầu lao động 2.2 Đối với UBND huyện Phong Điền - Xây dựng, ban hành kế hoạch phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự ếH uế nguyện địa phƣơng đƣa vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm thị xã - Chỉ đạo quan, an, ngành có liên quan phối hợp với BHXH thị xã việc đạo, triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH tự ht nguyện, công tác tuyên truyền thực tiêu kế hoạch đề - Giải việc làm để NLĐ có thu nhập ổn định Triển khai có hiệu Kin chƣơng tr nh quốc gia giải việc làm, phát triển sản xuất để tạo thêm việc làm cho NLĐ Trƣớc mắt phát triển mạnh loại hình dịch vụ, mở thêm loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu sống xã hội, đa ạng loại hình sản xuất kinh ọc oanh để thu hút lao động làm việc ại h - Mở mạng lƣới trung tâm dịch vụ, giới thiệu việc làm đảm bảo cho cung cầu lao động dễ tiếp cận, gặp Để cho NLĐ dễ dàng tìm việc làm chế thị trƣờng, cần phát triển cơng tác dạy nghề, đảm bảo cho NLĐ có nghề nghiệp gĐ - Bảo đảm tạo đủ việc làm, việc làm bền vững thu nhập cao cho NLĐ, đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại Trư ờn hóa hội nhập; phát triển thị trƣờng lao động đồng vùng gắn kết cung - cầu lao động 104 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ ếH uế thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2903/1999/QĐ-BHXH ngày 24 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam ht Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, Kin BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2018 phƣơng hƣớng ọc nhiệm vụ năm 2019 BHXH huyện Phong Điền Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2019 phƣơng hƣớng ại h nhiệm vụ năm 2020 BHXH BHXH huyện Phong Điền Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2020 phƣơng hƣớng gĐ nhiệm vụ năm 2021 BHXH BHXH huyện Phong Điền Bộ Chính trị (2012), Nghị 21-NQ/TW ban hành ngày 22/11/2012 tăng Trư ờn cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 2020, Hà Nội Bộ Lao động Thƣơng inh & Xã hội (1993), Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO), Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007, Hà Nội 10 Luật BHXH năm 2014 văn ản hƣớng dẫn thực sách BHXH tự nguyện; 11 Quốc hội (2006), Luật BHXH số 71/2006 ngày 29/06/2006, Hà Nội 105 - 12 Trung ƣơng Đảng (2008), Nghị 21-NQ/TW ngày 30/01/2008 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành khóa X, Hà Nội 13 Websitehttp://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2010/2354/ Vai-tro-cua-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y.aspx ếH uế 14 Websitehttp://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2015/3461 6/Tinh-uu-viet-cua-Luat-Bao-hiem-xa-hoi-Luat-Bao-hiem.aspx 15 Niên giám thống kê huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2018, 2019, 2020; ht 16 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Kin 17 Nguyễn Trọng Đàm (2018), “Đẩy mạnh sách an sinh xã hội bảo đảm tiến công xã hội nƣớc ta nay”, Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam, Nhà xuất Lao động-Xã hội, Hà Nội ọc 18 Phạm Đỗ Nhật Tân (2009), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao động-Xã hội, Hà Nội ại h 19 Phạm Thị Nga (2016), “Lý luận chung Bảo hiểm xã hội”, Quản trị nhân 20 Luận văn Trần Thị Kim Huệ (2018), “Tăng cƣờng tham gia BHXH tự nguyện Trư ờn gĐ địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng B nh” 106 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho nhân viên đại lý thu BHXH tự nguyện) Xin chào Anh (Chị)! Nghiên cứu đƣợc thực nhằm mục đích phát triển đối tƣợng ếH uế tham gia BHXH TN địa bàn huyện Phú Vang Anh (Chị) vui lòng dành chút thời gian để đọc trả lời bảng câu hỏi Kết nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào thông tin Anh (Chị) cung cấp Tôi xin cam kết thông tin Anh (Chị) cung cấp đƣợc hồn tồn giữ bí mật đƣợc sử dụng nhằm mục đích ht nghiên cứu Với câu hỏi, Anh (Chị) lựa chọn phƣơng án trả lời phù hợp với ý kiến Kin m nh đánh ấu (x) vào ô ên trái phƣơng án Với phƣơng án trả lời mở, Anh (Chị) viết câu trả lời vào dòng gạch chấm bên cạnh Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Anh (Chị) ọc Anh (Chị) vui lòng cho biết thuộc nhóm đối tƣợng sau đây? ại h  Nhân viên đại lý thu thuộc UBND xã, thị trấn  Nhân viên đại lý thu Bƣu điện thời gian bao lâu?  Dƣới năm gĐ Anh (Chị) tham gia làm nhân viên đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện Trư ờn  Từ đến ƣới năm  Từ đến ƣới năm  Trên năm Ngoài làm nhân viên đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện, công việc Anh (Chị) gì?  Cán Hội phụ nữ  Cộng tác viên dân số  Cán Hội nông dân  Cán Đoàn niên 107 -  Nhân viên Bƣu điện  Ý kiến khác: ……………………………… Anh (Chị) tham gia khóa đào tạo làm nhân viên đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện chƣa?  Đã tham gia ếH uế  Chƣa tham gia Nếu chƣa tham gia, Anh (Chị) đánh giá mức độ cần thiết khóa đào tạo cho cơng việc khứ/ tại/ tƣơng lai Anh (Chị) không?  Rất cần thiết ht  Cần thiết Kin  B nh thƣờng  Không cần thiết  Rất không cần thiết ọc Nếu tham gia, Anh (Chị) vui lịng cho biết tham gia khóa đào tạo sau đây? ại h  Đào tạo đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện, Bảo hiểm y tế hộ gia đ nh năm 2017 gĐ  Tập huấn nghiệp vụ đại lý thu năm 2018  Tập huấn nghiệp vụ đại lý thu năm 2019  Tập huấn nghiệp vụ đại lý thu năm 2020 Trư ờn  Ý kiến khác: ……………………………… Anh (Chị) vui lịng cho biết khóa đào tạo tham gia giúp ích cho cơng việc Anh(Chị) mức độ nào?  Hồn tồn hữu ích  Hữu ích  B nh thƣờng  Khơng hữu ích  Hồn tồn khơng hữu ích 108 - Anh (Chị) áp ụng phƣơng pháp tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện sau để khai thác phát triển đối tƣợng tham gia (Đánh giá theo thứ tự phương thức thường sử dụng nhiều - (thứ tự đến 5)?  Thông qua buổi họp, hội nghị ếH uế  Tổ chức hội thi tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện  Loa phát  Panơ, áp phích ht  Tờ rơi Anh (chị) cho biết mức độ thƣờng xuyên cơng tác tun truyền, phổ biến Kin sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện  Rất thƣờng xuyên  Thƣờng xuyên ọc  B nh thƣờng ại h  Không thƣờng xuyên  Rất không thƣờng xuyên 10 Anh (Chị) gặp khó khăn g tr nh làm đại lý (Đánh giá theo thứ gĐ tự phương thức thường sử dụng nhiều - (thứ tự đến 6)?  Nhận thức ngƣời dân Bảo hiểm xã hội tự nguyện cịn nhiều hạn chế cịn Trư ờn  Kinh phí, cơng cụ hỗ trợ cho cơng tác tun truyền vận động, phát triển đối tƣợng  Chƣa có nhiều kinh nghiệm vận động, thuyết phục bà tham gia  Thông tin thay đổi chế độ sách chƣa đƣợc cập nhật kịp thời cho nhân viên đại lý  Chế độ hƣởng ngƣời dân tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện so với Bảo hiểm xã hội bắt buộc hạn chế nên khó khăn tr nh vận động họ tham gia  Thủ tục đóng, hồ sơ cịn rƣờm rà 109 - MẪU - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho người lao động tham/chưa tham gia BHXH tự nguyện) Xin chào Anh/Chị! Tơi Nguyễn Hồi Trúc, học viên cao học lớp K20A3 QLKT UD Huế Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực luận văn “Phát triển ếH uế đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phong Điền” Anh/Chị vui lòng dành chút thời gian để cung cấp thông tin ƣới đây, nội dung trả lời sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học, khơng có mục đích kinh oanh Tơi cam kết bảo mật hồn tồn câu trả lời Anh/Chị, tuyệt đối không tiết lộ thông tin cá ht nhân thông tin làm ảnh hƣởng đến Anh/ Chị PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Kin Xin Anh/Chị vui lòng cho biết số thông tin cá nhân Anh/Chị (bằng cách đánh ấu  vào  tƣơng ứng) Nam  Giới tính: ọc Độ tuổi: Nữ   Từ 41 đến 50 tuổi ại h  Từ 15 đến 20 tuổi  Từ 21 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi Trình độ học vấn:  Cao đẳng gĐ  TN THCS, THPT  Trung cấp  Đại học Trư ờn Ngành nghề làm việc:  Tiểu thƣơng  Lao động tự  Nông dân  Công nhân  Khác Thu nhập trung bình (triệu đồng/ngƣời/tháng):  ≤ triệu  Từ triệu - triệu  > triệu 110 - PHẦN II: NỘI DUNG PHẦN DÀNH CHO NGƢỜI ĐANG THAM GIA BH H TỰ NGUYỆN Anh/Chị bắt đầu tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phong Điền từ năm nào:  Năm 2008  Từ năm 2015 - 2017  Từ năm 2018 – 2020 ếH uế  Từ năm 2009 - 2014 Tính đến nay, Anh/Chị tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phong Điền đƣợc ao nhiêu năm:  Từ - năm  Từ - năm  Trên năm ht  Dƣới năm kênh thông tin:  Qua đại lý xã, phƣờng  Qua đại lý Bƣu điện Kin Anh/Chị Đăng ký tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Phong Điền từ  Qua đại lý PVI  Khác ọc Anh/Chị chọn Mức đóng BHXH tự nguyện bao nhiêu: ại h  Mức (tƣơng đƣơng 154.000 đồng/tháng)  Mức 1-10 (tƣơng đƣơng 165.000 – 264.000 đồng/tháng)  Mức 10-20 (tƣơng đƣơng 264.000 – 374.000 đồng/tháng) gĐ  Mức 20 (tƣơng đƣơng 374.000 đồng/tháng) 10 Xin Anh (chị) cho biết mức độ đồng ý m nh nội dung liên Trư ờn quan đến ngƣời tham gia BHXH tự nguyện địa bàn BHXH huyện Phong Điền cách khoanh trịn vào điểm tƣơng ứng theo mức độ.) Với quy ƣớc: 1: Hoàn toàn không đồng ý 2: Không đồng ý 3: B nh thƣờng (khơng có ý kiến) 4: Đồng ý 5: Hồn toàn đồng ý 111 - Đánh giá Phát biểu I Lý tham gia BHXH tự nguyện Lựa chọn đƣợc mức đóng phù hợp với thu nhập muốn tham gia để hƣởng chế độ BHXH Đƣợc vận động, tạo thuận lợi việc đăng ký tham gia ếH uế BHXH tự nguyện Mục đích tham gia BHXH để hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH già 5 3 5 5 3 5 5 Băng rôn, áp phích Kin Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thơng qua Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thông qua tuyên truyền Tờ rơi ọc ht II Đánh giá công tác tuyên truyền tham gia BHXH tự nguyện Công tác tuyên truyền sách BHXH tự nguyện thơng qua tun truyền Thông tin đại chúng, đài truyền ại h thôn,xã tuyên truyền Đối thoại trực tiếp gĐ Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thơng qua Cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện thông qua tuyên truyền trực tiếp đến vận động tận nơi Trư ờn 55 III Đánh giá Thủ tục hành chính, chất lƣợng dịch vụ 10 11 Thủ tục đăng ký tham gia đóng BHXH tự nguyện đơn giản dễ thực Hệ thống biểu mẫu, tờ khai đăng ký tham gia BHXH tự nguyện phù hợp Thời gian đăng ký tham gia xử lý hồ sơ đăng ký, đóng BHXH tự nguyện nhanh chóng, hợp lý 112 - 12 Hình thức trả kết giải thủ tục BHXH tự nguyện đến trực tiếp làm anh/chị cảm thấy hài lòng 55 5 5 IV Đánh giá Năng lực trình độ, trách nhiệm cán đại lý thu 15 nguyện ếH uế 14 Thái độ phục vụ cán thực công tác BHXH tự Tr nh độ kỹ giải công việc cán thực công tác BHXH tự nguyện Thái độ trách nhiệm phục vụ đại lý thu thực công tác BHXH tự nguyện ht 13 Số lƣợng đại lý thu nhiều tạo thuận tiện khoảng cách, thời gian cho anh/chị đến đăng ký tham gia đóng BHXH tự Kin 16 nguyện ọc PHẦN DÀNH CHO NGƢỜI CHƢA THAM GIA BH H TỰ NGUYỆN Phong Điền: ại h 11 Vì Anh/Chị chƣa tham gia BHXH tự nguyện địa bàn BHXH huyện  Việc làm không ổn định thu nhập thấp gĐ  Mức phí đóng ảo hiểm cao  Thời gian để hƣởng thụ chế độ dài Trư ờn  Thủ tục để tham gia rƣờm rà, phức tạp chƣa linh hoạt  Thiếu thông tin không hiểu  Không thuộc đối tƣợng  Không cần bảo hiểm 12 Xin Anh (chị) cho biết mức độ đồng ý m nh nội ung ƣới đánh giá nội ung liên quan đến ngƣời chƣa tham gia BHXH tự nguyện địa bàn BHXH huyện Phong Điền cách khoanh trịn vào điểm tƣơng ứng theo mức độ Với quy ƣớc: 113 - 1: Hồn tồn khơng đồng ý 4: Đồng ý 2: Khơng đồng ý 5: Hoàn toàn đồng ý 3: B nh thƣờng (khơng có ý kiến) Đánh giá Phát biểu ếH uế BHXH tự nguyện loại h nh o Nhà nƣớc tổ chức mà ngƣời tham gia đƣợc lựa chọn mức đóng, phƣơng thức đóng phù hợp với thu nhập m nh Nhà nƣớc có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH để ngƣời tham gia đƣợc hƣởng chế độ hƣu trí tử tuất I Nhận thức hiểu biết sách BHXH tự nguyện Anh/chị khơng biết sách BHXH tự nguyện Anh/chị biết nhƣng chƣa rõ sách BHXH tự nguyện Anh/chị biết rõ rõ sách BHXH tự nguyện Anh/chị đƣợc vận động tham gia BHXH tự nguyện Kin II Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện ht 55 Nhà nƣớc hỗ trợ mức phí đóng BHXH tự nguyện nhiều Có thêm nhiều chế độ hƣởng BHXH tự nguyện chế độ Giảm mức đóng BHXH tự nguyện Đơn giản biểu mẫu đăng ký rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ 3 10 Mức đóng BHXH tự nguyện cịn cao so với thu nhập cá nhân 11 Mức NSNN hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện cịn thấp 12 Các chế độ hƣởng BHXH tự nguyện cịn 13 Cịn khó khăn, khơng đủ tiền để đóng 5 ại h ọc gĐ A Nếu có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện, Anh/chị đề xuất ý kiến sách BHXH tự nguyện 55 B Lý Anh/chị khơng có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện: 14 Cảm thấy thời gian để chờ hƣởng lƣơng hƣu lâu, cần tới 20 năm Trư ờn Khó khăn, chƣa thuận tiện việc lập thủ tục, hồ sơ đăng ký Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 114