Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã tại huyện vĩnh linh, tỉnh quảng trị

- ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Kin ht NGUYỄN THỊ MAI HƯƠNG gĐ ại h ọc NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ếH uế NGUYỄN THỊ MAI HƯƠNG ại h ọc Kin ht NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế gĐ Mã số: 34 04 10 Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NỮ MINH PHƯƠNG HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ếH uế huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” học viên Nguyễn Thị Mai Hương thực hỗ trợ, hướng dẫn cô giáo TS Lê Nữ Minh Phương Tác giả xin cam đoan luận văn tự thân thực Các thông tin sử dụng luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả hồn ht tồn chịu trách nhiệm tính trung thực khách quan luận văn Kin Tác giả luận văn Trư ờn gĐ ại h ọc Nguyễn Thị Mai Hương i - LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, quý thầy, lãnh đạo ếH uế phịng, khoa, ban Trường Đại học Kinh tế Huế, quý thầy tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Trường Đặc biệt, tơi tỏ lịng biết ơn kính trọng đến TS Lê Nữ Minh Phương, người tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình thực ht hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo quan, ban ngành Kin huyện Vĩnh Linh, Ban lãnh đạo phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Linh, Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Linh, Ủy ban nhân dân thị trấn Hồ Xá, huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị, cán bộ, công chức cấp xã cung cấp số liệu, giúp tơi ọc hồn thành phiếu điều tra, tìm hiểu tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện ại h Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ trình thực luận văn gĐ Xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày 01 tháng 03 năm 2021 Trư ờn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Hương ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên : NGUYỄN THỊ MAI HƯƠNG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế; Niên khóa: 2019 - 2021 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ NỮ MINH PHƯƠNG ếH uế Tên đề tài:“NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ” Mục đích đối tượng nghiên cứu: ht Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Kin Nguồn số liệu phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng nguồn số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn số liệu Phòng Nội vụ huyện Vĩnh Linh, Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Linh, số liệu báo cáo xã, thị trấn, niên giám thống ọc kê huyện Vĩnh Linh Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số liệu sơ cấp kết ại h vấn cán bộ, công chức cấp xã, người dân cán quản lý công chức xã, thị trấn Số liệu tổng hợp, xử lý, phân tích phần mềm Microsoft Excel Kết nghiên cứu đóng góp luận văn: Đề tài đánh giá gĐ thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn huyện Vĩnh Linh: Chất lượng công chức xã, thị trấn chưa cao, số lượng thiếu Các sách Trư ờn khuyến khích vật chất lẫn tinh thần cịn có bất cập chưa khuyến khích tinh thần cống hiến đội ngũ công chức Chính sách đào tạo, bồi dưỡng trọng nhiều bất hợp lý Chất lượng cung ứng dịch vụ công công chức chuyên môn người dân đánh giá chấp nhận được, nhiên số tồn yếu Bên cạnh đó, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị thời gian tới iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cán bộ, công chức CCCM Công chức chuyên môn CNXH Chủ nghĩa xã hội CNTT Công nghệ thông tin CMNV Chun mơn nghiệp vụ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - Xã hội LLCT Lý luận trị QLNN Quản lý nhà nước THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân UBMTTQ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế CBCC iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii ếH uế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CÁC BẢNG .ix ht MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Kin Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 ọc Bố cục luận văn ại h CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP gĐ XÃ 1.1.1 Khái niệm Trư ờn 1.1.2 Vị trí, vai trị đội ngũ cán quyền cấp xã 11 1.1.3 Nội dung đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 16 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 30 1.1.5 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 33 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 39 1.2.1 Kinh nghiệm huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 40 1.2.2 Kinh nghiệm huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 42 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị .44 v - CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 46 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 46 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 46 ếH uế 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh 48 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội 49 2.2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 51 ht 2.2.1 Tình hình biên chế, số lượng cán bộ, công chức cấp xã 51 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Huyện Vĩnh Linh 57 Kin 2.3 CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO SỐ LIỆU KHẢO SÁT 66 2.3.1 Đặc điểm đối tượng khảo sát .66 ọc 2.3.2 Khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn công tác 67 ại h 2.3.3 Đánh giá kỹ thực thi công vụ 67 2.3.4 Đánh giá thái độ, ý thức thực thi công vụ .69 2.3.5 Đánh giá mức độ phù hợp cách đánh giá, phân loại cán bộ, công chức 71 gĐ 2.3.6 Đánh giá lãnh đạo UBND huyện công tác quản lý cán bộ, công chức cấp xã 72 Trư ờn 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN VĨNH LINH 74 2.4.1 Kết đạt 74 2.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 76 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ .86 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 86 vi - 3.1.1 Những định hướng công tác cán tỉnh Quảng Trị huyện Vĩnh Linh .86 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 86 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ TẠI ếH uế HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 87 3.2.1 Hồn thiện cơng tác phân loại đội ngũ CBCC cấp xã 87 3.2.2 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã .88 3.2.3 Tuyển dụng đổi sách chế độ cơng chức cấp xã 89 ht 3.2.4 Đổi nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại CBCC 90 3.2.5 Hồn thiện chế độ, sách quyền lợi cán bộ, công chức cấp xã 91 Kin 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn ngành dọc cấp cán bộ, công chức sở thực nhiệm vụ .91 3.2.7 Tăng cường vai trò giám sát nhân dân, đổi mới, nâng cao hiệu công tác ọc kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức 92 ại h 3.2.8 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 gĐ Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Trư ờn PHỤ LỤC 100 Quyết định Hội đồng chấm luận văn Nhận xét phản biện Biên Hội đồng chấm luận văn Bản giải trình nội dung chỉnh sửa luận văn Giấy xác nhận hoàn thiện luận văn vii gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - viii - việc nâng cao chất lượng đối tượng Vì vậy, cấp ủy, quyền, đồn thể phải xây dựng quy chế bắt buộc cán bộ, công chức phải chịu kiểm tra, giám sát quần chúng Người dân đối tượng thụ hưởng hoạt động cán bộ, công chức quan quyền địa phương Hệ thống cơng cụ chế kiềm chế thường xuyên theo dõi, điều tra dư luận, hộp thư góp ý cán bộ, công ếH uế chức cấp xã phẩm chất, đạo đức, lối sống, thái độ làm việc cán bộ, công chức để kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh; đưa việc lấy ý kiến nhân dân nơi cư trú nơi cơng tác vào quy trình nhận xét, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm 3.2.8 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc ht Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc trụ sở quan, phòng làm việc phận chuyên môn, trang thiết bị máy vi tính, máy in,… quan Kin trọng, thiếu trang thiết bị, không đáp ứng yêu cầu cần thiết để làm việc, phục vụ nhân dân Nên xảy tượng đùn đẩy trách nhiệm cho nhau,… Do đó, lãnh đạo cấp cần phải đầu tư kịp thời trang thiết bị cần thiết để phục vụ cho công tác ọc sở, giúp CBCC ổn định cơng việc ại h Tóm lại, sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Vĩnh Linh trình bày chương 2, tác giả đưa quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng CBCC cấp xã Trên sở đó, tác giả đề xuất gĐ giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Vĩnh Linh, qua tác giả đề xuất kiến nghị cụ thể quan có liên quan, đặc biệt Trư ờn Trung ương tỉnh Quảng Trị 93 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, làm sở khoa học để đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã ếH uế - Qua phân tích, đánh giá chất lượng CBCC cấp xã cho thấy số lượng CBCC cấp xã dù tăng lên nhiên thiếu so với biên chế giao, đặc biệt phận công chức chuyên môn; yếu tố chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã thể lực, trí lực tâm lực đảm bảo chưa cao Trong đó, qua đánh giá ht đối tượng liên quan chất lượng đội ngũ CBCC kết giải cơng việc CCCM cịn mức trung bình, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, điều ảnh Kin hưởng nhiều đến chất lượng, hiệu giải công việc quan hành nhà nước Ngồi ra, điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc CBCC cấp xã cịn nhiều hạn chế, đặc biệt phương tiện phục vụ cho công tác ọc quản lý thiếu làm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác CBCC ại h - Xuất phát từ thực trạng trên, luận văn đề xuất tám nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Vĩnh Linh thời gian tới, giải pháp vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài Trong đó, đặc biệt quan tâm đến: gĐ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thi tuyển số chức danh CBCC, đổi chế độ sách thu hút người có cấp chuyên môn, nghiệp vụ cao công tác; đầu Trư ờn tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc Kiến nghị 2.1 Đối với Đảng, phủ bộ, ngành trung ương - Cần có sách giải chế độ cán nghỉ việc hồn cảnh khó khăn, khơng tái cử chức danh,… chuyển công tác: Một năm công tác hưởng nửa tháng lương phụ cấp lương lãnh - Tiếp tục ban hành chế độ, sách giải đầu “Như” nghị định 108/NĐ-CP Chính phủ cán trình độ, lực hạn chế, khơng đào tạo, chuẩn hóa được, để tuyển dụng người đạt chuẩn thực việc trẻ hóa đội ngũ cán thời gian tới 94 - - Cần điều chỉnh Nghị định số 92/NĐ-CP Chính phủ cho phù hợp với điều kiện thực tế, không phân biệt cán chuyên trách, công chức chuyên môn người hoạt động không chuyên trách Thực tế người hoạt động không thường xuyên nguồn bổ sung quy hoạch CBCC cấp xã - Sửa đổi Quyết định 04/2004/QĐ-BNV, Thơng tư 06/2012/TT-BNV: nâng tiêu ếH uế chuẩn trình độ chuyên môn CBCC cấp xã cho phù hợp với vùng; Bí thư, Chủ tịch UBND, Chủ tịch HĐND giữ chức không nhiệm kỳ sở, thuyên chuyển, bố trí chức vụ sở khác; đổi nội dung, hình thức thi tuyển cơng chức, cần có hình thức thi vấn đáp ht - Cải cách chế độ tiền lương cho hợp lý; phụ cấp cán trẻ, cán nữ điều động, luân chuyển đến sở, tạo điều kiện cho cán an tâm công tác, phát Kin huy khả năng, cống hiến, để tạo nguồn cán nữ, trẻ tham gia lãnh đạo, quản lý - Đổi chế độ khen thưởng, kỷ luật theo hướng khen thưởng từ cấp trước cấp trên, kỷ luật từ cấp trước cấp ọc - Có chế, quy định cụ thể để mở rộng dân chủ, tạo điều kiện cho cáo bộ, ại h Đảng viên nhân dân tham gia giám sát khâu công tác cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch, sử dụng cán - Ban hành Luật thủ tục hành sở pháp lý để ban hành thực gĐ thống nhất, qua xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm công chức thực thi công vụ thuận lợi cho người dân Trư ờn 2.2 Đối với Tỉnh Quảng Trị Huyện Vĩnh Linh * Đối với Tỉnh Quảng Trị: - Tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung quy định khuyến khích người có lực vào làm việc hệ thống trị cấp sở với chế độ đãi ngộ phù hợp, có yếu tố cạnh tranh Đối tượng cần thu hút sinh viên khá, giỏi tốt nghiệp đại học, trình độ sau đại học, có khả trở thành nguồn quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý - Tăng cường đào tạo chuyên sâu CBCC, có chế khuyến khích tự giác học tập CBCC Thường xuyên bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ CBCC 95 - * Đối với Huyện Vĩnh Linh: - Tăng cường công tác điều động “ngang”, “dọc” số chức danh công chức chuyên môn cấp xã như: Tư pháp, Địa chính… - Tăng cường đầu tư trang thiết bị phương tiện làm việc để phục vụ cho công tác sở Đồng thời, tăng cường kiểm tra công vụ sở CBCC (kể Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế kiểm tra đột xuất, ngẫu nhiên) 96 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2009), Kết luận Hội nghị lần thứ chín tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Bộ trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 luân chuyển ếH uế cán lãnh đạo quản lý Bộ trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Báo Quảng Ninh (2020): Trang Ninh,http://baoquangninh.com Báo Quảng Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Linh (2018, 2019, 2020), Báo cáo số lượng cán Kin web ht bộ, công chức xã thị trấn ngày 31/12 hàng năm Bộ Giáo dục đào tạo (2014),Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 ban ọc hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Thông tin truyền thông (2016), Thông tư liên tịch số ại h 17/2016/TTLT-BGDĐT-BTTTT ngày 21/6/2016 Quy định tổ chức thi cấp chứng ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Thông tin truyền thông (2014), Thông tư 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 gĐ Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thơng tin Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động TBXH (2010), Thông tư liên tịch số Trư ờn 03/2010/TTLT-BNV-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 10 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn 11 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 97 - 12 Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP 13/8/2020 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 13 Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP 24/4/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt ếH uế động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố 14 HĐND tỉnh Quảng Trị (2020), Nghị số 18/2020/NQ-HĐND ngày 21/4/2020 HĐND tỉnh Quảng Trị quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp phụ cấp kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách ht cấp xã, thơn, tổ dân phố; khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã; hỗ trợ kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã Kin hội thôn, tổ dân phố; quy định mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh Quảng Trị 15 PGS.TSNguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2003), “Luận khoa học ọc cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ại h 16 Quốc hội (2008), Luật Cán Công chức 17 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức gĐ Luật viên chức 18 Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội Trư ờn 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 20 TCVN- net:Trangwebcủatổngcụctiêuchuẩnđolườngchấtlượng,BộKhoahọcvàCôngnghệ)ht tp://www,tcvn,gov,vn/ 21 Hồng Phê (2000), Từ điển tiếng Việt, Viện ngơn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 22 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 98 - 23 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 24 Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, cơng chức 25 Quốc hội khóa XIV (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế công chức Luật viên chức 99 gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - PHỤ LỤC 100 - Phụ lục ÁP DỤNG CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ Thưa ơng/bà! Tôi tên Nguyễn Thị Mai Hương, học viên lớp cao học K20C1- Trường Đại học Kinh tế Huế thực luận văn tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học: ếH uế “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, đánh giá anh/chị với tư cách cán bộ, công chức cấp xã công việc liên quan đến công tác Những trả lời ông/bà theo câu hỏi phiếu hoàn toàn ht liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích Thơng tin mà ơng/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản Kin cách tuyệt đối bí mật Để giúp ơng/bà thực tốt công việc cán bộ, công chức cấp xã, xin ơng/bà vui lịng đánh (X) vào số thông tin mà ông/bà I Thông tin chung Nam □ Nữ □ ại h Giới tính: ọc đồng ý Rất mong hợp tác ông/bà! Chức danh nay: Đơn vị công tác II Nội dung gĐ Số năm công tác: Trư ờn Câu 1: Xin đồng chí cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng ? Có □ Khơng □ Câu 2: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn)? Mức độ Diễn giải Tốt Kỹ định 101 Khá Trung bình Kém - Mức độ Diễn giải Tốt Khá Trung bình Kém Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở ếH uế Kỹ chuẩn bị, tổ chức hội họp Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo ht Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực Kin sách NN Kỹ tập hợp, vận động quần chúng ọc nhân dân thi công vụ mình? Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần lớn □ Đáp ứng phần □ Chưa đáp ứng □ gĐ Về trình độ chun mơn: ại h Câu 3: Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ □ Đáp ứng phần lớn □ Đáp ứng phần □ Chưa đáp ứng □ Trư ờn Câu 4: Hàng năm xã, thị trấn đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức khơng ? Có □ Khơng □ Nếu có, theo đồng chí cách đánh giá cán bộ, công chức phù hợp chưa? Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Xin chân thành cảm ơn! 102 - Phụ lục DÙNG CHO NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ Thưa ông/bà! Tôi tên Nguyễn Thị Mai Hương, học viên lớp cao học K20C1- Trường Đại học Kinh tế Huế thực luận văn tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học: ếH uế “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận xét ông/bà công chức thuộc địa phương ông/bà về: kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc…Những trả lời ông/bà ht theo câu hỏi phiếu hồn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Thơng tin mà ơng/bà cung cấp cho sử dụng Kin cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật I Thơng tin chung Giới tính: Nam □ Nữ □ ọc Công việc làm: ại h Địa chỉ: II Nội dung Câu 1: Ông (bà) đánh giá thái độ, ý thức CBCC cấp xã thực thi công gĐ vụ theo mức độ Tốt Trư ờn Diễn giải Tương Bình đối tốt thường Kém Thái độ đón tiếp cơng dân Tác phong làm việc Cách giao tiếp, xử lý Tinh thần trách nhiệm cơng việc Câu 2: Ơng (bà) cho biết q trình giải cơng việc, cán bộ, công chức cấp xã thưởng thể thái độ sau đây: Hách dịch □ Thiếu lịch □ Cửa quyền □ Thiếu nhiệt tình □ 103 - Câu 3: Xin ơng (bà) cho biết q trình giải thủ tục hành chính, cán bộ, cơng chức cấp xã có gây khó khăn, phiền hà cho người dân hay khơng? Có □ Khơng □ Câu 4: Ơng (bà) đánh giá kết giải công việc cán bộ, công chức cấp xã? Trả kết sai hẹn □ ếH uế Trả kết hẹn □ Câu 5: Ơng (bà) có thấy cán bộ, cơng chức cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có □ Khơng □ ht Câu 6: Ý kiến ông (bà) đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã? Kin Trư ờn gĐ ại h ọc Xin chân thành cảm ơn! 104 - Phụ lục DÙNG CHO LÃNH ĐẠO HUYỆN Thưa ông/bà! Tôi tên Nguyễn Thị Mai Hương, học viên lớp cao học K20C1- Trường Đại ếH uế học Kinh tế Huế thực luận văn tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận xét ông/bà công chức thuộc địa phương ông/bà về: kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối ht sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc…Những trả lời ông/bà theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng Kin tác nghiên cứu, phân tích Thơng tin mà ông/bà cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật Giới tính: ọc I Thơng tin chung Nam □ Nữ □ II Nội dung ại h Chức vụ quyền: Kỹ nghiệp vụ chuyên môn Trư ờn STT gĐ Đánh giá kỹ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp I Các kỹ thực thi công vụ Kỹ soạn thảo văn Kỹ quan hệ, giao tiếp Kỹ sử dụng máy tính, CNTT Kỹ vận động, tập hợp quần chúng Kỹ tổ chức thực kế hoạch, chương trình Kỹ phối hợp tổ chức thực nhiệm vụ 105 Tốt Khá Trung bình Kém - II Các kỹ chuyên môn Kỹ năng, nghiệp vụ Văn phòng-Thống kê Kỹ năng, nghiệp vụ Địa chính-Xây dựng Kỹ năng, nghiệp vụ Tài chính-Kế tốn Kỹ năng, nghiệp vụ Tư pháp-Hộ tịch Kỹ năng, nghiệp vụ Văn hóa-Xã hội ếH uế Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Xin chân thành cảm ơn! 106 gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - 107