Mẫu 01/SK CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CƠNG NHẬN SÁNG KIẾN CẤP CƠ SỞ Kính gửi: Hội đồng Sáng kiến kinh nghiệm huyện Tam Đảo Tên là: ………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… Đơn vị/địa phương: ……………………………………………………… Điện thoại: ………………………………………………………………… Tôi làm đơn trân trọng đề nghị Hội đồng Sáng kiến kinh nghiệm huyện Lập Thạch xem xét công nhận sáng kiến cấp sở sau cho : Tên sáng kiến: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý (Có Báo cáo kết nghiên cứu, ứng dụng sáng kiếncấp sở kèm theo) Tôi xin cam đoan thông tin nêu đơn trung thực, thật, khơng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người khác hoàn toàn chịu trách nhiệm thông tin nêu đơn Xác nhận Thủ trưởng đơn vị (hoặc Chính quyền địa phương) Bồ Lý, ngày tháng năm 20… Người nộp đơn ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BỒ LÝ =====***===== BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG SÁNG KIẾN Tên sáng kiến: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý Tác giả sáng kiến: ………………………………… Bồ Lý, Năm 2020 Mẫu 02/SK BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG SÁNG KIẾN Lời giới thiệu: Đội ngũ cán bộ, cơng chức đóng vai trị quan trọng xây dựng hoàn thiện máy nhà nước, hoạt động công vụ Hiệu lực, hiệu máy nhà nước nói riêng hệ thống trị nói chung xét cho định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán bộ, cơng chức Trong hệ thống trị nước ta, xã, phường, thị trấn (cấp sở) tảng hệ thống kinh tế, trị, xã hội quốc gia; nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nơi giải trực tiếp vấn đề người dân Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vừa phận cấu thành, vừa chủ thể quản lý máy quyền cấp xã, nhân tố quan trọng định hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp xã, trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trước yêu cầu mới, phát triển toàn diện đội ngũ cán sở ngang tầm nhiệm vụ việc cấp bách, đồng thời có ý nghĩa lâu dài phát triển đất nước Do vậy, quản lý nhận biết thực trạng lực đội ngũ CB, CC cấp xã yếu tố có tính định góp phần đưa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao lực đội ngũ CB, CC nhằm đạt hiệu cao công tác quản lý nhà nước cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã hay gọi cấp sở) Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Cán gốc công việc” Đảng, Nhà nước ta quan tâm ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa "hồng" vừa "chuyên", đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX xác định: "Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở" Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X xác định: Cán nhân tố định thành bại của cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Trong sách cán bộ, cơng chức, năm gần sách cán bộ, cơng chức cấp xã Đảng, Nhà nước quan tâm sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh mang lại kết tích cực Song nhìn chung, sách cán bộ, cơng chức cấp xã cịn nhiều bất cập; chưa tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức tự giác, hăng say nỗ lực làm việc, tận tâm, tận lực với việc công; chất lượng cán bộ, công chức cấp xã thấp, chưa thu hút người trẻ tuổi, đào tạo bản, có phẩm chất, lực tốt vào làm việc gắn bó lâu dài cấp xã; nhiều vướng mắc, xúc người dân chưa giải quyết, nhiều sai phạm sở bắt nguồn từ phẩm chất, lực cán bộ, cơng chức cấp xã Điều ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở, kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ thực tế địi hỏi Đảng, Nhà nước cần tiếp tục bổ sung, điều chỉnh sách CB,CC cấp xã; địa phương cần chủ động đề giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán cấp xã, đội ngũ cán chuyên trách công chức chuyên môn cấp xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đặt Trong năm qua, với lãnh đạo thực nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh quốc, phòng, Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý quan tâm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa phương, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, thơng qua tác động tồn diện đến việc thực nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã UBND xã Bồ Lý cịn hạn chế cần khắc phục Từ Tơi đề xuất xây dựng sáng kiến: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý Tên sáng kiến: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý Tác giả sáng kiến: - Họ tên: - Địa tác giả sáng kiến/đơn vị công tác: - Số điện thoại: E-mail: Chủ đầu tư tạo sáng kiến: Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Công tác xây dựng đảng Ngày sáng kiến áp dụng lần đầu áp dụng thử: 30/10/2018 Mô tả chất sáng kiến: - Về nội dung sáng kiến: Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý, sáng kiến đề xuất giải pháp nâng ca chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý * Giải pháp đổi công tác đánh giá cán bộ, công chức Một là, nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền, vai trò của người đứng đầu, ý thức, trách nhiệm của những người tham gia đánh giá CB,CC Cấp ủy, quyền, người đứng đầu nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá CB,CC; chuẩn bị kỹ nội dung trước tổ chức lấy ý kiến đánh giá CB,CC; phát huy dân chủ trình tổ chức thực hiện; đặc biệt người đứng đầu cần công tâm, khách quan việc đánh giá, nhận xét CB,CC, thẳng thắn, nêu gương trình kiểm điểm phê bình tự phê bình cơng tác đánh giá CB,CC đảm bảo chất lượng, hiệu Bên cạnh đó, người tham gia đánh giá CB,CC cần phải nêu cao ý thức, trách nhiệm việc tham gia đánh giá CB,CC; phải có hiểu biết công việc, hiệu thực thi nhiệm vụ thông tin khách quan, đầy đủ CB,CC mà đánh giá, có đánh giá CB,CC Trong đánh giá CB,CC phải lấy hiệu cơng tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo, tránh tình trạng coi trọng cấp, học vị, trình cống hiến thâm niên công tác Đặc biệt, cán bộ, công chức cơng bộc dân Vì vậy, cấp ủy, quyền cần phải có hình thức phù hợp để nhân dân tham gia vào công tác đánh giá CB,CC, q trình thực thi cơng vụ * Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đảm bảo thiết thực, hiệu Để nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC xã Bồ Lý, Ủy ban nhân dân xã cần quan tâm, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CB,CC cấp xã, trọng số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, xác định đối tượng, lộ trình đào tạo, bồi dưỡng CB,CC Hàng năm cần rà soát cụ thể đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng, tùy theo đặc điểm tình hình địa phương, tính chất cơng việc mức độ cần thiết để có lộ trình, thứ tự ưu tiên, bố trí cử đào tạo, bồi dưỡng Trên sở nhu cầu đào tạo, Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC sát thực tiễn Từ quan tâm tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức địa phương tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, thơng qua nâng cao trình độ Phấn đấu đến năm 2015 có 100% cán bộ, cơng chức xã có trình độ chun mơn Đại học lý luận trị từ trung cấp trở lên; 20% có trình độ thạc sĩ; 80% cán khơng chun trách cấp xã, thơn có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lý luận trị từ sơ cấp trở lên Địa phương cần chủ động đề xuất, phối hợp với sở đào tạo nắm bắt tình hình học tập CB,CC cấp xã cử học để có biện pháp nhắc nhở kịp thời * Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đổi công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, chuyển cán bộ, công chức cấp xã Thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, cần trọng đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch bao gồm: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực thực tiễn; uy tín; sức khoẻ, chiều hướng, triển vọng phát triển cán Quy hoạch cán địa phương phải bảo đảm phương châm "mở" "động" Trong đó, cần trọng việc định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tiễn.Khi quy hoạch cần đưa vào quy hoạch người có triển vọng, phải trẻ tuổi; ý phát hiện, đưa vào quy hoạch em địa phương học xong ĐH, CĐ, TC chưa có việc làm, niên hồn thành NVQS, có tư nhạy bén, nhiệt tình, hăng hái phong trào địa phương Thực việc công khai quy hoạch đến đối tượng theo quy hoạch, để cán phấn đấu rèn luyện cấp ủy, quan theo dõi, giúp đỡ Triển khai thực tốt quy hoạch sau quy hoạch phê duyệt, gắn quy hoạch với khâu khác công tác cán Thực nghiêm túc quy định, quy trình về bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử theo quy định Chuẩn bị nhân giới thiệu ứng cử đảm bảo dân chủ, khách quan, thăm dò nắm bắt dư luận nhân dân, mức độ tín nhiệm cán trước giới thiệu Chỉ giới thiệu ứng cử chuẩn bị kỹ nhân sự, đủ độ tín nhiệm đảm bảo trúng cử UBND xã cần bố trí, luân chuyển chức danh CB,CC theo quy hoạch, đảm bảo tốt cho việc thực nhiệm vụ địa phương phát huy mạnh CB,CC Mạnh dạn thay cán không chịu học tập nâng cao trình độ, khơng đủ tiêu chuẩn; sức ỳ lớn, tinh thần, ý thức, lực làm việc yếu * Giải pháp đảm bảo điều kiện làm việc, xây dựng môi trường làm việc cho cán bộ, công chức Thứ nhất, Từng bước đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa cơng sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho hệ thống chính trị của xã UBND xã cần tiến hành kiểm tra, rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng hệ thống sở vật chất, trang thiết bị làm việc CB,CC Từ có kế hoạch bước đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, tăng cường hệ hống máy tính nối mạng Internet để tạo điều kiện thuận lợi, kích thích CB,CC nỗ lực làm việc, học tập nâng cao trình độ Thứ hai, quan tâm xây dựng “văn hóa cơng sở” phù hợp với đặc điểm của cấp xã Đảng ủy, quyền xã xây dựng mơ hình “văn hóa cơng sở” phù hợp Trong đó, “văn hóa gương mẫu” vai trị lãnh đạo mơ hình văn hóa tổ chức người làm gương cho cấp noi theo Thứ ba, rà soát, sửa đởi, bở sung, hồn thiện hệ thống quy chế nợi bợ Cấp ủy, quyền, tổ chức trị – xã hội xã cần tiến hành rà soát rà sốt, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện hệ thống quy chế nội bao gồm: Quy chế làm việc, quy chế phối hợp, kiểm tra, giám sát trình thực nhiệm vụ, quy chế chi tiêu nội Ngồi ra, quan tâm làm biểu bảng, trang trí cơng sở, bố trí chỗ làm việc CB,CC khoa học, khang trang, lịch sự, đảm bảo cảnh quan môi trường xanh-sạch-đẹp, quy định trang phục CB,CC đến công sở, thực hiêΣn đeo thẻ CB,CC, tạo nên nét văn hóa riêng quan, tổ chức * Giải pháp đảm bảo lợi ích vật chất, nâng cao đời sống tinh thần cho cán bộ, cơng chức Lợi ích vật chất đảm bảo, đời sống tinh thần nâng cao sẽ tạo động lực để CB,CC nỗ lực học tập, làm việc Qua đó, trình độ, chất lượng, hiệu công tác CB,CC nâng lên Để đảm bảo lợi ích vật chất cho CB,CC, trước hết cần quan tâm đến chế độ, sách CB,CC cấp xã Giải kịp thời, quy định chế độ sách cho CB,CC cấp xã Ngồi thực Nghị định 92, cấp ủy, quyền sở cần quan tâm thực tốt chế độ sách khác liên quan đến CB,CC xã Có chế hỗ trợ, động viên, khen thưởng CB,CC học tập nâng cao trình độ nguồn ngân sách địa phương nguồn hợp pháp khác Thường xuyên quan tâm, động viên, thăm hỏi CB,CC cấp xã Đặc biệt, tăng cường vai trị cơng đồn việc quan tâm, chăm lo đời sống vật chất tình thần cho CB,CC cấp xã; phát động phong trào thi đua CB,CC Tăng cường tổ chức hoạt động tập thể, giao lưu kết nghĩa, văn hóa, văn nghệ, thể thao, thăm quan nghỉ mát, tạo khơng khí vui tươi, phấn khởi, gắn bó CB,CC * Giải pháp tăng cường công tác giáo dục, quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức Các cấp ủy Đảng, quyền xã cần quan tâm mức cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đặc biệt việc giáo dục tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, giáo dục đạo đức cách mạng cho CB,CC địa phương Trước hết cần giáo dục cho CB,CC hiểu rõ, hiểu công bộc dân, người phục vụ nhân dân, Nhà nước hay gián tiếp nhân dân trả lương Vì vậy, CB,CC cần nỗ lực làm việc, nêu cao tinh thần trách nhiệm nhân dân mà phục vụ, không gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân Nêu cao ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng CB,CC Bên cạnh cấp ủy, quyền xã cần tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát CB,CC, tập trung vào việc quản lý CB, CC cấp xã bao gồm quản lý phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, lực, hiệu công tác, quan hệ xã hội trình phát triển CB,CC Chủ động, tăng cường kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất việc thực thi nhiệm vụ CB,CC; phát huy tham gia giám sát cán bộ, đảng viên nhân dân CB,CC Cần phịng ngừa, phát sớm, khơng chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Cơ quan quản lý CB,CC cấp huyện cần tăng cường kiểm tra đột xuất việc thực làm việc hành CB,CC cấp xã, để kịp thời chấn chỉnh việc số CB,CC muộn, sớm - Về khả áp dụng sáng kiến: Sáng kiến áp dụng Ủy ban nhân dân xã Bồ Lý Có thể áp dụng Ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Tam Đảo UBND xã, thị trấn tỉnh nước Những thông tin cần bảo mật: Không Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến: - Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Huyện ủy, UBND huyện - Sự giúp đỡ phịng, ban, ngành, đồn thể trực thuộc Huyện ủy, UBND huyện Tam Đảo - Sự lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương - Tự tự giác, tích cực, gương mẫu đội ngũ cán bộ, công chức - Sự giám sát cán bộ, đảng viên nhân dân 10 Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến tác giả theo ý kiến tổ chức, cá nhân tham gia áp áp sáng kiến lần đầu, kể áp dụng thử (nếu có) theo nội dung sau: 10.1 Đánh giá lợi ích thu hoặc dự kiến có thể thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tác giả: Thông qua việc áp dụng sáng kiến, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Bồ Lý, từ góp phần nâng cao hiệu công tác công tác lãnh đạo UBND xã lĩnh vực theo quy đinh Luật tổ chức quyền địa phương 10.2 Đánh giá lợi ích thu hoặc dự kiến có thể thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tổ chức, cá nhân: Việc áp dụng sáng kiến góp phần nâng cao vai trò hiệu lãnh đạo thực nhiệm vụ UBND xã Bồ Lý, góp phần xây dựng hệ thống trị đọa phương vững mạnh 11 Danh sách tổ chức/cá nhân tham gia áp dụng thử áp dụng sáng kiến lần đầu (nếu có): STT Tên tổ chức/cá nhân Nguyễn Văn A Trần Văn B Địa Phạm vi/lĩnh vực áp dụng sáng kiến Công chức địa Chủ tịch Hội Nơng dân Bồ Lý, ngày tháng năm 202… Xác nhận Thủ trưởng đơn vị/ Chính quyền địa phương Bồ Lý, ngày tháng năm 202… Tác giả sáng kiến Ghi chú: Kèm theo kết liên quan đến sáng kiến (nếu có) ... cạnh kết đạt được, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã UBND xã Bồ Lý hạn chế cần khắc phục Từ Tơi đề xuất xây dựng sáng kiến: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán... quan đến CB,CC xã Có chế hỗ trợ, động viên, khen thưởng CB,CC học tập nâng cao trình độ ngu? ??n ngân sách địa phương ngu? ??n hợp pháp khác Thường xuyên quan tâm, động viên, thăm hỏi CB,CC cấp xã... Thơng qua việc áp dụng sáng kiến, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Bồ Lý, từ góp phần nâng cao hiệu công tác công tác lãnh đạo UBND xã lĩnh vực theo quy đinh Luật tổ chức