Hoàn thiện công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện a lưới

- ếH uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  ht ĐINH VIỆT QUỲNH ại h ọc Kin HOÀN THIỆN C NG T C QUẢN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ N ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN A ƢỚI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ gĐ MÃ SỐ: 31 01 10 Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc ếH uế sử dụng để bảo vệ cho học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thông Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc i Tác giả Đinh Việt Quỳnh - LỜI CẢM ƠN Cho phép đƣợc trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Tài Phúc, ngƣời thầy nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hƣớng dẫn tơi hồn thành luận văn ếH uế Tôi xin chân thành cám ơn Quý Thầy Cô giáo cán trƣờng Đại học Kinh tế Huế dạy bảo giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm luận văn Cám ơn lãnh đạo, cán phòng ban, xã UBND huyện A Lƣới, tỉnh Thừa Thiên Huế Cám ơn đồng nghiệp, bạn bè lớp cao học K19A4 QLKT ht ứng dụng toàn thể ngƣời giúp đỡ tơi q trình điều tra vấn thu thập số liệu nhƣ góp ý kiến để xây dựng luận văn Kin Để thực luận văn, thân cố gắng tìm tịi, học hỏi, tự nghiên cứu với tinh thần chịu khó, nghị lực ý chí vƣơn lên Tuy nhiên, không tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong Q Thầy, Cơ giáo bạn bè, ọc đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài đƣợc hoàn thiện ại h Do trình độ cịn hạn chế, việc có số lỗi điều tránh khỏi, tác giả luận văn mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến từ quý vị, mong muốn cho luận văn đƣợc hồn chỉnh gĐ Cuối cùng, tơi xin đƣợc cám ơn gia đình ngƣời thân động viên, giúp tơi Trư ờn an tâm cơng tác hồn thành đƣợc luận văn Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng 12 năm 2021 Tác giả Đinh Việt Quỳnh ii - TÓM ƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Họ tên học viên: ĐINH VIỆT QUỲNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Niên khóa: 2018-2020 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Tài Phúc Tên đề tài: HO N THIỆN C N T C QUẢN L VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐẦU TƢ XÂY DỰN CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ N ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN A LƢỚI Mục đích nghiên cứu Đầu tƣ xây dựng (ĐTXDCB) hoạt động đầu tƣ nhằm tạo cơng trình xây dựng theo mục đích ngƣời đầu tƣ, lĩnh vực sản xuất vật chất tạo tài sản cố định (TSCĐ) tạo sở vật chất kỹ thuật cho xã hội ĐTXDCB hoạt động kinh tế ĐTXDCB nhà nƣớc có ý nghĩa quan trọng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm qua nhà nƣớc giành hàng chục ngàn tỷ đồng năm cho ĐTXDCB ĐTXDCB nhà nƣớc chiếm tỷ trọng lớn giữ vai trò quan trọng toàn hoạt động ĐTXDCB kinh tế Việt Nam ĐTXDCB nhà nƣớc tạo nhiều cơng trình, nhà máy, đƣờng giao thơng, quan trọng, đƣa lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội thiết thực Tuy nhiên, ĐTXDCB nguồn từ ngân sách nhà nƣớc nƣớc ta cịn thấp, thể nhiều khía cạnh nhƣ: đầu tƣ sai mục đích, đầu tƣ khép kín, đầu tƣ dàn trải, thất thốt, lãng phí, tiêu cực, tham nhũng Đối với huyện A Lƣới, tỉnh Thừa Thiên Huế, đầu tƣ xây dựng đƣợc quyền địa phƣơng trọng có nhiều khởi sắc, góp phần tạo nên diện mạo huyện ngày Xuất phát từ nhận thức trên, nghiên cứu đề tài: “HOÀN THIỆN C NG T C QUẢN VỐN NGÂN S CH NHÀ NƢỚC ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ N ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC HUYỆN A ƢỚI” Phƣơng pháp nghiên cứu Để Đạt đƣợc mục đích nghiên cứu, luận văn kết hợp sử dụng số phƣơng pháp nhƣ: Phân tích tổng hợp, khảo sát xử lý số liệu phần mềm Excel Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Trên sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý vốn NSNN đầu tƣ xây dựng Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn NSNN đầu tƣ xây dựng địa bàn huyện A Lƣới, tỉnh TT –Huế mà cụ thể Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện thời gian đến iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Giải thích/ Diễn giải - KT-XH - Kinh tế xã hội - NSNN - Ngân sách nhà nƣớc - QLDA - Quản lý dự án - QLDAĐTXD - Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng - QLDA ĐTXDKV - Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ếH uế Từ ngữ viết tắt - XDCB - ĐTXD - CT - GPMB - HSDT - KBNN - Uỷ ban nhân dân - Vốn đầu tƣ công - Xây dựng - Đầu tƣ xây dựng - Cơng trình - Giải phóng mặt - Hồ sơ dự thầu - Kho bạc nhà nƣớc Kin VĐTC ọc - ại h UBND Trư ờn gĐ - ht khu vực iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM ƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii ếH uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC C C SƠ ĐỒ .x MỞ ĐẦU ht Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Kin Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .3 Phƣơng pháp nghiên cứu ọc Kết cấu luận văn NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ại h CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN DỰ ÁN XÂY DỰNG 1.1 Lý luận quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách Nhà nƣớc gĐ 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ, dự án đầu tƣ vốn đầu tƣ công 1.1.2 Khái niệm quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn NSNN .7 Trư ờn 1.2.2 Các nội dung dự án xây dựng .8 1.3 Nội dung công tác quản lý vốn đầu tƣ 10 1.3.1 Lập kế hoạch vốn .10 1.3.2 Phân bổ vốn .13 1.3.3 Tổ chức lựa chọn nhà thầu .14 1.3.4 Tạm ứng vốn 14 1.3.5 Thanh toán vốn 15 1.3.6 Quyết toán vốn .16 1.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ dự án 17 1.4.1 Nhân tố bên 17 v - 1.4.2 Nhân tố bên 18 1.5 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ dự án 21 1.5.1 Tiêu chí đánh giá tính phù hợp, khả thi, hiệu kế hoạch vốn 21 1.5.2 Tỷ lệ giải ngân vốn 22 ếH uế 1.5.3 Tỷ lệ vốn toán dự án năm 22 1.5.4 Tỷ lệ toán vốn 23 1.6 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tƣ học kinh nghiệm cho BQLDA khu vực huyện A Lƣới 23 ht 1.6.1 Kinh nghiệm QL vốn ĐTXD huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 23 Kin 1.6.2 Kinh nghiệm QL vốn ĐTXD huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 24 1.6.3 Bài học kinh nghiệm rút cho BQLDA khu vực huyện A Lƣới 26 ọc CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ ại h BẢN TỪ NGÂN S CH NHÀ NƢỚC TẠI BAN Q DA ĐTXDCB HUYỆN A ƢỚI 27 2.1 Khái quát huyện A Lƣới Ban QLDA khu vực A Lƣới 27 gĐ 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện A Lƣới 27 2.1.2 Các điều kiện văn hóa, xã hội kinh tế 29 Trư ờn 2.1.3 Tình hình máy Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới 34 2.1.4 Tình hình nhân lực Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới .35 2.1.5 Kết QLDAĐTXD Ban QLDAĐTXD khu vực huyện A Lƣới 35 2.2 Thực trạng công tác QLDA Ban QLDA ĐTXD huyện A Lƣới 36 2.2.1 Tình hình dự án đầu tƣ xây dựng triển khai thực Ban QLDA ĐTXDKV huyện A Lƣới gia đoạn 2017-2019 địa bàn huyện A Lƣới 36 2.2.2 Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng đấu thầu dự án 38 2.2.3 Quản lý chất lƣợng dự án ĐTXD 38 vi - 2.3 Thực trạng công tác quản lý vốn NSNN ĐTXDCB Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới .39 2.3.1 Công tác lập kế hoạch vốn .39 2.3.2 Công tác phân bổ vốn 40 2.3.3 Công tác giải ngân vốn 41 ếH uế 2.3.4 Quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng quản lý cung ứng cho dự án đầu tƣ xây dựng 43 2.3.5 Thực trạng quản lý nghiệm thu toán, toán vốn đầu tƣ 44 2.3.6 Quản lý rủi ro dự án đầu tƣ bảo toàn vốn đầu tƣ 49 ht 2.4 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý vốn NSNN ĐTXDCB Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới 52 Kin 2.4.1 Thông tin chung cán Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới 52 2.4.2 Đánh giá công tác giao vốn hàng năm 53 ọc 2.4.3 Đánh giá công tác giải ngân vốn 54 ại h 2.4.4 Đánh giá công tác tốn dự án hồn thành 55 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý vốn ĐTXDCB Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới .56 gĐ 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 56 2.4.2 Tồn hạn chế 58 Trư ờn CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN NSNN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN Q DA ĐTXD KV HUYỆN A ƢỚI 61 3.1 Phƣơng hƣớng mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý vốn NSNN ĐTXD Ban QLDA ĐTXD Khu vực huyện A Lƣới 61 3.1.1 Phƣơng hƣớng chung .61 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 62 3.1.2 Mục tiêu 62 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn NSNN ĐTXDCB Ban QLDA ĐTXD Khu vực huyện A Lƣới 62 3.2.1 Nâng cao hiệu quả, chất lƣợng công tác lập kế hoạch vốn .62 vii - 3.2.2 Đôn đốc việc thực công tác phân bổ vốn .63 3.2.3 Kiểm soát chặt chẽ trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 64 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn, tạm ứng, giải ngân nguồn vốn .65 3.2.5 Hoàn thiện cơng tác tốn vốn đầu tƣ .66 3.2.6 Tăng cƣờng công tác quản lý chất lƣợng cơng trình .67 ếH uế 3.2.7 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát 68 3.2.8 Tăng cƣờng phối hợp quan liên quan 68 3.2.9 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làm công tác quản lý dự án đầu tƣ 69 ht 3.2.10 Đẩy mạnh cải cách quy trình, thủ tục hành quản lý vốn 69 Kin KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận .71 Kiến nghị 72 ọc TÀI LIỆU THAM KHẢO .74 ại h PHỤ LỤC 76 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN gĐ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Trư ờn BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình dân số lao động huyện A Lƣới qua năm 2018-2020 .30 Hiện trạng sử dụng đất huyện A Lƣới năm 2020 31 Bảng 2.3 Cơ cấu tăng trƣởng tổng giá trị sản xuất huyện A Lƣới giai đoạn ếH uế Bảng 2.2 2018-2020 33 Kết tổng hợp dự án đầu tƣ xây dựng giai đoạn 2017-2019 35 Bảng 2.5 Số lƣợng dự án xây dựng địa bàn huyện A Lƣới giai đoạn ht Bảng 2.4 2017-2019 37 Công tác tập kế hoạch vốn dự án xây dựng giai đoạn 2017-2019 39 Bảng 2.7: Công tác phân bổ kế hoạch vốn dự án đầu tƣ giai đoạn 2017-2019 Kin Bảng 2.6: Bảng 2.8: ọc 40 Công tác giải ngân kế hoạch vốn dự án xây dựng giai đoạn 2017- Bảng 2.9: ại h 2019 .42 Diễn biến tiến độ giải ngân ngân kế hoạch vốn dự án theo quý gĐ giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 2.10: Cơng tác tốn vốn dự án giai đoạn 2017-2019 .46 Trư ờn Bảng 2.11 Các lỗi sai sót thƣờng gặp QLDA 49 Bảng 2.12 Tình hình rủi ro quản lý BQLDA ĐTXD khu vực huyện A Lƣới năm 2017-2019 50 Bảng 2.13 Thông tin mẫu khảo sát Ban QLDA ĐTXDKV huyện A Lƣới 52 Bảng 2.14 Đánh giá công tác giao vốn hàng năm 53 Bảng 2.15 Đánh giá công tác giải ngân, nghiệm thu toán vốn dự án 54 Bảng 2.16 Đánh giá cơng tác tốn vốn 56 ix - - Tăng cƣờng cơng tác quản lý chất lƣợng cơng trình; - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát; - Tăng cƣờng phối hợp quan liên quan; - Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làm công tác quản lý dự án đầu tƣ; ếH uế - Đẩy mạnh cải cách quy trình, thủ tục Kiến nghị * Kiến nghị Chính phủ cần đạo Bộ, ngành thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thƣờng xuyên để làm sở xây dựng ht ban hành văn kịp thời; hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp Đảm bảo việc hiểu thực điều khoản đƣợc thống Kin vùng, chủ thể Hạn chế điểm chƣa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hƣởng đến hiệu công tác quản lý vốn Chƣơng trình ọc Chính phủ cần hƣớng dẫn rõ hồ sơ toán dự án xây dựng sở hạ tầng Đặc biệt nguồn đối ứng nhân dân, việc ghi thu ghi ại h chi hình thƣc tốn cho đồng bộ.Trƣờng hợp Chính phủ giao UBND tỉnh hƣớng dẫn phải có chế quản lý, yêu cầu UBND tỉnh báo cáo việc thực thanh, toán gĐ hƣớng dẫn để có đạo kịp thời, tạo thuận lợi cho ngƣời thực công tác * Kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Trư ờn Kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành, nghiên cứu xây dựng, thực quy chế phối hợp quan quản lý nhà nƣớc địa bàn nội dung quản lý dự án XDCB; Cần đạo phối hợp quan quản lý chuyên ngành địa phƣơng; - Kiến nghị UBND tỉnh đạo Sở ban ngành khác có liên quan theo chức nhiệm vụ đƣợc phân công cần kịp thời hƣớng dẫn, xử lý có văn đề xuất địa phƣơng, đơn vị có liên quan vƣớng mắc, phát sinh trình thực dự án đầu tƣ từ nguồn ngân sách nhà nƣớc 72 - - UBND tỉnh cần tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát để hƣớng dẫn quan cấp dƣới thực chế độ toán, toán chƣa đƣợc quy định chặt chẽ - UBND tỉnh cần sớm ban hành hƣớng dẫn chế độ thanh, toán dự án có nguồn vốn đối ứng nhân dân, chế độ hóa đơn, chứng từ Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht toán nguồn vốn đối ứng nhân dân ếH uế nguyên liệu nhân dân đóng góp hình thức tốn, ghi thu, ghi chi, 73 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [1] Bộ Tài (2016), Thơng tƣ 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nƣớc, Hà Nội [2] Bộ Tài (2016), Thơng tƣ 349/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy ếH uế định toán, toán nguồn vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; [3].Chính phủ (2016), Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 chế đặc thù quản lý đầu tƣ xây dựng số dƣ án thuộc chƣơng trình ht mục tiêu quốc giai giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; Kin [4].Chi cục thống kê huyện A Lƣới (2019), Niên giám thống kê huyện A Lƣới 2018, Thừa Thiên Huế; [5] Nguyễn Thủy Lan (2016), Đổi quản lý dự án đầu tƣ xây dựng vốn ngân sách Nhà nƣớc tổ chức khoa học cơng nghệ thuộc phủ, Viện ọc Hàn Lâm, Hà Nội; ại h [6].Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 thủ tƣớng phủ phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; gĐ [7].Thủ tƣớng Chính phủ (2017), Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 Thủ tƣớng phủ điều chỉnh, bổ sung định số 1600/QĐ- Trư ờn TTg ngày 16/8/2016 thủ tƣớng cính phủ phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội; [8].Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; [9].Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2016 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; 74 - [10].UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 367/QĐ-UBND ngày 12/3/2017 phân bổ vốn thuộc Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2017, TTH; [11].UBND tỉnh TTH (2018), Quyết định số 442/QĐ-UBND ngày 02/4/2018 phân bổ vốn thuộc Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn ếH uế năm 2018, TTH [12].UBND tỉnh TTH (2019), Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 15/3/2019 phân bổ vốn thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2019, TTH; ht [13].UBND huyện A Lƣới (2019), Báo cáo số 243/BC- UBND ngày 25/12/2019 kết giải ngân nguồn vốn thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Kin xây dựng nơng thơn huyện A Lƣới, năm 2019; [14].Hồng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức, TP Hồ Chí Minh; ọc Trang web: xuyen/51-562-216546; ại h [15].http://vinhphuctv.vn/tin-bai/Trong-tinh/bai-hoc-kinh-nghiem-huyen-binh- [16].https://m1322/30367/39924/164768/ -Kinh-nghiem-tu-Yen-Khanh.aspx; Trư ờn gĐ [17].https://voer.edu.vn/m/du-an-la-gi/85decb71; 75 - PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu Khảo sát Mã phiếu:01 PHIẾU ĐIỀU TRA C N BỘ, C NG CHỨC, NHÂN VIÊN; NHÀ DỰ N ếH uế THẦU; NGƢỜI DÂN THUỘC BAN QUẢN Đầu tiên cho phép đƣợc gửi lời chào trân trọng đến Anh (Chị)! Tên là: Đinh Việt Quỳnh - học viên cao học trƣờng Đại học Kinh tế Huế, công tác Ban Dân tộc tỉnh, thân nghiên cứu đề ht tài khoa học luận văn cao học: “Hồn thiện cơng tác quản lý vốn XDCB từ ngân sách nhà nước Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực huyện A Lưới” Kin Tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Anh (Chị) với tƣ cách cán bộ, công chức viên chức thuộc UBND huyện A Lƣới gồm UBND huyện phòng ban, tổ chức thuộc huyện xã liên quan đến đầu tƣ XDCB từ ngân sách Nhà ọc nƣớc địa bàn huyện A Lƣới Câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi ại h phiếu dƣới hoàn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Tơi xin cam kết với Anh (Chị) rằng: tất thông tin thu đƣợc từ phiếu điều tra đƣợc giữ bí mật tuyệt đối gĐ I THƠNG TIN CHUNG Câu 1: Một số thơng tin cá nhân: Trư ờn + Xin Anh (Chị) cho biết tuổi Anh (Chị): Dƣới 30 Từ 51-60 1-50 + Xin Anh (Chị) vui lịng cho biết giới tính Anh (Chị): Nam Nữ + Xin Anh (Chị) vui lịng cho biết đảm nhận cơng việc đƣợc năm: dƣới năm - dƣới 10 năm 10 năm + Bằng cấp chuyên môn Anh (Chị): Sau Đại học Đại học Cao đẳng tạo 76 Trung - II NỘI DUNG KHẢO S T Câu 1: Anh ( Chị) Có làm việc cơng tác liên quan đến dự án XDCB sử dụng nguồn NSNN địa bàn huyện A ƣới  Có  Khơng Câu 2: Anh (Chị) đánh giá tình hình ĐTXDCB từ ngân sách nhà nƣớc ếH uế địa bàn huyện A Lƣới nhƣ (tích X vào tương ứng với ý kiến anh/chị) Với quy ƣớc Rất không đồng ý ht Không đồng ý Bình thƣờng Kin Đồng ý Rất đồng ý Mức độ đồng ý TIÊU CHÍ Đ NH GI ại h TT ọc Rất hàng năm ý 5 ý Công tác giao vốn kịp thời, đầy đủ Các cơng trình hồn thành đồng ý thƣờng ý gĐ đồng Đồng Rất đồng Đánh giá cơng tác giao vốn Trư ờn A khơng Khơng Bình bàn giao có đƣợc bố trí vốn trả nợ B Thời gian bố trí vốn phù hợp Xây dựng kế hoạch vốn hàng năm kịp thời Đánh giá công tác giải ngân 77 - vốn Công tác đăng ký mã số dự án, Thanh tốn đầy đủ, kịp thời Cơng tác tạm ứng vốn tiến độ theo hợp đồng lƣợng trƣớc nghiệm thu 5 5 ht Kin Dự án đƣợc toán kịp thời Quyết toán khớp với khối 5 ọc lƣợng nghiệm thu cơng trình Bố trí vốn kịp thời, đầy đủ sau ại h dự án hồn thành cơng trình đƣợc tốn Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị)! gĐ Đánh giá cơng tác Quyết tốn Trư ờn có khối lƣợng nghiệm thu hoàn thành C tài khoản dự án kịp thời Thanh tốn hồn ứng hết khối ếH uế 78 - Phụ lục 2: Danh mục dự án mức vốn đầu tƣ dự án BQ DA khu vực huyện A ƣới quản lý 2017-2019 Bảng 2.2 Các dự án ĐTXD Ban Q DA ĐTXDKV A ƣới thực năm 2017 STT đầu tƣ Tên dự án Kế hoạch KC-HT (triệu đồng) Ngân sách tập Sửa chữa, nâng cấp hệ thống Kin ht trung tỉnh tƣới phục vụ SX định khu 5.205 tái cƣ thủy 3.000 gĐ Nâng cấp đập La ại h điện A Lƣới Trư ờn Tƣng xã A Đớt Nâng cấp Chợ A Lƣới 20172019 ọc thuộc QĐ đầu tƣ ếH uế Tổng mức Số 2019 hồn Nhóm hành dự án 2019 C 2019 C 2021 C 2483/QĐUBND ngày 19/10/2016 Số 2017- Thực tế 1988/QĐUBND ngày 25/8/2016 Số 16.000 20172020 2497/QĐUBND ngày 19/10/2016 C Ngân sách huyện + KTTC Tƣờng rào, hệ 500 2017- 79 số C - thống thoát nƣớc 2018 604/QĐ- khu tái định cƣ UBND chợ Bốt đỏ ngày 2019 25/3/2016 San lấp diện tích số vƣờn cho 17 hộ dân khu tái định cƣ 2.000 thủy 20172018 điện A Lƣới dân 2.500 ại h Phú Vinh 2.500 gĐ Nhà văn hóa xã Trư ờn A Ngo TTTM (chợ vùng cao) trƣờng, 3000 500 nhà văn hóa Đƣờng giao thông thôn Kêr thôn Kêr 2, xã C UBND ngày 26/10/2016 2017- 2018 C 2019 Số 20172019 2894/QĐ- C 2019 UBND ngày 26/10/2015 Đền bù GPMB Quảng 2019 ọc Nhà Văn hóa xã 2017- Kin 3.800 biên giới 11 2019 ngày ht trực quân tự vệ 12 xã 10 2889/QĐ- UBND số Nhà 2019 27/10/2015 2903/QĐ- C ếH uế 5.000 2017- - C - C 2019 20172019 20172019 80 Số 2860/QĐUBND C 2020 - Hồng Thủy ngày 28/10/2016 12 Số Ngầm tràn tổ dân phố số thị 2.000 C 2019 C 273/QĐ- 2017- UBND 2019 ngày ếH uế trấn A Lƣới 2019 17/02/2017 Chƣơng trình MTQG ngân huyện ht sách quản lý Kin Bảo tồn Nhà rông truyền thống huyện A 7000 2017- Lƣới, tỉnh Thừa ọc 2018 cũ: Nhà Rông truyền thống ( Số 2332/QĐUBND ngày 31/10/2014 gĐ Nhà ƣơi) ại h Thiên Huế ( Tên dân tộc xã Hồng Hạ, huyện A Trư ờn 13 Lƣới) 81 - Bảng 2.3 Các dự án ĐTXD Ban Q DA ĐTXDKV A ƣới thực năm 2018 Tổng mức Kế hoạch đầu tƣ ( KC-HT QĐ đầu tƣ tế hồn Nhóm dự Triệu thành ( án đồng) Năm dự ếH uế STT Tên dự án Thực kiến) Ngân sách tập trung tỉnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ht Hạ tầng cụm số 2563/QĐ- 9.960 2018-2020 A Co, huyện A ọc Kiến cố hóa Lƣới Trƣờng Mầm Trư ờn non Sơn Ca 25.489 Chợ Bốt đỏ 2018-2020 2019 C UBND ngày 8.129 9.311 số 1420/QĐUBND ngày 26/6/2017 gĐ học huyện A ại h trƣờng lớp học mầm non tiểu C 30/10/2017 Lƣới 2020 Kin số 2553/QĐ2018-2020 UBND ngày C 2020 30/10/2017 số 2526/QĐ2018-2020 Ngân sách 82 UBND ngày 28/10/2017 2020 C - huyện + KTTC Đƣờng sản xuất số 2876/QĐ- từ xã Sơn Thủy 3.500 2017-2018 A Ngo vỉa hè đƣờng số 489/QĐ- 4.950 2018-2019 Kim Đồng, Konh số 1622/QĐ- 4.700 tƣợng đài nghĩa 2019 C 2019 C 2019 C 2018-2019 Trư ờn phòng họp Ban số 1622/QĐ- Thƣờng vụ kết UBND ngày tuyến 2000 2018-2019 Sân, hàng rào, kè 31/10/2018 số 1693/QĐ- chống sạt lở trụ UBND ngày sở UBND xã Hồng Quảng C ọc 500 hợp phòng trực 10 2020 gĐ trang liệt sỹ Kho lƣu trữ, UBND ngày ại h Nâng cấp cải tạo (gđ2) 2018-2019 31/10/2018 huyện A Lƣới huyện A Lƣới UBND ngày Kin Hệ thống đƣờng trang nhân dân 2020 ht Lƣới nội nghĩa C 26/3/2018 khoai thị trấn A C Nâng cấp nền, thống thoát nƣớc 2019 28/10/2016 mặt đƣờng hệ UBND ngày ếH uế 1.200 2018-2019 83 12/11/2018 - 11 Nâng cấp đập A Ƣh, thị trấn A Lƣới 12 2.450 2018-2019 2019 C 2019 C 2019 C Chỉnh trang lát thống thoát nƣớc đƣờng Ăm Mật 13 2018-2019 4.998 Nâng cấp cải tạo đƣờng Nguyễn Văn Quảng 2018-2019 ht 4.585 ếH uế gạch vỉa hè, hệ Kin Bảng 2.4 Các dự án ĐTXD Ban Q DA ĐTXDKV A ƣới thực năm 2019 Tổng mức đầu tƣ ( Tên dự án QĐ đầu tƣ ại h Triệu KC-HT ọc STT Kế hoạch đồng) trung tỉnh Đƣờng giao thông thôn Liên Hiệp, xã Hƣơng Lâm Trƣờng Mầm non Bắc Sơn Nhóm dự thành ( án kiến) số 2055/QĐ- Trư ờn hoàn Năm dự gĐ Ngân sách tập Thực tế 2.852 C UBND ngày 31/8/2016 số 2511/QĐ- 11.418 C UBND ngày 30/10/2017 Nhà làm việc khối mặt trận số 2515/QĐ- 3.780 UBND ngày 84 C - đoàn thể thị trấn 30/10/2018 A Lƣới huyện + KTTC Đƣờng vào khu san xuất Lê Lộc 5.090 2018-2020 hóa tâm xã 3.000 2018-2019 Tiến - A Nô xã 3.200 THCS Hồng trƣờng mầm non A Đớt Sơn 2020 C 2020 C 2020 C trƣờng 2018-2019 2018-2019 700 trƣờng mầm non Hồng UBND ngày 30/10/2018 Nâng cấp, sửa chữa C 30/10/2018 300 mầm non Đông 11 2018-2019 Nâng cấp, sửa chữa 2020 UBND ngày số 1608/QĐ- Nâng cấp, sửa chữa 10 1.200 Trư ờn ại h TH- 2018-2019 gĐ Trƣờng Thủy C số 1585/QĐ- Hồng Kim 2020 Kin Việt ọc thôn C 30/10/2018 Đƣờng bê tông liên 2020 số 1609/QĐ- Hƣơng Lâm UBND ngày C 30/10/2018 Văn trung UBND ngày ht Nhà 2020 số 1610/QĐ- - Tân Hối ếH uế Ngân sách 2018-2019 350 85 - Trung sửa chữa trƣờng tiểu học Kim Đồng 13 Nâng cấp sửa 2018-2019 học Hồng Bắc Nâng cấp 700 sửa chữa trƣờng tiểu 2018-2019 học Hƣơng Lâm 15 Nâng cấp 400 sửa chữa trƣờng THCS Hƣơng 1.500 cấp sửa trƣờng THCS Lê Lợi rộng C 2020 C 2020 C 2020 C 2020 C 2018-2019 2.800 cấp mo Trư ờn Nâng gĐ trƣờng Mầm 18 2020 750 Hệ thống PCCC non huyện C 2018-2019 ại h chữa 17 ọc Nâng 2020 2018-2019 Lâm 16 C 1.400 chữa trƣờng tiểu 14 2020 2018-2019 ếH uế cấp ht Nâng Kin 12 đƣờng Konh Hƣ, Động 4.990 2018-2019 Tiên Công 86