Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại sở xây dựng tỉnh quảng bình

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ́ tê ́H uê NGUYỄN THỊ THUẬN nh HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ho ̣c Ki SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Đ ại MÃ SỐ: 34 04 10 Tr ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG TẤN QUÂN HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học PGS.TS Trương Tấn Quân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn ́ uê cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc nh tê ́H TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Nguyễn Thị Thuận i - LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường đơn vị thực tập kết hợp với nỗ lực cố gắng thân Để đạt kết này, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ từ thầy cô giáo, bạn bè, đồng ́ uê nghiệp Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học ́H Kinh tế Huế truyền đạt kiến thức, nhiệt tình giúp đỡ cho tơi năm học vừa tê qua Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS nh Trương Tấn Quân - người hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian quý báu để giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, thực luận văn Ki Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, phòng ban chức Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện giúp đỡ ̣c tơi hồn thành luận văn ho Và tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ trình thực luận văn ại Cuối cùng, nỗ lực hết sức, với kiến thức thời gian có hạn Đ nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Kính mong q Thầy Cơ giáo, người quan tâm đến đề tài đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện ̀ng Một lần xin gửi lời chúc sức khỏe chân thành cảm ơn! ươ Huế, Ngày tháng 12 năm 2021 Tr Học viên thực Nguyễn Thị Thuận ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ THUẬN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 Niên khoá: 2019- 2021 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRƯƠNG TẤN QUÂN ́ uê Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH ́H QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu tê Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình, luận văn đề xuất nh số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đơn vị nghiên cứu thời gian tới Ki Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN, cụ thể Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình ̣c Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ho Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, sử dụng phương pháp thu thập tài liệu số liệu (bao gồm: số liệu sơ cấp số liệu thứ cấp) phương pháp phân tích số liệu (bao gồm: Phương pháp phân tổ thống kê thống kê mô tả, ại phương pháp Phương pháp so sánh, tổng hợp) Đ Các kết qủa nghiên cứu kết luận Về mặt lý luận, luận văn hệ thống hố sở lý luận thực tiễn cơng ̀ng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN để làm sở cho trình ươ phân tích thực trạng Luận văn sâu phân tích thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình để Tr thành công cung hạn chế công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng sở chuyên ngành thời gian vừa qua Luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN đơn vị nghiên cứu thời gian tới iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv ́ uê DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii ́H DANH MỤC VIẾT TẮT ix Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ tê Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu nh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Ki Kết cấu luận văn Phần 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .6 ho ̣c Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI MỘT SỞ CHUYÊN NGÀNH CẤP TỈNH .6 ại 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ Đ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước ̀ng 1.1.2 Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 10 1.1.3 Nội dung công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà ươ nước 18 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Tr từ nguồn Ngân sách Nhà nước 27 1.2 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ N NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC SNN CỦA MỘT SỐ ĐƠN VỊ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 32 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn Ngân sách Nhà nước số đơn vị .32 iv - 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình .33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 36 ́ uê 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH .36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 36 ́H 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình .37 2.1.3 Tình hình sử dụng lao động Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 41 tê 2.1.4 Tình hình quản lý dự án xây dựng từ nguồn Ngân sách Nhà nước .44 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ nh BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 46 Ki 2.2.1 Hình thức quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình .46 ̣c 2.2.2 Lập kế hoạch, quy hoạch đầu tư xây dựng 48 ho 2.2.3 Công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng .53 2.2.4 Công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng .55 ại 2.2.5 Công tác lựa chọn nhà thầu .58 Đ 2.2.6 Cơng tác tốn dự án đầu tư xây dựng 61 2.2.7 Thanh, kiểm tra chất lượng cơng trình 62 ̀ng 2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG LIÊN QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ ươ NƯỚC .64 2.3.1 Thông tin chung đối tượng tham gia khảo sát 64 Tr 2.3.2 Đánh giá đối tượng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn Ngân sách Nhà nước Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 65 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH .70 2.4.1 Kết đạt .70 v - 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH .75 ́ uê 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH ́H QUẢNG BÌNH 75 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ tê XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 77 nh 3.2.1 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch, quy hoạch đầu tư xây dựng 77 3.2.2 Hồn thiện cơng tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng .78 Ki 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đấu thầu 80 3.2.4 Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng .81 ̣c 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chống thất thốt, lãng phí đầu ho tư xây dựng 83 3.2.6 Hồn thiện cơng tác toán dự án đầu tư xây dựng 85 ại 3.2.7 Một số giải pháp khác .86 Đ KẾT LUẬN CHƯƠNG 91 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .92 ̀ng KẾT LUẬN 92 KIẾN NGHỊ 93 ươ DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO .95 PHỤ LỤC 97 Tr QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi - DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Nguồn lao động Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 42 Bảng 2.2 Tình hình thực vốn đầu tư xây dựng từ NSNN Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020 50 ́ Kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN Sở Xây dựng tỉnh Quảng uê Bảng 2.3: Bình giai đoạn 2018 - 2020 51 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng từ NSNN phân bổ theo theo ́H Bảng 2.4 loại chi phí Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 - 2020 Bảng 2.5 tê 54 Kết thẩm định dự án đầu tư xây dựng từ NSNN Sở Bảng 2.6 nh Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020 .56 Kết thực đấu thấu/ định thầu dự án đầu tư xây dựng Ki từ NSNN thuộc Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020 .60 ̣c Kết thực cơng tác tốn dự án đầu tư xây dựng ho Bảng 2.7 từ NSNN Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020 .61 Tình hình tra, kiểm tra chất lượng cơng trình có vốn đầu tư xây ại Bảng 2.8 Đ dựng từ NSNN Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020 .63 Thông tin chung đối tượng tham gia khảo sát 64 ̀ng Bảng 2.9 ươ Bảng 2.10 Đánh giá đơn vị xây lắp công tác chuẩn bị đầu tư XDCB từ NSNN 65 Tr Bảng 2.11 Đánh giá đơn vị xây lắp công tác tư vấn, thẩm định phê duyệt dự án XDCB từ NSNN 66 Bảng 2.12 Đánh giá đơn vị xây lắp công tác quản lý 67 Bảng 2.13 Đánh giá đơn vị xây lắp công tác tác lựa chọn nhà thầu toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN 68 Bảng 2.14 Đánh giá đơn vị xây lắp Chính sách, chế độ đầu tư XDCB từ NSNN 69 vii - DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Mối quan hệ quan với CĐT xây dựng từ NSNN 14 Hình 1.3 Mơ hình tổ chức Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý ́ Hình 1.2 Mơ hình tổ chức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý đầu tư 16 ́H điều hành dự án 17 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê Hình 2.1 Bộ máy quản lý Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 47 viii - HĐND: Hội đồng nhân dân KBNN: Kho bạc Nhà nước KT – XH: Kinh tế - Xã hội NSNN: Ngân sách nhà nước QLNN: Quản lý Nhà nước UBND: Uỷ ban nhân dân VĐT: Vốn đầu tư XDCB: Xây dựng ́ Hiện đại hố ́H HĐH: tê Cơng nghiệp hố nh CNH: Ki Chủ đầu tư Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c CĐT: uê DANH MỤC VIẾT TẮT ix - DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội ́ uê Bộ Xây dựng (2019), Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội ́H Bộ Xây dựng – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD- tê BNV ngày 16 tháng 11 năm 2015 Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nh nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Ki Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính ho ̣c phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính ại phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình, Hà Nội Đ Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính ̀ng phủ Quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính ươ phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội Tr Chính phủ (2019), Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội Phạm Nhựt Duy (2015), Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng 10 Đinh Tuấn Hải Phạm Xuân Anh (2015), Quản lý dự án giai đoạn xây dựng, NXB Xây dựng 95 - 11 Bùi Tiến Hanh (2015), Giáo trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân sách nhà nước, NXB Tài 12 Bùi Mạnh Hùng (2019), Giám sát đánh giá dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng 13 Hồ Thị Hương Mai (2015), Quản lý nhà nước vốn đầu tư phát triển ́ gia Hồ Chí Minh ́H 14 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, Hà Nội uê kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội, Luận án tiến sĩ, Học viện trị Quốc tê 15 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, Hà Nội 16 Quốc hội (2019), Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14, Hà Nội nh 17 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, Hà Nội 2018, 2019 2020, Quảng Bình Ki 19 Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình (2019, 2020, 2021), Báo cáo tổng kết năm ho ̣c 20 Bùi Ngọc Toàn (2020), Quản lý dự án xây dựng: Thiết kế, đấu thầu thủ tục trước xây dựng, NXB Xây dựng ̀ng Website: Đ an nhân dân ại 21 Nguyễn Văn Tuyến (2014), Giáo trình luật Ngân sách nhà nước, NXB Công 22 http://sxd.bacninh.gov.vn/ ươ 23 https://sxd.danang.gov.vn/ 24 https://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/88/964/nhung-ton-tai- Tr trong-chi-xay-dung-co-ban-tai-da-nang 96 - PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Đầu tiên cho phép gửi lời chào trân trọng đến Anh (chị)! Tôi tên Nguyễn Thị Thuận, học viên cao học trường Đại học Kinh tế Huế Hiện nghiên cứu đề tài "Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình" Với tư cách người hiểu ́ uê biết, có kiến thức giàu kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, ý kiến giúp đỡ Anh (chị) thông qua phiếu điều tra tảng giúp tơi tiến hành ́H nghiên cứu Tơi xin cam kết với Anh (chị) rằng: tất thông tin thu từ phiếu điều tra giữ bí mật tuyệt đối, khơng sử dụng cho mục đích khác, I Thông tin chung người vấn nh Câu 1: Giới tính tê dùng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế Nam Nữ Ki Câu 2: Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 đến 45 tuổi ho ̣c Trên 45 tuổi Câu 3: Trình độ chun mơn Đại học ại Trung cấp Cao đẳng Sau đại học Đ II Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ̀ng Ngân sách Nhà nước Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình Anh chị vui lòng đánh dấu “x” vào mức đánh giá nhận định sau mà ươ anh chị cho Có 05 mức đánh giá là: 1- Rất khơng đồng ý, – Khơng đồng ý, 3- Bình thường, – Đồng ý, – Rất đồng ý Các mức đánh giá Tr CÁC VẤN ĐỀ CHỦ YẾU I Đánh giá công tác chuẩn bị đầu tư Chất lượng công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư tốt Chất lượng thiết kế kiến trúc, kỹ thuật đảm bảo Tiến độ cơng tác giải phóng mặt nhanh chóng Cơng tác kế hoạch hoá vốn đầu tư XDCB từ NSNN hàng năm 97 - Công tác lập dự án hạ đầu tư XDCB từ NSNN tốt Cơng tác khảo sát, nghiệm thu, tốn phù hợp uê tốt Vốn cho công trình đáp ứng kịp thời Cơng tác thẩm định dự án hạ đầu tư XDCB từ NSNN ́ II Đánh giá công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt 5 5 5 5 Công tác nghiệm thu, giám sát chặt chẽ Công tác toán vốn đầu tư theo quy định 5 Việc phê duyệt thiết kế dự toán đầu tư XDCB từ NSNN tốt tê III Đánh giá công tác quản lý ́H đảm bảo Công tác quản lý thực dự án đầu tư XDCB từ nh NSNN tốt Phân cấp quản lý đầu tư XDCB từ NSNN theo quy Ki định ̣c Tình hình lãng phí thất đầu tư XDCB hạn ho chế Công tác bảo hành, bảo trì sau hồn thành thực ại nghiêm túc Năng lực cán Sở Xây dựng cao Đ IV Đánh giá lựa chọn nhà thầu tốn ̀ng Cơng tác lựa chọn nhà thầu để thực dự án XDCB từ NSNN công khai ươ Chỉ định nhà thầu thực dự án XDCB từ Tr NSNN có lực tốt Cơng tác lựa chọn nhà thầu để thực dự án XDCB từ NSNN công khai V Đánh giá sách, chế độ đầu tư 98 - Các văn luật pháp đầu tư XDCB chặt chẽ Định mức thực dự án XDCB phù hợp Đơn giá thực dự án XDCB hợp lý 5 VI Đánh giá chung Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN sở ́ Xây dựng tỉnh Quảng Bình có hiệu Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị! 99 - PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ MÔ TẢ Statistics N Valid Mean 3,50 120 3,20 120 2,87 ,996 ́ 120 Std Deviation uê Chất lượng công tác Missing quy hoạch chuẩn bị đầu Chất lượng thiết kế kiến Tiến độ công tác giải nh bảo 120 đầu tư XDCB từ NSNN 3,77 1,059 2,70 ,975 Đ đáp ứng kịp thời 120 ,995 ại Vốn cho cơng trình ho Cơng tác kế hoạch hố vốn ̣c chóng Ki phóng mặt nhanh hàng năm tốt 1,227 tê trúc, kỹ thuật đảm ́H tư ươ ̀ng Chất lượng công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư Không đồng Bình ý thường Đồng ý Rất đồng ý Total 24 32 44 20 120 Percent 20,0 26,7 36,7 16,7 100,0 Valid Percent 20,0 26,7 36,7 16,7 100,0 Cumulative Percent 20,0 46,7 83,3 100,0 Tr Frequency Valid 100 - Chất lượng thiết kế kiến trúc, kỹ thuật đảm bảo Valid Khơng Bình đồng ý đồng ý thường Đồng ý ý Total 12 24 32 32 20 120 Percent 10,0 20,0 26,7 26,7 16,7 100,0 Valid Percent 10,0 20,0 26,7 26,7 16,7 100,0 Cumulative Percent 10,0 30,0 56,7 83,3 100,0 ́H ́ Frequency Rất đồng uê Rất không tê Tiến độ cơng tác giải phóng mặt nhanh chóng Valid Không đồng ý đồng ý 10,0 Valid Percent 10,0 ho Percent Cumulative 10,0 Total 36 40 120 26,7 30,0 33,3 100,0 26,7 30,0 33,3 100,0 36,7 66,7 100,0 ại Percent Đồng ý 32 Ki 12 thường ̣c Frequency Bình nh Rất khơng ̀ng Đ Cơng tác kế hoạch hố vốn đầu tư XDCB từ NSNN hàng năm tốt Rất không Khơng Bình đồng ý đồng ý thường Rất Đồng ý đồng ý Total 12 24 48 32 120 Percent 3,3 10,0 20,0 40,0 26,7 100,0 Valid Percent 3,3 10,0 20,0 40,0 26,7 100,0 Cumulative 3,3 13,3 33,3 73,3 100,0 Tr ươ Frequency Valid Percent 101 - Vốn cho cơng trình đáp ứng kịp thời Valid Rất khơng Khơng Bình đồng ý đồng ý thường Total 32 44 28 120 Percent 13,3 26,7 36,7 23,3 100,0 Valid Percent 13,3 26,7 36,7 23,3 Cumulative 13,3 40,0 76,7 100,0 ́ 16 uê Frequency Đồng ý ́H 100,0 tê Percent Statistics Valid tốn phù hợp ho Cơng tác khảo sát, nghiệm thu, Công tác thẩm định dự án hạ Mean Deviation 3,47 1,181 120 3,77 ,959 120 3,30 ,975 120 3,67 ,982 Ki XDCB từ NSNN tốt Missing Std 120 ̣c Công tác lập dự án hạ đầu tư nh N Đ đảm bảo ại đầu tư XDCB từ NSNN Việc phê duyệt thiết kế dự ươ ̀ng toán đầu tư XDCB từ NSNN tốt Tr Công tác lập dự án hạ đầu tư XDCB từ NSNN tốt Valid Rất khơng Khơng Bình Rất đồng đồng ý đồng ý thường Đồng ý ý Frequency 12 12 24 52 20 Percent 10,0 10,0 20,0 43,3 16,7 Valid Percent 10,0 10,0 20,0 43,3 16,7 Cumulative Percent 10,0 20,0 40,0 83,3 100,0 102 Total 120 100,0 100,0 - Cơng tác khảo sát, nghiệm thu, tốn phù hợp Valid Bình đồng ý thường Rất đồng ý 16 24 52 Percent 13,3 20,0 43,3 Valid Percent 13,3 20,0 43,3 Cumulative Percent 13,3 33,3 76,7 Total 28 120 ́ Frequency Đồng ý uê Không 100,0 23,3 100,0 ́H 23,3 tê 100,0 Công tác thẩm định dự án hạ đầu tư XDCB từ NSNN đảm bảo Không đồng ý đồng ý 6,7 13,3 ho Percent 16 ̣c Frequency Valid Percent thường Rất Đồng ý đồng ý Percent 60 120 26,7 50,0 3,3 100,0 100,0 6,7 13,3 26,7 50,0 3,3 6,7 20,0 46,7 96,7 100,0 ươ ̀ng Đ Việc phê duyệt thiết kế dự toán đầu tư XDCB từ NSNN tốt Frequency Valid Khơng Bình đồng ý thường Rất đồng Đồng ý ý Total 20 24 52 24 120 16,7 20,0 43,3 20,0 100,0 Valid Percent 16,7 20,0 43,3 20,0 100,0 Cumulative 16,7 36,7 80,0 100,0 Tr Percent Percent 103 Total 32 ại Cumulative Bình Ki Rất không nh Valid - Statistics N Valid Công tác quản lý thực Missing Mean Std Deviation 120 3,87 120 4,00 120 ,809 ́ XDCB từ NSNN tốt đầu tư XDCB từ NSNN Tình hình lãng phí thất Cơng tác bảo hành, bảo 120 3,77 ,886 3,40 1,118 ̣c trì sau hồn thành ho thực nghiêm 120 Đ ại dựng cao 1,122 Ki XDCNB hạn chế Năng lực cán Sở Xây 3,13 nh thoát đầu tư tê theo quy định túc ,733 ́H Phân cấp quản lý uê dự án đầu tư ươ ̀ng Công tác quản lý thực dự án đầu tư XDCB từ NSNN tốt Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Total 24 64 24 120 Percent 6,7 20,0 53,3 20,0 100,0 Valid Percent 6,7 20,0 53,3 20,0 100,0 Cumulative 6,7 26,7 80,0 100,0 Tr Frequency Valid Percent 104 - Phân cấp quản lý đầu tư XDCB từ NSNN theo quy định Valid Khơng Bình đồng ý thường Rất đồng ý Total 20 68 28 120 Percent 3,3 16,7 56,7 23,3 100,0 Valid Percent 3,3 16,7 56,7 Cumulative 3,3 20,0 76,7 ́ uê Frequency Đồng ý 23,3 100,0 ́H 100,0 tê Percent Tình hình lãng phí thất đầu tư XDCNB hạn chế Không đồng ý đồng ý 12 10,0 Valid Percent Cumulative ý Total 28 48 120 20,0 40,0 6,7 100,0 100,0 23,3 10,0 20,0 23,3 40,0 6,7 10,0 30,0 53,3 93,3 100,0 Đ ại Percent Đồng ý 24 ho Percent thường Rất đồng ̣c Frequency Bình Ki Rất khơng nh Valid ươ ̀ng Cơng tác bảo hành, bảo trì sau hồn thành thực nghiêm túc Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Total 12 28 56 24 120 Percent 10,0 23,3 46,7 20,0 100,0 Valid Percent 10,0 23,3 46,7 20,0 100,0 Cumulative 10,0 33,3 80,0 100,0 Tr Frequency Valid Percent 105 - Năng lực cán Sở xây dựng cao Valid Rất Rất không Không đồng ý đồng ý Bình thường Đồng ý ý Total 20 24 52 16 120 Percent 6,7 16,7 20,0 43,3 13,3 100,0 Valid Percent 6,7 16,7 20,0 43,3 13,3 100,0 Cumulative 6,7 23,3 43,3 86,7 100,0 nh tê Percent ́H ́ uê Frequency đồng Statistics Ki N Valid dự án XDCB từ NSNN ại công khai Std Deviation 3,37 1,173 120 3,43 ,994 120 3,80 ,913 120 4,23 ,807 Đ Chỉ định nhà Mean ho thầu để thực 120 ̣c Công tác lựa chọn nhà Missing thầu thực dự ̀ng án XDCB từ NSNN có lực tốt ươ Cơng tác nghiệm thu, giám sát chặt chẽ Tr Công tác toán vốn đầu tư theo quy định 106 - Công tác lựa chọn nhà thầu để thực dự án XDCB từ NSNN công khai Valid ́ Khơng Bình đồng ý đồng ý thường Đồng ý 24 24 44 Percent 6,7 20,0 20,0 36,7 Valid Percent 6,7 20,0 20,0 Cumulative 6,7 26,7 46,7 Total 20 120 16,7 100,0 36,7 16,7 100,0 83,3 100,0 ̣c Ki Percent ý tê nh Frequency Rất đồng ́H không uê Rất ho Chỉ định nhà thầu thực dự án XDCB từ NSNN có lực tốt Valid ại Khơng Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Total 28 28 48 16 120 Percent 23,3 23,3 40,0 13,3 100,0 Valid Percent 23,3 23,3 40,0 13,3 100,0 23,3 46,7 86,7 100,0 ươ ̀ng Frequency Đ đồng ý Cumulative Tr Percent 107 - Công tác nghiệm thu, giám sát chặt chẽ Valid Khơng đồng Bình ý thường Đồng ý Rất đồng ý 12 28 52 28 10,0 23,3 43,3 23,3 10,0 23,3 43,3 23,3 10,0 33,3 76,7 100,0 ́ ́H uê Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Total 120 100,0 100,0 Total 120 100,0 100,0 ho ̣c Ki nh tê Cơng tác tốn vốn đầu tư theo quy định Valid Khơng đồng Bình ý thường Đồng ý Rất đồng ý Frequency 16 48 52 Percent 3,3 13,3 40,0 43,3 Valid Percent 3,3 13,3 40,0 43,3 Cumulative 3,3 16,7 56,7 100,0 Percent Statistics ại N Valid Đ văn luật pháp Missing Mean Std Deviation 120 4,27 ,576 120 3,33 ,653 120 3,27 ,632 ̀ng đầu tư XDCB chặt chẽ định mức thực ươ dự án XDCB phù hợp đơn giá thực dự Tr án XDCB hợp lý 108 - văn luật pháp đầu tư XDCB chặt chẽ Valid Rất đồng ý Total 72 40 Percent 6,7 60,0 33,3 Valid Percent 6,7 60,0 33,3 Cumulative Percent 6,7 66,7 100,0 120 ́ Frequency Đồng ý uê Bình thường 100,0 tê ́H 100,0 định mức thực dự án XDCB phù hợp Khơng đồng ý Bình thường 12 Đồng ý Total 56 52 120 10,0 46,7 43,3 100,0 Valid Percent 10,0 46,7 43,3 100,0 56,7 100,0 ̣c Percent ho Ki Frequency nh Valid Cumulative Percent 10,0 Đ ại đơn giá thực dự án XDCB hợp lý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Total 12 64 44 120 10,0 53,3 36,7 100,0 Valid Percent 10,0 53,3 36,7 100,0 Cumulative Percent 10,0 63,3 100,0 ̀ng Frequency Valid Tr ươ Percent 109