Hoàn thiện công tác quản lý đất phi nông nghiệp tại thành phố đồng hới tỉnh quảng bình

- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin ếH uế trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc ht Tác giả luận văn Trư ờn gĐ ại h ọc Kin Nguyễn Văn Thắng i - LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn tốt nghiệp cuối khóa, bên cạnh nỗ lực thân, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tận tình từ Ban Giám hiệu, thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế thuộc Đại học Huế, từ tập thể lãnh đạo cán ngành Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Quảng Bình, Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Quảng Bình ngành Tài nguyên thành phố Đồng Hới ếH uế Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Tài Phúc, ngƣời thầy trực tiếp hƣớng dẫn tận tình dẫn khoa học quý báu Xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình giúp tơi có thêm hiểu biết, kinh nghiệm học giá trị khơng phục vụ cho việc ht hồn thành khóa học, mà cịn giúp cho tơi suốt q trình cơng tác sau Cuối cùng, tơi xin hứa sau hồn thành khóa học tơi đƣa kiến thức chung đơn vị công tác nói riêng Tơi xin chân thành cám ơn.! Kin nhận đƣợc đóng góp vào phát triển ngành Tài nguyên Mơi trƣờng địa bàn nói ại h ọc Thừa Thiên Huế, ngày tháng Tác giả luận văn Trư ờn gĐ Nguyễn Văn Thắng ii năm …… - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: NGUYỄN VĂN THẮNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Niên khóa: 2018-2020 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Tài Phúc Tên đề tài: HO N THIỆN C N N HIỆP TẠI TH NH PH Đ N T C QUẢN L HỚI, TỈNH QUẢN ĐẤT PHI N N NH Mục đích đối tƣợng nghiên cứu: ếH uế - Mục đích: Hệ thống hóa lý luận quản lý nhà nƣớc đất đai vận d ng vào điều kiện cụ thể địa phƣơng; àm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình; Đề xuất giải pháp nhằm cải tiến công tác quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh ht Quảng Bình tƣơng lai - Đối tƣợng: Các vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý nhà nƣớc Phƣơng pháp nghiên cứu Kin đất đai vận dụng vào trƣờng hợp quản lý đất phi nông nghiệp - Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập thông qua số liệu thống kê hàng năm đất ọc đai thành phố Đồng Hới từ năm 2015 đến nay, định phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất, Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thành phố qua năm ại h - Thu thập số liệu sơ cấp: Thu thập thông qua việc gửi câu hỏi để làm rõ khó khăn vƣớng mắc, nhƣ mong muốn chủ thể liên quan đến việc sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới gĐ Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa đặc trƣng Q NN đất đai, làm rõ quan hệ quản lý sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Phân Trư ờn tích luận bàn mặt lý luận thực tiễn vai tr Q NN đất đai Chính quyền thành phố, xây dựng đánh giá Q NN đất đai, đất phi nông nghiệp quyền thành phố Đồng Hới hệ thống tiêu đánh giá - Về mặt thực tiễn: Ngoài đề xuất, kiến nghị, biện pháp quản lý thích hợp nhằm hồn thiện Q NN đất Phi nơng nghiệp, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Đồng Hới uận văn c n đƣa lý luận, kiến nghị đề xuất sử dụng chung cho Q NN đất phi nơng nghiệp quyền thành phố, nhƣ làm tƣ liệu tham khảo iii - MỤC LỤC Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế ỜI CAM ĐOAN I ỜI CẢM ƠN .II TÓM ƢỢC UẬN VĂN THẠC SĨ III MỤC ỤC IV DANH MỤC C C CH VI T TẮT VII DANH MỤC C C BẢNG, SƠ ĐỒ VIII PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ UẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP VÀ QUẢN Ý NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đất phi nông nghiệp 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đất đai 1.1.3 Các nguyên tắc quản lý nhà nƣớc đất đai 1.1.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc 1.2 NỘI DUNG QUẢN Ý NHÀ NƢỚC Đ I VỚI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 1.2.1 ây dựng, ban hành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2.2 Triển khai thực quy trình, thủ tục cơng tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất 13 1.2.3 Triển khai thực quy trình, thủ tục chi trả bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 16 1.2.4 Triển khai thực quy trình, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 1.2.5 Triển khai thực công tác thống kê kiểm kê đất đai 19 1.2.6 Triển khai thực quy trình, thủ tục xây dựng ban hành khung giá đất 20 1.2.7 Triển khai thực công tác tra, kiểm tra sử dụng đất đai 22 iv - Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế 1.2.8 Triển khai thực quy trình, thủ tục giải tranh chấp đất đai; Giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 23 1.3 C C CÔNG CỤ ĐƢỢC S DỤNG TRONG QUẢN Ý NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 24 1.3.1 Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 25 1.3.2 Cơng cụ hành 25 1.3.3 Công cụ kinh tế 25 1.3.4 Công cụ giáo dục, tuyên truyền, vận động 26 1.4 C C NHÂN T ẢNH HƢỞNG Đ N CÔNG T C QUẢN Ý NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT ĐỊA PHƢƠNG 26 1.4.1 Sự ổn định môi trƣờng thể chế 26 1.4.2 Tính nghiêm minh, minh bạch pháp luật 26 1.4.3 Chất lƣợng nguồn nhân lực hành 28 1.4.4 Trình độ ứng dụng khoa học cơng nghệ quản lý đất đai 29 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PH ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 30 2.1 TỔNG QUAN THÀNH PH ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 32 2.1.3 Đặc điểm xã hội 34 2.1.4 Đặc điểm sở hạ tầng đô thị hóa 36 2.1.5 Tình hình khai thác, sử dụng đất phi nơng nghiệp Thành Phố thời gian qua 38 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG T C QUẢN Ý NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PH ĐỒNG HỚI THỜI GIAN QUA 39 2.2.1 Thực trạng yếu tố nội dung quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 39 2.2.2 Đánh giá đối tƣợng khảo sát công tác quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới 54 2.3 Đ NH GI VỀ THÀNH CÔNG, HẠN CH VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG CÔNG T C QUẢN Ý NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP64 2.3.1 Thành cơng 64 2.3.2 Những tồn hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân 72 v - Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế 2.3.4 Bài học kinh nghiệm rút công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới 77 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ 79 NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PH ĐỒNG HỚI, 79 TỈNH QUẢNG BÌNH 79 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ UẤT GIẢI PH P 79 3.1.1 Cơ sở Pháp lý: 79 3.1.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2030 82 3.2 GIẢI PH P HỒN THIỆN CƠNG T C QUẢN Ý NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PH ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG TƢƠNG AI 83 3.2.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 83 3.2.2 Công tác quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất 84 3.2.3 Công tác chi trả bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ 85 3.2.4 Công tác đăng ký, cấp GCN chuyển quyền sử dụng đất 86 3.2.5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 86 3.2.6 Công tác xây dựng ban hành khung giá đất 87 3.2.7 Công tác Thanh tra, kiểm tra, lĩnh vực đất đai 87 3.2.8 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 88 PHẦN III: K T UẬN VÀ KI N NGHỊ 89 Kiến nghị 90 DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO 92 PHỤ ỤC 94 TỆP ĐÍNH KÈM: (Quyết định Hội đồng chấm luận văn; hai phản biện; biên Hội đồng; giải trình nội dung chỉnh sửa luận văn; giấy xác nhận hoàn thiện luận văn) vi - ANH MỤC C C CH VI T TẮT N HĨA QSDĐ Quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nƣớc VPĐK Văn ph ng đăng ký TNMT Tài nguyên môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất PNN Phi nông nghiệp ht ếH uế VI T TẮT Công nghệ thông tin Kin CNTT Vật liệu xây dựng VLXD Sử dụng đất Trư ờn gĐ ại h ọc SDĐ vii - ANH MỤC C C ẢN , SƠ Đ Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất thành phố Đồng Hới năm 2020 32 Bảng 2.2: Diện tích tự nhiên thành phố qua năm 32 Bảng 2.3: Dân số, mật độ phân theo đơn vị phƣờng, xã 34 Bảng 2.4: ực lƣợng lao động phân theo ngành kinh tế (ngƣời) 35 Bảng 2.5: Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2020 38 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp thu ngân sách từ việc thu tiền sử dụng đất thành phố Đồng Hới giai đoạn năm 2015-2019 39 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp định việc lập, điều chỉnh QHSDĐ 39 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp định việc lập Kế hoạch SDĐ hàng năm 39 Bảng 2.9: Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 41 Bảng 2.10: Bảng số liệu chuyển mục đích sử dụng từ đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến năm 2020 thành phố Đồng Hới 43 Bảng 2.11: Bảng số liệu đƣa đất chƣa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp đến năm 2020 thành phố Đồng Hới 44 Bảng 2.12: Bảng tổng hợp công tác giao đất qua năm 45 Bảng 2.13: Bảng tổng hợp công tác chuyển mục đích sử dụng đất qua năm 46 Bảng 2.14: Bảng tổng hợp công tác thu hồi đất qua năm 47 Bảng 2.15: Bảng tổng hợp công tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ 49 Bảng 2.16: Bảng tổng hợp công tác giải tranh chấp đất đai 53 Bảng 2.17: Bảng chi tiết mẫu khảo sát 54 Bảng 2.18: Bảng tổng hợp kết điều tra công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Đồng Hới 55 Bảng 2.19: Bảng tổng hợp kết đánh giá đối tƣợng sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 57 Bảng 2.20: Bảng tổng hợp kết đánh giá cán quản lý công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 58 Bảng 2.21: Bảng tổng hợp kết điều tra 59 Bảng 2.22: Bảng tổng hợp kết đánh giá đối tƣợng sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố công tác quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ, Đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 60 Bảng 2.23: Bảng tổng hợp kết đánh giá cán quản lý công tác quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ, Đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 61 Bảng 2.24: Bảng tổng hợp kết điều tra công tác tra, kiểm tra, công tác giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo 62 Bảng 2.25: Bảng tổng hợp kết đánh giá đối tƣợng sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố công tác tra, kiểm tra, công tác giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo 63 Bảng 2.26: Bảng tổng hợp kết đánh giá cán quản lý công tác tra, kiểm tra, công tác giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo 64 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2030 82 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ ban hành khung giá đất tỉnh Quảng Bình 51 viii - PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài luận văn Đất đai tài nguyên quý giá Quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn xây dựng cơng trình kinh tế - văn hóa - xã hội, tổ chức hoạt động phát triển kinh tế, dân sinh an ninh, quốc ph ng Tại Điều 54 Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định ếH uế “Đất đai tài nguyên đặc biệt Quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nƣớc, đƣợc quản lý theo pháp luật” Chính quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả, tiết kiệm nhiệm vụ quan trọng Nhà nƣớc, yếu tố định phát triển cách bền vững kinh tế, đảm bảo mục tiêu ổn định trị - xã hội ht Ngày 18 tháng năm 2013, Thủ tƣớng phê duyệt Nghị số 34/NQ-CP “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011- Kin 2015” tỉnh Quảng Bình Tuy nhiên, uật Đất đai 2013 uật Đất đai sửa đổi 2016 c ng văn pháp luật quản lý đầu tƣ có hiệu lực làm thay đổi nhiều sách liên quan đến đất đai; Trung ƣơng thắt chặt đầu tƣ công, mức độ đầu tƣ tiến độ ọc đầu tƣ công có nhiều thay đổi ảnh hƣởng đến việc thực tiêu sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc Chính phủ phê duyệt, nhƣng gặp khó ại h khăn nguồn vốn đầu tƣ nên số tiêu quy hoạch đất phi nông nghiệp thực đạt kết thấp Điều dẫn đến việc Quốc hội phải ban hành Nghị số gĐ 134/2016/QH13 ngày 09 tháng năm 2016 để điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất thời kỳ (2016 - 2020) cấp quốc gia, có tỉnh Quảng Bình Thực theo uật Đất đai năm 2013, UBND tỉnh Quảng Bình Trư ờn có Cơng văn số 2118/UBND-TNMT ngày 23/12/2019 việc triển khai lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030; kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện Thực Công văn đạo trên, UBND thành phố Đồng Hới tiến hành ập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 UBND tỉnh Quảng Bình có Quyết định số 1288/QĐ-UBND ngày 10/5/2021 việc phê duyệt QHSDĐ đến năm 2030, KHSDĐ năm 2021 thành phố Đồng Hới Mặt khác, trình thực quản lý nhà nƣớc đất đai, đặc biệt đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới bộc lộ nhiều vấn đề bất cập gây xúc cho nhân dân, gây khó khăn cho việc huy động nguồn lực lớn từ đất đai vào trình phát triển địa phƣơng: Quá trình cấp giấy chứng nhận c n - chậm so với thời gian quy định; Cơng tác đền b giải phóng mặt chƣa đƣợc đảm bảo mặt thời gian chất lƣợng, giá đền b thƣờng thấp nhiều so với giao động thị trƣờng bất động sản; Dự án đầu tƣ thƣờng bị động so với kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt; Công tác kiểm tra mang tính hình thức thiếu khách quan Đa số hạn chế lĩnh vực bắt nguồn từ việc thực thi chƣa nghiêm túc quy định phủ, địa phƣơng đất đai; việc thiếu kiểm tra kiểm soát ếH uế xử lý sai phạm dẫn đến sai phạm không đƣợc phát xử lý kịp thời; số văn bản, quy định c n chồng chéo làm cho số đối tƣợng lợi dụng để trục lợi cố tình gây khó dễ Chính vậy, việc phải sâu nghiên cứu đánh giá thực trạng, phát vấn đề tồn tại, hạn chế để tìm giải pháp khắc phục nhằm tăng cƣờng hiệu lực hiệu ht quản lý đất phi nơng nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình điều cần Kin thiết cấp bách Đây nội dung đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” mà tác giả lựa chọn để làm luận văn tốt nghiệp cao học Mục tiêu nghiên cứu ọc + Mục tiêu chung: ại h Trên sở đánh giá thực trạng, thành công hạn chế, nguyên nhân tồn công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình uận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đất phi nông gĐ nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình + Mục tiêu cụ thể: Trư ờn Hệ thống hóa lý luận quản lý nhà nƣớc đất đai, làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất giải pháp nhằm cải tiến cơng tác quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới tƣơng lai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý nhà nƣớc đất đai vận dụng vào trƣờng hợp quản lý đất phi nông nghiệp b Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Các liệu thứ cấp đƣợc thu thập khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2020; liệu sơ cấp đƣợc thu thập thời gian tháng 3-6/2021; tầm - đơn vị mình; thực việc hƣớng dẫn, tháo gỡ giải vƣớng mắc cho sở theo thẩm quyền, kịp thời đề xuất báo cáo UBND thành phố đạo giải nội dung vƣợt thẩm quyền Đi đơi với triển khai việc xây dựng chế, sách liên quan đến sách GPMB, tái định cƣ; phối hợp thực công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật đất đai, quản lý thị, giải phóng mặt bằng; thực cơng tác kiểm ếH uế tra, giám sát, kế hoạch nêu rõ, thực việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc quyền cấp công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất… 3.2.4 Công tác đăng ký, cấp GCN chuyển quyền s dụng đất ht Tập trung đạo đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận địa bàn, đất đất chuyên d ng giao tiêu kế hoạch cấp Giấy chứng nhận cho phƣờng, xã để Kin làm sở đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ Trƣớc mắt, cần đạo rà sốt, thống kê tồn hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận hồ sơ đăng ký biến động đất đai tiếp nhận chƣa giải quyết, số Giấy chứng nhận ký chƣa trao, tập trung lực lƣợng, phấn ọc đấu hoàn thành tiêu đề ra; đồng thời với việc tiến hành đăng ký thống kê, lập hồ sơ địa thiết lập sở liệu đồ số ại h Khắc phục tình trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất riêng lẻ nhƣ nay; ngƣời dân cần đến đâu, Nhà nƣớc cấp đến việc cấp đồng loạt cho tất gĐ loại đất Bổ sung nguồn nhân lực có chun mơn nghiệp vụ cho quan: chi nhánh Văn ph ng Đăng ký Đất đai, xã phƣờng Thƣờng xuyên tổ chức lớp đào tạo Trư ờn chuyên sâu để cán nắm rõ quy định hành nắm bắt chuyên môn sâu giải công việc Thành phố phải thƣờng xuyên lập đoàn kiểm tra cán lĩnh vực đất đai Nghiêm trị trƣờng hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà cho ngƣời dân doanh nghiệp 3.2.5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai Nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin, đồng hóa liệu Cần có sách hỗ trợ nhằm nâng cao hệ thống sở hạ tầng kỹ công nghệ thông tin đƣợc đồng để đáp ứng yêu cầu công tác kiểm kê, đặc biệt cấp sở, xã đặc biệt khó khăn Hỗ trợ tĩnh v ng sâu v ng xa việc lƣu trữ liệu đất đai hệ thống liệu 86 - quốc gia hạn chế tình trạng lƣu trữ tài liệu giấy khu vực hay xảy lũ lụt công tác lƣu hồ sơ tài liệu chƣa đảm bảo an toàn UBND thành phố cần tổ chức nhiều lớp tập huấn nâng cao trình độ cho cán địa xã, phƣờng Hàng năm UBND tỉnh UBND thành phố bố trí đủ nguồn vốn để thực kiểm kê đất đai 3.2.6 Công tác xây dựng ban hành khung giá đất ếH uế UBND thành phố phải thành lập hội đồng thẩm định giá đất phục vụ việc xác định giá ĐVTV xây dựng với giá thị trƣờng phải sát tránh để đơn vị tƣ vấn trình nhƣ định nhƣ gây thất thu ngân sách cho địa phƣơng Nâng cao công tác đấu thầu theo nghị định 63/2014/NĐ-CP hƣớng dẫn thi hành ht luật đấu thầu, địa phƣơng cần lựa chọn nha thầu có lực cơng tác xây dựng khung giá đất Kin Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng tham mƣu UBND thành phố hàng năm tổ chức lớp tập huấn nâng cao trình độ cho cán địa giúp công tác quản lý từ cấp sở tốt ọc 3.2.7 Công tác Thanh tra, kiểm tra, lĩnh vực đất đai Trong thời gian qua, công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý, sử ại h dụng đất đai đƣợc quan tâm đạo thực phát hiện, xử lý nhiều trƣờng hợp vi phạm, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật đất đai bảo đảm việc thi hành gĐ pháp luật đất đai, bƣớc chấn chỉnh đƣa công tác quản lý đất đai dần vào nếp Tuy nhiên, công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai c n nhiều hạn chế: số lƣợng vụ việc tra đất đai thực hàng năm c n Trư ờn c n bị động theo vụ việc mà báo chí, dƣ luận phản ánh; việc kiểm tra chấp hành pháp luật đất đai chƣa thực thƣờng xuyên, chất lƣợng kiểm tra chƣa cao, việc kiểm tra trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc đất đai cấp; việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai c n chậm, chƣa dứt điểm, số lƣợng vi phạm xử lý c n ít, dẫn đến nhiều vụ việc vi phạm kéo dài không đƣợc giải dứt điểm, làm giảm hiệu công tác tra, kiểm tra đất đai Để việc thi hành uật Đất đai đƣợc thực đầy đủ, thống nhất, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc đất đai, cần quan tâm đến vấn đề + Thứ nhất, cần tập trung đạo thực tra, xử lý dứt điểm trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai phát năm qua, trƣờng hợp 87 - vi phạm tổ chức, cá nhân sử dụng đất phát q trình thực + Thứ hai, tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật đất đai theo quy định, trƣớc hết quan quản lý nhà nƣớc đất đai cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã, thực biện pháp để thƣờng xuyên theo dõi giám sát chặt chẽ việc sử dụng đất tổ chức, cá nhân đƣợc nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất để phát ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm phát sinh ếH uế + Thứ ba, xây dựng nội dung tra đất đai kế hoạch tra hàng năm thành phố cần tập trung vào nhóm đối tƣợng dự án phát triển nhà để phát hiện, xử lý nghiêm trƣờng hợp tồn tại, vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật xây dựng, đồng thời đánh giá hiệu sử dụng đất hiệu đầu tƣ ht dự án nhà đƣợc giao đất, cho thuê đất đến để điều chỉnh kế hoạch thực cho dự án giai đoạn đến năm 2030 cho ph hợp với thực tế quản lý s dụng đất đai Kin 3.2.8 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo Thực tế cho thấy, nơi quyền sở coi trọng công tác tra, kiểm ọc tra, thƣờng xuyên giám sát kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai phạm quản lý, sử dụng đất đai cơng tác quản lý đất đai thực có nề nếp phát cần tập trung là: ại h huy hiệu Để đạt đƣợc kết nêu trên, giải pháp mà quyền thành phố gĐ Tăng cƣờng vai tr quản lý kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai Tăng cƣờng phối kết hợp với HĐND, tổ chức trị, đoàn thể c ng cấp, Trư ờn quan báo chí tổ chức, cơng dân địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện ngăn chặn kịp thời sai phạm quản lý, sử dụng đất đai Trong công tác tra, kiểm tra trƣớc hết cần tập trung vào việc giải trƣờng hợp vi phạm đất đai hộ gia đình, cá nhân xảy địa bàn Trong công tác giải tranh chấp đất đai cần làm tốt công tác vận động hoà giải sở, hạn chế thấp việc gửi đơn thƣ vƣợt cấp, phát sinh điểm nóng Thƣờng xun trì thời gian làm tốt công tác tiếp dân 88 - PHẦN III: K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ QLNN đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, nhƣ địa phƣơng khác quan trọng nặng nề Đất đai đƣợc quản lý tốt phân bổ sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho xã hội; Do đ i hỏi quyền sở phải nâng cao trách nhiệm, thực quyền hạn ếH uế mà pháp luật đất đai quy định; đồng thời có biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cách có khoa học có hiệu theo điều kiện đặc th địa phƣơng Tăng cƣờng thực tốt cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai trình phát triển kinh tế xã hội thị hố địa phƣơng yêu cầu cần thiết khách ht quan Vì thế, đề tài phân tích số sở lý luận từ thực trạng quản lý, sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, từ đề giải pháp Kin nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đất đai thời gian tới Để giải vấn đề trên, đề tài thực nghiên cứu số nội dung sau: Phân tích lý luận vai tr , đặc điểm, nguyên tắc quản lý nhà nƣớc đất ọc đai Đồng thời, đề tài phân tích đảm bảo cơng tác quản lý, sử dụng đất đai mà đặc biệt đất phi nông nghiệp để mang lại hiệu cao ại h Từ thực trạng quản lý kết sử dụng đất, đề tài phân tích đánh giá QLNN đất đai quyền thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, nhƣ làm rõ gĐ nguyên nhân yếu kém, giảm hiệu lực quản lý hiệu sử dụng đất phi nông nghiệp Dự báo xu hƣớng thách thức hội, định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố áp lực đất đai, xác định quan điểm sử dụng đất dự báo Trư ờn nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 Từ xây dựng đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp Một số giải pháp nêu dựa tình hình thực tiễn địa phƣơng, đƣợc đề xuất sở phát huy điểm tích cực hạn chế vấn đề c n tồn công tác quản lý, sử dụng đất phi nông nghiệp Thực giải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình đƣợc hồn thiện, đồng bộ, chặt chẽ hiệu Do phạm vi khuôn khổ luận văn điều kiện nghiên cứu tác giả có hạn, chắn c n nhiều thiếu sót, mong đƣợc góp ý Hội đồng, thầy, cô, đồng nghiệp bạn 89 - Kiến nghị Để thực có hiệu giải pháp nêu trên, tơi xin kiến nghị với cấp ngành, quan quản lý nhà nƣớc số nội dung sau: Cần nghiên cứu ban hành chặt chẽ có thống văn pháp luật, tăng cƣờng công tác tra kiểm tra lĩnh vực đất đai, đầu tƣ nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ vào lĩnh vực đất đai, đồng thời tuyên truyền hƣớng ếH uế dẫn cho ngƣời dân hiểu luật đất đai cần sát thực tế thị trƣờng bất động sản để áp dụng vào công tác quản lý… Công tác ập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp dƣới phải ph hợp với cấp trên, ph hợp với quy hoạch ngành, lĩnh vực Phải chuẩn bị nguồn kinh phí ph ht hợp phân bổ cho cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch ây dựng hệ thống thông tin, sở liệu đất đai để vừa đáp ứng đƣợc yêu cầu thông tin cho công tác quản lý, tạo điều Kin kiện để thực quản lý quy hoạch công khai, minh bạch thuận lợi việc thực cải cách thủ tục hành Quy hoạch sử dụng đất phải đƣợc lập phê duyệt sát với thực tiễn sở phân tích, dự báo có tính khoa học Cần phối hợp chặt chẽ ọc cấp, ngành việc lập phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch ngành khác đảm bảo đồng bộ, thống Phải tăng cƣờng quản lý ại h chặt chẽ việc thực QHSDĐ, kịp thời phát xử lý nghiêm minh, kiên hành vi vi phạm pháp luật đất đai vi phạm quy hoạch Kiên xử lý trách gĐ nhiệm cán bộ, công chức để xảy tình trạng vi phạm pháp luật đất đai, vi phạm quy hoạch sử dụng đất Trong công tác quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cần có thống Trư ờn văn hƣớng dẫn thi hành, quản lý Bổ sung quy định nội dung phƣơng án cƣỡng chế để đảm bảo tính thống chặt chẽ cƣỡng chế thực định thu hồi đất Công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ phải đảm bảo quyền lợi tạo đƣợc thống nhất, đồng thuận ngƣời bị thu hồi đất, đẩy nhanh tiến độ bồi thƣờng, GPMB cơng trình Chính phủ cần xây dựng văn quy định khung giá đất địa phƣơng để UBND tỉnh, UBND thành phố làm việc bồi thƣờng thƣờng giá bồi thƣờng thƣờng thấp so với giá chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất tên thị trƣờng Xây dựng sách hỗ trợ cho ngƣời dân để xác định, lựa chọn việc làm, lựa chọn hƣớng chuyển đổi nghề nghiệp, việc tổ chức đào tạo, cho học nghề 90 - ngƣời dân bị thu hồi đất Khi phân bổ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch cần tính đến quỹ đất để thực dự án, xây dựng nhà tái định cƣ thu hồi đất ngƣời dân có đất đền b cho ngƣời dân Cơng tác Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cần đƣợc rút ngắn thời gian thực thủ tục, cách xây dựng nghị định sửa đổi luật đất đai ếH uế Công tác thống kê, kiểm kê đất đai phải đƣợc bố trí nguồn kinh phí cho địa phƣơng, để có dự tốn xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật CNTT, xác định đơn vị tƣ vấn thực công tác Tăng cƣờng công tác đào tạo nguồn nhân lực công tác chuyên môn ht Công tác xây dựng ban hành khung giá đất cần sửa đổi bổ sung nghị định ban hành, đồng thời xây dựng nghị định, thông tƣ cho việc chƣa Kin đƣợc hƣớng dẫn thi hành Khi định giá đất (cho đất bị thu hồi) phải có thỏa thuận bên có đất bị thu hồi, trƣờng hợp khơng thỏa thuận đƣợc ngƣời bị thu hồi đất có quyền yêu cầu quan thẩm định giá độc lập thẩm định lại Phải xây dựng hệ thống ọc thông tin liệu định giá đất, thƣờng xuyên cập nhật biến động giá đất nƣớc theo v ng, miền, địa phƣơng để làm sở thực tiễn, làm khoa học cho ại h năm lần xây dựng lại (điều chỉnh) khung giá đất, tránh tình trạng ƣớc lệ, chừng Điều chỉnh tới mức chấp nhận đƣợc giá đất đền b dự án có nguồn kinh phí đền b từ ngân sách nhà nƣớc với dự án có nguồn kinh phí ngồi ngân sách gĐ nhà nƣớc Nhanh chóng khắc phục tình trạng mâu thuẫn uật văn dƣới luật Công tác tra, kiểm tra cần đƣợc rút gọn số lƣợng thời gian, Trư ờn đoàn tra phải tổ chức, phối hợp với Quá trình kiểm tra phải diễn minh bạch, công khai có chế tài xử phạt cán tra sai phạm Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai phải đảm bảo thống trình tự, thủ tục giải khiếu nại, đảm bảo bình đẳng bên việc giải khiếu nại Hoàn thiện hệ thống pháp luật khiếu nại tố cáo đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ, xác định vai tr chủ đạo uật khiếu nại hệ thống Thúc đẩy thực uật tiếp cận thơng tin, có nội dung trách nhiệm quan nhà nƣớc việc cơng khai thơng tin nắm giữ nhƣ minh bạch hoá hoạt động quan nhà nƣớc, quyền đƣợc tiếp cận thông tin công dân Nâng cao chất lƣợng đội ngũ quản lý, cán công chức vƣớng mắc giải khiếu nại 91 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt uật Đất đai năm 2013; Thông tƣ số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; Thông tƣ số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi ếH uế trƣờng quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; Thông tƣ số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/04/2021 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định Quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 Chính phủ ht việc sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai; thi hành số điều uật Đất đai; Kin Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định phƣơng pháp định giá đất; ọc Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền ại h sử dụng đất; Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc; gĐ 10 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất; Trư ờn 11 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật khiếu nại; 12 Quyết định 1538/QĐ-CT ngày 06/7/2012 UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chung điều chỉnh thành phố Đồng Hới v ng phụ cận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; 13 Quyết định số 22/2018/QĐ-UBND ngày 13/9/2018 UBND tỉnh Quảng Bình việc ban hành Quy định sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Bình; 14 Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh Quảng Bình việc quy định bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2020 - 2024; 92 - 15 Quyết định số 03/2020/QĐ-UBND ngày 06/02/2020 UBND tỉnh Quảng Bình việc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2020 địa bàn tỉnh Quảng Bình; 16 Quyết định số 4261/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Đồng Hới; ếH uế 17 Quyết định số 1288/QĐ-UBND ngày 10/05/2021 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình; 18 Báo cáo trị Đại hội Đảng thành phố Đồng Hới lần thứ ht kỳ 2021 - 2025; I nhiệm 19 Số liệu kiểm kê, thống kê đất đai thành phố Đồng Hới qua năm; Kin 20 Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội năm 2020 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2021 thành phố Đồng Hới; 21 Báo cáo số 2545/UBND-TNMT ngày 11/12/2019 ph ng TN&MT thành hƣớng sửa đổi uật Đất đai; ọc phố Đồng Hới việc đánh giá tình hình thi hành uật Đất đai năm 2013 định ại h 24 Đồn Minh Hà (2017), “Cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu Trư ờn gĐ hồi TP Hồ Chí Minh định hƣớng hồn thiện” Tạp chí Dân chủ & Pháp luật 93 - PHỤ LỤC PHI U ĐIỀU TRA, KHẢO S T VỀ C N T C QUẢN L ĐẤT PHI N N N HIỆP TẠI TH NH PH Đ N HỚI, TỈNH QUẢN NH in chào Anh (chị)! Tôi Là học viên cao học trường Đại học kinh tế Huế, th c khảo sát lấy kiến nhằm phục vụ cho cơng tác hồn thiện đ tài khóa luận tốt ếH uế nghiệp Tên đ tài: “Hồn thiện công tác quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” Để có số liệu đầy đủ khách quan phục vụ cho việc nghiên cứu, mong nhận s giúp đỡ Anh (chị) Ý kiến đánh giá Anh (chị) sở khách quan để đưa đánh giá, giải pháp nhằm hồn ht thiện cơng tác quản l đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời gian tới phục vụ cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CHUNG: gĐ ại h Giới tính Nam Nữ Độ tuổi 18-30 31-45 46-55 Trên 55 Chức vụ Quản lý Chuyên viên Trình độ chuyên môn Cao đẳng Đại học Sau đại học Kinh nghiệm công tác Dƣới năm Từ 3-dƣới năm Trên 5- dƣới 10 năm Trên 10 năm Tình trạng hôn nhân Độc thân Trư ờn I II III II IV V ọc ĐẶC ĐIỂM Kin Tôi xin cam đoan thông tin mà Anh (chị) cung cấp giữ bí mật, 94 CHỌN TH N TIN (điền dấu ) - VI VII CÂU HỎI: ht II NỘI UN Đã kết hôn Lĩnh vực nghề nghiệp Nông dân/ công nhân CBCC/NVVP Buôn bán/kinh doanh/doanh nghiệp Hƣu trí Thu nhập hàng tháng Dƣới triệu đồng Từ - dƣới triệu đồng Từ - dƣới 10 triệu đồng Trên 10 triệu đồng ếH uế CHỌN TH N TIN (điền dấu ) ĐẶC ĐIỂM A Công tác Lập quy hoạch, kế hoạch s dụng đất: Kin Theo đánh giá anh/chị Công tác tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc UBND thành phố triển khai, đạo thực cách kịp thời? a Hoàn toàn đồng ý ọc b Đồng ý d Không đồng ý ại h c Khơng có ý kiến e Hồn tồn khơng đồng ý gĐ UBND thành phố cấp tổ chức công tác lấy ý kiến lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tốt ? a Hoàn toàn đồng ý Trư ờn b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Anh chị có đồng ý Việc thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc cấp thẩm quyền thực chặt chẽ, quy trình ? a Hồn tồn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý 95 - UBND thành phố thực tốt việc công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho xã hội đƣợc biết ? a Hoàn toàn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý ếH uế e Hồn tồn khơng đồng ý Việc lập báo cáo việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc UBND thành phố thực tốt ? a Hoàn toàn đồng ý ht b Đồng ý c Khơng có ý kiến Kin d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Công tác quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, iấy chứng nhận quyền s dụng đất, quyền sở hữu nhà ọc tái định cƣ, Đăng ký, cấp tài sản khác gắn liền với đất: ại h Theo đánh giá anh/chị Công tác ban hành, thực quy trình giao đất, cho thuê đất hợp lý kịp thời, quy định ? b Đồng ý gĐ a Hồn tồn đồng ý c Khơng có ý kiến Trư ờn d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đƣợc thực công khai, dân chủ, trình tự, thủ tục ? a Hồn tồn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý UBND thành phố tích cực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất 96 - đai nhằm tháo gỡ vƣớng mắc công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ? a Hồn tồn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn không đồng ý ếH uế Việc áp giá đền b theo quy định sát với giá thực tế thị trƣờng ? a Hoàn toàn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến ht d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Kin Cơng tác ban hành, thực quy trình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thuận lợi hợp lý, quy định ? ọc a Hồn tồn đồng ý c Khơng có ý kiến d Không đồng ý ại h b Đồng ý gĐ e Hồn tồn khơng đồng ý Thời gian cấp GCN đƣợc rút ngắn, cán chuyên môn nhiệt tình giải thủ tục cấp GCN cho ngƣời dân ? Trư ờn a Hoàn toàn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý C Cơng tác Tra, kiểm tra: Theo đánh giá anh/chị Công tác tra, kiểm tra đƣợc thực thƣờng xuyên, đảm bảo chất lƣợng, quy định ? a Hoàn toàn đồng ý b Đồng ý 97 - c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Cơng tác tra, kiểm tra đƣợc thực công khai, dân chủ ? a Hoàn toàn đồng ý b Đồng ý ếH uế c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Theo đánh giá anh/chị Một năm nên kiểm tra hai hai lần với ht đơn vị năm ? a Hoàn toàn đồng ý Kin b Đồng ý c Khơng có ý kiến e Hồn tồn khơng đồng ý ọc d Không đồng ý Các đơn vị Q NN thực giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo lĩnh vực a Hoàn toàn đồng ý gĐ b Đồng ý ại h đất đai hợp lý, quy định, khách quan, dân chủ ? c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý Trư ờn e Hồn tồn khơng đồng ý Cán lĩnh vực tra, giải khiếu nại có chuyên mơn chun sâu, tận tình cơng việc ? a Hồn tồn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Kết thúc kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai có kết luận, báo cáo ? 98 - a Hoàn toàn đồng ý b Đồng ý c Khơng có ý kiến d Khơng đồng ý e Hồn tồn khơng đồng ý Anh (chị) điền dấu x vào ô vuông phƣơng án lựa chọn ếH uế Anh (chị) có đề xuất để hồn thiện cơng tác quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời gian tới: ht Kin ọc Trư ờn gĐ ại h in trân trọng cảm ơn hợp tác Anh (chị) 99 gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - 100