Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại thị xã quảng trị tỉnh quảng trị

- ́ ́H uê BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ki nh tê NGUYỄN HẢI QUẢNG ̀ng Đ ại ho ̣c HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ́ nh tê ́H NGUYỄN HẢI QUẢNG uê TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ho ̣c Ki HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Đ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN HÒA HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Văn Hòa Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Các tài liệu, số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích ́ uê luận văn kết thu thập từ nguồn tài liệu tin cậy cơng bố trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ ́H Quảng Trị, ngày 25 tháng 10 năm 2021 nh tê Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Nguyễn Hải Quảng i - LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, Trước hết xin gửi tới Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế kính trọng niềm tự hào tham gia học tập, nghiên cứu khóa đào ́ uê tạo Cao học Quản lý kinh tế nhà trường tổ chức thời gian qua Sự biết ơn sâu sắc xin giành cho quý thầy cô giáo trực tiếp ́H giảng dạy Ban Giám đốc phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi thời gian, sở vật chất để học tập, nghiên cứu Đặc biệt xin tê dành kính trọng biết ơn đến Thầy PGS.TS Trần Văn Hòa - Hiệu trưởng trường Đại học Kinh tế tận tình hướng dẫn động viên tơi suốt q trình nh nghiên cứu để hồn thành Luận văn thời gian quy định Xin chân thành cám ơn Thị ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN thị xã Quảng Ki Trị; Phịng Tài - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước thị xã Quảng Trị, quan ̣c ban ngành trực thuộc thị xã, UBND xã phường giúp đỡ cho nhiều lời ho khuyên q báu để tơi hồn thành Luận văn Đặc biệt xin ghi nhớ tình cảm thân thương, giúp đỡ nhiệt thành ại gia đình bạn bè ln chia sẻ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đ Quản lý chi ngân sách nhà nước vấn đề không phức tạp đa dạng, phụ thuộc vào quy mô phát triển tình hình kinh tế xã hội ̀ng địa phương Mặt khác thời gian điều kiện nghiên cứu có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận ý kiến ươ góp ý Thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn thêm hoàn chỉnh Xin trân trọng cám ơn! Tr Quảng Trị, ngày 25 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Hải Quảng ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: NGUYỄN HẢI QUẢNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9340410 Định hướng đào tạo: Ứng dụng Niên khóa: 2019 -2021 ́ ́H NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH Mục đích nghiên cứu: Hồn thiện nội dung quy trình quản lý chi tê NSNN cấp huyện để nâng cao hiệu công tác quản lý chi ngân sách địa bàn thị xã Quảng Trị nh Đối tượng nghiên cứu: Các khoản chi NSNN, thực tiễn công tác quản lý chi lý chi ngân sách địa bàn thị xã Ki Ngân sách cấp huyện cấu tổ chức, đội ngũ cán liên quan đến công tác quản ̣c Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Sử dụng tổng hợp phương ho pháp truyền thống: khái quát hóa, thống kê mơ tả, tổng hợp - phân tích, so sánh dụng thêm phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp ại Các kết nghiên cứu kết luận: Đ - Luận văn nêu lên tính cấp thiết vấn đề quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện thị xã Quảng Trị; phân tích, hệ thống hóa bổ sung sở lý ̀ng luận NSNN, chi NSNN Quản lý chi NSNN cấp huyện; phân tích làm rõ thực trạng chi ngân sách, đặc biệt hoạt động quản lý chi NSNN thị xã ươ Quảng Trị thời gian từ năm 2018 - 2020 - Đề xuất định hướng, giải pháp để hoàn thiện quy trình quản lý chi ngân Tr sách từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, kiểm soát toán chi ngân sách địa bàn nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực tài phân cấp đồng thời kiến nghị quan, ban ngành từ TW đến thị xã số nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhằm hỗ trợ cho việc thực giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi NSNN thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị đến năm 2023 iii - ASXH : An sinh xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BTXH : Bảo trợ xã hội CBCC : Cán công chức CCTL : Cải cách tiền lương ́ : An ninh - Quốc phòng ́H AN – QP uê DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Giáo dục đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nước KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐTB & XH : Lao động thương binh xã hội LLCT : Lý luận trị ̣c ho : Ngân sách nhà nước Đ THPT : Tài kế hoạch ại TC-KH TDTT Ki nh GD & ĐT NSNN ̀ng TM-DV-DL : Thể dục thể thao : Trung học phổ thông : Thương mại - dịch vụ - Du lịch TN-MT : Tài nguyên môi trường TTND : Thanh tra nhân dân ươ Tr tê CN - TTCN - XD : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng UBKT : Ủy ban kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân VHTT : Văn hóa thơng tin XDCB : Xây dựng iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv ́ uê MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU ix ́H DANH MỤC SƠ ĐỒ x tê PHẦN I .1 ĐẶT VẤN ĐỀ nh Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu Ki Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 ho ̣c Kết cấu luận văn PHẦN II .5 NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ại CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ Đ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN ̀ng 1.1 Tổng quan Ngân sách Nhà nước chi Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước ươ 1.1.2 Chức vai trò Ngân sách Nhà nước 1.2 Hệ thống ngân sách Nhà nước phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước Tr 1.2.1 Hệ thống ngân sách Nhà nước Việt Nam 1.2.2 Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước .10 1.2.3 Trách nhiệm quan đơn vị công tác quản lý chi ngân sách cấp huyện (quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) .11 1.2.4 Chi ngân sách nhà nước 13 v - 1.2.5 Ngân sách Nhà nước cấp huyện (quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) 14 1.3 Quản lý chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện .17 1.3.1 Khái niệm 17 1.3.2 Đặc điểm chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện 17 ́ uê 1.3.3 Vai trị, vị trí quản lý chi Ngân sách Nhà nước 18 1.3.4 Nguyên tắc quản lý chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện 19 ́H 1.3.5 Nội dung quản lý chi ngân sách cấp huyện 20 tê 1.4 Trách nhiệm quan đơn vị công tác quản lý chi ngân sách cấp huyện 25 nh 1.4.1 Hội đồng nhân dân cấp huyện 25 1.4.2 Ủy ban nhân dân cấp huyện 25 Ki 1.4.3 Phịng Tài - Kế hoạch .25 1.4.4 Kho bạc Nhà nước cấp huyện - quan kiểm soát hoạt động chi Ngân sách ho ̣c Nhà nước 26 1.4.5 Thủ trưởng đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước .27 1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện 27 ại 1.5.1 Cơ chế quản lý tài địa bàn 27 Đ 1.5.2 Nhân tố tổ chức máy trình độ cán quản lý ngân sách cấp huyện.27 ̀ng 1.5.3 Nhân tố điều kiện kinh tế - xã hội 28 1.5.4 Hệ thống tra, kiểm tra .28 ươ 1.5.5 Hệ thống máy móc thiết bị, phương tiện quản lý ngân sách cấp huyện .28 1.6 Kinh nghiệm quản lý Ngân sách Nhà nước nước 29 Tr 1.6.1 Kinh nghiệm số địa phương địa bàn tỉnh 29 1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Thị xã Quảng Trị 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 31 2.1 Tổng quan thị xã Quảng Trị 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .31 vi - 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu .36 2.2 Thực trạng quản lý chi Ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020 .37 2.2.1 Đặc điểm chi Ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã 37 ́ uê 2.2.2 Kết thực chi Ngân sách Nhà nước giai đoạn 2018 - 2020 39 2.3 Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách Nhà nước từ năm 2018 – 2020 thị ́H xã Quảng Trị .62 tê 2.3.1 Kết đạt 65 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 69 nh 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ Ki NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 78 3.1 Một số để định hướng xây dựng giải pháp hoàn thiện quản lý chi ho ̣c Ngân sách Nhà nước cấp huyện thị xã Quảng Trị .78 3.1.1 Định hướng quản lý Tài - Ngân sách Nhà nước đến năm 2023 78 3.1.2 Nguồn lực phát triển KT-XH thị xã Quảng Trị đến năm 2023 79 ại 3.1.3 Quan điểm hoàn thiện quản lý chi Ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã Đ .81 ̀ng 3.2 Các giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện thị xã Quảng Trị 81 ươ 3.2.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý chi Ngân sách Nhà nước 83 Tr 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán quản lý chi ngân sách 88 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng ban hành văn quy định, hướng dẫn thực quản lý chi Ngân sách Nhà nước 89 3.2.5 Giải pháp nâng cao lực tổ chức máy quản lý chi Ngân sách Nhà nước 90 vii - 3.2.6 Giải pháp tăng cường sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi Ngân sách Nhà nước .91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Kiến nghị .93 ́ uê TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 98 ́H PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA 98 tê PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN CẤP HUYỆN TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ NĂM 2017 102 nh PHỤ LỤC 3: DANH SÁCH CBCC THAM GIA ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN 106 BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG Ki QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ ho ̣c BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ươ ̀ng Đ ại GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2013), Chế độ kế tốn nhà nước áp dụng cho TABMIS, Hà Nội Chi cục thống kê thị xã Quảng Trị ( 2018, 2019, 2020), Niên giám thống kê, thị xã Quảng trị Chi cục Thuế thị xã Quảng Trị (2018, 2019, 2020), báo cáo thu ngân sách, ,thị ́ uê xã Quảng Trị ́H HĐND thị xã Quảng Trị ( 2018, 2019, 2020), Nghị giao dự toán thu NSNN, chi ngân sách địa phương, thị xã Quảng Trị tê HĐND thị xã Quảng Trị ( 2018, 2019, 2020), Nghị phê chuẩn toán nh thu NSNN, chi ngân sách địa phương, thị xã Quảng Trị HĐND tỉnh Quảng Trị (2011), Nghị số 17/2010/NQ-HĐND ngày Ki 10/12/2010 khóa V kỳ họp thứ 22, tỉnh Quảng Trị HĐND tỉnh Quảng Trị (2016), Nghị số 23/2016/NQ-HĐND ngày ho ̣c 14/12/2016 khóa VII kỳ họp thứ 2, tỉnh Quảng Trị HĐND tỉnh Quảng Trị (2018), Nghị số: 19/2018/NQ-HĐND ngày ại 08/12/2018, tỉnh Quảng Trị Học viện hành (2011), “phần III: quản lý nhà nước lĩnh vực Tài Đ chính- ngân sách”, Tài liệu bồi dưỡng quản lý nhà nước, Nhà xuất Khoa học ̀ng kỹ thuật, Hà Nội 10 Học viện Tài (2016), Giáo trình Lý thuyết quản lý Tài cơng, Nhà ươ xuất Tài chính, Hà Nội 11 Thị ủy thị xã Quảng Trị (2015), Nghị Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2016 – Tr 2020, thị xã Quảng Trị 12 Nguyễn Thị Cành (2004), Phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, NXB Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Phạm Xuân Tuyên (2011), Tài liệu nâng cao lực quản lý tài chính, Trường bồi dưỡng cán tài chính, Hà Nội 96 - 14 Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 15 UBND Thị xã Quảng Trị (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội đến năm 2020, thị xã Quảng Trị 16 UBND thị xã Quảng Trị (2016), Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ ́ uê 2016 -2020, thị xã Quảng Trị ́H 17 UBND thị xã Quảng Trị (năm 2018, 2019, 2020), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội, thị xã Quảng Trị tê 18 UBND thị xã Quảng Trị (2018, 2019, 2020), Báo cáo toán Ngân sách nh nhà nước, thị xã Quảng Trị 19 UBND tỉnh Quảng Trị (2018, 2019, 2020), Quyết định giao dự toán thu chi Ki ngân sách nhà nước, thành phố Đông Hà đoạn 2011 – 2020, Hà Nội ̣c 20 Viện Chiến lược Chính sách Tài (2011), Chiến lược Tài giai ho 21.Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước ại 22 Bộ Tài (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày23/6/2003 hướng Đ dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước ̀ng 23 Quốc hội (2002), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 Tr ươ ngày16/12/2002 97 - PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Chúng thực nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN cấp huyện thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị”, muốn biết ý kiến Ông (Bà) vấn đề Rất mong Ông (Bà) vui lòng trả lời ́ uê câu hỏi sau ́H I THÔNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 1.2 Loại hình đơn vị cơng tác:  Đảng, Đồn thể nh  Hành nhà nước  Sự nghiệp tê 1.1 Họ tên: Giới tính: năm Ki 1.3 Số năm công tác: 1.4 Chức vụ nay:  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học ho  Trung cấp ̣c 1.5 Trình độ học vấn: 1.6 Ngành chuyên môn đào tạo: ại  Kế tốn-Kiểm tốn/ Tài - Ngân hàng Đ 2 Kinh tế 3 Khác (Ghi cụ thể: ) ̀ng II THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH Tr ươ a) Về mức độ quan trọng: Điểm đánh giá từ đến hiểu sau: Hồn tồn khơng Khơng quan Tương đối Quan trọng Rất quan quan trọng trọng quan trọng trọng b) Về kết đạt được: Điểm đánh giá từ đến hiểu sau: Rất Kém Bình thường Tốt Rất tốt 98 - c) Về mức độ ưu tiên: Điểm đánh giá từ đến hiểu sau: Hồn tồn Khơng ưu khơng ưu tiên tiên Bình thường Ưu tiên Rất ưu tiên ́ Câu 1: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến cách khoanh trịn vào số điểm mà Ơng (Bà) cho thích hợp mức độ quan trọng kết đạt ́H nội dung quản lý chi NSNN thị xã Quảng Trị Tương đối quan trọng Quan trọng Rất quan trọng nh Công tác lập dự tốn chi NSNN Khơng quan trọng Ki Các nội dung quản lý chi NSNN thị xã Hoàn toàn không quan trọng tê 1.1 Mức độ quan trọng 3.Công tác chấp hành DT chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN 1 2 3 4 5 Rất Kém Bình thường Tốt Rất tốt Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Công tác phân bổ DT chi NSNN Công tác chấp hành DT chi NSNN Công tác kiểm soát chi NSNN 5 Cơng tác tốn chi NSNN ho ̣c Công tác phân bổ DT chi NSNN ại 1.2 Kết đạt Tr ươ ̀ng Đ Các nội dung quản lý chi NSNN thị xã 99 - Câu 2: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến cách khoanh trịn vào số điểm mà Ơng (Bà) cho thích hợp biện pháp sau thị xã sử dụng để quản lý chi NSNN 1.1 Mức độ quan trọng ́ 5 5 Rất Kém Bình thường Tốt Rất tốt 5 5 5 ho ̣c Ki Năng lực, trình độ cán làm cơng tác quản lý chi NSNN Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN Áp dụng Hệ thống TABMIS quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; cơng khai tài chính; Thi đua…) nh Tổ chức máy quản lý chi NSNN tê ́H Hồn Tương tồn Khơng Rất đối Quan Các biện pháp quản lý chi NSNN thị không quan quan quan trọng xã quan trọng trọng trọng trọng Việc ban hành văn quy định, hướng dẫn quản lý chi NSNN 1.2 Kết đạt Đ ại Các biện pháp quản lý chi NSNN thị xã ̀ng Việc ban hành văn quy định, hướng dẫn công tác quản lý chi NSNN Tr ươ Tổ chức máy quản lý chi NSNN Năng lực, trình độ cán làm cơng tác quản lý chi NSNN Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; cơng khai tài chính; Thi đua…) 100 - Câu 3: Xin Ông/Bà xếp thứ tự ưu tiên nội dung cần hoàn thiện quản lý chi NSNN cấp huyện thị xã Quảng Trị cách khoanh tròn vào số điểm mà Ơng (Bà) cho thích hợp Hồn tồn khơng ưu tiên Bình thường Rất ưu tiên 5 ́ tê ́H uê Ưu tiên 5 cho biện pháp để hồn thiện cơng nh Các nội dung quản lý chi NSNN thị xã Công tác lập dự tốn chi NSNN Cơng tác phân bổ dự tốn chi NSNN Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN Câu Xin Ông/Bà xếp thứ tự ưu tiên Không ưu tiên Ki tác quản lý chi NSNN thị xã thời gian tới cách khoanh tròn vào số điểm mà Ơng (Bà) cho thích hợp ̣c Hồn tồn khơng ưu tiên ho Các biện pháp quản lý chi NSNN thị xã Khơng Bình ưu thường tiên Tr ươ ̀ng Đ ại Việc ban hành văn quy định, hướng dẫn công tác quản lý chi NSNN Tổ chức máy quản lý chi NSNN Năng lực, trình độ cán làm công tác quản lý chi NSNN Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; cơng khai tài chính; Thi đua…) Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà 101 Ưu tiên Rất ưu tiên 5 5 5 - PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN CẤP HUYỆN TẠI THỊ XÃ QUẢNG TRỊ NĂM 2017 Phụ lục 2.1 Đánh giá mức độ quan nội dung biện pháp quản lý chi NSNN thị xã Quảng Trị (Cho điểm từ đến 5, tốt nhất) 19 110 3,57 uê 59 Nội dung quản lý chi NSNN Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Cơng tác phân bổ, giao dự tốn chi NSNN 29 37 68 110 4,56 11 36 58 110 4,34 15 55 25 14 110 3,33 18 58 18 12 110 3,15 38 67 110 4,55 Công tác chấp hành dự tốn chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác toán chi NSNN Biện pháp quản lý chi NSNN Về việc ban hành văn quy định, hướng dẫn công tác quản lý chi tê ́H Điểm Đ - Điểm nh - Điểm Ki - Điểm ̣c - Điểm ho NỘI DUNG KHẢO SÁT ại STT ́ Tổng cộng Mức điểm bình quân Số người tham gia chấm điểm Tổ chức máy quản lý chi NSNN 54 45 110 4,24 - Năng lực, trình độ cán làm cơng tác quản lý chi NSNN 25 81 110 4,69 - Trang thiết bị phục vụ quản lý chi NSNN 51 52 110 3,37 18 69 14 110 3,79 14 31 57 110 3,46 Tr ươ ̀ng - - Ứng dụng CNTT quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; cơng khai tài chính; Thi đua…) Nguồn kết điều tra tác giả 102 - Phụ lục 2 Đánh giá thực tế đạt nội dung biện pháp quản lý chi NSNN thị xã Quảng Trị (Cho điểm từ đến 5, tốt nhất) - ươ - Tr - 55 25 50 22 ́ uê ́H 64 tê 21 110 2,82 32 17 110 3,53 nh - 10 16 10 110 2,94 42 22 19 110 3,25 74 23 110 3,31 Ki - Mức điểm bình quân ̣c - ại - Đ - Nội dung quản lý chi NSNN Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Cơng tác phân bổ, giao dự tốn chi NSNN Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN Biện pháp quản lý chi NSNN Về việc ban hành văn quy định, hướng dẫn công tác quản lý chi Tổ chức máy quản lý chi NSNN Năng lực, trình độ cán làm cơng tác quản lý chi NSNN Trang thiết bị phục vụ quản lý chi NSNN ̀ng NỘI DUNG KHẢO SÁT ho STT Số người tham gia chấm điểm (người) Điểm Điểm Điểm Điểm Điểm Tổng cộng Ứng dụng CNTT quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; cơng khai tài chính; Thi đua…) 61 28 15 110 3,47 19 48 21 16 110 3,20 11 60 30 110 3,19 62 21 25 110 3,58 48 29 24 110 3,60 37 53 11 110 2,67 Nguồn kết điều tra tác giả 103 - Phụ lục 2.3 Đánh giá thứ tự ưu tiên để hoàn thiện nội dung biện pháp quản lý chi NSNN thị xã Quảng Trị Cho điểm từ đến ưu tiên 14 15 54 11 ́ 34 26 110 3,74 110 2,92 26 16 110 3,32 20 51 56 34 110 2,56 69 26 110 2,18 30 54 20 110 3,78 16 28 47 15 110 3,48 0 21 37 52 110 4,28 83 16 110 1,36 46 41 11 110 1,94 62 35 12 110 1,56 12 - ươ - ̀ng Đ - 46 Tổng cộng ho - Cơng tác phân bổ, giao dự tốn chi NSNN Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác tốn chi NSNN Biện pháp quản lý chi NSNN Về việc ban hành văn quy định, hướng dẫn công tác quản lý chi Tổ chức máy quản lý chi NSNN Năng lực, trình độ cán làm cơng tác quản lý chi NSNN Trang thiết bị phục vụ quản lý chi NSNN Ứng dụng CNTT quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; công khai tài chính; Thi đua…) ại - Điểm Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Điểm ́H - Điểm tê Nội dung quản lý chi NSNN Điểm nh Điểm Ki NỘI DUNG KHẢO SÁT Mức điểm bình quân ̣c STT Số người tham gia chấm điểm (người) Tr - - Nguồn: kết điều tra tác giả 104 - Phụ lục 2.4 BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU KHẢO SÁT (Mức điểm trung bình) ́ Nội dung khảo sát uê STT Điểm trung bình Thứ tự Mức Thực tế ưu tiên quan đạt hoàn trọng thiện Nội dung quản lý chi NSNN - Cơng tác lập dự tốn chi NSNN 3,57 - Cơng tác phân bổ, giao dự tốn chi NSNN 4,56 - Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN - Cơng tác kiểm sốt chi NSNN - Cơng tác tốn chi NSNN Biện pháp quản lý chi NSNN - ́H 3,74 3,53 2,92 2,94 3,32 3,33 3,25 2,56 3,15 3,31 2,18 Về việc ban hành văn quy định, hướng dẫn công tác quản lý chi 4,55 3,47 3,78 - Tổ chức máy quản lý chi NSNN 4,24 3,2 3,48 - Năng lực, trình độ cán làm cơng tác quản lý chi NSNN 4,69 3,19 4,28 - Trang thiết bị phục vụ quản lý chi NSNN 3,37 3,58 1,36 - Ứng dụng CNTT quản lý chi NSNN 3,79 3,6 1,94 - Các biện pháp khác (Kiểm tra, xử lý; cơng khai tài chính; Thi đua…) 3,46 2,67 1,56 tê nh 4,34 Ki ̣c ho ại Đ ̀ng ươ Tr 2,82 Nguồn: kết điều tra tác giả 105 - PHỤ LỤC 3: DANH SÁCH CBCC THAM GIA ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Năm 2020 STT Họ tên Trình độ chun mơn Đơn vị Chun ngành đào tạo Số năm công tác ́ Nguyễn Thị Vĩnh Vinh MN Hương Sen Đại học Lê Thị Thúy Vân MN Hoa Mai Đại học SP mầm non 20 Nguyễn Thị Hương MN Thành Cổ Đại học SP mầm non 30 Lê Thị Bảy TH Nguyễn Trãi Đại học SP tiểu học 33 Từ Thị Thảo TH T.Quốc Toản Đại học SP tiểu học 28 Phan Thị Hồng Phúc TH&THCS Lý Tự Trọng Đại học SP văn 25 Nguyễn Thị Hoa THCS Thành Cổ Đại học SP văn 30 Lê Xuân Sơn TH&THCS Hải Lệ Đại học SP Toán 30 Lê Hồng Thanh THCS N.T Thành Đại học SP tiểu học 32 10 Lê Thị Kim Hoa Hội LHPN Đại học Quản trị KD 15 11 Đ uê PL 3.1 Danh sách Thủ trưởng quan, đơn vị thị xã Quảng Trị Dương Đình Hiếu BQLDAĐTXD & PTQĐ Đại học ĐH Xây dựng 34 12 Trần Trúc Liêm, TT VH TT TDTT Đại học Văn hóa 20 13 Lê Ngọc Vũ Phịng VHTT Đại học SP Sử 26 ́H tê nh Ki ̣c ho ại ̀ng ươ SP mầm non 30 Đặng Xuân Trường BQL chợ Đại học Q.lý xã hội 14 15 Nguyễn Lam Giang Phòng GD & ĐT Đại học SP Văn 30 16 Nguyễn Cường TTdạy nghề Đại học SP Văn 34 17 Lê Minh Châu Phòng Kinh tế Đại học Kinh tế 34 18 Nguyễn Thành Luân Đoàn TN Trung cấp Thanh vận 19 Hồ Minh Đạo PhòngLĐTB&XH Đại học TH Sử 27 Tr 14 106 - STT Họ tên Đơn vị Trình độ chuyên môn Chuyên ngành đào tạo Số năm công tác Tư Pháp Đại học Luật 23 21 Nguyễn Đức Quang Phòng QLĐT Đại học Xây dựng 63 22 Nguyễn Hữu Trung tâm PT CCN Trung cấp Xây dựng 29 23 Nguyễn Xuân Tăng VP UBND Thạc sỹ Quản trị KD 24 Lê Phước Chưởng Phòng TNMT Đại học Luật 34 25 Phạm Thành Khuê UBMT TQVN Thạc sỹ Luật 28 26 Lê Thanh Tâm Thị ủy Đại học SP Văn 20 27 Trần Ngọc Tâm Cty MTĐT Tài 37 ́H tê nh Ki ̣c ho ại Đại học PL 3.2 Danh sách CBCC phòng TC-KH thị xã Quảng Trị Kinh tế, Nguyễn Văn Hồng Trưởng phịng Đại học thống kê Kinh tế, kế Lê Văn Vỹ P.Trưởng phịng Đại học tốn Nguyễn T Trác Luật, kế P.Trưởng phịng Đại học Diễm tốn Kinh tếNguyễn Minh Duyết Chun viên Đại học QTKD Đ ́ Hoàng Thị Nhi uê 20 12 25 15 29 Nguyễn Nhật Linh Chuyên viên Đại học Kinh tế Nguyễn Thị Thùy Trang Nhân viên Đại học Nông nghiệp ươ ̀ng PL 3.3 Danh sách Kế toán đơn vị Lê Hoài Hương MN Hương Sen Đại học Kiểm toán Lê Hồng Phương MN Hoa Hồng Đại học Kế toán 13 Phạm Thị Ngọc Hà TH&THCS Lý Tự Trọng Đại học Kế toán 12 Nguyễn Thị Hà MN Hoa Mai Cao đẳng Kế toán Trần Thị Thu Vân TH TQ Toản Đại học Kế tốn 12 Đồn Phương Hồng TH Nguyễn Trãi Đại học Kế toán 13 Tr 107 Lê Thị Việt Hà THCS Thành Cổ Trần Thị Thiên Hương Ng.Thị Thu Dung THCS L.Thế Vinh THCS N.Tất Thành 10 Nguyễn Thị Diệu Ni 11 Võ Thị Mai 11 Lê Thị Thu Thảo 12 Nguyễn Thành An 13 Nguyễn Thị Phượng 14 A Cường BCH QS thị xã 15 Nguyễn Thị Yến Nhi 16 Nguyễn Thắng 17 Phạm Như Tuấn 18 Trần T.Huyền Trang 19 Lê Công Tuấn 22 Nguyễn Thị Dụy 23 Đỗ Văn Khoa Đoàn TN Đại học Kế toán 11 Đai học Kế toán Trung cấp Kế toán Kinh tế BQLDA&PTQĐ Trung tâm PT CCN BQL chợ Đai học TT dạy nghề Kiểm toán 15 Đai học Kế toán 13 Đại học Kế tốn 20 Đai học Qn 14 Phịng Kinh tế Cao đẳng Kế tốn Phịng GD & ĐT Đai học Quản trị KD 14 Thanh tra Đai học Kế toán TT bồi dưỡng CT Đại học Kiểm toán Đại học Quản trị KD 10 Đại học Kế tốn 24 Phịng TNMT Trung cấp Kế tốn 25 Đ ại ho ̣c Ki nh Đại học TT PT CCN, QLĐT VP HĐND – UBND 24 Nguyễn Thị Khuyên TTdân số, y tế Đại học Kế toán 14 25 Nguyễn Thị Lành UBMT TQVN Đại học Kế toán 26 Nguyễn Hữu Thân VP Thị ủy Đại học Kế toán 28 Lê Ngọc Lai Hội người mù Trung cấp Kế toán 22 29 Lê Văn Khánh Cty MTĐT Đại học Kế toán 16 Tr ươ ̀ng ́ Đơn vị Số năm công tác 15 ́H Họ tên Chun ngành đào tạo Kế tốn tê STT Trình độ chuyên môn Đại học uê - 108 - STT Họ tên Trình độ chun mơn Đơn vị Chuyên ngành đào tạo Số năm công tác Đại học Kế toán 33 Nguyễn Quốc Toản Kế toán trưởng Đại học Kế toán 27 Trần Văn Lộc Kế toán viên Đại học Kế toán Nguyễn Thị Huệ Kế tốn viên Đại học Tài 17 Nguyễn Quang Thẩm Kế toán viên Đại học Kế toán 21 Đậu Thị Thùy Dung Thủ quỹ Đại học Kiểm tốn Nguyễn Văn Hịa Kế tốn viên Đại học Kế toán 27 Lê Bá Thành Kế toán viên Đại học Kế toán 19 Ki PL 3.5 Danh sách Cán lãnh đạo Thị ủy, HĐND, UBND số ban ngành thị xã Quảng Trị Bí thư-CT HĐND Tài chínhVăn Ngọc Lãm Thạc sỹ 29 thị xã NH Phó Bí thư Nguyễn Quang Lâm Đại học Luật 26 thường trực Nguyễn Thị Mai PCT UBND thị Thạc sỹ QTKD 11 Anh xã PCT UBND thị Lê Phương Bắc Đại học Luật kinh tế 16 xã Nguyễn Đức Phong PCT HĐND Đại học Quản lý XH 20 ̣c ho ại Đ ̀ng Nguyễn Duy Tuấn ươ Lê Quang Trí Võ Hải Linh 10 Bùi Thị Hồng Loan Tr ́H tê Lê Sáng nh ́ Giám đốc uê PL 3.4 Danh sách CBVC Kho bạc nhà nước thị xã Quảng Trị Trưởng ban KTXH Quyền Chánh TT thị xã Đại học Luật 15 Đại học Kế toán 30 TB Pháp Chế Đại học Luật kinh tế 15 Chủ nhiệm UBKT Đại học Nông lâm 17 PL 3.6 Danh sách cán lãnh đạo xã, phường thị xã Quảng Trị PCT UBND Nguyễn Ngọc Ái Đại học Kế tốn 15 phường Hồng Thị Hằng CT UBND 109 Đại học Quản trị KD - STT Họ tên Đơn vị Trình độ chun mơn Chun ngành đào tạo Số năm công tác Đại học Quản Trị KD Đại học Quản lý XH 18 Đại học Luật 16 Luật 25 phường Phạm Cường Lê Lập Vũ Quỳnh Dương Long Hà UBND phường Đại học Lê Hữu Phong UBND P An Đôn Đại học Quản trị KD 11 Nguyễn Văn Lanh UBND xã Hải Lệ Đại học Quân 17 Ng Thị Như Ngọc UBND phường Đại học Kế toán 10 Ng.Thị Thanh Thùy UBND phường Đại học Kế toán 11 Phan Thị Hải Yến UBND phường Đại học Kế toán 15 12 Văn Thị Tuyết Nguyễn Thị Thúy Kiều UBND P An Đôn Đại học Trên đại học Kế tốn 13 Tài ́H tê nh Ki ̣c ho UBND P1 Nguồn: Kết điều tra tác giả Tr ươ ̀ng Đ ại 13 PCT HĐND phường CT HĐND xã Hải Lệ CT UBND phường ́ Nguyễn Thị Thu Thánh uê 110