Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện ngọc hồi tỉnh kontum

ng ườ Tr ại Đ c họ nh Ki tế uế H - - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ nh tế H uế Ki KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP họ c GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Tr ườ ng Đ ại TẠI HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KONTUM Y NGỌC NHUNG Khóa học: 2017 - 2021 ng ườ Tr ại Đ c họ nh Ki tế uế H - - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ tế H uế nh KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ki GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ ườ ng Đ ại họ c TẠI HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KONTUM Giáo viên hướng dẫn: Y Ngọc Nhung ThS Nguyễn Thế Thìn Tr Sinh viên thực hiện: Lớp: K51 KTCT Khóa: 2017 – 2021 Huế, 01/2021 ng ườ Tr ại Đ c họ nh Ki tế uế H - - Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế H uế Để hoàn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình cá nhân tổ chức Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học kinh tế - Đại học Huế tận tình giảng dạy suốt năm qua, truyền đạt cho kiến thức q báu bổ ích Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Th.S Nguyễn Thế Thìn, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực tập làm khóa luận tốt nghiệp với tất tinh thần, trách nhiệm lịng nhiệt tình Tôi xin cảm ơn cô chú, anh chị Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Ngọc Hồi, ln giúp đỡ tơi q trình thực tập quan tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp Xin cảm ơn gia đình bạn bè ln quan tâm động viên, khích lệ tơi, giúp tơi có tinh thần thoải mái để hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tuy có nhiều cố gắng đề tài không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong q thầy cơ, bạn sinh viên người quan tâm đến đề tài thơng cảm tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Sinh viên - Y Ngọc Nhung MỤC LỤC uế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii H DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii tế DANH MỤC SƠ ĐỒ iii PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU nh Lí chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Ki Đối tượng phạm vi nghiên cứu c Phương pháp nghiên cứu họ Kết cấu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG ại CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO Đ 1.1 Khái niệm nghèo đói, xóa đói giảm nghèo ng 1.1.1 Quan niệm quốc tế 1.1.2 Quan điểm Việt Nam ườ 1.1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước ta việc xóa đói giảm nghèo 1.1.4 Tiêu chí xác định chuẩn nghèo 10 Tr 1.1.4.1 Tiêu chí xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo, chuân nghèo 10 1.1.4.2 Tỷ lệ hộ nghèo 11 1.1.5 Đặc điểm đồng bào dân tộc thiểu số ảnh hưởng đến nghèo 11 1.1.6 Các nguyên nhân dẫn đến nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 12 1.1.6.1 Nguyên nhân điều kiện tự nhiên .12 1.1.6.2 Nguyên nhân kinh tế 12 1.1.6.3 Nguyên nhân xã hội 14 - 1.1.7 Khái niệm giảm nghèo 14 1.1.8 Vai trò giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 16 1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá giảm nghèo 18 1.2.1 Nội dung công tác giảm nghèo 18 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá giảm nghèo 25 uế 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo 27 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 27 H 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 tế 1.3.3 Cơ chế, sách biện pháp tổ chức thực giảm nghèo 28 1.3.4 Các nguồn lực thực giảm nghèo 28 nh 1.3.5 Ý thức vươn lên thân người nghèo 28 1.3.6 Công tác tổ chức thực chương trình giảm nghèo 29 Ki 1.4 Kinh nghiệm giảm nghèo số địa phương học kinh nghiệm rút cho c huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 29 họ 1.4.1 Kinh nghiệm giảm nghèo số địa phương 29 1.4.1.1 Kinh nghiệm giảm nghèo Huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng 29 ại 1.4.1.2 Kinh nghiệm giảm nghèo Huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum 31 Đ 1.4.1.3 Kinh nghiệm giảm nghèo Huyện Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk .34 ng 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Huyện Ngọc Hồi công tác giảm nghèo 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC ườ THIỂU SỐ TẠI HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 38 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 38 Tr 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.1.1 Vị trí địa lý địa giới hành chính: 38 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.2.1 Về kinh tế 42 2.1.2.2 Về xã hội .43 2.1.3 Đặc điểm DTTS Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh Kon Tum 43 - 2.2 Tình hình giảm nghèo cho đồng bào dtts huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 44 2.2.1 Tình hình cơng tác giảm nghèo cho đồng bào DTTS Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh Kon Tum 44 2.2.2 Thực trạng hộ nghèo Huyện Ngọc Hồi, Tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016- 2020 53 uế 2.3 Đánh giá chung công tác giảm nghèo huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020 60 H 2.3.1 Kết đạt nguyên nhân 60 tế 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 63 2.4 Những lợi thách thức huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum công tác giảm nh nghèo 68 2.4.1 Thuận lợi 68 Ki 2.4.2 Khó khăn 69 c CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO họ DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2020-2025 71 ại 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu 71 Đ 3.1.1 Quan điểm 71 ng 3.1.2 Định hướng 71 3.1.3 Mục tiêu 72 ườ 3.1.3.1 Mục tiêu tổng quát .72 3.1.3.2 Mục tiêu cụ thể .72 Tr 3.2 Phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2020-2025 73 3.3 Một số giải pháp chủ yếu giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện ngọc hồi 74 3.3.1 Nhóm giải pháp hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao người có thu nhập hộ nghèo dân tộc thiểu số 74 3.3.2 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo dân tộc thiểu số tiếp cận dịch vụ xã hội 78 - 3.3.3 Nhóm giải pháp công tác tổ chức thực giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 81 3.3.3.1 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo phối hợp cấp .81 3.3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức công tác giảm nghèo 82 uế 3.3.3.3 Thực tốt cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo 83 3.3.3.4 Tăng cường nguồn lực cho công tác giảm nghèo sử dụng hiệu H nguồn lực 83 tế 3.3.3.5 Tăng cường thực sách bảo trợ giá cho hộ nghèo, hộ cận nghèo85 3.3.4 Một số giải pháp khác 85 nh 3.4 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 86 PHẦN III: KẾT LUẬN 87 Ki TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 c PHỤ LỤC 91 họ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội ng Đ BHTN BHYT Bảo hiểm y tế CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất CSXH Chính sách xã hội ĐBKK Đặc biệt khó khăn DTTS Dân tộc thiểu số GN Giảm nghèo HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội ườ Tr Ban đạo ại BCĐ - Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, vận động bồi dưỡng kiến thức cho cộng đồng nghèo lực lượng cán cấp có liên quan đến điều hành, đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo, làm cho người hiểu rõ mục đích ý nghĩa nội dung sách Đảng Nhà nước Chương trình xóa đói giảm nghèo, đồng thời cho người nghèo hiểu được, công việc giảm nghèo trách nhiệm Nhà uế nước, hay xã hội, mà trách nhiệm chung, có người nghèo, để giảm tư tưởng ỷ lại, từ nâng cao nhận thức, ý chí tâm vươn lên thoát nghèo H Tuy nhiên cần phải tư duy, lựa chọn nội dung tuyên truyền có hấp dẫn đối tế với người đọc Thông tin cần thiết thực, cụ thể, dễ thực hiện, áp dụng để củng cố niềm tin người nghèo nh Nêu lên đề cao vai trò tổ chức đồn thể (hội nơng dân, hội phụ nữ, đồn niên, hội cựu chiến binh,…), thơn trưởng lực lượng xung kích, đầu tàu Ki việc thực chương trình giảm nghèo c Giới thiệu kịp thời mơ hình, kinh nghiệm nghèo nhanh, bền vững họ hộ gia đình, địa phương, kinh nghiệm sử dụng vốn vay có hiệu Vận động đồng bào thực tốt việc quản lý, sử dụng có hiệu đất đai cơng ty nông, lâm nghiệp Đ chỗ thiếu đất sản xuất ại sử dụng khơng mục đích, hiệu để tạo quỹ đất hỗ trợ cho đồng bào DTTS ng Tổ chức thêm buổi đối thoại với người nghèo để thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu người nghèo, góp phần tháo gỡ nhiều vướng mắc đề giải ườ pháp quan trọng thực cơng tác giảm nghèo, từ có sách gắn liền với thực tiễn Tr 3.3.3.3 Thực tốt công tác điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Thực cơng tác điều tra, rà soát hộ nghèo cận nghèo đảm bào chất lượng thời gian tiêu chí đánh giá đề Đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2016 – 2020 thực tế làm sở đề xuất sách giảm nghèo giai đoạn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực gắn với sơ kết, tổng kết, rút học kinh nghiệm cơng tác tổ chức triển khai chương trình xóa đói giảm nghèo 3.3.3.4 Tăng cường nguồn lực cho cơng tác giảm nghèo sử dụng hiệu nguồn lực uế - Tạo môi trường thuận lợi để chủ thể thực hoạt động sản xuất kinh doanh, có ưu tiên cho đầu tư phát triển sản xuất – kinh doanh cho thành phần kinh tế H địa bàn, lĩnh vực, ngành nghề truyền thống có nguồn nguyên liệu dồi tế dào, sản phẩm độc đáo đồng bào dân tộc, nhiều lao động Từ gia tăng thêm việc làm thu nhập cho người dân nh - Củng cố lực sản xuất HTX…Để hỗ trợ nâng cao lực sản xuất, giúp người dân khu vực nơng thơn vươn lên nghèo bền vững mơ Ki hình kinh tế tập thể đóng vai trị quan trọng Khơng thế, mơ hình c kinh tế tập thể, mà cụ thể HTX cịn có nguồn quỹ phúc lợi, tích cực tham họ gia đóng góp quyền địa phương hồn thiện CSHT khu vực nơng thơn - Đẩy mạnh hình thức huy động nguồn lực từ cộng đồng, doanh nghiệp, cá ại nhân, để thực mục tiêu giảm nghèo đề Trong đó, tập trung ưu tiên nguồn lực để Đ thực cơng tác giảm nghèo địa bàn có tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào ng DTTS, xã đặc biệt khó khăn - Tổ chức tốt việc lồng ghép nguồn lực từ chương trình, dự án địa bàn, ườ đặc biệt chương trình nông thôn cho công tác giảm nghèo, sử dụng có hiệu có trọng tâm trọng điểm nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước gắn với Tr dự án đầu tư phát triển KT – XH; phân bổ dự án cần phải đối tượng - Thực có hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo, xóa nhà dột nát, giảm học phí cho hộ nghèo - Ngân hàng CSXH cần tập trung nguồn vốn cho hộ nghèo, cận nghèo vay để phát triển kinh tế - Duy trì chương trình, sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội cho vùng đồng bào DTTS để người dân tiếp cận với dịch vụ xã hội - như: trường học, bệnh viện, trạm y tế, bưu điện, chơ…Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, trước hết đầu tư xây dựng tuyến giao thông huyết mạch kết nối vùng, liên vùng với chuyển dịch cấu sản xuất Nâng cao chất lượng hiệu suất sử dụng cơng trình giao thơng, thủy lợi…làm địn bẩy để phát triển kinh tế - Chú trọng phát triển an sinh xã hội để giúp đỡ đối tượng người nghèo, người có uế hồn cảnh khó khăn, người yếu xã hội Thực đúng, kịp thời sách hành để đảm bảo cho người nghèo hưởng đầy đủ ưu đãi giáo dục, y H tế…Sử dụng nguồn kinh phí mục đích, có hiệu quả, đầu tư có trọng điểm, quan tâm tế nhiều đến vùng đặc biệt khó khăn - Tiếp tục ưu tiên thực chương trình đất đất sản xuất cho người nh nghèo - Quan tâm đầu tư trực tiếp cho làng xã đồng bào DTTS, tạo điều kiện cho c thủ tục với thời hạn dài Ki hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ cách đơn giản nhanh chóng họ 3.3.3.5 Tăng cường thực sách bảo trợ giá cho hộ nghèo, hộ cận nghèo - Thông qua hệ thống khuyến nông để chuyển tải tiến kỹ thuật đến nông ại dân hướng dẫn nông dân phát triển sản xuất theo quy hoạch, sử dụng công nghệ Đ canh tác mới, giống đảm bảo nâng cao chất lượng khả cạnh tranh nông ng sản hàng hóa - Triển khai thực nhiều giải pháp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu ườ thụ hàng hóa, tạo điều kiện cho nơng dân n tâm đầu tư phát triển sản xuất - Có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp tham gia thu mua tạm trữ nông sản, tạo Tr điều kiện thúc đẩy tiêu thụ, trì giá có lợi cho nơng dân Đồng thời, Nhà nước có sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn làm đầu mối liên kết nông dân thị trường, tham gia sản xuất hàng hóa lớn - Chính phủ đẩy mạnh sách bảo trợ giá nơng sản, kích cầu sản phẩm để nơng dân n tâm sản xuất có lãi Đồng thời, đẩy mạnh qui hoạch vùng chun canh có nhiều sách thu hút liên kết nhà nông nhà khoa học nhà tiêu thụ sản phẩm - 3.3.4 Một số giải pháp khác - Tiếp tục đổi kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa sở kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước - Phát triển công nghiệp nông thôn, mở rộng thị trường nông thôn Gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn uế 3.4 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ * Đối với Trung ương: H - Chỉ đạo ngành Trung ương tham mưu ban hành văn bản, sách tế giảm nghèo đồng bộ, kịp thời, quán phù hợp với thực tế địa phương, thông tư hướng dẫn nh - Chỉ đạo Ngân hàng Chính sách – Xã hội Trung ương phân bổ thêm nguồn vốn, hạ lãi suất vay, tăng mức vay thời gian vay cho huyện miền núi, có đồng bào dân tộc Ki thiểu số c * Đối với tỉnh Kon Tum: họ - Ban hành Đề án giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, giai đoạn 2020 – 2025 Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo dân ại tộc thiểu số Đ - Phân công, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh có tiềm nghèo ng lực kinh tế nhận kết nghĩa, giúp đỡ xã đặc biệt khó khăn, xã xóa đói giảm ườ * Đối với địa phương: - Đẩy mạnh tuyên truyền mục tiêu giảm nghèo sâu rộng đến nhân dân địa Tr bàn nhằm khơi dậy ý thức, tự vươn lên thoát nghèo Đồng thời tiếp nhận sử dụng có hiệu sách, nguồn lực hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng để nghèo - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực Chương trình giảm nghèo sở - Triển khai thực tốt, hiệu Dự án khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững - PHẦN III: KẾT LUẬN Đói nghèo vấn đề vừa mang tính kinh tế, vừa để lại cho xã hội nhiều hậu nặng nề Đói nghèo tạo vịng luẩn quẩn: Đói nghèo, thu nhập thấp dẫn đến hội tiếp uế cận với dịch vụ xã hội thấp, kéo theo hội việc làm từ lại sinh đói nghèo Đói nghèo tồn thách thức phát triển quốc gia, H đem đến cho người mặc cảm, tự ti nỗi đau dai dẳng Xóa đói giảm nghèo trở thành vấn đề xã hội mang tính chất tồn cầu tế Ngày nay, xu tồn cầu hóa, đói nghèo trở ngại, thách thức nh lớn phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Mỗi quốc gia cấp độ khác phải quan tâm, giải vấn đề nghèo đói nhằm đẩy lùi trở ngại, Ki đảm bảo cho phát triển phồn vinh bước đạt tới công xã hội Tuy nhiên chế độ xã hội khác mục tiêu mức độ quan tâm việc xóa đói, giảm nghèo c khác Song vấn đề toàn cầu nên thu hút quan tâm, phối hợp, cam kết họ nỗ lực giải cộng đồng quốc tế Ở Việt Nam vấn đề đói nghèo Đảng Nhà nước quan tâm đặt ại lên hàng đầu trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đặc biệt từ sau Đ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) thực đường lối đổi Đảng ta ng khởi xướng, chuyển từ kinh tế tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa cơng tác giảm nghèo ườ quan tâm, trọng nghèo đói bước bị đẩy lùi, kinh tế phát triển mạnh, tăng trưởng hàng năm khá, loại dịch vụ xã hội bước hoàn thiện Tr Song mặt trái kinh tế thị trường đặt cho thách thức lớn, phân hóa giàu nghèo, hố ngăn cách phận dân cư giàu nghèo có chiều hướng mở rộng, thành thị nông thôn, đồng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo…Chính vậy, vấn đề đói nghèo phải quan tâm toàn xã hội thực tế năm qua thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, với nổ lực cấp, ngành Đặc biệt cố gắng vươn lên người dân đem lại kết khả quan cơng - tác xóa đói, giảm nghèo Nhiều vùng, nhiều hộ nước quan tâm, giúp đỡ cảu toàn xã hội tự vươn lên khỏi cảnh nghèo đói, làm giàu cho thân, đồng thời làm giàu cho xã hội, tiến tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh” Vì vậy, xóa đói giảm nghèo tồn diện, bền vững ln Đảng Nhà nước quan tâm xác định mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ quan trọng góp phần phát uế triển đất nước Ngọc Hồi huyện miền núi, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số gặp H nhiều khó khăn, điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi, sở hạ tầng cịn nhiều yếu kém, tế tình hình an ninh, trị chưa ổn định Vấn đề đặt quyền nhân dân huyện phải tận dụng lợi sẵn có, phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ nh hỗ trợ đầu tư tỉnh, Trung ương tổ chức nước để bước Ki thực cơng nghiệp hóa – đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn đời sống nông dân địa bàn huyện nói chung đồng bào dân c tộc thiểu số nói riêng họ Tuy nhiên, cơng tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi phải đứng trước khó khăn thách thức Đó chuyển dịch cấu kinh ại tế diễn cịn chậm, ngành nơng nghiệp cịn chiếm tỷ trọng lớn kinh tế Đ huyện, ngành sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính độc canh nên tính rủi ro cao Bên cạnh tỷ lệ gia tăng dân số vùng dân tộc thiểu số cịn mức cao, trình độ dân trí ng thấp, sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt hệ ườ thống giao thông, thủy lợi Từ thực tế giải vấn đề giảm nghèo địa bàn huyện đòi hỏi nguồn lực to Tr lớn, phải có phối hợp đồng nhiều ngành, nhiều cấp… vào tồn xã hội; địi hỏi cao ý thức, trách nhiệm quan, cán bộ, Đảng viên, nhân dân Mặc dù cơng tác giảm nghèo nói chung, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi nói riêng đạt nhiều kết quan trọng, xã có đơng đồng bào dân tộc thiểu số cư trú điều kiện tự nhiên không thuận lợi, sở hạ tầng nhiều yếu kém, phong tục tập qn cịn lạc hậu, tình hình an ninh, trị cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố gây ổn định, nên tỉ lệ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số cịn cao, tình - trạng tái nghèo, phát sinh nghèo xảy năm Đây thách thức lớn cho công tác giảm nghèo huyện thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo phủ chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010, số 21/LĐTBXH-BTXH • Báo cáo thức 2016 – 2020: Tổng hợp kết điều tra, rà sốt hộ nghèo uế • • H huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Báo cáo kết thực công tác giảm nghèo giai đoạn 2015 – 2020 địa bàn Báo cáo kết thực Đề án giảm nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều nh • tế huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn huyện Ngọc Hồi , Báo cáo sơ kết năm thực Báo cáo Tổng kết, đánh giá công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 địa bàn c • Ki Đề án giảm nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 • họ huyện Ngọc Hồi Bùi Văn Ba (2017), “Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sơn Tây, Lê Xuân Bá (2001), “Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2015), Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương ng • Đ • ại tỉnh Quãng Ngãi”, Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học Đà Nẵng ườ pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng giai đoạn 2016 – 2020”, Nxb Khoa học xã hội • Chi cục Thống kê huyện Ngọc Hồi (2017) Niên giám thống kê năm 2016, Ngọc Hồi Tr • Chu Văn Hiền (2017), “Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum”, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học Đà Nẵng • Cơng văn 4999/LĐTBXH-KHTC hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 • Đạ Huoai giảm nghèo bền vững: https://dantocmiennui.vn/da-huoai-giam-ngheoben-vung/3406.html - • Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2011, tr.79 • Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 1996, tr.92 https://tinhuyquangtri.vn/nhung-thay-doi-trongquan-diem-va-phuong-thuc-xoa-doi-giam-ngheo-o-viet-nam Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb uế • Chính trị quốc gia, H.2008, tr.101 Đỗ Thị Dung (2011), “Giải pháp xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Nơng Sơn H • • tế tỉnh Qng Nam”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Giảm nghèo huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum: http://baokontum.com.vn/kinh- nh te/giam-ngheo-o-dak-ha-9087.html , https://baovemoitruong.org.vn/dak-ha-kon-tumty-le-ho-ngheo-giam-con-1733/ Hồ Chí Minh tồn tập, NXB CTQG, Hà Nội, 1995, tập 4, tr.161-162 • Trần Ngọc Hồng (2011), Xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Kon Tum, Luận văn • họ Thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng c Ki • Viên Thị Lan (2014), “Xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc người tỉnh Ngân hàng phát triển Châu Á (2010), Chính sách giảm nghèo – Thực trạng giải ng • Đ Chí Minh ại Hà Giang”, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ pháp, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp ườ • dụng cho giai đoạn 2016-2020 • https://vi.wikipedia.org/wiki/Kr%C3%B4ng_Ana Tr • http://www.hocvienchinhtribqp.edu.vn/index.php/bai-bao-khoa-hoc/quan-diem-cuadang-nha-nuoc-ve-xoa-doi-giam-ngheo-trong-giai-doan-hien-nay.html • PHỤ LỤC - TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào ơng/bà! Tơi tên Y Ngọc Nhung, sinh viên lớp K51 Kinh tế Chính trị, trường Đại học uế Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực nghiên cứu đề tài: “Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số Huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum” Tôi xây dựng bảng H hỏi nhằm tìm hiểu số thông tin để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Vì vậy, kính tế mong ơng/bà tạo điều kiện giúp trả lời số câu hỏi nêu Tơi xin cam kết, tồn thơng tin bảo mật dùng cho mục đích nh nghiên cứu Ki Rất mong nhận hợp tác Ơng/Bà giúp chúng tơi thực thành cơng đề tài nghiên cứu họ c Ơng/Bà trả lời cách đánh dấu X vào ô mà Ông/Bà chọn viết câu trả lời vào phần (……………….) Đ Số:…… ại BẢNG KHẢO SÁT VỀ HỘ NGHÈO, CẬN NGHÈO ng Địa điểm: Thời gian: ườ I THÔNG TIN HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Tr Năm sinh: Giới tính: □ Nam Thuộc diện: □ Hộ nghèo Trình độ học vấn (chủ hộ): □ Không học □ Nữ □ Cận nghèo □ Hộ không nghèo - □ Tiểu học □ THCS □ THPT □ Cao đẳng - Đại học □ Sau đại học uế Số thành viên gia đình (số nhân hộ): Số lao động gia đình: H Công việc Ơng/Bà gì: tế □ Cơng nhân □ Nông dân nh □ Dịch vụ □ Công chức Nhà nước Ki Nghề khác (ghi rõ): Loại đất ĐVT Đất nông nghiệp Đất thổ cư( nhà vườn ) M2 Đất rừng M2 Ao hồ M2 M2 họ STT ng c Loại hình đất đai hộ? Diện tích Ghi Đ ại M2 Đất chưa sử dụng ườ Nhà Ông/Bà xây dựng theo mức nào? □ Nhà bán kiên cố □ Nhà cấp □ Nhà tạm bợ Tr □ Nhà kiên cố Trang bị phương tiện phục vụ sinh hoạt hộ? Trang thiết bị Xe đạp Có Khơng - Xe máy Tủ lạnh Máy giặt Nồi cơm điện Bếp gas uế Internet Tivi H Khác ( ghi rõ ): tế Gia đình Ơng/Bà có bỏ học chừng khơng? □ Có nh Nguyên nhân bỏ học: □ Không Ki Con em Ơng/Bà có hưởng sách miễn giảm học phí cho em hộ c nghèo học khơng? họ □ Dưới 50% học phí □ Trên 50% học phí ại □ Khơng hưởng Đ 10 Ơng/Bà có hưởng sách vay vốn phát triển kinh tế dành cho hộ nghèo □ Có □ Khơng ng khơng? ườ 11 Ơng/Bà có hưởng BHYT dành cho người nghèo khơng? □ Có Tr □ Khơng 12 Vốn để thực hoạt động sản xuất Ơng/Bà có từ đâu? □ Vốn tự có □ Vay mượn □ Hỗ trợ từ sách Nhà nước 13 Nếu vốn có từ vay mượn vay mượn từ … □ Ngân hàng sách xã hội - □ Người thân □ Khác (ghi rõ): 14 Ơng/Bà sử dụng vốn vay sách cho việc gì? □ Tiêu dùng hàng ngày □ Mua sắm đồ dùng sinh hoạt 15 Trong phát triển kinh tế Ông/Bà gặp khó khăn gì? tế □ Thiếu vốn H □ Mục đích khác (ghi rõ): uế □ Sử dụng vào phát triển kinh tế □ Thiếu kinh nghiệm nh □ Thiếu đất canh tác □ Thiếu nhân lực Ki □ Thiếu TLSX c □ Khó khăn khác họ 16 Ơng/Bà có hài lịng với sách địa phương khơng? □ Rất hài hài lịng □ Bình thường ng □ Khơng hài lịng Đ ại □ Hài lịng ườ □ Rất khơng hài lịng Tr II THU NHẬP CỦA HỘ GIA ĐÌNH Nguồn thu hàng năm Ơng/Bà từ? Lĩnh vực Nơng nghiệp Loại hình Cao su Cà phê Số tiền (nghìn đồng) - Sắn Chăn nuôi Trồng lúa Trồng hoa màu Khác: ………………………………… Công nghiệp …………………………………………… tế …………………………………………… H …………………………………………… uế …………………………………………… …………………………………………… …………………………………………… nh Dịch vụ Ki …………………………………………… □ Dưới 500.000 nghìn đồng họ □ Từ 500.000 nghìn đồng – triệu □ Từ triệu – triệu ại □ Trên triệu c Thu nhập bình quân hàng tháng Ông/Bà bao nhiêu? Đ Chi tiêu hàng tháng Ông/Bà bao nhiêu? ng □ Dưới 500.000 nghìn đồng □ Từ 500.000 nghìn đồng – triệu ườ □ Từ triệu – triệu Tr □ Trên triệu Số tiền thu sau năm Ông/Bà sử dụng nào? □ Tiêu dùng hết □ Tiêu dùng phần, phần dùng để đầu tư mở rộng sản xuất cho năm sau □ Gửi tiết kiệm - III ĐIỀU KIỆN SINH HOẠT CỦA HỘ Điều kiện sử dụng sinh hoạt Có Khơng Sử dụng nước sinh hoạt Có nhà tắm xây Hồ xí tự hoại Ơng/Bà nghĩ biểu nghèo đói huyện gì? tế □ Thu nhập thấp □ Chưa tiếp cận đầy đủ dịch vụ hỗ trợ nh □ Nhà xuống cấp H IV BIỂU HIỆN, NGUYÊN NHÂN NGHÈO ĐÓI uế Sử dụng bếp điện nấu ăn Ki □ Thiếu lương thực □ Khác (ghi rõ): c Ông/Bà nghĩ nguyên nhân dẫn đến nghèo đói huyện mình? □ Thiếu lao động Đ □ Thiếu vốn sản xuất ại □ Thiếu kinh nghiệm làm ăn họ ng □ Thiếu đất sản xuất □ Đông ườ □ Do thiên tai (bão, lũ lụt, hạn hán….) □ Con người đau ốm, tàn tật, già khơng có khả lao động… Tr □ Có lao động khơng có việc làm □ Ngun nhân khác (ghi rõ): V Nguyện vọng hộ hỗ trợ Nhà nước Ơng/Bà có đề xuất với quyền địa phương để giúp thực giảm nghèo hiệu không? - ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… uế ……………………………………………………………………………………………… H …………………………….………… Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ CHIA SẼ THÔNG TIN CỦA ÔNG/BÀ!