Tăng cường thu hút và sử dụng vốn fdi vào tỉnh quảng ninh

Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế LỜI NĨI ĐẦU Những tác động tích cực đầu tư trực tiếp nước (FDI) kinh tế Việt Nam 10 năm qua điều phủ nhận FDI đóng góp lượng vốn đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố - đại hố, góp phần thúc đẩy, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ góp phần nâng cao lực xuất khẩu, tạo hội ưu để tham gia có hiệu vào q trình tự hố thương mại toàn cầu khu vực Riêng Quảng Ninh tỉnh nằm Đơng Bắc Việt Nam có đường biên giới với nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa có bờ vịnh Bắc Bộ dài, Quảng Ninh giữ vai trò cửa mở lớn biển cho tỉnh phía Bắc (Việt Nam) cho tỉnh Tây - Nam Trung Quốc Bắc Lào để chuyển tải hàng hoá xuất nhập khẩu, đẩy mạnh giao lưu kinh tế với vùng, đồng thời có khả thiết lập mối quan hệ hàng hải hàng không với nước khu vực, Quảng Ninh cửa ngõ quan trọng để nước khác tiếp cận với ASEAN vùng lân cận Vì nguồn vốn FDI đóng vai trò quan trọng đảm bảo cho tỉnh phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Nhận thức tầm quan trọng FDI, Quảng Ninh tỉnh khác nước tích cực đẩy mạnh cơng tác đối ngoại thực nhiều biện pháp nhằm thu hút dự án FDI đạt kết đáng khích lệ Song năm gần đây, bối cảnh nước quốc tế gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn FDI vào tỉnh có xu hướng chững lại có biểu giảm sút Điều ảnh hưởng tiêu cực đến trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá phát triển kinh tế Quảng Ninh năm tới Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế Xuất phát từ thực tế trên, sau trang bị vấn đề lý luận, phương pháp luận có hệ thống chiều sâu kiến thức chuyên ngành tài quốc tế, em chọn đề tài "Tăng cường thu hút sử dụng vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh" làm nội dung nghiên cứu khoá luận tốt nghiệp Khoá luận gồm có ba chương: Chương I: Những vấn đề chung thu hút sử dụng FDI Chương II: Thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương III: Định hướng giải pháp thu hút FDI vào Quảng Ninh Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đinh Trọng Thịnh anh chị phòng tổng hợp quản lý quy hoạch - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em hồn thành khố luận tốt nghiệp Tuy nhiên với kinh nghiệm cịn nhiều hạn chế nên khố luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến thầy giáo để khố luận tốt nghiệp hồn thiện Hà nội, tháng 4/2012 Sinh viên Phạm Thị Huệ Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI 1.1 Những vấn đề chung FDI: 1.1.1 Một số khái niệm bản: 1.1.1.1 Dự án: Là tổng thể hoạt động (quyết định công việc) phụ thuộc lẫn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ định điều kiện thời gian, không gian giới hạn nguồn lực xác định 1.1.1.2 Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đầu tư: Được hiểu theo nghĩa hẹp trực tiếp, hoạt động nhằm chuyển tiền thành vốn để kiếm lời Như vậy, vốn tiền, tiền phải “đẻ” tiền, tức tiền sinh lợi Dự án đầu tư: + Về hình thức: Đó tập hồ sơ, tài liệu trình bày cách chi tiết hệ thống hoạt động thực với nguồn lực bố trí thành kế hoạch chặt chẽ nhằm biến chúng thành vốn để sinh lợi tương lai + Về nội dung: tập hợp tất hoạt động nhằm biến lượng nguồn lực thành vốn để sinh lợi tương lai Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài: + Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): Đó nhà đầu tư (tổ chức cá nhân) mang vốn đến đầu tư quốc gia khác để trực tiếp tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm tìm kiếm lợi nhuận tối đa + Dự án đầu tư trực tiếp nước (dự án FDI): Trước hết, dự án đầu tư mang nội dung đặc điểm dự án đầu tư khác, điều khác biệt nguồn vốn đưa từ quốc gia đến quốc gia khác Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế Thứ hai, nhà đầu tư tổ chức, cá nhân độc lập phối kết hợp, liên doanh liên kết với tổ chức, cá nhân nước tiếp nhận đầu tư để thực đầu tư Thứ ba, giống dự án đầu tư khác, dự án FDI diễn khoảng thời gian xác định, từ bắt đầu kết thúc dự án Trong khoảng thời gian nhà đầu tư phải tiến hành tập hợp hoạt động để biến nguồn lực thành vốn kinh doanh sinh lời tối đa 1.1.2 Đặc điểm dự án FDI: Các dự án FDI trước hết dự án đầu tư nên có đầy đủ đặc điểm dự án đầu tư nói chung Ngồi ra, dự án FDI cịn có đặc điểm riêng sau: - nhà đầu tư trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, quản lý, điều hành, sử dụng vốn đầu tư; - Các bên tham gia dự án FDI gồm nhiều quốc tịch khác nhau, đồng thời sử dụng nhiều ngôn ngữ khác nhau; - Dự án FDI chịu chi phối đồng thời nhiều hệ thống pháp luật (bao gồm luật pháp quốc gia xuất thân bên pháp luật quốc tế) Q trình tự hóa thương mại đầu tư quốc tế đòi hỏi quốc gia phải tiến hành cải tiến hệ thống pháp luật cho phù hợp với thông lệ quốc tế; - Mức độ rủi ro dự án FDI cao, ngồi phải chấp nhận rủi ro chung dự án đầu tư, phải chấp nhận rủi ro đặc thù, riêng có, bật rủi ro tỷ giá hối đoái rủi ro trị Song lợi thu lại hứa hẹn lớn nhiều mặt 1.1.3 Các loại dự án FDI: 1.1.3.1 Căn vào lĩnh vực kinh doanh dự án FDI:  Dự án FDI lĩnh vực công nghiệp Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế  Dự án FDI lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp  Dự án FDI lĩnh vực dịch vụ 1.1.3.2 Căn vào hình thức đầu tư dự án FDI: (hình thức chủ yếu)  Dự án “Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng” (BCC): hình thức đầu tư, theo bên nước ngồi bên nước chủ nhà cam kết thực nghĩa vụ hưởng quyền lợi tương xứng ghi hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có đặc điểm không thành lập pháp nhân mới, hoạt động đầu tư quản lí trực tiếp ban điều hành hợp danh khuôn khổ tổ chức doanh nghiệp nước  Dự án “Doanh nghiệp liên doanh” (JV): hình thức thành lập doanh nghiệp bên nước với bên nước chủ nhà để đầu tư kinh doanh nước chủ nhà  Dự án “Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài”: nhà đầu tư nước thành lập pháp nhân theo luật pháp nước chủ nhà Doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu 100% nhà đầu tư nước  Dự án BOT hình thức phát sinh nó: - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BOT) - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BTO) - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) 1.1.3.3 Căn vào quy mô dự án FDI:  Dự án quy mô nhỏ  Dự án quy mô vừa  Dự án quy mô lớn 1.1.3.4 Căn vào mức độ tập trung dự án FDI;  Dự án đầu tư vào khu vực đầu tư tập trung  Dự án đầu tư độc lập Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế ……… 1.2 Vai trò FDI: 1.2.1 FDI giữ vị trí ngày quan trọng quan hệ quốc tế: Quan hệ kinh tế quốc tế xuất từ người biết thực hành vi trao đổi hàng hóa quốc gia Quy mơ phạm vi trao đổi ngày mở rộng hình thành nên mối quan hệ kinh tế quốc tế gắn bó phụ thuộc vào nước giới Đầu tư trực tiếp nước hoạt động kinh tế đối ngoại đời muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác, xuất hiện, vào khoảng cuối kỷ XIX, đầu tư trực tiếp nước ngồi có vị trí đáng kể quan hệ kinh tế quốc tế Đến đầu tư trực tiếp nước trở thành xu hướng thời đại nhân tố định chất quan hệ kinh tế quốc tế Cơ sở cho hoạt động FDI không lợi nhuận cao mà đa dạng hóa danh mục đầu tư, giảm thiểu rủi ro, mở rộng thị trường, kết hợp lợi so sánh công nghệ, quản lý với yếu tố khác 1.2.2 Vai trò FDI nước nhận đầu tư:  FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng phục vụ cho chiến lược thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao, đặc biệt với nước phát triển Các nước phát triển vốn nước cịn nghèo, tích luỹ nội thấp, nên để có tăng trưởng kinh tế cao nước khơng dựa vào tích luỹ nước mà phải dựa vào nguồn vốn tích luỹ từ bên ngồi, có FDI  FDI có ưu điểm hình thức huy động vốn nước khác, phù hợp với nước phát triển Các doanh nghiệp nước xây dựng dây chuyền sản xuất nước sở nhiều hình thức khác Điều cho phép nước phát triển tiếp cận công nghệ tiên Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế tiến, kỹ quản lý đại Tuy nhiên, việc có tiếp cận cơng nghệ đại công nghệ thải loại nước phát triển lại tuỳ thuộc vào nước tiếp nhận đầu tư việc chủ động hồn thiện mơi trường đầu tư hay không  FDI giúp giải tốt vấn đề việc làm thu nhập dân cư Vai trị FDI khơng nước phát triển mà với nước phát triển, đặc biệt kinh tế bước vào giai đoạn khủng hoảng theo chu kỳ  FDI có tác động làm động hố kinh tế, tạo sức sống cho doanh nghiệp thông qua trao đổi công nghệ Với nước phát triển FDI giúp thúc đẩy chuyển dịch cấu sản xuất, phá vỡ cấu sản xuất khép kín theo kiểu tự cấp tự túc  FDI cho phép nước phát triển học hỏi kinh nghiệm, kỹ quản lý dây chuyền sản xuất đại, nâng cao trình độ chun mơn ý thức lao động công nghiệp đội ngũ công nhân nước Tuy vậy, FDI có mặt trái, là:  Nhà đầu tư nước ngồi kiểm sốt thị trường địa phương, làm tính độc lập, tự chủ kinh tế, phụ thuộc ngày nhiều vào nước  FDI cơng cụ phá vỡ hàng rào thuế quan, làm tác dụng công cụ bảo hộ thị trường nước  Tạo cạnh tranh doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước, dẫn đến suy giảm sản xuất doanh nghiệp nước  Gây tình trạng chảy máu chất xám, phân hố đội ngũ cán bộ, tham nhũng 1.2.3 Vai trò FDI nước chủ đầu tư: Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp  Khoa tài quốc tế Giúp doanh nghiệp khắc phục xu hướng tỷ suất lợi nhuận bình quân giảm dần, tăng hiệu sản xuất kinh doanh  Kéo dài chu kỳ sống sản phẩm thị trường nước chuyển sang giai đoạn suy thoái, giúp nhà đầu tư tăng doanh số sản xuất nước sở khai thác lợi so sánh  Phá vỡ hàng rào thuế quan nước có xu hướng bảo hộ  Bành trướng sức mạnh kinh tế trị Tuy nhiên, FDI có bất cập nước chủ đầu tư, là:  Vốn đầu tư chảy nước làm giảm tăng trưởng GDP việc làm nước  Khi công ty lớn đầu tư nước sản xuất mặt hàng loại tạo nên khả cạnh tranh doanh nghiệp ngồi nước với doanh nghiệp nước, chí cạnh tranh với doanh nghiệp đầu tư 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút sử dụng FDI: 1.3.1 Nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI: Có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI, có nhân tố chính: 1.3.1.1 Nhân tố quốc tế, quốc gia đầu tư: Dòng chảy nguồn vốn đầu tư giới phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác Khi kinh tế giới tăng trưởng tốt, dòng vốn dồi hơn, kinh tế giới gặp khó khăn dịng vốn khan Khan thiếu mà niềm tin nhà đầu tư vào kinh tế bị suy giảm, họ đầu tư vào lĩnh vực an toàn cất giữ tiền dạng ngoại tệ mạnh hay vàng Độ mở kinh tế toàn cầu gây ảnh hưởng định đến dòng vốn Các kinh tế mở cửa, liên kết kinh tế cao khiến dòng chảy vốn đầu tư nhanh nhiều kết nối Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế kinh tế Sự hiểu biết quốc gia, vùng lãnh thổ dự định đầu tư, thông tin đươc tiếp cận cách dễ dàng, nhanh chóng, có độ tin cậy giúp nhà đầu tư yên tâm hơn, có định nhanh chóng kịp thời đầu tư 1.3.1.2 Cơ chế sách: Tính minh bạch quán hệ thống sách yêu cầu quan trọng Các nhà đầu tư định đầu tư muốn an toàn, nhanh rẻ kịp thời Chính việc tạo niềm tin nhà đầu tư quan trọng Trước định đầu tư, nhà đầu tư tìm hiểu kỹ vấn đề địa phương vướng mắc có giải khơng, có cung cấp thông tin cần thiết hay không Những định cấp đưa có nhanh chóng qn hay khơng Nói tính qn tức giải việc có tính chất phải Sự quán phải thể lời nói hành động từ xuống dưới, tạo lên tương thích Sự quán guồng máy hoạt động giải công việc quan trọng 1.3.1.3 Cơ sở hạ tầng: Hạ tầng sở bao gồm hạ tầng sở vật chất - kỹ thuật (hệ thống giao thông, thông tin ) hạ tầng sở kinh tế - xã hội (hệ thống thị trường nước, hệ thống luật pháp hiệu lực thực thi, số lượng chất lượng nguồn nhân lực ) Hệ thống hạ tầng sở liên quan đến yếu tố đầu vào lẫn đầu hoạt động kinh doanh, nên điều kiện tảng để nhà đầu tư khai thác lợi nhuận Nếu hạ tầng sở yếu thiếu đồng nhà đầu tư khó khăn để triển khai dự án, chi phí đầu tư tăng cao, quyền lợi nhà đầu tư khơng bảo đảm vậy, nhà đầu tư khơng muốn đầu tư vốn Mặt khác, việc chuyển vốn nước nhà đầu tư nhằm khai thác thị trường, nên thị trường nước tiếp Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02 Khóa luận tốt nghiệp Khoa tài quốc tế nhận đầu tư nhỏ, khả tốn dân cư bị hạn chế khơng hấp dẫn nhà đầu tư nước Điều lý giải số nước dành nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư nước không hấp dẫn luồng vốn FDI Thực tế chứng minh nơi thu hút nhiều vốn FDI nơi có tốc độ phát triển kinh tế nhanh ổn định; đời sống nhân dân cải thiện Để định đầu tư nhà đầu tư so sánh điều kiện môi trường đầu tư địa phương Vì vấn đề đặt với địa phương làm để tạo môi trường đầu tư thuận lợi 1.3.1.4 Xúc tiến đầu tư: Xúc tiến đầu tư bao gồm hoạt động xây dựng giới thiệu hình ảnh đất nước, đặc biệt giới thiệu môi trường đầu tư, hội đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài; hoạt động hỗ trợ cho đầu tư dịch vụ tạo thuận lợi cho đầu tư Xúc tiến đầu tư đặc biệt quan trọng nước mở cửa thu hút FDI có sách thay đổi FDI Hoạt động xúc tiến đầu tư giúp nhà đầu tư biết đến sách thuận lợi dành cho FDI ban hành nước tiếp nhận đầu tư Từ chủ đầu tư đến định có đầu tư hay không Hoạt động xúc tiến đầu tư giúp chủ đầu tư nước biết đến phản ứng kịp thời với thay đổi sách nước nhận đầu tư, đặc biệt hoạt động giúp chủ đầu tư phát hội mới, rút ngắn khoảng cách địa lý nước tiếp nhận đầu tư nước chủ đầu tư thơng tin đến với chủ đầu tư kịp thời 1.3.1.5 Nhân lực: Quan điểm chuyên gia kinh tế cho yếu tố người đóng vai trị quan trọng để tạo môi trường đầu tư khác biệt địa phương Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao điều kiện hàng đầu để nước địa phương vượt qua hạn chế tài nguyên thiên nhiên trở nên Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Huệ Lớp : CQ46/08.02