Phần I: Lời mở đầu Xu thế giới quốc tế hoá, phân công lao động, chuyên môn hoá toàn giới Các nớc phát triển chuyển giao công nghệ phần cho nớc chậm phát triển hay gọi giới thứ ba nhiều hình thức: đầu t, trao đổi thơng mại hay viện trợ Nhng đờng thống đầu t trực tiếp nớc gọi tắt FDI Đây hình thức đầu t có quản lý trực tiếp nhà đầu t nớc nớc nớc nhận đầu t Cho dù ngời bảo thủ phủ nhận hết đợc ®ãng gãp to lín cđa ®©ï t trùc tiÕp níc việc giúp nớc phát triển nh nớc ta rút ngắn khoảng cách so với nớc phát triển Đối với Việt Nam đất với xuất phát điểm thấp lên từ nớc nông nghiệp lạc hậu,trình độ kĩ thuật kém,năng suất lao động thấp vốn quốc tế đặc biệt nguồn vốn FDI đợc Đảng ta xác định nhân tố quan trọng nhiệm vụ đổi ph¸t triĨn kinh tÕ níc ta hiƯn Víi nhËn thức tầm quan trọng FDI giai đoạn nay,em đà chọn đề tài: Tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Do thời gian trình độ có hạn nên đề án chuyên nghành có nhiều thiếu sót.Vì em mong đóng góp ý kiến thầy cô giáo để viết đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô Đinh Đào ánh Thuỷ đà tận tình hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành viết Phần II: Bài làm Chơng I: Những lí luận chung FDI I Khái niệm chung FDI 1.Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài: 1.1 Khái niệm: Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữuvốn đồng thời ngời trực tiếp quản lývà đồng thời ngời trực tiếp sử dụng vốn Về thực chất, FDI đầu t công ty nhằm xây dựng sở, chi nhánh nớc làm chủ toàn hay phần sở Đây hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc nhoài đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản dịch vụ cho phép họ trựcc tiếp tham gia ®iỊu hµnh ®èi mµ hä bá vèn Theo Lt đầu t nớc Việt Nam, đầu t trực tiếp nớc đợc hiểu nh việc tổ chức, cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền tài sản đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam tự tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh lÃnh thổ Việt Nam 1.2 Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc ngoài: Nhà ĐTNN chịu trách nhiệm trực tiếp trớc hoạt động sản xuất kinh doanh họ Vì vậy, việc tiếp nhận FDI không gây nên tình trạng nợ nớc cho nớc chủ nhà Các chủ ĐTNN phải đóng góp lợng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo qui định Luật Đầu t nớc nớc,để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành,quản lý đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t Chẳng hạn, Việt Nam theo Điều Luật đầu t nớc Việt Nam qui định Số vốn đóng góp tối thiểu phía nớc phải 30% vốn pháp định dự án(Trừ trờng hợp Chính phủ qui định) Quyền quản lý điều hành doanh nghiệp có vốn Đầu t trực tiếp nớc phụ thc vµo tû lƯ vèn gãp Tû lƯ vèn gãp cao quyền quản lý định lớn.Đặc điểm giúp ta phân định đợc hình thức Đầu t trực tiếp nớc ngoài.Nếu nhà ĐTNN góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ ĐTNN điều hành Hoạt động FDI không đa vốn vào nớc tiếp nhận đầu t mà có công nghệ,kỹ thuật,bí kinh doanh,sản xuất,năng lực sản xuất Marketing,trình độ quản lý Hình thức đầu t mang tính hoàn chỉnh vốn đa vào đầu t hoạt động sản xuất kinh doanh đợc tiến hành sản phẩm đợc tiêu thụ thị trờng nớc chủ nhà nớc xuất Quyền lợi nhà ĐTNN gắn chặt với dự án đầu t: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu t.Sau trừ thuế lợi tức khoản đóng góp cho nớc chủ nhà,nhà ĐTNN nhận đợc phần lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp vốn pháp định Chủ thể Đầu t trực tiếp nớc thờng công ty đa quốc gia xuyên quốc gia(chiếm 90% nguồn vốn FDI vận động giới).Thông thờng chủ đầu t trực tiếp kiểm soát hoạt động doanh nghiệp đa định có lợi cho công ty Nguồn vốn FDI đợc sử dụng theo mục đích chủ thể ĐTNN khuôn khổ Luật đầu t nớc nớc sở tại.Nớc tiếp nhận đầu t định hớng cách gián tiếp việc sử dụng vốn vào mơc ®Ých thĨ cđa níc ®ã (Nh khun khÝch đầu t vào nghành,lĩnh vực kinh tế trọng điểm,hoặc ngành,vùng khó khăn) Quan hệ FDI có tác động liên quan đến vấn đề trị quốc gia với 1.3 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài: Hợp đồng hợp tác kinh doanh : văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải đợc đại diện có thẩm quyền bên ký kết Doanh nghiệp liên doanh : doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh đợc ký kết bên (bên nớc bên Việt Nam) Doanh nghiệp liên doanh có t cách pháp nhân, bên tham gia liên doanh đợc chia lợi nhuận chia rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vào phần vốn pháp định liên doanh Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi : lµ doanh nghiƯp hoµn toàn thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức nớc họ thành lập quản lý Nó pháp nhân Việt Nam dới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Đầu t theo hình thức BOT, BT, BTO : hình thức đầu t đặc biệt thờng áp dụng cho công trình xây dựng sở hạ tầng Sự đời phơng thức nhằm tạo thªm ngn vèn, xóc tiÕn nhanh chãng viƯc u tiªn phát triển sở hạ tầng, đồng thời san sẻ phần gánh nặng đầu t cho sở hạ tầng ngân sách Nhà nớc Tác động hai mặt đầu t trực tiếp nớc ngoài: 2.1 Tác động tích cực: Một là, FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn-ngoại tệ nớc nhận đầu t, đặc biệt nớc phát triển Hỗu hết nớc phát triển rơi vào vòng luẩn quẩn là: thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, đầu t thấp hậu lại thu nhập thấp Tình trạng luẩn quẩn điểm nút khó khăn mà nớc phải vợt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trởng kinh tế đại Nhiều nớc rơi vào tình trạng nghèo đói lẽ không tìm tạo đợc điểm đột phá xác vòng luẩn quẩn Trở ngại lớn nớc phát triển vốn đầu t kỹ thuật Vốn đầu t sở để tạo công ăn việc làm nớc, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động từ tạo tiền đề để tăng thu nhập, tăng tÝch l cho sù ph¸t triĨn cđa x· héi Tuy nhiên, để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào tích luỹ nội bộ, hậu khó tr¸nh khái tơt hËu sù ph¸t triĨn chung cđa giới Do vốn nớc cú hích để góp phần đột phá vòng luẩn quẩn Đặc biệt FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà khồng gây nợ nớc cho nớc nhận đầu t Không nh vốn vay nớc nhận đầu t nhận đợc phần lợi nhuận thích đáng công trình đầu t hoạt động có hiệu Hơn nguồn vốn lợi vốn vay chỗ thời hạn trả nợ vốn vay thờng cố định, ngắn so với số dự án đầu t, thời hạn FDI linh họat Theo mô hình lý thuyết hai lổ hổng Cherery Strout, có hai cản trở cho tăng trởng quốc gia tiết kiệm không đủ đáp ứng cho nhu đầu t, thu nhập hoạt động xuất không đáp ứng đủ nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập Hầu hết nớc phát triển hai lổ hổng lớn, FDI không nguồn quan trọng không để bổ xung không thiếu hụt vốn nói chung mà thiếu hụt ngoại tệ nói riêng Bởi FDI góp phần làm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất cuả nớc nhận đầu t, thu phần lợi nhuận từ công ty nớc ngoài, thu ngoại tệ từ hoạt động dịch vụ cho FDI Hai lợi ích quan trọng mà FDI mang lại công nghệ kỹ thuật đại, kỹ xảo chuyên môn, trình độ quản lý tiến tiến nớc trớc Đứng lâu dài lợi ích quan trọng nớc nhận đầu t FDI thúc đẩy đổi kỹ thuật nớc nhận đầu t nh góp phần tăng suất của yếu tố sản suất, thay đổi cấu thành sản phẩm xuất khẩu, thúc đẩy phát triển nghề mới, đặc biệt nghề đòi hỏi hàm lợng công nghệ cao Vì có tác dụng lớn trình công nghiệp hoá, chuyển dịch nhanh nớc nhận đầu t FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ kinh doanh trình độ kỹ thuật cao cho đối tác nớc nhận đầu t FDI mang lại cho họ kiến thức sản suất phức tạp tiếp nhận đầu t FDI thúc đẩy nớc đào tạo kỹ s, cán quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào công ty liên doanh với nớc Ba lợi ích tạo công ăn việc làm Thực tác động kép: tạo công ăn việc làm có nghĩa tăng thêm thu nhập cho ngời lao động Từ tạo tích luỹ nớc FDI ảnh hởng trực tiếp đến hội tạo công ăn việc làm thông qua cung cấp việc làm hÃng đầu t có vốn đầu t nớc FDI tạo hội viêc làm tổ chức khác nhà đầu t nớc mua hàng hoá dịch vụ từ nhà sản xuất nớc, họ thuê thông qua hợp đồng gia công chế biến Tuy nhiên, đóng góp FDI nớc nhận đầu t phụ thuộc nhiều vào sách khả kỹ thuật nớc Bốn là, thông qua FDI, nớc đầu t tiếp cận với thị trờng giới Bởi hoạt động FDI công ty đa quốc gia thực hiện, mà công ty có lợi việc tiếp cận với khách hàng hợp đồng dài hạn sở họ kiểu dáng chất lợng, kiểu dáng sản phẩm việc giữ thời hạn Năm là, FDI góp phần thực chuyển dịch kinh tế Qua 10 năm thu hút FDI cấu đầu t phân theo ngành có chuyển dịch lớn Năm 1988-1999 vốn đầu t tập trung chủ yếu vào ngành dầu khí xây dựng khách sạn, từ năm 1991 đến tỷ trọng đầu t FDI vào công nghiệp ngày tăng, đến cuối năm 1997 chiếm 47,4% tổng số vốn đầu t đà góp phần to lớn đa Việt Nam theo mục tiêu đến năm 2020 chuyển dần thành nớc công nghiệp phát triển Từ phân tích trên, kết luận biệc tiếp nhận FDI lợi hiển nhiên mà thời đại tạo cho nớc phát triển Tuy nhiên cần phải nhớ rằng, vốn đầu t nớc dù quan trọng đến đâu đóng vai trò định phát triển quốc gia Mặt khác, FDI có mặt trái Đây vấn đề cần đợc xem xét cách đầy đủ trình thu hút đầu t FDI Nếu không lợi ích thu đợc không bù đắp đợc thiệt hại mà gây Nhiều công trình nghiên cứu nh thực tiễn thu hót FDI trªn thÕ giíi cịng nh ë ViƯt Nam đà ra: FDI có mặt hạn chế 2.2 Tác động tiêu cực: Một chi phí việc thu hút FDI: Để thu hút FDI nớc nhận đầu t phải áp dụng số u đÃi cho nhà đầu t nh là; giảm thuế, miễn thuế thời gian dài cho phần lớn dự án đầu t nớc việc trả tiền họ cho việc thuê đất, nhà xởng số dịch vụ nớc thấp so với nhà đầu t nớc Hay số dịch vụ họ đợc nhà nớc bảo hộ thuế quan Và nh lợi ích mà nhà đầu t thu đợc vợt lợi ích nớc nhận đầu t Hai nhà đầu t thờng tính giá cao mặt quốc tế cho nhân tố đầu vào: Các nhà đầu t thờng tính giá cho nguyên vật liệu, bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập vào để thực việc đầu t Việc làm đà mang lại lợi ích cho nhà đầu t: nh trốn đợc thuế nớc chủ nhà đánh vào lợi nhuận cao nhà đầu t, để dấu số lợi nhuận mà họ kiếm đợc từ hạn chế đợc nhà cạnh chanh xâm nhập thị trờng Ngợc lại, điều gây chi phí sản xuất cao nớc chủ nhà nớc chủ nhà phải mua hàng hoá nhà đầu t nớc xản xuất với giá cao Tuy nhiên, việc tính giá cao thờng xảy nớc chủ nhà thiếu thông tin, trình độ quản lý, chuyên môn yếu, sách nớc nhiều sơ hở khiến nớc đầu t lợi dụng đợc Ba nhà đầu t bị buộc tội chuyển giao kỹ thuật lạc hậu vào nớc họ đầu t: Điều giải thích là: (1) Dới tác động cách mạng khoa học công nghệ máy móc thiết bị nhanh chóng bị lạc hậu họ thờng chuyển giao công nghệ máy móc đà lạc hậu cho nớc nhận đầu t để đổi công nghệ, đổi sản phẩm, nâng cao chất lợng nớc họ (2) Vào giai đoạn đầu phát triển, hầu hết nớc sử dụng công nghệ sử dụng nhiều lao động Tuy nhiên, sau thời gian phát triển, giá lao động tăng lên, kết giá thành sản phẩm cao Vì họ muốn thay công nghệ công nghệ có hàm lợng công nghệ cao để hạ giá thành sản phẩm Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu đà gây nhiều thiệt hại cho nớc nhận đầu t nh là: (1)Rất khó tính đợc giá trị thực máy móc thiết bị chuyển giao đó, nớc nhận đầu t thờng bị thiệt h¹i viƯc tÝnh tû lƯ gãp xÝ nghiƯp liên doanh, hậu bị thiệt hại việc chia lợi nhuận (2) Gây tổn hại đến môi trờng (3) Chất lợng sản phẩm thấp, chi phí sản xuất cao, sản phẩm nớc nhận đầu t khó cạnh tranh đợc với níc trªn thÕ giíi Thùc tiƠn cho thÊy cho thÊy tình hình chuyển giao công nghệ nớc công nghiệp sang nớc phát triển vấn đề phức tạp Ví dụ theo báo cáo ngân hàng phát triển Mỹ 70%thiết bị mà níc Mü la tinh nhËp khÈu tõ c¸c níc t công nghệ lạc hậu Cũng tơng tự nh trờng hợp chuyển giao công nghệ lúc đầu ASEAN cha có kinh nghiêm kiểm sóat nên bị nhiêù thiƯt thßi 10