Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) trên địa bàn tỉnh nghệ an

Phát triển các dịch vụ phát triển kinh doanh và các ngành sản xuất phụ trợ chocác ngành công nghiệp, dịch vụ...87KẾT LUẬN...89 Trang 3 VIẾT TẮTACFTA Asean – China free tradeareaKhu vực

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG ĐIỀU KIỆN HIỆN NAY 1.1 Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn FDI 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Tác động vốn FDI địa phương .12 1.2 Thu hút vốn FDI vào địa phương 17 1.2.1 Khái niệm quan điểm thu hút vốn FDI vào địa phương 17 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI vào địa phương 19 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số tỉnh, thành phố Việt Nam 26 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương 26 1.3.2 Bài học kinh nghiệm thu hút FDI cho Nghệ An .34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .36 2.1 Khái quát sách FDI Việt Nam điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Nghệ An 36 2.1.1 Các sách đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 36 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Nghệ An .38 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An 41 2.2.1 Giai đoạn 2001 – 2005: 41 2.2.2 Giai đoạn 2006 – 2010: 43 2.2.3 Giai đoạn 2011 – 2013: 45 2.2.4 Quy mô cấu thu hút đầu tư trực tiếp nước 47 2.2.5 Chương trình, kế hoạch thu hút đầu tư trực tiếp nước thực tiễn .51 2.3 Đánh giá thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Nghệ An thời gian qua 56 2.3.1 Kết đạt 56 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 64 3.1 Định hướng công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An năm tới 64 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 64 3.1.2 Xu hướng đầu tư năm tới 65 3.1.3 Định hướng thu hút đầu tư địa bàn Nghệ An 67 3.2 Hệ thống quan điểm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An 70 3.2.1 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phải tuần thủ quy định pháp luật hành 70 3.2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phải đảm bảo phù hợp quy hoạch, chương trình, kế hoạch kinh tế xã hội địa phương 71 3.2.3 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phải trọng tính linh hoạt, tính sáng tạo có tính ứng dụng cơng nghệ thơng tin 71 3.2.4 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phải nhằm mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định trị địa phương 72 3.3 Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013 -2015, có tính đến năm 2020 72 3.3.1 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An 72 3.3.2 Không ngừng tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước .78 3.3.3 Xây dựng, điều chỉnh ban hành, công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước .82 3.3.4 Phát triển dịch vụ phát triển kinh doanh ngành sản xuất phụ trợ cho ngành công nghiệp, dịch vụ .87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT ACFTA NGHĨA TIẾNG ANH NGHĨA TIẾNG VIỆT Asean – China free trade Khu vực mậu dịch tự ASEANarea Trung Quốc AFTA Asean free trade area Khu vực mậu dịch tự ASEAN APEC Asia-Pacific Economic Co- Tổ chức Hợp tác kinh tế Châu Áoperation ASEAN Thái Bình Dương Association of South- East Hiệp hội các nước Đông Nam Á Asian Nations Bộ KH&CN BTA Bộ Khoa học công nghệ Bilateral trade agreement CPIA Hiệp định thương mại song phương Chỉ số đánh giá mơi trường sách thể chế quốc gia CCN Cụm công nghiệp CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp-tiểu thủ công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước Điểm CN Điểm công nghiệp EU European union Liên minh Châu Âu EXIMBank Export- import bank Ngânhàng xuất nhập FDI Foreign direct investemnt Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm nước GPMB Giải phóng mặt IMF International moneytary fund Quỹ tiền tệ giới JICA Japanese investement operation agency co- Cơ quan hợp tác đầu tư Nhật Bản KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất ODA Official development Vốn viện trợ phát triển thức assistance OECD Organization for economic Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế co- operating development OPIC Overseas private Công ty đầu tư tư nhân nước investement company QH Quy hoạch SXKD Sản xuất kinh doanh TCTD Tổ chức tín dụng TIFA Trade and investment frame Hiệp định Khung Thương mại agreement TNC(s) Throught Đầu tư national Công ty xuyên quốc gia company(ies) Tp.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân UNCTAD United nations’for trade and Diễn đàn Thương mại Phát development triển WB World bank Ngân hàng giới WEF World economic forum Diễn đàn kinh tế giới WTO World trade organization Tổ chức thương mại giới XNK Xuất nhập DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tình hình thu hút vốn FDI đầu tư giai đoạn 2001 – 2005 .42 Bảng 2.2: Tình hình thu hút vốn FDI đầu tư giai đoạn 2006 – 2010 .44 Bảng 2.3: Tình hình thu hút vốn FDI đầu tư giai đoạn 2011 – 2013 .47 Bảng 2.4: Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo hình thức đầu tư 47 Bảng 2.5: Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo địa bàn từ 2001 -2013 48 Bảng 2.6: Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư từ 2001 -2013 49 Bảng 2.7: Thu hút vốn FDI vào Nghệ An theo đối tác đầu tư từ 2001 -2013 50 Bảng 2.8: Thu hút vốn FDI vào Nghệ An giai đoạn 2001 -2013 56 Bảng 3.1: Danh mục dự án kêu gọi đầu tư Nghệ An giai đoạn 2015- 2020 83 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghệ An tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, có diện tích tự nhiên 16.487 km2, dân số 3,03 triệu người, chiếm 5,1% diện tích tự nhiên 3,64% dân số nước (số liệu năm 2006) Về mặt hành chính, có 17 huyện (gồm huyện đồng ven biển 10 huyện miền núi), thành phố Vinh thị xã Cửa Lò Trong Kết luận số 20/2003/KL-TW ngày 02/6/2003 Bộ Chính trị khẳng định Nghệ An trung tâm kinh tế, văn hoá vùng Bắc Trung Bộ, điều thể tiếp Quyết định 197/QĐ-TTg quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Quyết định 1914/QĐ-TTg Phê duyệt đề án “Những giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế” Ngoài ra, Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nêu rõ: “Từ đến năm 2020, sở vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội XI Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, nghị Trung ương gắn với việc thực có hiệu Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Nghệ An cần tăng cường đoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút nguồn lực trong, tỉnh nước ngoài, phấn đấu xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khu vực phía Bắc vào năm 2015, tạo sở để đến năm 2020 trở thành tỉnh cơng nghiệp; trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục – đào tạo, khoa học – cơng nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệp công nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ” Để trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá vùng Bắc Trung Bộ, UBND tỉnh Nghệ An đề mục tiêu phát huy tiềm năng, lợi tỉnh, huy động nguồn lực tư bên cho đầu tư phát triển, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp dịch vụ, đặc biệt trọng thu hút dự án FDI có tính động lực, áp dụng cơng nghệ đại địa bàn tỉnh Nghệ An Mặc dù ban hành thực nhiều sách, biên pháp để thu hút vốn FDI cón nhiều hạn chế cần quan tâm giải Đặc biệt cần phải đổi chế, phương pháp thu hút vốn FDI nội dung hình thức điều kiện khủng hoảng kinh tế Xuất phát từ thực tiễn nêu cho thấy, việc xây dựng đề tài để nghiên cứu “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Nghệ An ” có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Đề tài góp phần cải thiện môi trường đầu tư đổi công tác xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh, đồng thời thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển,đóng góp vào tốc độ tăng trưởng kinh tế góp phần lớn cho nguồn thu ngân sách Tỉnh, đưa Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá khu vực Bắc Trung Bộ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước quan quản lý đầu tư nước nói chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa phương nói riêng trình hội nhập phát triển nội dung mà có nhiều Đề tài, cơng trình nghiên cứu đề cập đến Các cơng trình nghiên cứu trước phân tích, đánh giá tổng quát thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi góc độ vĩ mơ vi mơ (cấp phủ, thành phố lớn, tổ chức phi phủ, tập đồn, doanh nghiệp nước ngồi) mà chưa vào góc độ vùng miền phù hợp với đặc trưng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, người tỉnh vùng miền Các đề tài, cơng trình nghiên cứu gần là: - “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam” NCS Nguyễn Thị Kim Nhã năm 2005 - “Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền trung”; năm 2007 NCS Hà Thanh Việt - “Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An”, năm 2012, NCS Đặng Thành Cương - “Kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011 – 2015”, năm 2010 UBND tỉnh Nghệ An - “Kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh Nghệ An năm 2013” Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An chủ trì - “Đề án quy hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại tỉnh Nghệ An đến năm 2020” Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nghệ An chủ trì Do đó, đề tài ngồi việc đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư nước tỉnh Nghệ An thời gian qua, đưa nội dung lợi kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An; hệ thống phương pháp xúc tiến đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ, từ đề giải pháp giải pháp mang tính thực tiễn để tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn Nghệ An q trình hội nhập phát triển Mục đích nghiên cứu đề tài Cùng với việc làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn thu hút đầu tư trực tiếp ngước địa phương thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Về lý luận làm rõ nội dung, thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đàu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Nghệ An Cịn thực tiễn, việc phân tích, đánh giá thực trạng thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua, từ đề giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có tính thực tiễn cao tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Thu hút đầu tư trực tiếp nước Nghệ An Trong bao gồm: - Chương trình, quy hoạch chiến lược xúc tiến đầu tư trực tiếp nước - Cơ chế sách tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An - Tác động thu hút đầu tư dự án có vốn đầu tư trực tiếp phát triển kinh tế xã hội địa phương nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng - Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài đề cập hai khía cạnh khơng gian thời gian Về khơng gian, phạm vi nghiên cứu tỉnh vùng Bắc Trung nói chung tỉnh Nghệ An điều kiện phân hội nhập kinh tế quốc tế Còn thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu phát triển công tác thu hút đầu tư tỉnh Nghệ An từ năm 2007 (là năm đánh dấu Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế WTO (11/1/2007)) đến Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu là: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê so sánh Ngồi cịn kết hợp phương pháp thu thập thơng tin, tài liệu, số liệu thực tế từ quan Bộ ngành Trung ương địa phương, đặc biệt từ Báo cáo Bộ Kế hoạch & Đầu tư, UBND tỉnh Nghệ An Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Những đóng góp Đề tài - Đề tài bổ sung thêm lý luận công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa phương; phân tích nội dung nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước - Đề tài đánh giá thực trạng công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua, đồng thời qua nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước số địa phương vùng, Luận văn đưa giải pháp thiết thực mang tính hiệu việc tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Nghệ An - Một số nội dung cụ thể đề tài đóng góp vào việc xây dựng chế, sách nhằm tăng cường công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới Kết thu Luận văn gợi ý cho nhà hoạch định sách thuộc khối quan quản lý tỉnh Nghệ An hạn chế, nguyên nhân trọng tâm để đưa giải pháp trước mắt chiến lược lâu dài nhằm tăng cường thu hút đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Kết cấu Luận văn Tên Đề tài: TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Phần mở đầu Chương Những vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa phương điều kiện Chương Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An Chương Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh tỉnh Nghệ An Kết luận 82 - Phối hợp Hội Doanh nghiệp tiêu biểu việc theo dõi tiến độ đầu tư vào Xiêng Khoảng, CHDCND Lào - Khảo sát, học tập kinh nghiệm xúc tiến đầu tư địa phương nước - Tham gia lớp tập huấn, đào tạo kiến thức, kỹ liên quan đến xúc tiến đầu tư để nâng cao lực, trình độ - Tư vấn, hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp khảo sát, đăng ký, triển khai thực dự án đầu tư vào Nghệ An - Rà sốt sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư để điều chỉnh, bổ sung phù hợp; - Báo cáo kết xúc tiến đầu tư năm hàng năm xây dựng Kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 3.3.2.5 Xã hội hóa cơng tác xúc tiến đầu tư Chú trọng liên kết, phối hợp với quan xúc tiến đầu tư TW, tổ chức Hội doanh nghiệp, tổ chức quốc tế vận động thu hút đầu tư Liên kết khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia vào công tác xúc tiến đầu tư, vận động nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, Khuyến khích thành lập Cơng ty tư vấn xúc tiến đầu tư, hoạt động môi giới đầu tư 3.3.2.6 Tăng cường kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư tỉnh Kinh phí dự kiến dành cho công tác xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn 2011 - 2015, có tính đến năm 2020 40 tỷ đồng, đó: Ngân sách Nhà nước cấp: 30 tỷ đồng; Huy động từ tổ chức hội doanh nghiệp nhà tài trợ: 10 tỷ đồng 3.3.3 Xây dựng, điều chỉnh ban hành, công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước 83 Danh mục 65 dự án đầu tư lĩnh vực từ năm 2015- 2020 với tổng vốn tỷ USD thể mục tiêu chiến lược thu hút vồn FDI tỉnh Nghệ An giai đoạn tới Cụ thể, năm 2015- 2020 Nghệ An thu hút cho 1,5 tỷ USD FDI, thơng qua từ 25 đến 30 dự án khác Danh mục sở cho việc thu hút vốn FDI tỉnh Nghệ An giai đoạn tới, đáp ứng yêu cầu cụ thể hoá, rõ ràng minh bạch với nhà đầu tư nói chung nhà đầu tư nước ngồi nói riêng Dưới bảng danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015- 2020: Bảng 3.1: Danh mục dự án kêu gọi đầu tư Nghệ An giai đoạn 2015- 2020 T T Tên dự án I Cơ sở hạ tầng Địa điểm   Vốn Quy mô/công đầu tư suất (Tỷ VNĐ)   1.742 Trung tâm thương mại dịch vụ khu phi thuế quan KKT Đông Nam 4,0 270 Xây dựng kinh doanh khu công nghệ cao KKT Đông Nam 94 282 Nghĩa trang sinh thái KKT Đông Nam 120 190 Đường Tân Kỳ - Cửa Lò Tân Kỳ, Đơ Lương, n Thành, Nghi Lộc, Cửa Lị 60km 1.000 II Công nghiệp - Xây dựng     29.328 Tân Kỳ triệu m2/năm 240 Khai thác chế biến đá ốp lát Marble 84 KCN Hoàng Mai 15.000 tấn/năm 290 Nhà máy bê tông nhẹ cốt liệu rỗng Tân Kỳ Nghĩa Đàn 100.000200.000 m3/năm 190 Nhà máy sản xuất gạch granite tự nhiên, nhân tạo Anh Sơn, Phủ Quỳ, Tương Dương, Tân Kỳ 1,5 triệum2 190 Quỳ Hợp   200 Quỳnh Lưu 2.400MW 25.000 Nhà máy sản xuất VLXD vật liệu chịu lửa Nhà máy chế biến đá trắng xuất Nhà máy nhiệt điện Nhà máy sản xuất vật liệu nhựa xây dựng KCN Phủ Quỳ, 2.000 tấn/năm Hoàng Mai 180 Nhà máy chế biến gỗ xuất KKT Đông Nam   100 Sản xuất sơn tường KCN NAM CẤM 500.000 tấn/năm 100 10 Cụm công nghiệp dệt may KKT Đông Nam 10 triệu SP/năm 700 11 Nhà máy lắp ráp ôtô KKT Đông Nam 20.000 chiếc/năm 300 12 Nhà máy lắp ráp đồ điện dân dụng KKT Đông Nam 20.000 sản phẩm 150 KKT Đông Nam 2.000 sản phẩm 250 Sản xuất phần cứng, sản xuất phần 14 mềm KKT Đông Nam; Công viên CNTT   320 Khu sản xuất phần mềm, nội dung số 15 khu đào tạo lập trình viên Cơng viên CNTT TP Vinh nhà 10 tầng 200 KCN Nam Cấm 10.000 chiếc/năm 188 13 Nhà máy lắp ráp động diesel đến 150CV 16 Lắp ráp máy vi tính 85 KKT Đông Nam 50.000 sản phẩm 300 KKT Đông Nam - 80.000 SP mạch máy tính/năm - 10.000 SP biến trung tần/năm - 5.000 SP dây điện từ, đồng hợp kim /năm 350 Tp Vinh 500 triệu SP/năm 80     6.170 Anh Sơn, Thanh Chương 5.600 220 Thanh Chương, Anh Sơn 5.000 -6.000 tấn/năm 150 Nghĩa Đàn 10 tấn/ ngày 150 Lợn triệu con/năm Chăn nuôi chế biến gia súc, gia cầm KCN Nam Cấm Gà, vịt triệu con/ năm 500 17 Nhà máy lắp ráp thiết bị viễn thông 18 Nhà máy sản xuất sản phẩm điện tử, vi điện tử điện dân dụng 19 Sản xuất thuốc chữa bệnh III Nông nghiệp Trồng chế biến chè Nhà máy sản xuất chè túi hòa tan chất lượng cao Sản xuất, chế biến cà phê xuất Chăn ni chế biến thịt bị Nhà máy chế biến thịt hộp, thịt đông lạnh Nhà máy chế biến sản phẩm từ lạc Trồng dâu, nuôi tằm ươm tơ Nhà máy chế biến thuỷ sản cao cấp huyện `1.500 tấn/ năm 100 KCN Nam Cấm 5000T/năm 100 KCN Nam Cấm 40.000 tấn/năm 100   2.000 100 H Diễn Châu, 10.000 300 86 Quỳnh Lưu tấn/năm 10 Phát triển kinh tế nông trại Ng.Lộc, D Châu, Y.Thành Quỳnh Lưu 30.000 1.500 11 Sản xuất rau thương phẩm Chủ yếu ĐB vùng ven đô thị 30000 tấn/năm 1.500 Nghĩa Đàn, Quỳnh Lưu 10.000 tấn/năm 160 Chủ yếu ĐB vùng ven đô thị 300ha 90 Khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao     200 15 Nhà máy ván nhân tạo 300000 m3/năm Hoàng Mai 300.000m3/ năm 1.000     51.441 Tp Vinh 200.000 m2 250 Cửa Lò 3,0 150 Nghi Phong, Nghi Lộc 117,8 1.000 Cửa Lò 15,0 120 Nghĩa Đàn Tân K 2,0ha 150 Trung tõm Logistic KKT Đông Nam 40 471 Xây dựng khu đô thị (04 khu) KKT Đông Nam 1.330 30.000 Xây dựng khu đô thị phức hợp Lộc Châu KKT Đông Nam 5.000 15.000 Trường Đào tạo nghề KKT Đông KKT Đông 2000-3000 học 150 12 Nhà máy chế biến bảo quản hoa 13 Trồng hoa, cảnh 14 IV Thương mại - Dịch vụ Trung tâm thương mại hội chợ triển lãm Trung tâm hội nghị cấp Vùng Trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao Khu liên hiệp thể thao vùng Bắc Trung Trung tâm huấn luyện thể dục thể thao Cửa Lò Trạm dừng nghỉ giới đường 87 Nam 10 Xây dựng khu đô thị cao cấp 11 Xây dựng khu thị TX Cửa Lị 12 Xây dựng khu thị Hồng Mai Nam viên/năm TP Vinh 100 3.000 TX CỬA LÒ 30 500 Hoàng Mai   200 450 200 Cửa Thanh Thuỷ Thanh Chương   250     6.811 Đảo Ngư-Cửa Lị 200h 300 Phía Nam khu du lịch Cửa Lị 150 1.400 Tp Vinh 126.87 992 Tp Vinh 156,6 450 Xã Đông Hiếu 13 Xây dựng khu thị Thái Hồ TX Thái Hồ Xây dựng bến xe, chợ, trung tâm 14 thương mại cửa Thanh Thuỷ V Du lịch Khu du lịch Đảo Ngư Khu du lịch sinh thái Cửa Hội Khu du lịch sinh thái Ven Sông Lam Khu Du lch Lâm viên núi Quyết Bến Thuỷ Khu Du lịch Đền Cuông - Cửa Hiền Hồ Xuân Dương Diễn Châu 25 100 Khu Du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Phà Lài H Con Cuông 50 100 Khu du lịch sinh thái Thác Khe KèmVườn Quốc gia Pù Mát H Con Cuông 427.4 919 Khu Du lịch Mũi Rồng Nghi Thiết H Nghi Lộc 5.5 300 Khu Du lịch Bãi Tiền Phong Nghi Tiến Nghi Lộc 100 300 10 Khu Du lịch Sinh thái Hồ Tràng Đen H Nam Đàn 130ha 200 11 Khách sạn Tp Vinh, TX Cửa Lò   250 88 12 Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng KKT Đông Nam 70 560,5 13 Khu du lịch hồ Sen TX Cửa Lò 100 1.500     95.492   Tổng cộng: 65 dự án Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư 3.3.4 Phát triển dịch vụ phát triển kinh doanh ngành sản xuất phụ trợ cho ngành công nghiệp, dịch vụ Ngành công nghiệp phụ trợ thầu phụ (outsourcing) đóng vai trị quan trọng việc thu hút vốn FDI Ngồi hiệu tạo nhiều cơng ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa, công nghiệp phụ trợ đóng vai trị quan trọng việc tăng sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp đẩy nhanh trình CNH theo hướng vừa theo chiều rộng (broadening) vừa theo chiều sâu (deepening) Công nghiệp phụ trợ không phát triển làm cho công ty lắp ráp công ty sản xuất thành phẩm cuối khác phải phụ thuộc nhiều vào nhập Trong xu phân công lao động, chuyên mơn hố sản xuất ngày cao cơng nghiệp phụ trợ sẵn có địa phương khơng thể thiếu góp phần làm giảm đáng kể giá thành cho doanh nghiệp FDI, nhà đầu tư sản xuất, lắp ráp phương tiện vận tải, điện tử, dệt may Thực tế, hoạt động ngành công nghiệp phụ trợ tỉnh Nghệ An chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh nhà đầu tư nước yếu tố gây bất lợi vận động, kêu gọi thu hút vốn đầu tư nước vào Nghệ An Các biện pháp cần tập trung doanh nghiệp tỉnh cần nỗ lực có hỗ trợ tỉnh Nghệ An đầu tư sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ số lĩnh vực điện tử, khí, dệt may, hố chất thu hút nhà đầu tư nước xây dựng thêm số khu nghỉ mát ven biển, khách sạn khu vực trung tâm, tiếp tục mở thêm trường quốc tế, bệnh viện quốc tế 89 Xây dựng KCN Thọ Lộc – KKT Đông Nam Nghệ An thành KCN hỗ trợ với định hướng hợp lý cho phát triển công nghiệp hỗ trợ ban hành sách liên quan Xây dựng sách ưu đãi cho doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ như: ưu đãi vốn vay, thuế, mặt xây dựng, hỗ trợ khoa học công nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp có vốn FDI hợp tác Thực tế cho thấy, thành tích số vốn đầu tư, số lượng dự án tất nhiên quan trọng, nhìn tồn cục, việc “thơng” doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa kinh tế quan trọng Một mục đích lớn thu hút FDI tạo hiệu ứng lan tỏa từ khu vực FDI tới khu vực doanh nghiệp nước Khi doanh nghiệp nước ngồi tiêu thụ sản phẩm sẵn có nước, thay nhập dẫn đến tăng thu nhập lợi nhuận cho công ty nội địa, mang lại lợi ích cho kinh tế quốc dân 90 KẾT LUẬN Nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội nhiều địa phương nước, địa phương xã cực phát triển kinh tế Việt Nam tỉnh Bắc Trung Bộ Đối với tỉnh Nghệ An, nguồn vốn lại có ý nghĩa quan trọng Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nêu rõ: “Từ đến năm 2020, sở vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội XI Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, nghị Trung ương gắn với việc thực có hiệu Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Nghệ An cần tăng cường đoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút nguồn lực trong, tỉnh nước ngoài, phấn đấu xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khu vực phía Bắc vào năm 2015, tạo sở để đến năm 2020 trở thành tỉnh cơng nghiệp; trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục – đào tạo, khoa học – cơng nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệp công nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ” Vì vậy, giai đoạn nay, đẩy mạnh thu hút vốn FDI nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ mang tính chiến lược, lâu dài, yếu tố định phát triển nước Nghệ An Với kết đạt thông qua thực đề tài “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An”, luận văn có đóng góp chủ yếu sau đây: Trên sở hệ thống hoá lý luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tổ chức nhà nghiên cứu đưa ra, luận văn xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, vai trò, tác động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa phương Luận văn phân tích, làm rõ cần thiết phải tiến hành đổi chế, phương pháp thu hút vốn FDI nội dung hình thức điều kiện khủng hoảng kinh tế góc độ quan quản lý nhà nước đầu tư 91 Luận văn trình bày có sở khoa học vấn đề lý luận thu hút vốn đầu tư FDI địa phương Luận văn làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI địa phương Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI địa phương Bằng số liệu minh chứng cụ thể tỉnh Nghệ An giai đoạn 200020013, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An Giai đoạn chọn phân tích giai đoạn đánh dấu thay đổi quan trọng chế sách có liên quan đến thu hút đầu tư mơ hình tổ chức hoạt động quản lý đầu tư địa phương Thực trạng thu hút vốn đầu tư FDI Nghệ An luận văn phân tích nội dung bản: vị trí địa lý điều kiện tự nhiên; mơi trường đầu tư; chương trình, chiến lược xúc tiến đầu tư tỉnh Nghệ An Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đưa thuận lợi, khó khăn hội thách thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua Theo tác giả tồn là: (i) Hoạt động xúc tiến đầu tư hạn chế, chưa chủ động tìm kiếm đối tác để xúc tiến đầu tư, chưa triển khai dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài, chất lượng danh mục dự án có vốn đầu tư nước ngồi chưa phù hợp với quy hoạch chiến lược thu hút đầu tư nước tỉnh; (ii) Thu hút đầu tư trực tiếp nước chưa đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh, dự án có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ nhỏ tập trung vào lĩnh vực khai thác khống sản, chế biến nơng lâm thủy sản, gia công lắp ráp số linh kiện điện tử mà cịn có dự án lĩnh vực sản xuất, chế biến, lắp ráp, đầu tư hạ tầng (iii) Quản lý nhà nước đầu tư cịn bất cập, quy trình, thủ tục đầu tư chưa đồng bộ, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực dự án để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư chưa tốt; (iv) Một số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Quyết định 101/2007/QĐ.UBND ngày 6/9/2007 Quyết định số 79/2009/QĐ.UBND ngày 1/9/2009 UBND tỉnh chưa thể định hướng lĩnh vực, ngành tỉnh ưu 92 tiên, khuyến khích đầu tư thời kỳ quy hoạch (chế biến khống sản, chế biến nơng lâm ngư nghiệp, dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp chất lượng cao, dự án sử dụng công nghệ cao), tập trung vào quy mô dự án số lượng lao động sử dụng mức ngân sách nộp, chưa phân hóa địa bàn cần khuyến khích đầu tư; (v)Nhiều chức cịn chồng chéo cơng tác quản lý thực sách thu hút vốn đầu tư nước nhà nước quan cấp tỉnh, cấp huyện Luận văn tập trung phân tích nguyên nhân hạn chế thu hút vốn đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An Theo tác giả nguyên nhân bao gồm: (1) Vị trí địa lý xa trung tâm tăng trưởng, địa hình đặc thù; khí hậu khắc nghiệt, thường xuyên xảy lũ lụt thiên tai; phần lớn nhân dân sống vùng nông thôn hoạt động ngành nông nghiệp, xuất phát điểm thấp, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên (2) Cơ sở hạ tầng, hạ tầng đầu mối cảng biển, hạ tầng khu kinh tế khu cơng nghiệp tập trung cịn yếu, góp phàn làm cho Môi trường đầu tư không thuận lợi để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (3) Cơ chế sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư chưa thực yếu tố mang tính đột phá thu hút đầu tư Trong thực tế thời gian vừa qua, lĩnh vực đầu tư vào tỉnh Nghệ An dựa mạnh nhà đầu tư (vốn, kinh nghiệm hoạt động, thuận lợi yếu tố đầu ra, tính kinh tế lĩnh vực đầu tư) xu hướng, trào lưu thị trường không tuân theo định hướng thu hút đầu tư tỉnh, chủ yếu lĩnh vực khống sản, chế biến nơng lâm thủy hải sản (4) Cải cách hành chậm, thời gian xử lý, giải vướng mắc phát sinh q trình thực dự án có vốn đầu tư nước ngồi cịn phức tạp; (5) Năng lực cơng tác, tính thạo việc, trình độ ngoại ngữ, kinh nghiệm đội ngũ cán làm công tác thu hút đầu tư chưa đạt so với yêu cầu Trên sở lý luận khoa học thu hút vốn đầu tư đầu tư trực tiếp nước đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Nghệ An, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới Để đảm bảo cho giải pháp có tính thuyết phục 93 khả thi, luận văn xây dựng quan điểm Hệ thống quan điểm với tồn phân tích chương sở để định hướng giải pháp tăng cường Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Nghệ An với nội dung chủ yếu sau: (1) Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An: Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) (2) Không ngừng tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước thông qua: Xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư có chất lượng, tuyên truyền, quảng bá tiềm hội đầu tư tỉnh, Thường xuyên tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư ngồi nước (3) Xây dựng, điều chỉnh ban hành, công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước (4) Phát triển dịch vụ phát triển kinh doanh ngành sản xuất phụ trợ cho ngành cơng nghiệp, dịch vụ Với trình độ, kinh nghiệm thời gian thực đề tài có hạn, mặt khác nội dung đề tài phức tạp đa dạng, tác giả cố gắng thực đáp ứng mục tiêu đặt nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả xin chân thành cám ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo, đồng nghiệp lãnh đạo quan để tác giả tiếp tục hoàn thiện luận văn 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần tiếng Việt: Lê Xuân Bá (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Ban Kinh tế Trung ương (2003), Những chủ trương giải pháp nhằm thu hút mạnh sử dụng hiệu cao nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước theo tinh thần nghị Đại hội IX, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Đỗ Đức Bình (2005), Đầu tư công ty xuyên quốc gia (TNCs) Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Báo cáo kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Báo cáo tình hình giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn tới, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Báo cáo tình hình thu hút FDI 11/2013, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Kỹ xúc tiến đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Thương mại (2002), FDI với kinh tế - thương mại Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị Chính phủ tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước thời kỳ 2001 - 2005, Hà Nội 10 Chính phủ (2003), Nghị định số 38/2003/NĐ-CP việc chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, Hà Nội 11 Công ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Đà Nẵng lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Cục Thống kê Đà Nẵng, Niên giám thống kê từ năm 1997 đến năm 2005 13 Cục Thuế Đà Nẵng (2006), Báo cáo kết công tác thuế năm 2005, nhiệm vụ - biện pháp công tác thuế năm 2006 95 14 Bùi Thị Dung (2005), Đầu tư trực tiếp nước Bình Dương – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh Quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Dũng (2006), Hỏi đáp Luật Đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị Trung ương Đảng 2001 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Bích Đạt (2005), “Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước nhiệm vụ đặt ngành Kế hoạch Đầu tư”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (12), tr.28 20 Nguyễn Bích Đạt (2004), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: vị trí, vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài KH - CN cấp nhà nước KX 01.05, Hà Nội 21 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Quản lý kinh tế (2004), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Đà Nẵng (2000), Tăng trưởng kinh tế công xã hội – Một số vấn đề lý luận thực tiễn số tỉnh miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Hùng (2002), Hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Lê Hữu Quang Huy (2006), “Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI góp phần phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền Trung”, Tạp chí Kinh tế - Xã hội (8), tr 24 96 26 Nguyễn Văn Luân (2006), Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Luật Khuyến khích đầu tư nước ngồi (1987), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Luật Đầu tư (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trần Văn Minh (2002), “Thành phố Đà Nẵng đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư”, Tạp chí Kinh tế - Bộ Thương mại, (19), tr.19 30 Trần Văn Nam (2005), Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 31 Phùng Xuân Nhạ (2001), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 32 Hà Thị Ngọc Oanh (2006), Kinh tế đối ngoại – Những nguyên lý vận dụng Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Phần tiếng nước ngoài: 33 V.N Balasubramanyam (2001), FDI in Developing Countries: Determinants and Impact, Mexico City 34 Imad A Moosa (2002), Foreign Direct Investment Theory, Evidence and Practice, Palgrave 35 Steve Chan (1995), Foreign Direct Investment in a Changing Global Political Economy, Macmillan 36 UNCTAD (2006), World Investment Report 2006, United Nations, New York and Geneva