Tăng cường thu hút và triển khai các dự án fdi trong lĩnh vực ngân hàng – tài chính của việt nam trong điều kiện mới

1 GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường Luận văn tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân hàng – tài lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm Chính phủ nhà Đầu tư Nhất từ Việt Nam gia nhập WTO, tranh tài chính, ngân hàng (NH) nước có thay đổi đáng kể Các tổ chức tài nước ngồi nắm giữ cổ phần NH nước; xuất ngân hàng 100% vốn đầu tư nước ngoài, thị phần tín dụng ngân hàng nước có thay đổi cấu; ngân hàng yếu kém, quy mơ nhỏ sáp nhập, hợp tích tụ, tăng vốn điều lệ để cạnh tranh Vì vậy, với ngân hàng nước thu hút vốn đầu tư, tăng vốn điều lệ giải pháp quan trọng để hội nhập phát triển Hiện khủng hoảng tài tồn cầu có ảnh hưởng mạnh mẽ đến kinh tế nước giới có Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam suy giảm rõ rệt: Tình hình tăng trưởng kinh tế giảm Năm 2009 dự báo mức tăng trưởng giảm xuống 6.5% Các hoạt động đầu tư có nhiều biến động đặc biệt hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực ngân hàng tài Hoạt động gặp nhiều khó khăn Mặc dù việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngân hàng tài năm 2008 tăng đáng kể so với năm trước số dự án có tổng vốn đầu tư có quy mô lớn tăng không đáng kể Phải kể đến việc triển khai dự án thấp có nhiều vấn đề cần xem xét tỷ lệ giải ngân thấp vốn thực nhỏ nhiều so với tổng vốn đăng kí Thời gian tới nước có biện pháp để khắc phục kinh tế khủng hoảng Trong vai trò ngân hàng quan trọng Xuất phát từ tầm quan trọng hệ thống ngân hàng với tầm quan trọng việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực ngân hàng tài mà quan trọng SV - Đỗ Thị Huề Lớp: QT KDQT 47B GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt việc triển khai dự án FDI thu hút Vì em chọn đề tài: “Tăng cường thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực Ngân hàng – tài Việt Nam điều kiện mới” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực Ngân hàng - tài từ 1988 đến mà đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực điều kiện hội nhập ngày sâu rộng vào WTO khủng hoảng tài tồn cầu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài cần thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, Hệ thống hóa vấn đề lí luận thu hút triển khai dự án FDI đồng thời phân tích cần thiết phải thu hút triển khai dự án FDI vào lĩnh vực ngân hàng tài Việt Nam Thứ hai, Phân tích thực trạng thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng - tài Việt Nam giai đoạn 1988 - 2008, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực Từ đó, rút nhận xét ưu điểm hạn chế tồn hoạt động thu hút triển khai dự án FDI vào lĩnh vực Bên cạnh đó, phân tích nguyên nhân hạn chế, tồn để làm sở cho việc đề xuất giải pháp Thứ ba, Trên tảng lí luận thực tiễn mà nêu định hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng tài Việt Nam điều kiện hội nhập WTO khủng hoảng tài tồn cầu lan rộng SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng tài điều kiện hội nhập WTO khủng hoảng tài tồn cầu lan rộng Qua dự báo kịch thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực Việt Nam đến năm 2020 3.2 Phạm vi nghiên cứu Để thực nhiệm vụ nghiên cứu trên, đề tài trọng đến việc thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng – tài Việt Nam giai đoạn 1988 - 2008 dự báo tình hình đến năm 2020 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Lí luận thu hút triển khai dự án FDI cần thiết phải tăng cường thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng tài Chương 2: Thực trạng thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng - tài Việt Nam giai đoạn 1988 - 2008 Chương 3: Các định hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng tài Việt Nam điều kiện SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt CHƯƠNG LÍ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ TRIỂN KHAI DỰ ÁN FDI VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG THU HÚT TRIỂN KHAI DỰ ÁN FDI TRONG LĨNH VỰC NGÂN HÀNG TÀI CHÍNH Mục tiêu nghiên cứu chương hệ thống hóa lí luận thu hút triển khai dự án FDI cần thiết phải thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực ngân hàng tài Việt Nam Với cách tiếp cận từ hệ thống lí luận, nội dung chương trình bày vấn đề sau: (1.1) Khái luận chung dự án FDI, (1.2) Những vấn đề lí luận thu hút triển khai dự án FDI, (1.3) Đặc điểm lĩnh vực ngân hàng tài Việt Nam cần thiết phải tăng cường thu hút triển khai dự án FDI lĩnh vực 1.1 KHÁI LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN FDI 1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) dự án FDI 1.1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đầu tư tập hợp hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn theo chương trình hoạch định khoảng thời gian tương đối dài nhằm thu lợi ích lớn cho nhà đầu tư, cho xã hội cộng đồng Trên sở khái niệm đầu tư, có nhiều quan điểm đầu tư trực tiếp nước (FDI): Theo IMF, FDI khoản đầu tư với quan hệ lâu dài, theo đó, tổ chức kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Lợi ích lâu dài SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt tồn mối quan hệ dài hạn nhà đầu tư trực tiếp với doanh nghiệp có vốn FDI tác động đáng kể nhà đầu tư việc quản lý doanh nghiệp Theo Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH11 ban hành ngày 29/11/2005 bắt đầu có hiệu lực ngày 1/7/2006 “Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư” Nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam Từ định nghĩa khái quát FDI sau: FDI hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân nước ngồi tự với tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn vào đối tượng định, trực tiếp quản lý điều hành để thu lợi nhuận kinh doanh Hoạt động FDI thực thông qua dự án gọi dự án FDI 1.1.1.2 Khái niệm dự án FDI Về hình thức, dự án FDI hồ sơ, tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống kế hoạch hoạt động tương lai nhà đầu tư nước nước sở Về nội dung, dự án FDI tập hợp hoạt động có liên quan với kế hoạch hóa mà nhà đầu tư nước ngồi phải thực nước sở nhằm đạt mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Vậy đưa định nghĩa sau: Dự án FDI dự án đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân nước ngồi tự với tổ chức kinh tế cá nhân nước tiếp nhận đầu tư bỏ vốn đầu tư, trực tiếp quản lý điều hành để thu lợi nhuận SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt kinh doanh 1.1.2 Phân loại dự án FDI Để thuận tiện cho việc quản lí người ta phân loại dự án FDI theo tiêu thức khác 1.1.2.1 Căn vào lĩnh vực kinh doanh dự án FDI - Dự án FDI lĩnh vực công nghiệp - Dự án FDI lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp - Dự án FDI lĩnh vực dịch vụ tài chính, ngân hàng, khách sạn, du lịch, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải, văn hóa… Các lĩnh vực kinh doanh lại phân chia nhỏ tùy theo nước Số lượng dự án vốn đầu tư quan hệ tỷ lệ loại dự án vốn đầu tư tạo thành cấu dự án cấu vốn đầu tư tạo thành dự án FDI 1.1.2.2 Căn vào hình thức đầu tư dự án FDI - Dự án “ Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng ” (BCC) - Dự án “ Doanh nghiệp liên doanh ” (JV) - Dự án “ Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi ” - Dự án BOT hình thức phái sinh Số lượng dự án FDI số vốn FDI theo hình thức đầu tư quan hệ tỷ lệ loại dự án loại vốn FDI tạo thành cấu FDI theo hình thức đầu tư 1.1.2.3 Căn vào quy mô dự án FDI Sự phân loại dự án FDI theo loại quy mô mang tính chất tương đối tiêu chuẩn loại quy mô dự án FDI không SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt giống nước, thời kì nước Dự án FDI chia làm ba loại: - Dự án quy mô nhỏ - Dự án quy mô vừa - Dự án quy mô lớn 1.1.2.4 Căn vào địa điểm đầu tư dự án FDI - Dự án FDI tỉnh A - Dự án FDI tỉnh B Số lượng dự án vốn đầu tư tỉnh, thành phố quan hệ tỷ lệ tỉnh, thành phố số dự án vốn đầu tư tạo thành cấu FDI theo địa giới hành nước 1.1.2.5 Căn vào mức độ tập trung dự án FDI - Dự án đầu tư vào khu vực đầu tư tập trung đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao… - Dự án đầu tư độc lập 1.1.2.6 Căn vào tính chất vật chất dự án FDI - Dự án FDI có tính chất vật chất - Dự án FDI có tính chất phi vật chất Tóm lại, có nhiều cách phân loại dự án FDI Mỗi cách phân loại lại tạo thành cấu FDI tương ứng 1.1.3 Đặc trưng dự án FDI Dự án FDI dự án đầu tư nên mang đầy đủ đặc trưng dự án đầu tư nói chung: - Đầu tư hoạt động bỏ vốn, nên định đầu tư thường trước hết định tài SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt - Đầu tư hoạt động có tính chất lâu dài - Đầu tư hoạt động ln ln có chi phí kết - Đầu tư hoạt động ln cần có cân nhắc lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài - Đầu tư hoạt động mang nặng tính rủi ro Ngồi đặc trưng nói chung, dự án FDI cịn mang đặc trưng riêng biệt (7 đặc trưng) so với dự án đầu tư nước dự án đầu tư gián tiếp (ODA): - Thứ nhất, Nhà đầu tư nước ngồi trực tiếp tham gia tự quản lí, điều hành đối tượng bỏ vốn - Thứ hai, Các bên tham gia vào dự án FDI có quốc tịch khác đồng thời sử dụng nhiều ngôn ngữ khác - Thứ ba, Dự án FDI chịu chi phối nhiều hệ thống luật pháp (luật nước sở tại, luật nước đầu tư, luật quốc tế) - Thứ tư, Trong trình hoạt động dự án FDI có gặp gỡ, cọ xát nhiều văn hóa - Thứ năm, Các dự án FDI thực thơng qua nhiều hình thức đầu tư có tính đặc thù Đó việc hình thành tác nhân có yếu tố nước ngồi, hợp tác có tính quốc gia hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT - Thứ sáu, Hầu hết dự án FDI gắn liền với q trình chuyển giao cơng nghệ với nhiều hình thức mức độ khác - Thứ bảy, “ Cùng có lợi ” Bên coi phương châm chủ đạo nguyên tắc để giải quan hệ Bên giai đoạn dự án FDI Tóm lại, dự án FDI chất hợp tác, thỏa thuận nhiều quốc gia với quốc tịch, ngôn ngữ, luật pháp, văn hóa trình độ phát triển khác SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt Chính làm cho dự án FDI trở nên phức tạp trình soạn thảo, triển khai vận hành dự án 1.1.4 Các giai đoạn chu trình dự án FDI Có thể sử dụng nhiều thuật ngữ để chu trình dự án vịng đời dự án, chu kì dự án… Ở đây, sử dụng thuật ngữ chu trình dự án Chu trình dự án FDI khoảng thời gian từ bắt đầu dự án kết thúc dự án Chu trình dự án FDI nghiên cứu hội đầu tư có ý đồ đầu tư kết thúc hoạt động dự án lí xong dự án Có thể chia chu trình dự án thành giai đoạn: - Giai đoạn hình thành dự án FDI (gồm soạn thảo dự án thẩm định dự án) - Giai đoạn triển khai thực dự án FDI - Giai đoạn khai thác vận hành dự án FDI (cịn gọi giai đoạn doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động) - Giai đoạn kết thúc hoạt động dự án Nội dung giai đoạn trình bày cụ thể đây: 1.1.4.1 Giai đoạn hình thành dự án FDI (còn gọi giai đoạn chuẩn bị đầu tư trực tiếp nước - FDI) 1.1.4.1.1 Khái niệm Giai đoạn tính từ hình thành ý đồ đầu tư ( nghiên cứu lựa chọn hội đầu tư trực tiếp nước - hội FDI) dự án FDI cấp Giấy chứng nhận đầu tư Trong dự án FDI độ dài thời gian giai đoạn hình thành dự án FDI tùy thuộc vào nhiều yếu tố quy mơ, tính chất dự án FDI đặc biệt môi trường đầu tư nước tiếp nhận SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT GVHD - PGS.TS Nguyễn Thị Hường nghiệp Luận văn tốt 1.1.4.1.2 Nội dung giai đoạn hình thành dự án FDI Thứ nhất, xây dựng dự án FDI hội Dự án hội kết việc nghiên cứu hội đầu tư khác lựa chọn hội đầu tư Đây bước sơ khởi trình hình thành dự án FDI bước sở để chủ đầu tư xem xét định chủ trương có tính chiến lược dự án FDI Dự án FDI mức hội gồm nội dung: - Mục tiêu dự án - Thị trường: Cần làm rõ quan hệ cung - cầu sản phẩm dự án thị trường mà dự án định tiêu thụ - Địa điểm thực dự án: Cần xác định rõ khu vực địa điểm cụ thể đặt dự án FDI Đồng thời nêu rõ lí chọn địa điểm đặt dự án ước tính chi phí có liên quan chi phí xây dựng, mơi trường, mặt bằng… - Ước tính nhu cầu yếu tố đầu vào vận tải: Cần xác định rõ nhu cầu loại yếu tố đầu vào( thường xuyên không thường xuyên) cho dự án FDI - Công nghệ áp dụng dự án FDI - Vốn đầu tư, nguồn vốn, hiệu kinh tế hình thức thực Thứ hai, xây dựng dự án FDI tiền khả thi (TKT) Dự án FDI tiền khả thi bước sau dự án hội nhằm cụ thể hóa them bước hội đầu tư chọn Dự án FDI TKT phê duyệt để đưa chào hàng với đối tác nước ngồi Thứ ba, tìm chọn đối tác nước ngồi xúc tiến kí kết hợp đồng đầu tư - Cần tìm chọn đối tác nước ngồi - Đàm phán kí kết hợp đồng đầu tư SVTH - Đỗ Thị Huề 47B Lớp: QT KDQT