Chính sách quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh ở các trung tâm thương mại và siêu thị trên địa bàn tỉnh bắc giang

Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH Ở CÁC TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI VÀ SIÊU THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, kinh tế xã hội tỉnh, đất nước khu vực giới liên tục tăng cao, thu nhập đời sống dân cư ngày cải thiện rõ rệt, thúc đẩy nhu cầu trao đổi tiêu dùng hàng hóa theo hướng phục vụ ngày văn minh đại Tốc độ thị hóa tăng nhanh, nhiều khu dân cư, khu, cụm cơng nghiệp hình thành phát triển, tạo thay đổi phân bố dân cư, địi hỏi phải có mạng lưới thương mại phục vụ kịp thời Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động kinh doanh ( HĐKD) thương mại đòi hỏi phát triển nhanh nhằm đáp ứng kịp thời tình hình mới, sau thời điểm ngày 1/1/2009 – Việt Nam thực mở cửa thị trường Đây loại hình thương mại địi hỏi việc tổ chức HĐKD doanh nghiệp tác động sách quản lý nhà nước (QLNN), sách địa phương phải phù hợp với thực tiễn Công tác phát triển quản lý HĐKD Trung tâm thương mại ( TTTM) , siêu thị cịn bộc lộ số yếu kém, tồn tại, : + Phần lớn TTTM siêu thị hình thành chưa theo quy hoạch bản, rõ ràng, tập trung chủ yếu địa bàn thành phố số thị trấn, quy mơ nhỏ, tính hệ thống yếu Đa số TTTM, siêu thị chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định quy chế TTTM, siêu thị (ban hành theo QĐ 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/9/2004 Bộ Thương mại, Bộ Công Thương) + Nguồn lực (vốn, người, công nghệ quản lý) để phát triển siêu thị, TTTM nhiều hạn chế Trình độ đa số cán quản lý nhân viên nhiều TTTM, siêu thị mức thấp, chưa đào tạo thiếu tính chuyên nghiệp + Một số siêu thị, TTTM chưa kiểm soát tốt nguồn hàng cung ứng nên để lọt hàng hàng nhái, hàng buôn lậu, hàng chất lượng khơng bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm… gây tác động xấu tới uy tín doanh nghiệp sâm hại tới quyền lợi người tiêu dùng Mặt khác Bắc Giang HĐKD TTTM, siêu thị chủ yếu doanh nghiệp nhỏ tỉnh thực mà chưa có mặt tập đoàn phân phối lớn, chưa tạo sức ép cho doanh nghiệp đổi Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế liên kết với nhằm nâng cao khả cạnh tranh Quá trình liên kết doanh nghiệp nhằm phát triển siêu thị, TTTM chưa có, chưa kết hợp với để tạo sức mạnh vốn, đất đai, kinh nghiệm quản lý, thương hiệu… + Công tác phát triển quản lý TTTM, siêu thị liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều ngành, nhiều cấp chưa có hành lang pháp lý đầy đủ để triển khai cách đồng từ công tác quản lý HĐKD, thiết kế xây dựng, đầu tư phát triển đến tổ chức máy cán quản lý v.v… TTTM, siêu thị hình thành tự phát cịn phổ biến, việc cửa hàng kinh doanh nhỏ lẻ tự ý trưng biển hiệu siêu thị tùy tiện Bộ máy quản lý nhà nước thương mại cấp huyện chưa kiện toàn, nhiệm vụ quản lý nhà nước thương mại chưa bố trí cán chuyên trách theo dõi (01 cán vừa đảm nhiệm công tác xây dựng bản, vừa đảm nhiệm công tác thương mại…) Giữa quan QLNN chưa có quy chế phối hợp phân cơng quản lý, kiểm tra HĐKD TTTM, siêu thị Từ vấn đề trên, định lựa chọn đề tài “ Chính sách quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh Trung tâm thương mại siêu thị địa bàn Tỉnh Bắc Giang” Qua đề tài tơi mong đem lại nhìn tổng thể sách QLNN cơng tác quản lý HĐKD TTTM, siêu thị địa bàn tỉnh Bắc Giang 1.2 Xác lập tuyên bố vấn đề đề tài Cùng với phát triển kinh tế quốc gia, kinh tế tỉnh có xu hướng phát triểng mạnh mẽ, đặc biệt phương thức kinh doanh đại hình thành Các TTTM, siêu thị địa bàn Tỉnh BG ngày người dân tham gia nhiều, sở kinh doanh, hộ tư thương sử dụng nhiều hình thức đại giao dịch trao đổi mua bán hàng hóa Tại TTTM, siêu thị manh nha hình thành loại phân phối đại với phương thức kinh doanh đại Ở thành phố BG, trị trấn chũ, thị trấn vôi, thị trấn kép… xuất nhiều hình thức kinh doanh qua internet, qua điện thoại… Siêu thị cửa hàng tự phục vụ bày bán nhiều mặt hàng, sản phẩm kinh doanh siêu thị, chúng phải gắn mã số, mã vạch để tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tốn Nó khác hồn tồn hình thức kinh doanh chợ Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế địa bàn tỉnh Đề tài giúp giải câu hỏi HĐKD TTTM, siêu thị có đặc điểm giống khác hoạt động diễn chợ Tuy nhiên, trình HĐKD TTTM, siêu thị địa bàn Tỉnh BG xuất nhiều vấn đề bất cập sảy siêu thị không đạt tiêu chuẩn theo quy định, thương nhân hoạt động ngành nghề chưa quản lý cách chặt chẽ, HĐKD họ chưa kiểm soát nên sảy nhiều trường hợp vi phạm: hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường… Như vậy, vấn đề cần giải phải có sách quản lý cụ thể HĐKD TTTM, siêu thị thương nhân hoạt động lĩnh vực Từ vấn đề trên, đề tài tài “ Chính sách quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh Trung tâm thương mại siêu thị địa bàn Tỉnh Bắc Giang” sâu nghiên cứu quy định sách QLNN HĐKD TTTM, siêu thị trung ương địa phương nào? Nhà nước địa phương có văn sách quy định quản lý có liên quan tới HĐKD TTTM, siêu thị sao? Các nội dung sách QLNN HĐKD TTTM, siêu thị nào? 1.3 Các mục tiêu nghiên cứu Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế đất nước xu toàn cầu hóa Điều quan trọng quốc gia hay địa phương phải phát triển kinh tế, loại hình thương mại đại phải quan tâm nhiều Trên địa bàn Tỉnh BG, loại hình kinh doanh chủ yếu chợ truyền thống thuận tiện đáp ứng nhu cầu dân cư, nhiên để bắt kịp với kinh tế thành phố lớn Hà Nội địa bàn tỉnh dần hình thành hệ thống phân phối đại TTTM, siêu thị bán hàng qua mạng, điện thoại… ngày thâm nhập vào đời sống người dân Hiện nay, công tác QLNN tập trung vào vấn đề quản lý hoạt động chợ truyền thống địa bàn tỉnh, TTTM, siêu thị hình thành phát triển với số lượng nên chưa quan tâm trọng công tác quản lý.Sở Công Thương BG đưa vấn đề quy hoạch hệ thống TTTM, siêu thị sách cụ thể QLNN HĐKD loại hình cịn nhiều vấn đề bất cập cần thay đổi, bổ xung hoàn thiện chúng Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài từ thực trạng hoạt động TTTM, siêu thị thực trạng quy định sách QLNN HĐKD để tìm giải pháp tối ưu để quản lý hiệu HĐKD TTTM, siêu thị địa bàn Tỉnh Cũng sở đưa giải pháp để từ tạo hành lang pháp lý môi trường hoạt động chung cho thương nhân đã, kinh doanh theo hình thức đại Đồng thời có quy định rõ ràng phải bắt buộc chủ hộ muốn kinh doanh theo hình thức trước mở phải tìm hiểu rõ ràng quy định pháp luật hình thức này… để tạo điều kiện thuận lợi cho HĐKD sau đạt hiệu cao 1.4 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn nội dung: Các TTTM, siêu thị địa bàn Tỉnh tập trung thành phố Bắc Giang chủ yếu, huyện Tỉnh khơng có TTTM, siêu thị nào, đề tài tập trung vào nghiên cứu tình hình HĐKD diễn TTTM, siêu thị; trình thi hành sách áp dụng chúng hoạt động chủ yếu TTTM, siêu thị thành phố Bắc Giang Các quy định sách nhà nước địa phương áp dụng như: Đăng ký kinh doanh, sách đảm bảo vệ sinh mơi trường an tồn thực phẩm; khuyến khích - hỗ trợ thương nhân; kiểm tra, kiểm sốt, xiết chặt sử phạt vi phạm; sách giá cả, thuế … HĐKD mạng lưới - Khơng gian:Chính sách QLNN HĐKD TTTM siêu thị địa bàn Tỉnh Bắc Giang - Thời gian: Thực trạng HĐKD TTTM siêu thị giai đoạn 2006 – 2010 đề xuất cho năm 2011 năm 1.5 Kết cấu đề tài Ngồi phần: tóm lược, lời cảm ơn, danh mục bảng biểu, danh mục từ viết tắt, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục kết cấu luận văn cịn bao gồm chương: - Chương 1: Tổng quan nghiên cứu sách quản lý nhà nước HĐKD TTTM siêu thị địa bàn Tỉnh BG - Chương 2: Một số vấn đề lý luận sách QLNN HĐKD TTTM siêu thị Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế - Chương 3: Phương pháp nghiên cứu thực trạng sách QLNN HĐKD TTTM Siêu thị địa bàn Tỉnh BG - Chương 4: Một số quan điểm, định hướng giải pháp hồn thiện sách QLNN HĐKD TTTM siêu thị địa bàn Tỉnh BG CHƯƠNG 2: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH Ở CÁC TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI, SIÊU THỊ 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm siêu thị, TTTM HĐKD TTTM, siêu thị a Khái niệm siêu thị * Theo Quy chế Siêu thị, Trung tâm thương mại Bộ Thương Mại Việt Nam ban hành ngày 24 tháng năm 2004: Siêu thị loại hình cửa hàng đại; kinh doanh tồng hợp chuyên doanh; có cấu chủng loại hàng hoá phong phú, đa dạng, bảo đảm chất lượng; đáp ứng tiêu chẩn diện tích kinh doanh, trang bị kỹ thuật trình độ quản lý, tổ chức kinh doanh; có phương thức phục vụ văn minh, thuận tiện nhằm thoả mãn nhu cầu mua sắm hàng hóa khách hàng * Trên giới có số khái niệm siêu thị sau : (1) Theo Philips Kotler, siêu thị "cửa hàng tự phục vụ tương đối lớn có mức chi phí thấp, tỷ suất lợi nhuận khơng cao khối luợng hàng hóa bán lớn, đảm bảo thỏa mãn đầy đủ nhu cầu người tiêu dùng thực phẩm, bột giặt, chất tẩy rửa mặt hàng chăm sóc nhà cửa" (2) Theo nhà kinh tế Marc Benoun Pháp: Siêu thị "cửa hàng bán lẻ theo phương thức tự phục vụ có diện tích từ 400m đến 2500m2 chủ yếu bán hàng thực phẩm" * Theo Từ điển kinh tế thị trường từ A đến Z: "Siêu thị cửa hàng tự phục vụ bày bán nhiều mặt hàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng ngày người tiêu dùng thực phẩm, đồ uống, dụng cụ gia đình loại vật dụng cần thiết khác" b Khái niệm TTTM Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế Theo Quy chế Siêu thị, TTTM Bộ Thương Mại Việt Nam ban hành ngày 24 tháng năm 2004: TTTM loại hình tổ chức kinh doanh thương mại đại, đa chức năng, bao gồm tổ hợp loại hình cửa hàng, sở hoạt động dịch vụ; hội trường, phịng họp, văn phịng cho th…được bố chí tập trung, liên hồn cơng trình kiến thức liền kề; đáp ứng tiêu chuẩn diện tích kinh doanh, trang bị kỹ thuật trình độ quản lý, tổ chức kinh doanh; có phương thức phục vụ văn minh, thuận tiện đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động kinh doanh thương nhân vầ thoả mãn nhu cầu hàng hoá, dịch vụ khách hàng TTTM thường xây dựng diện tích lớn, vị trí trung tâm thị để tiện lợi cho khách hàng đảm bảo doanh thu c Khái niệm hoạt động kinh doanh TTTM, siêu thị Trước hết phải hiểu: Hoạt động kinh doanh ( kinh doanh) phương thức hoạt động kinh tế điều kiện tồn kinh tế hàng hoá, gồm tổng thể phương pháp, hình thức phương tiện mà chủ thể kinh tế sử dụng để thực hoạt động kinh tế (bao gồm trình đầu tư, sản xuất , vận tải ,thương mại, dịch vụ…) sở vận dụng quy luật giá trị với quy luật khác, nhằm đạt mục tiêu vốn sinh lời cao Như vậy, HĐKD TTTM, siêu thị phương thức hoạt động kinh tế điều kiện tồn kinh tế hàng hoá, gồm tổng thể phương pháp, hình thức phương tiện mà chủ thể hoạt động TTTM, siêu thị sử dụng để thực hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa dịch vụ TTTM, siêu thị sở vận dụng quy luật giá trị với quy luật khác, nhằm đạt mục tiêu vốn sinh lời cao Tại TTTM, siêu thị diễn hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa TTTM, siêu thị cịn có quy định khác như: Dịch vụ trơng giữ xe miễn phí cho khách, dịch vụ giữ đồ, dịch vụ giao hàng tới tận nhà cho khách, dịch vụ bán hàng qua điện thoại, dịch vụ gói đồ quà tặng, dịch vụ toán thẻ, dịch vụ khuyến mại, quảng cáo, vui chơi giải trí… 2.1.2 Khái niệm QLNN sách QLNN HĐKD TTTM, siêu thị a Khái niệm QLNN với HĐKD TTTM, siêu thị Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế Trước hết ta cần tìm hiểu khái niệm QLNN: QLNN tác động điều chỉnh mang tính quyền lực nhà nước trình hành vi xã hội, tức quản lý tất mặt đời sống xã hội QLNN kinh tế: Là trình tác động có ý thức liên tục, phù hợp với quy luật quan QLNN tầm vĩ mô đến hoạt động kinh tế, trình kinh tế nhằm tạo kết theo mục tiêu xác định điều kiện môi trường biến động QLNN thương mại phận hợp thành QLNN kinh tế, tác động có hướng đích, có tổ chức hệ thống quan quản lý tầm vĩ mô thương mại cấp đến hệ thống bị quản lý thông qua việc sử dụng cơng cụ sách quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt điều kiện môi trường xác định Vậy, QNNN HĐKD TTTM, siêu thị phận quản lý nhà nước thương mại nhằm mục đích phát triển HĐKD TTTM, siêu thị theo luật pháp, sách Nhà nước đồng thời tạo mơi trường thuận lợi, khuyến kích phát triển thương nhân hoạt động TTTM, siêu thị nhằm đáp ứng yêu cầu, mục đích phát triển kinh tế-xã hội b Khái niệm sách QLNN HĐKD TTTM, siêu thị Chính sách công cụ chủ yếu nhà nước sử dụng để quản lý kinh tế quốc dân Chính sách thương mại hệ thống quy định cơng cụ biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng để quản lý điều kiển hoạt động thương mại nước giai đoạn định nhằm đạt mục tiêu đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thương mại Như vậy, sách QLNN HĐKD TTTM, siêu thị hệ thống quy định cơng cụ, biện pháp thích hợp… mà Nhà nước sử dụng để hướng dẫn, điều tiết, kiểm soát hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ diễn loại hình thương mại tiến siêu thị, TTTM - Chính sách quản lý hệ thống bao gồm nhiều phận sách hợp thành Chính sách QLNN biểu chế, sách Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế - Quy định sách QLNN HĐKD TTTM, siêu thị bao gồm nhiều chế, sách: + Hướng dẫn, dẫn dắt chủ thể tiến hành hoạt động mua bán lành mạnh, theo pháp luật + Điều tiết, điều chỉnh hoạt động đầu tư, kinh doanh chủ thể vừa theo pháp luật vừa khai thác hết lợi để kinh doanh có hiệu đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng, người mua + Cơ chế kiểm soát, xử lý vi phạm, kiểm soát việc chấp hành quy định, kiểm tra kết hoạt động ( đóng thuế cho nhà nước, nợ vay ngân hàng…) - Quy định sách QLNN tạo mơi trường thơng thống cho HĐKD TTTM, siêu thị 2.2 Một số lý thuyết liên quan tới sách QLNN HĐKD loại hình TTTM, siêu thị 2.2.1 Lý thuyết thương mại quốc tế Hiện nay, hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa khơng diễn phạm vi quốc gia mà cịn phát triển phạm vi tồn cầu Các lý thuyết thương mại quốc tế áp dụng nhiều loại hình thương mại có HĐKD TTTM, siêu thị Qua lý thuyế để tìm hiểu trình hoạt động mua bán TTTM, siêu thị có phát huy lợi so sánh khu vực hay khơng? Khái niệm thương mại quốc tế Thương mại quốc tế việc trao đổi hàng hóa dịch vụ qua biên giới quốc gia lãnh thổ Đối với phần lớn nước, tương đương với tỷ lệ lớn GDP Các lý thuyết thương mại quốc tế * Mơ hình Ricardo Mơ hình Ricardo tập trung nghiên cứu lợi so sánh, khái niệm coi quan trọng lý thuyết thương mại quốc tế Trong mô hình Ricardo, nước tập trung chun mơn hóa sản xuất vào mặt hàng mà họ sản xuất hiệu Không giống lý thuyết khác, mơ hình Ricardo dự đốn Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế nước chuyên môn hóa hồn tồn vào loại hàng hóa thay sản xuất nhiều loại hàng hóa khác Thêm vào đó, mơ hình Ricardo khơng xem xét trực tiếp đến nguồn lực, chẳng hạn quan hệ tương đối lao động vốn phạm vi nước * Mơ hình Heckscher-Ohlin Mơ hình Heckscher-Ohlin xây dựng thay cho mơ hình lợi so sánh Ricardo Mặc dù phức tạp có khả dự đốn xác hơn, có lý tưởng hóa Đó việc bỏ qua lý thuyết giá trị lao động việc gắn chế giá tân cổ điển vào lý thuyết thương mại quốc tế Mơ hình HechscherOhlin lập luận cấu thương mại quốc tế định khác biệt yếu tố nguồn lực Nó dự đoán nước xuất sản phẩm sử dụng nhiều yếu tố nguồn lực mà nước mạnh, nhập sản phẩm sử dụng nhiều yếu tố nguồn lực mà nước khan * Mơ hình lực hấp dẫn So với mơ hình lý thuyết trên, mơ hình lực hấp dẫn nghiêng phân tích định lượng Ở dạng đơn giản, mơ hình lực hấp dẫn dự đốn trao đổi thương mại phụ thuộc vào khoảng cách hai nước quy mô hai kinh tế Mô hình theo định luật vạn vật hấp dẫn Newton nói lực hút hai vật thể phụ thuộc vào khoảng cách chúng khối lượng vật Mơ hình chứng minh có tính định lượng tương đối mạnh thơng qua phân tích kinh tế lượng Các dạng mở rộng mơ hình xem xét đến nhiều yếu tố khác mức thu nhập, quan hệ ngoại giao hai nước, sách thương mại nước 2.2.2 Lý thuyết vai trò nhà nước kinh tế thị trường Đối với kinh tế quốc gia khơng thể thiếu quản lý nhà nước thị trường Vấn đề quốc gia khác nhau, kinh tế khác nhau, Nhà nước có định nên can thiệp vào thị trường nhiều hay Nhà nước can thiệp vào thị trường phải thơng qua cơng cụ, sách, biện pháp… khác Đối với quan điểm trường phái có khác nhìn chung lại hoạt động kinh tế có thương mại HĐKD TTTM, siêu thị phải đặt quản lý Nhà nước Luận văn tốt nghiệp Hà Thị Mây – 43F4 Trường đại học Thương Mại Khoa: Kinh tế a Trường phái Tân cổ điển Trường phái Tân cổ điển không xem xét vai trò nhà nước cách biệt lập mà đặt hệ thống lý thuyết chung Họ đưa quan niệm tổng quát kinh tế thị trường để từ đánh giá vai trò nhà nước, phân biệt rõ chỗ để thị trường hoạt động, chỗ cần nhà nước can thiệp Theo phái Tân cổ điển, kinh tế thị trường hệ thống mang tính ổn định Khả định chế đặc biệt “ chế cạnh tranh tự do” Cạnh tranh tự thường xuyên bảo đảm cân chung kinh tế Nếu thực tế xảy tượng khơng bình thường phải tìm ngun nhân tượng từ sách can thiệp nhà nước Theo trường phái để lựa chọn cách can thiệp hợp lý, nhà nước phải hiểu cấu trúc kinh tế thị trường, chế vận hành tôn trọng quy luật khách quan đến cung – cầu Các nhà kinh tế Tân cổ điển cho cạnh tranh tự không nảy sinh cách tự nhiên, xuất phát huy tác dụng đảm bảo nguyên tác số 1: sở hữu cá nhân Đây sở để kinh tế thị trường thích ứng với mội thay đổi giá Trong kinh tế thị trường đại, quyền tự kinh doanh nhà sản xuất quyền tự người tiêu dùng lực lượng chế ngự, chi phối, chế độ tư hữu sở bảo đảm cho hòa hợp tự nhiên, không cần điều chỉnh phủ hay quan điều tiết khác Trường phái kiến nghị với nhà nước nên dừng chức là: (1) trì ổn định trị, (2) tạo mơi trường ổn định sách thuế khóa hợp lý, khuyến kích người tiêu dùng, (3) sử dụng hợp lý ngân sách quốc gia, hướng chi tiêu ngân sách cho mục tiêu phát triển kinh tế đào tạo nhân lực, nghiên cứu để đổi công nghệ … b Quan niệm Keynes trường phái Keynes Nếu trường phái Tân cổ điển cho nhà nước không nên điều tiết trực tiếp mà dừng lại chức mơi trường Keynes cho rằng, muốn khỏi khủng hoảng, thất nghiệp suy thoái, nhà nước phải trực tiếp điều tiết kinh tế Cách thức điều tiết thơng qua chương trình cơng cộng dùng chương trình để can thiệp tích cực với hướng kích thích trì tốc độ gia tăng ổn định tổng cầu Luận văn tốt nghiệp 10 Hà Thị Mây – 43F4