Nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật trong công nghiệp điện lực việt nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận án trung thực, chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iv CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT 14 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 14 1.1.1 Chất lượng chất lượng đào tạo 14 1.1.2 Công nhân kỹ thuật17 1.1.3 Đào tạo đào tạo công nhân kỹ thuật 20 1.1.4 Chương trình đào tạo 24 1.1.5 Các hình thức đào tạo 25 1.1.6 Quản lý đào tạo quản lý chất lượng đào tạo 27 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT NGÀNH ĐIỆN 34 1.2.1 Các nhân tố bên 34 1.2.2 Các nhân tố bên 45 1.2.3 Những đặc trưng ngành Điện ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật51 1.2.4 Các tiêu chí phản ánh chất lượng cơng nhân kỹ thuật cơng nghiệp Điện lực 55 1.3 CÁC MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CƠNG NHÂN KỸ THUẬT 56 1.3.1 Các mơ hình đánh giá chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật 56 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật 61 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 63 1.4.1 Kinh nghiệm số nước giới 63 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 67 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CƠNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC CỦA TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 72 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CƠNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 72 2.1.1 Công tác tổ chức đào tạo 72 2.1.2 Quy trình mở lớp đào tạo, bồi dưỡng 74 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA CÁC TRƯỜNG THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 76 2.2.1 Thực trạng quản lý đào tạo trường 77 2.2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên giảng dạy 80 2.2.3 Thực trạng chương trình, giáo trình giảng dạy 83 2.2.4 Thực trạng sở, vật chất giảng dạy thực hành nghề 84 2.2.5 Thực trạng công tác tuyển sinh đào tạo công nhân kỹ thuật 87 2.2.6 Thực trạng chất lượng công nhân kỹ thuật trường 88 2.3 KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CƠNG NHÂN KỸ THUẬT TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 89 2.3.1 Kết khảo sát cấp độ (phản ứng) 90 2.3.2 Kết khảo sát cấp độ (kiến thức) 124 2.3.3 Kết khảo sát đánh giá cấp độ (kỹ năng) 131 2.3.4 Kết khảo sát đánh giá mức độ (kết quả) 141 2.4 NHỮNG NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN TÁC ĐỘNG ĐẾN KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT 145 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 149 3.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA VIỆT NAM 149 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam đào tạo công nhân kỹ thuật 149 3.1.2 Tổng quan hệ thống dạy nghề Việt Nam 151 3.1.3 Công tác đào tạo công nhân kỹ thuật Việt Nam 155 iv 3.2 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM ĐẾN 2020 159 3.2.1 Mục tiêu phát triển Tập đoàn điện lực Việt Nam 159 3.2.2 Định hướng phát triển Tập đoàn điện lực Việt Nam đến năm 2020 161 3.3 NHỮNG KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC 166 3.3.1 Về đáp ứng nhu cầu đào tạo từ phía đơn vị sản xuất 166 3.3.2 Về cử học viên tham gia thời gian tổ chức khoá đào tạo 167 3.3.3 Về chất lượng giảng viên tham gia đào tạo 167 3.3.4 Về trình độ đội ngũ cán quản lý đào tạo 168 3.3.5 Về phương tiện, sở vật chất, kỹ thuật cho đào tạo 168 3.3.6 Về tiêu chuẩn kỹ nghề cấp bậc thợ công nhân kỹ thuật 168 3.3.7 Về tổ chức đào tạo công nhân kỹ thuật tổng Cơng ty thuộc Tập đồn điện lực Việt Nam 169 3.3.8 Quan điểm yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực 170 3.4 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 172 3.4.1 Nhóm giải pháp sách, thể chế cho Tập đồn điện lực Việt Nam 172 3.4.2 Nhóm giải pháp quản lý cho Tập đoàn điện lực Việt Nam tổng Cơng ty 179 3.4.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cho sở đào tạo thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam 188 3.5 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 196 3.5.1 Đối với Quốc hội Chính phủ 196 3.5.2 Đối với quan quản lý nhà nước (Bộ Công Thương, Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội, Tổng cục Dạy nghề) 196 3.5.3 Đối với Tập đoàn điện lực Việt Nam 197 KẾT LUẬN 199 DANH MỤC MỘT SỐ CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ VÀ THAM GIA THỰC HIỆN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt GD ĐH CĐ CNH- HĐH CNKT CN Điện lực CNTB CSĐT DN GDKT&DN HSTN HSSV KCN- KCX N- L- N TCDN THCN THPT EVN WTO GDP ADB ĐTPT NNL TC&NS Xin đọc Giáo dục Đại học Cao đẳng Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơng nhân kỹ thuật cơng nghiệp Điện lực Chủ nghĩa tư Cơ sở đào tạo Doanh nghiệp Giáo dục kỹ thuật & Dạy nghề Học sinh tốt nghiệp Học sinh, sinh viên Khu công nghiệp, khu chế xuất Nông, Lâm, Ngư nghiệp Tổng cục Dạy nghề Trung học chun nghiệp Trung học phổ thơng Tập đồn Điện lực Việt Nam Tổ chức Thương mại giới Tổng thu nhập quốc dân Ngân hàng Phát triển châu Á Đào tạo phát triển Nguồn nhân lực Tổ chức nhân vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Minh họa phạm vi lao động CNKT Sơ đồ 1.2 Chu trình quản lý đào tạo 19 28 Sơ đồ 1.3 Các yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo trường 48 Sơ đồ 1.4 Mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKTCN Điện lực EVN 50 Sơ đồ 1.5 Mơ hình đánh giá chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực 61 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức đào tạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam 73 Sơ đồ 2.2 Mơ hình tổ chức quản lý trường đào tạo EVN 78 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân bố giảng viên tham gia đào tạo trường thuộc EVN theo trình độ chun mơn theo trường 81 Bảng 2.2: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ thích học theo nghề91 Bảng 2.3: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lịng với nội dung khóa học 92 Bảng 2.4: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ liên quan đến cơng việc khóa học 93 Bảng 2.5: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng với khâu tổ chức hậu cần khóa học 96 Bảng 2.6: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng với phương tiện trình bầy 96 Bảng 2.7: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lịng với thiết bị/ mơ hình phục vụ học tập .97 Bảng 2.8: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng với tài liệu đào tạo 97 Bảng 2.9: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng với địa điểm tổ chức lớp học 98 Bảng 2.10: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lịng quy mơ lớp học 98 Bảng 2.11: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng với thời điểm tổ chức lớp học 99 Bảng 2.12: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng với thuyết giảng lớp 102 Bảng 2.13: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng phần hướng dẫn thực hành 103 Bảng 2.14: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng thời lượng dành cho lý thuyết .103 Bảng 2.15: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng thời lượng dành cho thực hành 104 Bảng 2.16: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng phương pháp đào tạo 104 Bảng 2.17: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lịng với khơng khí lớp học 105 viii Bảng 2.18: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng việc đạt mục tiêu khóa học 105 Bảng 2.19: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng kiến thức giảng viên 107 Bảng 2.20: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng kinh nghiệm thực tế giảng viên .108 Bảng 2.21: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng kỹ thực hành giảng viên .109 Bảng 2.22: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng khả truyền đạt giảng viên .109 Bảng 2.23: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng khả quản lý lớp học giảng viên 110 Bảng 2.24: Phân bố đối tượng trả lời vấn theo cấp độ hài lòng khả điều phối hoạt động lớp giảng viên 111 Bảng 2.25: Phân bố đối tượng điều tra theo mức độ thay đổi kiến thức trước sau đào tạo 125 Bảng 2.26: Phân bố đối tượng trả lời vấn phù hợp hình thức kiểm tra 126 Bảng 2.27: Phân bố đối tượng điều tra theo ý kiến đánh giá mức độ phù hợp nội dung kiểm tra .127 Bảng 2.28: Phân bố đối tượng trả lời vấn mức độ phù hợp thời điểm kiểm tra 127 Bảng 2.29: Phân bố đối tượng trả lời vấn mức độ phù hợp thời lượng kiểm tra 128 Bảng 2.30: Phân bố đối tượng trả lời vấn mức độ công kết kiểm tra 129 Bảng 2.31: Phân bố đối tượng điều tra theo mức độ thay đổi kỹ 131 Bảng 2.32: Phân bố đối tượng điều tra 133 theo mức độ thay đổi kỹ theo lớp 133 Bảng 2.33: Mức độ thay đổi tần suất sử dụng trước sau đào tạo .134 Bảng 2.34: Mức độ thay đổi nguồn lực hỗ trợ trước sau đào tạo 136 Bảng 2.35: Phân bố đối tượng điều tra theo lớp theo điểm trung bình đánh giá142 tác động đào tạo vào hoạt động sản xuất kinh doanh 142 Bảng 3.1: Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề tăng hàng năm so với năm 2006 152 ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Điểm trung bình mức độ hài lịng học viên khóa học 95 Biểu đồ 2.2: Điểm trung bình đánh giá mức độ hài lòng khâu tổ chức hậu cần lớp học 101 Biểu đồ 2.3: Điểm trung bình đánh giá tổng hợp mức độ hài lòng lớp học106 Biểu đồ 2.4: Phân bố đối tượng vấn theo loại lớp học theo điểm trung bình đánh giá tổng quan mức độ hài lòng giảng viên học viên 111 Biểu đồ 2.5: Phân bố đối tượng điều tra theo đánh giá chung mức độ hài lòng học viên 112 Biểu đồ 2.6: Phân bố đối tượng điều tra theo mức độ hài lòng theo lớp 113 Biểu đồ 2.7: Phân bố đối tượng điều tra theo mức độ hài lịng theo tiêu chí đáng giá 114 Biểu đồ 2.8: Phân bố đối tượng điều tra theo điểm trung bình hài lịng việc đánh giá cấp độ hai mở rộng theo lớp 129 Biểu đồ 2.9: Điểm trung bình mức thay đổi kỹ học viên trước sau đào tạo 132 Biểu đồ 2.10: Biểu đồ mức độ thay đổi tần suất sử dụng sau đào tạo 134 Biểu đồ 2.11: Mức độ thay đổi người học có kèm cặp hướng dẫn chỗ trước sau đào tạo 135 Biểu đồ 2.12: Biểu đồ mức độ thay đổi nguồn lực hỗ trợ 136 Biểu đồ 2.13: Mối liên hệ kiến thức thu mức độ hài lòng học viên phân theo lớp137 Biểu đồ 2.14: Mối liên hệ mức độ thay đổi kiến thức thay đổi kỹ học viên 138 Biểu đồ 2.15: Mối liên hệ mức độ thay đổi kỹ tần xuất sử dụng 139 Biểu đồ 2.16: Mối liên hệ đào tạo chỗ mức độ thay đổi kỹ 139 Biểu đồ 2.17: Mối liên hệ thay đổi kỹ thay đổi nguồn lực hỗ trợ 140 Biểu đồ 2.18: Đồ thị đánh giá hiệu đào tạo theo tác động đào tạo vào hoạt động sản xuất kinh doanh 143 Biểu đồ 2.19: Mức độ tác động đào tạo đến kết sản xuất kinh doanh144 x