Nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật trong công nghiệp điện lực việt nam
B GIO DC V O TO TRNG I HC KINH T QUC DN ---------------- ON C TIN NGHIấN CU CHT LNG O TO CễNG NHN K THUT TRONG CễNG NGHIP IN LC VIT NAM LUN N TIN S KINH DOANH V QUN Lí H NI-2012 đhktqd đoàn đức tiến LUậN áN TIếN Sỹ kinh doanh và quản lý Hà NộI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ---------------- ĐOÀN ĐỨC TIẾN NGHIÊN CỨU CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT TRONG CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH (CÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG) LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. PGS.TS. NGÔ KIM THANH 2. TS. DƯƠNG ĐÌNH GIÁM HÀ NỘI-2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực, chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào của các tác giả khác. Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . iv CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC SƠ ĐỒ . vi DANH MỤC BẢNG . vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ . ix LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT .14 1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 14 1.1.1. Chất lượng và chất lượng đào tạo .14 1.1.2. Công nhân kỹ thuật .17 1.1.3. Đào tạo và đào tạo công nhân kỹ thuật .20 1.1.4. Chương trình đào tạo .24 1.1.5. Các hình thức đào tạo 25 1.1.6. Quản lý đào tạo và quản lý chất lượng đào tạo .27 1.2. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT NGÀNH ĐIỆN 34 1.2.1. Các nhân tố bên ngoài .34 1.2.2. Các nhân tố bên trong .45 1.2.3. Những đặc trưng của ngành Điện ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật .51 1.2.4. Các tiêu chí phản ánh chất lượng công nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực.55 1.3. CÁC MÔ HÌNH ĐÁNH GIÁ VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT .56 1.3.1. Các mô hình đánh giá chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật .56 1.3.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật 61 1.4. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM .63 1.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 63 1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 67 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM .72 2.1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 72 2.1.1. Công tác tổ chức đào tạo .72 2.1.2. Quy trình mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng .74 2.2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA CÁC TRƯỜNG THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 76 2.2.1. Thực trạng về quản lý đào tạo của các trường 77 2.2.2. Thực trạng về đội ngũ giáo viên giảng dạy .80 2.2.3. Thực trạng về chương trình, giáo trình giảng dạy .83 2.2.4. Thực trạng về cơ sở, vật chất giảng dạy và thực hành nghề .84 2.2.5. Thực trạng về công tác tuyển sinh đào tạo công nhân kỹ thuật 87 2.2.6. Thực trạng về chất lượng công nhân kỹ thuật khi ra trường .88 2.3. KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 89 2.3.1. Kết quả khảo sát cấp độ 1 (phản ứng) .90 2.3.2. Kết quả khảo sát cấp độ 2 (kiến thức) .124 2.3.3. Kết quả khảo sát đánh giá cấp độ 3 (kỹ năng) 131 2.3.4. Kết quả khảo sát đánh giá mức độ 4 (kết quả) 141 2.4. NHỮNG NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN TÁC ĐỘNG ĐẾN KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT .145 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM .149 3.1. TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA VIỆT NAM 149 3.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về đào tạo công nhân kỹ thuật . 149 3.1.2. Tổng quan về hệ thống dạy nghề ở Việt Nam 151 3.1.3. Công tác đào tạo công nhân kỹ thuật ở Việt Nam 155 3.2. CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM ĐẾN 2020 159 iv 3.2.1. Mục tiêu phát triển của Tập đoàn điện lực Việt Nam .159 3.2.2. Định hướng phát triển của Tập đoàn điện lực Việt Nam đến năm 2020 161 3.3. NHỮNG KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC .166 3.3.1. Về đáp ứng nhu cầu đào tạo từ phía các đơn vị sản xuất 166 3.3.2. Về cử học viên tham gia và thời gian tổ chức các khoá đào tạo .167 3.3.3. Về chất lượng giảng viên tham gia đào tạo .167 3.3.4. Về trình độ đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo 168 3.3.5. Về phương tiện, cơ sở vật chất, kỹ thuật cho đào tạo .168 3.3.6. Về tiêu chuẩn kỹ năng nghề cấp bậc thợ công nhân kỹ thuật .168 3.3.7. Về tổ chức đào tạo công nhân kỹ thuật tại các tổng Công ty thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam .169 3.3.8. Quan điểm về yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực 170 3.4. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM .172 3.4.1. Nhóm giải pháp về chính sách, thể chế cho Tập đoàn điện lực Việt Nam 172 3.4.2. Nhóm giải pháp quản lý cho Tập đoàn điện lực Việt Nam và các tổng Công ty . 179 3.4.3. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cho các cơ sở đào tạo thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam 188 3.5. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .196 3.5.1. Đối với Quốc hội và Chính phủ 196 3.5.2. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Công Thương, Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội, Tổng cục Dạy nghề) .196 3.5.3. Đối với Tập đoàn điện lực Việt Nam 197 KẾT LUẬN 199 DANH MỤC MỘT SỐ CÔNG TRÌNH 0 CỦA TÁC GIẢ VÀ THAM GIA THỰC HIỆN .0 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .0 DANH MỤC MỘT SỐ CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ VÀ THAM GIA THỰC HIỆN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Xin đọc là GD Giáo dục ĐH Đại học CĐ Cao đẳng CNH- HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNKT CN Điện lực Công nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực CNTB Chủ nghĩa tư bản CSĐT Cơ sở đào tạo DN Doanh nghiệp GDKT&DN Giáo dục kỹ thuật & Dạy nghề HSTN Học sinh tốt nghiệp HSSV Học sinh, sinh viên KCN- KCX Khu công nghiệp, khu chế xuất N- L- N Nông, Lâm, Ngư nghiệp TCDN Tổng cục Dạy nghề THCN Trung học chuyên nghiệp THPT Trung học phổ thông EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam WTO Tổ chức Thương mại thế giới GDP Tổng thu nhập quốc dân ADB Ngân hàng Phát triển châu Á ĐTPT Đào tạo phát triển NNL Nguồn nhân lực TC&NS Tổ chức và nhân sự vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1. Minh họa phạm vi lao động CNKT .19 Sơ đồ 1.2. Chu trình quản lý đào tạo .28 Sơ đồ 1.3. Các yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo ở các trường 48 Sơ đồ 1.4. Mô hình nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKTCN Điện lực ở EVN .50 Sơ đồ 1.5. Mô hình đánh giá chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực .61 Sơ đồ 2.1. Sơ đồ tổ chức đào tạo của Tập đoàn Điện lực Việt Nam 73 Sơ đồ 2.2. Mô hình tổ chức quản lý các trường đào tạo của EVN .78 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân bố giảng viên tham gia đào tạo của các trường thuộc EVN theo trình độ chuyên môn và theo trường 81 Bảng 2.2: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ thích học và theo nghề91 Bảng 2.3: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với nội dung khóa học 92 Bảng 2.4: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ liên quan đến công việc của khóa học 93 Bảng 2.5: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với khâu tổ chức hậu cần của khóa học 96 Bảng 2.6: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với các phương tiện trình bầy .96 Bảng 2.7: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với các thiết bị/ mô hình phục vụ học tập .97 Bảng 2.8: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với về tài liệu đào tạo .97 Bảng 2.9: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với về địa điểm tổ chức lớp học 98 Bảng 2.10: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về quy mô lớp học .98 Bảng 2.11: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với thời điểm tổ chức lớp học 99 Bảng 2.12: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với về bài thuyết giảng trên lớp .102 Bảng 2.13: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về phần hướng dẫn thực hành 103 Bảng 2.14: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về thời lượng dành cho lý thuyết. 103 Bảng 2.15: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về thời lượng dành cho thực hành .104 Bảng 2.16: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về phương pháp đào tạo 104 Bảng 2.17: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng với không khí của lớp học 105 viii Bảng 2.18: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về việc đạt được mục tiêu của khóa học 105 Bảng 2.19: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về kiến thức của giảng viên .107 Bảng 2.20: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về kinh nghiệm thực tế của giảng viên 108 Bảng 2.21: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về kỹ năng thực hành của giảng viên .109 Bảng 2.22: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về khả năng truyền đạt của giảng viên 109 Bảng 2.23: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về khả năng quản lý lớp học của giảng viên 110 Bảng 2.24: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn theo cấp độ hài lòng về khả năng điều phối các hoạt động trong lớp của giảng viên .111 Bảng 2.25: Phân bố đối tượng điều tra theo mức độ thay đổi kiến thức trước và sau đào tạo .125 Bảng 2.26: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn về sự phù hợp của hình thức kiểm tra .126 Bảng 2.27: Phân bố đối tượng điều tra theo ý kiến đánh giá mức độ phù hợp của nội dung kiểm tra .127 Bảng 2.28: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn về mức độ phù hợp của thời điểm kiểm tra 127 Bảng 2.29: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn về mức độ phù hợp của thời lượng kiểm tra 128 Bảng 2.30: Phân bố đối tượng trả lời phỏng vấn về mức độ công bằng của kết quả kiểm tra 129 Bảng 2.31: Phân bố đối tượng điều tra theo mức độ thay đổi kỹ năng .131 Bảng 2.32: Phân bố đối tượng điều tra 133 theo mức độ thay đổi kỹ năng và theo lớp 133 Bảng 2.33: Mức độ thay đổi tần suất sử dụng trước và sau đào tạo .134 Bảng 2.34: Mức độ thay đổi về nguồn lực hỗ trợ trước và sau đào tạo 136 Bảng 2.35: Phân bố đối tượng điều tra theo lớp và theo điểm trung bình đánh giá142 tác động của đào tạo vào hoạt động sản xuất kinh doanh .142 Bảng 3.1: Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề tăng hàng năm so với năm 2006 152 . CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM .........................149 3.1. TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA VIỆT. phản ánh chất lượng công nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực. 55 1.3. CÁC MÔ HÌNH ĐÁNH GIÁ VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT...................................................................56