tóm tắt nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật trong công nghiệp điện lực việt nam

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tÕ qc d©n ĐỒN ĐỨC TIẾN NGHIÊN CỨU CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT TRONG CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LC VIT NAM QUN TR KINH DOANH Chuyên ngành: QU (CƠNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG) 62.34.05.01 M· sè: 62.34.05.01 Hµ nội, năm 2012 CễNG TRèNH C HON THNH TI TRNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Ngô Kim Thanh TS Dương Đình Giám Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp Nhà nước Họp trường Đại học Kinh tế quốc dân Vào hồi: … giờ……Ngày… Tháng… Năm 2012 Có thể tìm luận án tại: Thư viện trường Đại học kinh tế quốc dân Thư viện quốc gia DANH MỤC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN CỦA NGHIÊN CỨU SINH Đặng Ngọc Lâm, Đoàn Đức Tiến (2007), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tập đoàn, “Nghiên cứu xây dựng Bộ tiêu chuẩn cấp bậc CNKT nghề Công ty điện lực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt nam”; Đoàn Đức Tiến (2008), “Một số vấn đề đào tạo công nhân kỹ thuật cho ngành Điện” chuyên mục Kinh tế Quản lý; Tạp chí Cơng nghiệp; Trần Đức Hùng, Đoàn Đức Tiến (2009), Tiêu chuẩn kỹ nghề, nghề “Xây lắp điện đường dây trung áp Trạm biến áp phân phối”; Xây dựng Bộ tiêu chuẩn Kỹ nghề Quốc Gia - Tổng cục dạy nghề; Nguyễn Mạnh Tuấn, Đoàn Đức Tiến (2010), Tổng Công ty Điện lực TP Hà Nội, Đề tài “Xây dựng Hệ thống chương trình phần mềm đào tạo sát hạch Nhân lực” (sát hạch Cán bộ; Chuyên viên; Cơng nhân máy tính); Đồn Đức Tiến (2011), “Vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Điện lực Việt nam nay” chuyên mục xúc tiến thương mại quản trị doanh nghiệp Bộ cơng thương, Tạp chí Cơng nghiệp số 45; Đồn Đức Tiến (2011), “Nâng cao chương trình đào tạo ngắn hạn cơng nhân kỹ thuật Tập đồn Điện lực Việt nam (EVN)” chuyên mục Kinh tế & Quản lý, Tạp chí Cơng nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, vấn đề chất lượng đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật cơng nghiệp Điện lực, cụ thể Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa có tính thời sự, vừa có tính chiến lược Đảng ta xác định: “Phát triển lượng phải trước bước để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an toàn lượng quốc gia” Để đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước điện lực phải đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 15% đến 17% năm, GDP tăng từ 8% đến 8,5% năm Theo báo cáo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (Đề án Kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực-báo cáo năm 2008), số lượng CNKT ngành Điện chiếm 49,13% (là 42.715 người) tổng số nhân lực toàn ngành Điện 86.928 người Nếu so sánh ngành Điện lao động có trình độ cao đẳng trung cấp 13.379 người, chiếm 15,39%; đại học 20.224 người, chiếm 23,26%, đại học 565 người, chiếm 0,65% Như vậy, CNKT ngành Điện lực lượng đông đảo nhất, trực tiếp lao động sản xuất kinh doanh lĩnh vực hoạt động ngành Điện, từ Bắc chí Nam cơng trình mà EVN đầu tư nước Mục tiêu phát triển EVN từ đến năm 2015 tầm nhìn 2020: “Tốc độ tăng nhu cầu điện bình quân 10-12%/năm” Nhân lực yếu tố thiếu chiến lược phát triển ngành cơng nghiệp Điện lực, CNKT lực lượng sản xuất trực tiếp, chiếm số lượng đông đảo Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ CNKT ngành công nghiệp Điện lực để đáp ứng yêu cầu Ngành nói chung EVN nói riêng, giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020, địi hỏi thiết đặt Đánh giá cách khách quan, đội ngũ CNKT ngành công nghiệp Điện lực chưa đáp ứng đầy đủ thoả mãn yêu cầu để thực nhiệm vụ phát triển ngành Điện lực Có nhiều nguyên nhân: Thứ nhất, thiếu tính đồng thống mơ hình đào tạo phát triển; Thứ hai, thiếu tính chuẩn mực quy phạm; Thứ ba, thiếu tính gắn kết bổ sung đào tạo nhà trường với đào tạo chỗ; Thứ tư, thiếu đội ngũ giáo viên giỏi trang thiết bị giảng dạy học tập đại; Thứ năm, không sở sử dụng lao động không trọng bố trí vị trí làm việc thích ứng với ngành nghề mà lao động đào tạo, dẫn tới suất lao động không cao Từ bất cập trên, cần tìm giải pháp nhằm tháo gỡ bất cập đào tạo CNKT ngành công nghiệp Điện lực Với mong muốn lấp đầy khoảng trống nêu trên, để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo CNKT ngành công nghiệp Điện lực, tác giả đăng ký đề tài: “Nghiên cứu chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật Công nghiệp Điện lực Việt Nam” làm nội dung luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Luận án nhằm đạt đến mục đích nghiên cứu sau: Nghiên cứu lý luận: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận đào tạo, đào tạo CNKT; chất lượng đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo, đánh giá chất lượng đào tạo ; Nghiên cứu khung lý thuyết phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKT, xác định tiêu chí phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo CNKT Nghiên cứu thực tiễn: - Đánh giá chất lượng đào tạo trường; tổng công ty thuộc ngành cơng nghiệp Điện lực (EVN) Xác định tiêu chí đánh giá chất lượng CNKT tuyển dụng (đầu vào), đào tạo nâng cao trình độ CNKT; Đánh giá chất lượng đào tạo CNKT doanh nghiệp hoạt động thuộc lĩnh vực công nghiệp Điện lực (tự đào tạo), đào tạo nâng cao trình độ hàng năm; đào tạo lại Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKT Tổng công ty Điện lực (các sách, chế độ, quy chế đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp thuộc Tổng công ty, thực trạng lực lượng lao động ngành Điện lực…), - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: - Về nội dung nghiên cứu: Công nghiệp Điện lực ngành kinh tế - kỹ thuật phức tạp Ngoài nguồn điện sản xuất từ phương pháp truyền thống, nhiệt điện, thủy điện, năm gần đây, nhờ thành tựu KHCN, xuất công nghệ sản xuất điện mới, điện gió, điện mặt trời, điện hạt nhân… Bản thân lĩnh vực nhiệt điện, thủy điện…, bao gồm công đoạn: nguồn (phát điện), truyền tải phân phối điện Do tính phức tạp loại công nghệ kỹ thuật công đoạn, mà luận án tập trung nghiên cứu sâu khâu phân phối – khâu quan trọng cuối cùng, đưa điện tới người sử dụng - Về không gian nghiên cứu: Phạm vi khảo sát nghiên cứu luận án số Tổng công ty, như: Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, miền Trung, miền Nam; Tổng Công ty Điện lực TP.Hà Nội Hồ Chí Minh; số trường, sở đào tạo nghề Điện lực thuộc EVN - Về thời gian nghiên cứu: Luận án tập trung đánh giá chất lượng đào tạo giai đoạn 2005-2010 đề xuất giải pháp hoàn thiện chất lượng đào tạo cho giai đoạn 2011–2015 đến 2020 Tổng quan nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu nước ngồi Có nhiều nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến chất lượng đào tạo CNKT, nhiên chủ yếu tập trung đề cập vấn đề cải cách hệ thống dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để giải vấn đề cung nguồn lao động CNKT quốc gia giai đoạn CNH, HĐH đất nước Tiêu biểu cơng trình nghiên cứu: - Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) (1990), với báo cáo “Giáo dục kỹ thuật Dạy nghề”; Báo cáo rõ chức năng, đặc điểm hệ thống dạy nghề, sách quốc gia việc đào tạo nghề Chỉ việc đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu khu vực kinh tế khác kinh tế; điểm quan trọng Báo cáo sâu vào phân tích kết cấu hệ thống giáo dục dạy nghề với kinh nghiệm nhiều nước có mơ hình đào tạo nghề khác - Donal L.Kirkpatrick (1998) nghiên cứu đề xuất “Mơ hình đánh giá chương trình đào tạo với cấp độ”, với luận lý thuyết đánh giá chất lượng chương trình đào tạo với cấp độ người học Trên sở phát triển phương pháp đánh giá chất lượng chương trình đào tạo Kirppatrick, tác giả nghiên cứu khảo sát đánh giá Chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam 4.2 Một số nghiên cứu nước: - Luận án tiến sỹ Lê Khắc Đóa (1989) “Hồn thiện hệ thống dạy nghề Việt Nam”, nghiên cứu đề xuất hoàn thiện hệ thống dạy nghề Việt Nam - PGS.TS Phạm Thị Thành chủ trì đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu việc bồi dưỡng cán giảng dạy đại học giáo viên dạy nghề” yếu thiếu hụt phương pháp sư phạm công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên vào năm 90 kỷ trước; - KS Tạ Sỹ Thái (2000) với “Chuẩn hóa chương trình đào tạo CNKT điện”, nghiên cứu tập trung giải vấn đề định hướng xây dựng chương trình khung đào tạo CNKT ngành Điện lực hệ dài hạn năm - PGS.TS Thái Bá Cần (2004) với nghiên cứu “Đề xuất phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo với đánh giá hiệu (đánh giá cấp, kết điểm); đánh giá hiệu ngồi (thời gian có việc làm, thành công nghề nghiệp)” - Luận án tiến sỹ Trần Khắc Hoàn (2006) “Kết hợp đào tạo trường doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Việt Nam giai đoạn nay” Tác giả cho rằng, cần có gắn kết nhà trường doanh nghiệp đào tạo nghề, giúp tương tác hỗ trợ đào tạo giảng dạy lý thuyết thực hành - Đặng Ngọc Lâm (2007) với cơng trình: “Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc CNKT nghề công ty điện lực thuộc EVN”, đưa cụ thể quy định chức trách, hiểu biết, trình độ CNKT nghề Bộ tiêu chuẩn giúp cho cấp quản lý nhân lực Tập đồn có để đối chiếu tiêu chuẩn việc đáp ứng điều kiện cần đủ cho chức danh cơng nhân, từ có định hướng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn tay nghề - Bùi Tôn Hiến (2009) với kết nghiên cứu “Việc làm lao động qua đào tạo nghề Việt Nam”, nhân tố việc làm sau đào tạo có tác động lớn đến chất lượng đào tạo nghề - Lê Quang Sơn (2009) với nghiên cứu “Những kinh nghiệm nước Mỹ, Trung Quốc, Singapor, Nhật Bản sách đào tạo nghề, có đào tạo CNKT”, tầm quan trọng sách vĩ mơ nhà nước đào tạo nghề - Mới Đề án: “Kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2008–2010, dự kiến đến 2015” Đề án đề xuất giải pháp định hướng xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực cho toàn đội ngũ CBCNV ngành Điện Như vậy, có nghiên cứu đề cập đến đào tạo CNKT, yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho CNKT, đề thực nhiệm vụ nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo CNKT, xây dựng chương trình khung cho việc đào tạo nghề; tầm quan trọng việc thống mơ hình tổ chức cơng tác quản lý giáo dục hệ thống dạy nghề việc làm cho công nhân; phương thức nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên dạy nghề chưa có nghiên cứu xem xét đánh giá cách hệ thống chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật ngành công nghiệp nào, đặc biệt ngành công nghiệp Điện lực Việt Nam Đây nội dung cần tiếp tục nghiên cứu nghiêm túc, nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNKT ngành Điện lực Việt Nam Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chất lượng đào tạo CNKT nghề Điện lực số trường đào tạo CNKT số chương trình đào tạo CNKT tổng cơng ty Tập đồn Điện lực Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê, hồi cứu tài liệu, kế thừa kết nghiên cứu nước nước có liên quan đến nội dung nghiên cứu - Phương pháp khảo sát thực tiễn, vấn đánh giá chuyên sâu vấn đề chưa rõ sử dụng bảng hỏi - Phương pháp khái quát hóa, quy nạp, nội suy, so sánh đối chiếu… tính tốn định lượng Đóng góp luận án 7.1 Về lý luận Từ lý luận chung chất lượng đào tạo, luận án đưa quan điểm chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật (CNKT) cơng nghiệp Điện lực tiêu chí phản ánh chất lượng CNKT đáp ứng yêu cầu ngành công nghiệp điện lực, thể mặt sau: (1)Qua đào tạo chuẩn từ trường đào tạo nghề công nghiệp Điện lực, có trình độ kiến thức chun mơn, kỹ tay nghề đạt chuẩn bậc thợ (2)Tác phong công nghiệp; tuyệt đối chấp hành kỷ luật lao động, quy trình, qui phạm nghiêm ngặt ngành CN Điện lực (3)Có sức khoẻ tốt, đáp ứng yêu cầu môi trường lao động đặc thù ngành Điện lực (4)Thấu hiểu, thực thi truyền thống văn hóa doanh nghiệp; đạo đức, lối sống lành mạnh (5)Có khả thích ứng, làm việc độc lập phối hợp đồng đội lao động Luận án giới thiệu số mơ hình định lượng đánh giá chất lượng đào tạo việc dựa vào mơ hình Donald L.Kirkpatrick để đề xuất mơ hình đánh giá chất lượng chương trình đào tạo đánh giá chu trình đào tạo từ chất lượng đầu vào đến kết đầu hiệu sau đào tạo Sử dụng mơ hình đánh giá chất lượng đào tạo theo chu trình việc mơ hình hóa mối quan hệ biến phản ánh chất lượng đào tạo CNKT nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKT, đo lường đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng đào tạo CNKT 7.2 Về thực tiễn Qua nghiên cứu chất lượng đào tạo CNKT CN Điện lực Việt nam đánh giá chất lượng đào tạo CNKT EVN trường đào tạo doanh nghiệp, kết nghiên cứu đặc trưng ngành CN Điện lực ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKT yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo CNKT CN Điện lực bao gồm: (1)Mục tiêu đào tạo gắn với mục tiêu phát triển doanh nghiệp, ngành, xã hội hội nhập quốc tế (2)Mơ hình quản lý đào tạo phù hợp, đồng có kết hợp doanh nghiệp nhà trường đào tạo, đặc biệt từ khâu đào tạo hướng nghiệp (3)Thể chế hóa cơng tác đào tạo cơng nhân kỹ thuật (4)Chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo, cán quản lý đào tạo, đội ngũ giảng viên, hướng dẫn viên thực hành (5)Cơ chế đầu tư tài phù hợp, có tham gia nhà: Nhà nước–Nhà doanh nghiệp–Nhà trường Khuyến khích xã hội hóa thu hút thành phần kinh tế, nguồn lực tham gia vào công tác đào tạo lao động kỹ thuật Kết hợp phân tích thực tiễn nghiên cứu đào tạo CNKT số quốc gia nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CNKT đáp ứng yêu cầu cho nghiệp CNH-HĐH đất nước có cơng nghiệp Điện lực luận án kiến nghị số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo CNKT khơng cho ngành cơng nghiệp Điện lực, mà cịn cho ngành công nghiệp khác Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án cấu trúc thành chương, sau: Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT Chương 2.THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC CỦA EVN Chương 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Chất lượng chất lượng đào tạo 1.1.1.1 Chất lượng Thuật ngữ “chất lượng” sử dụng từ lâu để mô tả thuộc tính đẹp, tốt, tươi hết có giá trị giá trị sử dụng cao Chất lượng khơng đặc tính đơn lẻ mà tồn đặc tính định mức độ đáp ứng yêu cầu khách hàng Bộ tiêu chuẩn ISO định nghĩa chất lượng là: “Tập hợp đặc tính thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể (đối tượng) khả thỏa mãn yêu cầu nêu tiềm ẩn” 1.1.1.2 Chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo tiêu chí quan trọng nhất, yếu tố định “sống còn” sở đào tạo hoạt động kinh tế thị trường Khi chế cấp kinh phí đào tạo khơng cịn, chất lượng đào tạo nhân tố định phát triển sở đào tạo sở sản xuất hưởng lợi từ hệ thống giáo dục đào tạo Vì vậy, nâng cao khơng ngừng chất lượng đào tạo việc làm lơ người làm công tác quản lý công tác đào tạo Chất lượng đào tạo thể thông qua sản phẩm đầu q trình đào tạo, lực người tham gia trình đào tạo đáp ứng mục tiêu đề khóa đào tạo thị trường 1.1.1.3 Nâng cao chất lượng đào tạo Nâng cao chất lượng đào tạo việc tác động vào trình đào tạo nhằm nâng cao hiệu đào tạo, chất lượng chương trình đào tạo, kết làm nâng cao chất lượng nhân lực sau đào tạo 1.1.1.4 Đánh giá chất lượng đào tạo Đánh giá chất lượng đào tạo xem xét, kiểm tra, thu thập chứng trình đào tạo, chương trình đào tạo, sở đào tạo, dựa tiêu chí chất lượng cần thiết để đối chiếu xem xét, tính điểm đưa kết luận chất lượng đào tạo 1.1.2 Công nhân kỹ thuật Công nhân kỹ thuật (CNKT) lao động qua đào tạo nghề mang tính chất kỹ thuật, chương trình đào tạo kết hợp kiến thức lý thuyết kỹ thực hành nghề Thơng thường, có nhóm cung cấp CNKT, là: (i) đào tạo thức trường thuộc hệ thống giáo dục kỹ thuật dạy nghề, (ii) đào tạo nghề nghiệp trước làm việc (ngoài nhà trường), (iii) đào tạo chỗ cho cơng nhân Ta khái qt: “Cơng nhân kỹ thuật người lao động hoàn thành chương trình đào tạo nghề sở đào tạo nghề (gồm sở sản xuất kinh doanh) cấp văn chứng nghề thừa nhận theo qui định hành” 1.1.3 Đào tạo đào tạo CNKT 1.1.3.1 Đào tạo Từ điển tiếng Việt “Đào tạo” “việc làm cho người học trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định”(1) Theo định nghĩa này, hiểu động từ “đào tạo” hoạt động trang bị cho người học lực (kiến thức, kỹ năng, thái độ) theo tiêu chuẩn định trước, để có lực trở nên hữu ích cơng việc cụ thể hoạt động xã hội - Các nhà giáo dục đào tạo Việt Nam sử dụng khái niệm đào tạo sau: “Đào tạo Q trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm đạt kiến thức, kỹ kỹ xảo lý thuyết thực tiễn, tạo lực để thực thành công hoạt động xã hội (nghề nghiệp) cần thiết” - Giáo trình Kinh tế lao động Trường Đại học Kinh tế quốc dân, khái niệm đào tạo là: “Quá trình trang bị kiến thức định chun mơn, nghiệp vụ cho người lao động để họ đảm nhận công việc định” Đào tạo lao động kỹ thuật: “là trình hoạt động đào tạo có mục đích, có tổ chức có kế hoạch hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành nhằm hình thành phát triển kiến thức, kỹ năng, thái độ cho cá nhân người lao động cấp trình độ để hành nghề, làm công việc phức tạp với suất hiệu cao, đồng thời có lực thích ứng với biến đổi nhanh chóng kỹ thuật cơng nghệ thực tế” 1.1.3.2 Đào tạo công nhân kỹ thuật Nghiên cứu “đào tạo nghề” (vocational) có nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhìn từ giác độ khác Luật Dạy nghề: “Dạy nghề hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học” Trong đó, dạy nghề qui định có ba cấp trình độ đào tạo là: Sơ cấp nghề, Trung cấp nghề Cao đẳng nghề Như vậy, theo tác giả, đào tạo CNKT trình đào tạo nghề nghiệp mang đặc tính kỹ thuật nghề, đào tạo Cơng nhân kỹ thuật có trình độ, kiến thức chun mơn nghề kỹ thuật, có kỹ tay nghề kỹ thuật thái độ làm việc chuyên nghiệp Chất lượng đào tạo CNKTCN Điện lực trình đào tạo người CNKT đạt tiêu chí chất lượng đáp ứng yêu cầu ngành điện : Từ điển Tiếng Việt [50, tr.279] 10 hợp tác lao động, sản xuất Từ lao động xây lắp công trình điện, xây dựng nhà máy, đến quản lý - vận hành, điều độ hệ thống điện, lĩnh vực nào, vị trí cơng tác địi hỏi người cơng nhân có đức tính tỷ mỉ, cẩn thận, xác làm việc Mơi trường làm việc ngành điện vô khắc nghiệt độc hại nguy ngã cao (nghề vận hành, xây lắp), ảnh hưởng từ trường điện gây ung thư (trạm đường dây cao thế), chất độc từ dầu máy gây ung thư (nghề thí nghiệm, đo lường), nhiễm khói bụi nhà máy nhiệt điện Tất nghề xây lắp cơng trình, đến sửa chữa, vận hành, điều độ quản lý hệ thống… ln rình rập tai nạn lao động, tai nạn xảy thương tâm, khả sống sót thấp Vấn đề đặt cho công tác đào tạo người lao động, CNKT CN Điện lực phải đảm bảo chất lượng để đáp ứng yêu cầu sản xuất môi trường khốc liệt ngành Điện Điều khơng khác phải nâng cao chất lượng đào tạo cho đội ngũ CBCNV ngành điện, đặc biệt CNKT lao động trực tiếp Vì lẽ trên, việc đào tạo nhân lực nói chung đào tạo CNKT nói riêng cho ngành Điện, địi hỏi phải có phương pháp chương trình, giáo trình đặc thù Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng có nguồn điện chất lượng, hiệu cao (tiết kiệm nguyên, nhiên liệu) bảo đảm an toàn cho người sản xuất điện người sử dụng điện 1.2.3.2 Hoạt động địa bàn rộng, đa dạng Các sở sản xuất điện thường phân bố khắp nước (thường gắn với nơi cung cấp nguyên liệu) Ngoài nhà máy nhiệt điện có hội vùng đồng bằng, nhà máy thủy điện, thường vùng sâu, vùng xa, vùng rừng núi Trong lĩnh vực truyền tải phân phối, ngành sản xuất hàng hóa khác, ngành Điện phải mang hàng hóa mình, điện, đến cho người tiêu dùng hộ gia đình hay sản xuất, kinh doanh Nhưng với loại hàng hóa khác có nhiều cá nhân, tổ chức tham gia phân phối với nhiều phương tiện, đường khác Đối với ngành Điện, truyền phân phối điện phải theo hệ thống đường dây, mà tổ chức hay cá nhân đầu tư Và điện phải mang đến vùng sâu, vùng xa để phục vụ Sự dạng vị trí địa lý, môi trường làm việc dẫn đến đặc thù lao động thích nghi người lao động theo mơi trường khí hậu khác Điều kiện công tác, môi trường làm việc mức độ ảnh hưởng đa dạng Điều cho thấy rõ CNKT ngành điện với vị trí làm việc, môi trường làm việc, địa bàn làm việc, nghề khác có địi hỏi khác tiêu chuẩn lực lao động 1.2.3.3 Cung cấp sản phẩm thiết yếu cho sản xuất đời sống Điện sản phẩm thiết yếu xã hội Nó phục vụ cho đời sống sản xuất công nghiệp, kinh doanh dịch vụ Đối với quốc gia, điện phải trước bước, ví bánh mì ngành cơng nghiệp; bên cạnh đáp ứng nhu cầu ngày cao đời sống nhân dân Chất lượng điện cung cấp khơng cịn tiêu chí có điện năm trước mà địi hỏi chuẩn hóa quốc tế tần số, điện áp, độ ổn định, tính liên tục, kế hoạch cung cấp theo u cầu khách hàng Có nhiều ngành cơng nghiệp yêu cầu việc cung cấp điện đòi hỏi khắt khe, chuẩn xác với số, độ nhạy bảo vệ, an toàn, tin cậy, điện áp, tần số, liên tục…; Đòi hỏi chất lượng điện ngày cao, dịch vụ cung cấp điện ngày phải hoàn hảo để đáp ứng yêu cầu, song song với việc đầu tư, nâng cấp cải tạo lưới, hệ thống; yếu tố người đặt lên hàng đầu vô quan trọng Từ công tác giao tiếp khách hàng, công tác phục vụ lắp đặt mới, sửa chữa, vận hành đảm bảo ổn định, an toàn lưới 11 điện phải đặc biệt trọng Để có kết trên, yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đội ngũ công nhân viên trực tiếp sản xuất đơn vị điện lực 1.2.3.4 Sức ép cạnh tranh nhân lực từ ngành sản xuất, dịch vụ khác Ngành điện với vai trị khơng kinh doanh đơn mà thực nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trị, cịn công cụ điều hành kinh tế vĩ mô phục vụ đời sống dân sinh phủ, mà đặc biệt Đảng Nhà nước ta Sản xuất điện để cung cấp cho thị trường, cơng trình thủy điện cịn chịu điều tiết quốc gia nhằm đảm bảo thủy văn, cung cấp nước cho vùng hạ du để phục vụ ngành nông nghiệp nhu cầu dân sinh khác Ngồi ra, ngành điện cịn chịu điều tiết giá điện đầu theo quy định phủ, nhằm điều chỉnh kinh tế vĩ mô; ổn định đời sống dân sinh Trước sức ép kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước, ngành ngành Điện Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn thách thức, chỗ: - Khó khăn việc kêu gọi đầu tư sản xuất điện, độc quyền hệ thống phân phối; suất đầu tư lớn, khả thu hồi vốn thấp; giá thành sản xuất kinh doanh cao, giá bán điện thấp dẫn đến việc đầu tư khơng có lợi nhuận Nên khơng khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân nước đầu tư sản xuất điện, dẫn đến thiếu hụt nguồn cung - Nhu cầu sử dụng điện ngày cao điện công nghiệp sinh hoạt, dẫn đến tình trạng q tải trầm trọng; ngành Điện khơng đáp ứng đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, gây sức ép từ xã hội - Kinh doanh lãi, dẫn đến khơng có khả tái đầu tư, lưới điện cũ nát không đảm bảo vận hành - Nguồn nhân lực ngày thiếu hụt mức tiền lương ngày thấp, sách phúc lợi xã hội khơng thực khơng có lãi Cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngày thu hẹp, chất lượng lao động giảm sút, đặc biệt việc thu hút nhân tài, vấn đề chảy máu chất xám diễn ngày Điện Để có đội ngũ lao động tốt có chất lượng, đặc biệt đội ngũ CNKT CN Điện lực trước bối cảnh ngành Điện vậy, công tác đào tạo lúc hết cần phải có giải pháp khẩn cấp hiệu nhằm đảm bảo ổn định phát triển EVN 1.2.4 Các tiêu chí phản ánh chất lượng cơng nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực Trên sở phân tích chất lượng lao động kỹ thuật, vào tiêu chất lượng lao động nói chung đặc thù ngành điện tác giả xây dựng yếu tố cấu thành chất lượng CNKT CN Điện lực: (1)CNKT CN Điện lực phải qua đào tạo CNKT trường Đào tạo nghề Điện lực, cấp CNKT, trung cấp nghề, cao đẳng nghề; có trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ tay nghề đạt chuẩn bậc thợ (2)CNKT CN Điện lực có tác phong lao động công nghiệp Chấp hành kỷ luật lao động, qui trình, qui phạm nghiêm ngặt Ngành điện; (3)Có sức khỏe tốt, khơng mắc bệnh mãn tính; có khả lao động tốt, đáp ứng yêu cầu riêng biệt tố chất sức khỏe ngành Điện; (để đảm bảo sức khỏe làm việc môi trường đặc thù ngành Điện như: cao, độ ồn, từ trường, hầm sâu ); (4)Thấu hiểu thực thi truyền thống văn hóa doanh nghiệp, đạo đức, lối sống lành mạnh (5)Sẵn sàng làm việc, thích ứng với mơi trường điều kiện làm việc khắc nghiệt ngành Điện Có khả làm việc độc lập phối hợp đồng đội lao động 12 1.3 CÁC MÔ HÌNH ĐÁNH GIÁ VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CƠNG NHÂN KỸ THUẬT 1.3.1 Các mơ hình đánh giá chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật Luận án tổng kết đưa mô hình đánh giá chất lượng đào tạo CNKT từ lựa chọn mơ hình đánh giá Kirpartrick, phù hợp với điều kiện thực tế EVN để áp dụng đánh giá chất lượng chương trình đào tạo CNKT CN Điện lực 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo cơng nhân kỹ thuật 1.3.2.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CNKT sở đào tạo Việc đánh giá chất lượng đào tạo sở đào tạo nghề nói chung đào tạo CNKT nói riêng dựa nội dung bộ: “Tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường cao đẳng nghề, ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BLĐTB&XH ngày 17/01/2010 Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội” 1.3.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng chương trình đào tạo CNKT doanh nghiệp Từ mơ hình nghiên cứu, sở mơ hình đánh giá Kirpaktrick, tác giả xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CNKT doanh nghiệp sau: - Đánh giá chất lượng đầu vào: Xét đến hệ đào tạo CNKT, năm đào tạo, trình độ đạt được; trường đào tạo; - Đánh giá chất lượng trình đào tạo ngắn hạn doanh nghiệp: Thời gian đào tạo, thời lượng dạy lý thuyết/thực hành, địa điểm đào tạo; phù hợp chương trình, nội dung, mức độ cần thiết, gắn kết chương trình đào tạo thực tế nghề nghiệp đào tạo, mức độ chi tiết chương trình đào tạo - Đánh giá chất lượng sở vật chất phục vụ đào tạo: Trang thiết bị, phòng học, trang thiết bị thực hành nghề, trang thiết bị an toàn, dụng cụ thực tập, vật tư, phương tiện thực hành nghề sát với thực tế sản xuất kinh doanh - Đánh giá chất lượng giảng viên: Về kiến thức, chuyên môn nghề; kỹ truyền đạt, nghiệp vụ sư phạm; kinh nghiệm thực tế nghề nghiệp, kỹ năng, kỹ sảo tay nghề; quản lý điều phối thực hành nghề giảng dạy; hướng dẫn sửa chữa lỗi sai hỏng, thời lượng giảng lý thuyết thực hành nghề; qui mơ khóa học; - Đánh giá chất lượng kiến thức, kỹ học viên sau đào tạo: Sự hiểu biết kiến thức, tay nghề sau đào tạo; đánh giá so sánh kiến thức trước sau đào tạo, đánh giá kiến thức, kỹ nghề theo mục tiêu khóa học; phương pháp đánh giá; kết thi, kiểm tra; - Đánh giá chất lượng sau thời gian đào tạo: Đánh giá hiểu biết, kiến thức, kỹ sau đào tạo; đánh giá suất lao động sau đào tạo; bố trí cơng việc, thành đạt, thăng tiến nghề nghiệp; - Đánh giá kết đạt so với mục tiêu, nhu cầu đào tạo đặt chương trình đào tạo 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 1.4.1 Kinh nghiệm số nước giới Luận án trình bày nghiên cứu kinh nghiệm đào tạo nghề nước: Mỹ, Trung Quốc, Nhật bản, Hàn quốc, Singapor…từ tổng kết đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam 13 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam (1)Coi trọng giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt việc đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật giải pháp hữu hiệu cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế, cạnh tranh quốc tế (2) Chính sách đầu tư cho đào tạo nghề (CNKT), nâng cao chất lượng sở vật chất trang thiết bị thực hành nghề, đội ngũ giảng viên, chuẩn hóa chương trình, giáo trình đào tạo, khơng ngừng đổi đào tạo nghề gắn với doanh nghiệp theo nhu cầu thị trường lao động (3)Chuẩn hóa tiêu chuẩn kỹ nghề áp dụng chung cho toàn quốc gia, tạo sở cho định hướng đào tạo đánh giá tay nghề CNKT cấp quốc gia, hòa nhập quốc tế (4)Chính sách tạo việc làm cho cơng nhân kỹ thuật sau đào tạo, thơng qua sách cơng nghiệp hóa phù hợp giai đoạn tảng cho tăng trưởng tạo việc làm kinh tế Đặc biệt trú trọng thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân phát triển tạo việc làm cho CNKT (5)Chính sách tiền lương nhằm thu hút lao động có tay nghề cao, giỏi; sách khuyến khích lao động phát triển kỹ cần phải linh hoạt thông qua thị trường lao động CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 2.1.1 Cơng tác tổ chức đào tạo Công tác quản lý đào tạo trường thuộc EVN chịu quản lý trực tiếp từ Tập đoàn Bộ GD&ĐT; Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Tổng cục Dạy nghề Công tác quản lý đào tạo tổng công ty chịu quản lý trực tiếp từ EVN xuống tổng công ty; công ty điện lực thực công tác đào tạo tổng công ty đầu mối Ban TC& NS tổng cơng ty 2.1.2 Quy trình mở lớp đào tạo, bồi dưỡng 2.1.2.1 Đối với lớp Tập đoàn điện lực Việt Nam tổ chức - Mỗi Ban đề xuất yêu cầu nội dung cần đào tạo, xây dựng đề cương mở lớp trình lãnh đạo EVN duyệt; Ban Tổ chức & Nhân trình Tổng giám đốc phê duyệt định mở lớp; Địa điểm mở lớp Ban EVN tự chọn, trường ngồi ngành, trường ngành; Kinh phí: thơng thường hạch tốn vào chi phí giá thành EVN 2.1.2.2 Đối với lớp doanh nghiệp thuộc EVN tổ chức - Thường tuân theo quy trình: phận phụ trách hay nhiều chun mơn có Nghị định ban hành, hay công nghệ áp dụng, nhận thấy cần thiết phải bồi huấn cho CB, CNV, họ liên hệ với phận phụ trách đào tạo doanh nghiệp, đề xuất nội dung đào tạo, thời gian, đối tượng cần đào tạo mời giáo viên giảng dạy Việc đề xuất quản lý lớp học triển khai phận đào tạo thuộc Ban (Phịng) Tổ chức Đào tạo cơng ty điện lực điện lực trực thuộc 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA CÁC TRƯỜNG THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Từ nghiên cứu trước đó, sở khảo sát đánh giá lại kiểm chứng, tác giả rút đánh giá thực trạng công tác đào tạo CNKT trường: 14 2.2.1 Thực trạng quản lý đào tạo trường Luận án rằng: Chất lượng đội ngũ giáo viên EVN chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giảng dạy Đại phận giáo viên có kiến thức sư phạm lại thiếu kinh nghiệm thực tế 2.2.2 Thực trạng đội ngũ giảng dạy Nhìn chung, lực lượng giáo viên trường so với u cầu đào tạo cịn mỏng, trình độ lý thuyết thực hành không cân bằng, giáo viên giỏi lý thuyết tay nghề kỹ hướng dẫn thực hành không cao ngược lại 2.2.3 Thực trạng chương trình, giáo trình giảng dạy *.Chương trình đào tạo: Chương trình cịn mang nhược điểm nặng tính lý thuyết, tính hướng dẫn mơ hình vẽ giáo viên, chưa đưa vào nội dung tham quan, thực hành thiết bị thực tế vận hành *.Giáo trình phục vụ đào tạo: Các giáo trình giảng viên nhà trường viết mang nặng tính lý thuyết, thiếu thơng tin nên việc cập nhật thiết bị lưới chưa sát với thực tế 2.2.4 Thực trạng sở, vật chất giảng dạy thực hành nghề Các sở đào tạo EVN nhiều năm hoàn thành nhiệm vụ giao Các trường bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật, phương tiện dạy học Do yêu cầu phát triển nguồn lưới điện, trường đầu tư trang thiết bị dạy học cho phịng học, phịng thí nghiệm, xưởng thực tập, mơ hình học tập, giáo cụ trực quan, dụng cụ học tập,…đảm bảo cho học sinh thực tập kỹ sản suất cách hoàn chỉnh xưởng Tuy nhiên, trang thiết bị đủ để đào tạo kỹ thực hành hệ cử nhân, thiết bị để đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề mức khiêm tốn, trường phải đưa nhà máy, trạm để thực hành nêu 2.2.5 Thực trạng công tác tuyển sinh đào tạo công nhân kỹ thuật Chất lượng công tác tuyển sinh đào tạo CNKT trường không cao, nguyên do: Hầu hết học viên thi trượt đại học, cao đẳng, nghỉ học lâu năm…nay có nhu cầu học nghề để tìm hội việc làm Như trình độ nhận thức, lực học tập không cao, dẫn đến gặp nhiều khó khăn cơng tác nâng cao chất lượng đào tạo 2.2.6 Thực trạng chất lượng công nhân kỹ thuật trường Kết nghiên cứu cho thấy kết công nhân kỹ thuật trường doanh nghiệp đánh giá không cao, kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp không sát với thực tế sản xuất doanh nghiệp ngành Điện lực 2.3 KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Đánh giá chất lượng đào tạo EVN, đánh giá chất lượng đào tạo trường thuộc EVN chưa đủ, mà cần phải đánh giá chất lượng chương trình đào tạo CNKT doanh nghiệp thuộc EVN Tác giả chọn khóa đào tạo tiêu biểu cho nghề đào tạo CNKT là: Lớp thí nghiệm điện; Lớp điều độ lưới điện, Lớp đo lường điện, Lớp quản lý vận hành Xây lắp điện Đây khóa đào tạo nâng cao kỹ nghề đặc trưng cho đào tạo CNKT nghề Điện lực gần với tiêu chuẩn chất lượng đề cập, trình thực khảo 15 sát, kết thu thập số liệu khảo sát, tổng hợp số liệu; phân tích đánh giá số liệu Luận án rút đươc kết luận quan trọng nguyên nhân dẫn đến kết khảo sát 2.3.1 Kết khảo sát cấp độ (phản ứng) Kết luận 1: Tỷ lệ học viên khơng hài lịng với lớp học tương đối cao (40,67%), có 15% học viên hài lịng với lớp học Có nhiều ngun nhân dẫn đến mức độ khơng hài lịng cấp độ học viên, tổng hợp lại sau khảo sát đánh giá, tác giả rút vấn đề cụ thể sau: Về phân tích xác định nhu cầu đào tạo - Khơng có mối liên hệ rõ ràng nhu cầu đào tạo mục tiêu doanh nghiệp, dẫn tới không xác định thứ tự ưu tiên việc lập kế hoạch đào tạo không đảm bảo xác - Mâu thuẫn việc cử học viên tham gia khoá học tập, bồi huấn Một mâu thuẫn lớn bồi huấn, nâng cao trình độ cho đội ngũ CNV Ngành mâu thuẫn yêu cầu truyền đạt, tiếp thu kiến thức với quỹ thời gian đào tạo Người sử dụng lao động, người học,… đòi hỏi phải thường xuyên cập nhập kiến thức Nhưng học viên lại vừa phải lao động, vừa phải nâng cao trình độ, mâu thuẫn (những cán kỹ thuật có tay nghề cao thường Giám đốc giữ lại làm việc, có điều kiện học, thời gian đào tạo > tháng) - Khơng có mơ tả cơng việc cho vị trí, dẫn tới khơng có tiêu chí đánh khơng xác định vị trí cần đào tạo kiến thức, kỹ hay hành vi cụ thể - Các tiêu chí đánh giá lực thực công việc nhân viên xây dựng dựa tiêu chuẩn chung chung, khó định lượng dừng lại mục đích đánh giá khen thưởng hàng năm mà chưa gắn với mục đích phân tích xác định nhu cầu đào tạo Về chương trình đào tạo: Điểm yếu việc xây dựng chương trình đào tạo cho đối tượng CNKT chưa thực xuất phát từ yêu cầu thực tiễn sản xuất kinh doanh, chưa phát triển dựa yêu cầu cốt lõi kiến thức, kỹ cần cung cấp cho người lao động (CNKT) để giúp họ giảm thiểu lỗi thiếu kỹ giúp nâng cao lực làm cơng việc cụ thể, dẫn đến nội dung chương trình chưa đáp ứng yêu cầu người học Về phương pháp đào tạo: Phương pháp đào tạo cho đối tượng CNKT sử dụng phương pháp truyền thống thuyết giảng chính, khơng phù hợp với yêu cầu đào tạo kỹ thuật cho công nhân Về mục tiêu đào tạo: Hiện tại, việc xác định mục tiêu đào tạo cịn mơ hồ, nên khó có sở đánh giá chất lượng đào tạo Về giảng viên: Giảng viên chưa thật hiểu sâu có nhiều kinh nghiệm vấn đề thực tế diễn nơi sản xuất Bên cạnh đó, khơng có quy trình tiêu chí để lựa chọn giảng viên cho đối tượng đào tạo, nên nguy ảnh hưởng đến chất lượng tính ổn định chất lượng đào tạo EVN Thời lượng đào tạo dành cho hướng dẫn thực hành q ít; Quy mơ lớp học q lớn, dẫn đến có tương tác học viên & giảng viên; Trình độ học viên khơng đồng (có cấp bậc thợ trở lên lớp) mục tiêu học tập đối tượng khác nhau, dẫn đến chương trình học số thấy nhàm chán số tiếp thu Tài liệu đào tạo phần lớn nặng lý thuyết, có tình học thực tế từ nơi làm việc 16 2.3.2 Kết khảo sát cấp độ (kiến thức) Kết luận 2: Học viên chưa hài lòng đánh giá cấp độ hai Điều chủ yếu phương pháp, quy trình đánh giá, nội dung đánh giá thời điểm chưa phù hợp Kết khảo sát cho thấy, hầu kiến đánh giá cho hình thức, nội dung, thời điểm thời lượng kiểm tra chưa phù hợp loại hình đào tạo kỹ Theo ý kiến người tham gia khảo sát, nội dung câu hỏi kiểm tra thực tế nằm chương trình đào tạo, nhiên chưa phản ánh hết vấn đề cốt yếu mà học viên cần nắm để phục vụ cho công việc sau Các câu hỏi phát triển dựa giáo trình sẵn có ý kiến chủ quan người dạy, mà không bám sát vào thực tế yêu cầu kiến thức kỹ học viên cần phải nắm Cách lựa chọn câu hỏi kiểm tra không phù hợp từ khâu xây dựng nội dung đào tạo Việc xây dựng nội dung giảng dạy theo phương pháp cũ xây dựng đề cương giảng dạy, lựa chọn hạng mục kiểm tra cuối viết câu hỏi Như dễ dẫn đến giáo trình, đề cương giảng dạy giảng viên xây dựng riêng câu hỏi kiểm tra cho khoá học Nội dung kiểm tra yếu tố quan trọng định thành công việc lựa chọn phương pháp, hình thức, thời điểm thời lượng kiểm tra Nội dung kiểm tra khâu yếu vấn đề tổ chức kiểm tra kết thúc khoá học EVN Do nội dung kiểm tra chưa phù hợp, dẫn đến điểm đánh giá tiêu chí khác chưa cao; điểm trung bình cao dành cho tiêu chí mức độ công với số điểm 3,75 điểm; thấp phù hợp nội dung kiểm tra với điểm trung bình 2,73 điểm; Điểm trung bình cho tiêu chí 2,92 điểm 2.3.3 Kết khảo sát đánh giá cấp độ (kỹ năng) Kết luận 3: mức độ thay đổi kỹ học viên sau khóa đào tạo khơng nhiều Theo đánh giá đại diện cấp quản lý trực tiếp, có 25,33% số học viên đánh giá có thay đổi kỹ theo chiều hướng tốt lên; số học viên tự đánh giá 38% Đây số tương đối thấp Những nguyên nhân trạng nằm chỗ: - Tần suất sử dụng kiến thức làm công việc liên quan đến kiến thức đào tạo lớp học ít, nên học viên có hội áp dụng rèn luyện kỹ Do đó, có nhiều trường hợp kết kiểm tra lý thuyết tốt, thực tế kỹ vấn đề liên quan không thay đổi - Nội dung chương trình đào tạo dừng mức độ chung chung, chưa giúp học viên vấn đề giải tình huống, nên gặp tình khó, học viên cịn lúng túng thiếu kỹ giải - Thời điểm đào tạo không hợp lý, dẫn tới rơi rụng kiến thức cần giải công việc thực tế liên quan - Mức độ quản lý giám sát thực công việc giám sát sau đào tạo nơi làm việc lỏng lẻo, học viên người quản lý chưa có chế độ, chế tài & động tác khuyến khích, cam kết áp dụng kiến thức không đưa mục tiêu, kế hoạch áp dụng nên kết kỹ khơng thay đổi - Khơng có chương trình hỗ trợ sau đào tạo, như: giám sát, huấn luyện, tái huấn luyện kiểm tra liên tục nơi làm việc - Trong số trường hợp, điều kiện trang thiết bị điều kiện làm việc yếu tố cản trở việc nâng cao, cải thiện kỹ nơi sản xuất 2.3.4 Kết khảo sát đánh giá mức độ (kết quả) 17 Kết luận 4: Tác động hoạt động đào tạo công nhân kỹ thuật đến kết sản xuất kinh doanh không đánh giá cao phía học viên lẫn nhà quản lý trực tiếp Đánh giá kết quả, phân tích cho thấy tác động đào tạo đến việc nâng cao kết hoạt động sản xuất kinh doanh không học viên đánh giá cao Chỉ 30,77% ý kiến cho đào tạo mang lại hiệu Có nhiều nguyên nhân gây nên tình trạng Cụ thể sau: Về mặt hệ thống - Đào tạo không tác động trực tiếp đến việc tăng khả hồn thành cơng việc cụ thể & để đạt mục tiêu công việc đề (như số lượng, chất lượng, thời gian chi phí việc thực cơng việc…) - Khơng có hệ thống quản lý riêng biệt sử dụng & mục tiêu đào tạo nhằm giảm khoảng cách lực - Trong hoạt động đào tạo kỹ năng, tổn thất gây việc thiếu đào tạo không thống kê; Các nguy có khơng đào tạo lợi ích có đào tạo cho doanh nghiệp sau triển khai chương trình đào tạo khơng phân tích cụ thể - Các chương trình đào tạo diễn với quy trình khơng thống - Mục tiêu chương trình đào tạo khơng rõ ràng, khó có sở đánh giá chất lượng thiếu công cụ đánh giá chuẩn xác - Thiếu hệ thống thu thập phản hồi tích cực từ nơi làm việc sở, chứng minh nhu cầu đào tạo đánh giá kết sau đào tạo - Đánh giá đào tạo dừng mức độ kiểm tra kiến thức học viên sau khóa học, mà chưa xây dựng mơ hình & cơng cụ đánh giá hiệu đào tạo Về người - Khả tổ chức, quản lý công việc nhân viên chưa cao; - Khả phối kết hợp & kỹ làm việc nhóm khơng tốt, nên số trường hợp, xét khía cạnh riêng lẻ, kỹ số nhân viên tốt, hoạt động đội nhóm, lại đem lại kết cơng việc không cao 2.4 NHỮNG NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN TÁC ĐỘNG ĐẾN KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Đội ngũ CNKT Tập đoàn hầu hết đối tượng trực tiếp sản xuất Việc tổ chức đào tạo hàng năm thường tập trung vào công tác đào tạo thường xuyên, như: Đào tạo quy trình kỹ thuật an tồn, quy trình quản lý vận hành lưới điện, xây lắp điện, điều độ lưới điện; bên cạnh đó, cịn tập trung vào chương trình đào tạo nghề chuyên sâu nghề, như: Thí nghiệm điện; đo lường điện; kiểm định đo lường; sửa chữa cáp ngầm trung áp… Các Tổng Công ty điện lực tổ chức bồi dưỡng, đánh giá trình độ thi nâng bậc lương đối tượng thuộc diện nâng bậc lương Công tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ CNKT có kết chất lượng đào tạo khơng cao nguyên nhân sau: - Đối tượng CNKT người lao động làm việc trực tiếp, việc tổ chức đào tạo ảnh hưởng đến sản xuất đơn vị Bên cạnh đó, việc xây dựng mục tiêu, chiến lược phát triển nguồn nhân lực CNKT chưa trọng, khơng muốn nói xem nhẹ việc nâng cao lực CNKT EVN - Nhu cầu nâng cao trình độ CNKT khơng cao Tiêu chí cử đào tạo nâng bậc dựa theo thâm niên công tác, số năm hưởng bậc lương (theo qui định Nhà nước); 18 không dựa nhu cầu cơng việc Bỗ trí cơng việc theo lực, trình độ bậc thợ CNKT khơng có qui định cụ thể (trong mơ tả cơng việc), nên không tạo động lực thúc đẩy nhu cầu nâng cao trình độ, kỹ nghề - Chưa có quy định cụ thể Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ nghề CNKT việc yêu cầu trình độ, kiến thức, kỹ nghề CNKT; chưa có định hướng tự học tập nâng cao trình độ chưa tạo tính pháp lý việc áp dụng chuẩn mực tiêu chuẩn cấp bậc kỹ nghề (7 bậc thợ) CNKT nghề toàn EVN - Hiện tại, chương trình, giáo trình đào tạo CNKT chưa phù hợp với thực tế sản xuất kinh doanh; cấu, thời lượng phân bố thời gian cịn nặng tính lý thuyết - Một phát tiếp cận, khảo sát nghiên cứu chất lượng đào tạo CNKT Tập đoàn Điện lực Việt Nam, chưa có đánh giá chất lượng đào tạo cách khoa học sau đào tạo, chưa nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng khóa đào tạo CNKT EVN để khắc phục rút kinh nghiệm cho khóa tiếp theo; ngun nhân chưa có tiêu chí đánh giá chất lượng chương trình đào tạo CNKT doanh nghiệp để áp dụng thực thi - Công tác tuyển dụng CNKT vào làm việc doanh nghiệp vấn đề bất cập việc giải quan hệ, không thi tuyển đầu vào, mà chủ yếu xét hồ sơ…dẫn đến thiếu khách quan, chất lượng đầu vào thấp, lực làm việc, học tập không cao Do cơng tác đào tạo nâng cao chất lượng gặp nhiều khó khăn - Một phát quan trọng thể chế, pháp lý thúc đẩy học tập, nâng cao trình độ: Tập đồn điện lực Việt nam xếp lương cho CNKT theo thâm niên công tác; khơng theo trình độ kỹ nghề, lực thực cơng việc, khơng tạo sức ép việc bắt buộc nâng cao lực làm việc, kỹ tay nghề, ý thức làm việc, hợp tác đồng đội…dẫn đến người CNKT khơng có động lực học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề để đáp ứng công việc Trên nguyên nhân tác động đến kết chất lượng đào tạo CNKT EVN không cao; từ giúp đưa luận đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng đào tạo CNKT Tập đoàn Điện lực Việt Nam CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 3.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA VIỆT NAM Trong phần Luận án trình bày quan điểm Đảng Nhà nước đào tạo công nhân kỹ thuật; hệ thống dạy nghề Việt Nam quy mô cấu, định hướng phát triển CNKT Việt Nam giai đoạn CNH, HĐH Đất nước Bên cạnh luận án mơ tả tổng thể cơng tác đào tạo CNKT Việt Nam, doanh nghiệp nhà nước nêu bất cập đào tạo CNKT 3.2 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM ĐẾN 2020 Chiến lược phát triển Tập đoàn điện lực Việt Nam trở thành tập đoàn kinh tế mạnh với ngành nghề kinh doanh điện Trong phần luận án trình bày mục tiêu, định hướng phát triển Tập đoàn đến năm 2020, thương mại, nguồn điện, phát triển lưới điện theo qui hoạch tổng sơ đồ 7, đặc biệt trú trọng đến phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cao 19 3.3 NHỮNG KHĨ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG ĐÀO TẠO CƠNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC Trong bối cảnh chung chất lượng đào tạo dạy nghề thấp Đất nước, cơng tác đào tạo CNKT cơng nghiệp điện lực Tập đồn điện lực Việt nam khơng tránh khỏi khó khăn, thách thức từ việc phải đáp ứng nhu cầu từ phía đơn vị sản xuất; mâu thuẫn đòi hỏi chất lượng thời gian đào tạo ngắn để không ảnh hưởng đến sản xuất; chất lượng đội ngũ quản lý đào tạo, giảng viên tham gia đào tạo; khó khăn phương tiện, sở vật chất, kỹ thuật cho đào tạo Ngồi cịn việc thiếu chuẩn mức kỹ nghề chưa có qui định chuẩn Một phần quan trọng mà Luận án đề cập đưa hệ thống quan điểm việc đào tạo CNKT CN Điện lực, cụ thể trình bày mục 3.3.8 đây: 3.3.8 Quan điểm yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật công nghiệp Điện lực (1)Mục tiêu, chiến lược đào tạo gắn với mục tiêu phát triển doanh nghiệp, ngành, xã hội hội nhập quốc tế Mục tiêu đào tạo giúp cho doanh nghiệp hay nhà trường xây dựng chiến lược đào tạo Có mục tiêu đào tạo sát thực tế: Xây dựng theo chiến lược, kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn sản xuất kinh doanh Đào tạo theo nhu cầu, không đào tạo có (2)Mơ hình quản lý đào tạo phát triển phù hợp, đồng có kết hợp doanh nghiệp nhà trường đào tạo, đặc biệt từ khâu đào tạo hướng nghiệp Mơ hình quản lý đào tạo đồng bộ, đặc biệt trọng đến khâu đầu vào kết hợp Doanh nghiệp Nhà trường tham gia bắt buộc vào đào tạo thực hành nghề cho CNKT doanh nghiệp, tạo việc làm, tuyển CNKT sau đào tạo (3)Thể chế hóa cơng tác đào tạo lao động kỹ thuật cụ thể: i) tiêu chuẩn chất lượng CNKT, tiêu chuẩn kỹ nghề CNKT; chuẩn hóa chương trình, giáo trình đào tạo - Chuẩn hóa hệ thống tiêu chí chất lượng cơng nhân kỹ thuật CN Điện lực yếu tố tiên giúp đinh hướng đào tạo lao động cho doanh nghiệp; Đánh giá chất lượng lao động phải sở chuẩn chức danh: lao động CNKT chi tiết bậc thợ, nghề - Tiêu chuẩn hóa kỹ nghề CNKT phù hợp với bậc giúp CNKT đối chiếu, làm thước đo lực, đặc biệt kỹ tay nghề Xây dựng Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề áp dụng toàn EVN phù hợp với thực tế hịa nhập quốc tế - Xây dựng Chương trình, giáo trình đào tạo phù hợp với Tiêu chuẩn kỹ nghề, đẩy mạnh tăng tính thực hành nghề, moodul hóa ii) hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CNKT nhà trường hệ thống tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo CNKT doanh nghiệp Đánh giá chất lượng sau đào tạo sở Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng chương trình đào tạo CNKT CN Điện lực chuẩn: mực; giúp có sở pháp lý để thực thi iii) chuẩn hóa hệ thống trung tâm đánh giá kỹ nghề CNKT có tham gia nhà trường doanh nghiệp Việc xây dựng trung tâm đánh giá trực thuộc trường EVN cần thiết bời lẽ nhà trường có đủ nguồn lực phương tiện kỹ thuật, người, qui phạm để đánh giá, nhiên cần có tham gia doanh nghiệp để đặt tiêu chí, yêu cầu kỹ thuật phù hợp với thực tế sản xuất iv) chuẩn hóa qui chế đào tạo, tuyển dụng, xếp lương CNKT tạo động lực thúc đẩy việc học tập nâng cao trình độ Chất lượng đầu vào: Không ngừng nâng cao chất lượng tuyển sinh đào tạo CNKT việc định hướng nghề nghiệp hệ thống giáo dục-đào 20 tạo quốc dân, nâng cao chất lượng tuyển dụng CNKT vào làm việc doanh nghiệp thông qua việc xây dựng qui chế tuyển dụng chuẩn hóa tiêu chuẩn chất lượng CNKT CN Điện lực tuyển dụng (4)Chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo, cán quản lý đào tạo, đội ngũ giảng viên, hướng dẫn viên thực hành Xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên thực hành nghề, đánh giá viên chuyên nghiệp chất lượng cao (5)Cơ chế đầu tư, thu hút đầu tư tài phù hợp, có tham gia nhà: Nhà nước–Nhà doanh nghiệp–Nhà trường - Đầu tư tài giúp sở đào tạo, doanh nghiệp hoàn thiện điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo sở tiêu chí đặt Đầu tư thỏa đáng cho việc xây dựng mơ hình đào tạo, trú trọng mơ hình thực hành nghề, đưa thiết bị mới, công nghệ vào giảng dạy kịp thời; phối hợp nhà: Nhà nước-Nhà trường-Doanh nghiệp Khuyến khích xã hội hóa thu hút thành phần kinh tế, nguồn lực tham gia vào công tác đào tạo lao động kỹ thuật - Phân cấp tài chính, phân cấp quản lý, giao quyền chủ động việc đầu tư, xây dựng chế sách cho sở đào tạo, đảm bảo thúc đẩy chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu ngành điện thị trường 3.4 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Sau tiến hành phân tích, đánh giá hoạt động đào tạo CNKT Điện lực Tổng Công ty điện lực thuộc Tập đoàn, làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan; đặc biệt chứng từ kết số liệu khảo sát điều tra, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CNKT Cơng nghiệp điện lực EVN 3.4.1 Nhóm giải pháp sách, thể chế cho Tập đồn điện lực Việt Nam Trên sở luận khoa học Luận án đề xuất nhóm giải pháp sách thể chế nhằm hoàn thiện hệ thống văn pháp lý quản lý đào tạo, đầu tư tài cho cơng tác đào tạo cụ thể việc xây dựng “Quy chế đầu tư tài cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực” nhằm phục vụ đầu tư xây dựng phát triển điều kiện trang thiết bị vật chất thực hành nghề cho trường, sở đào tạo EVN Trong nhóm giải pháp tác giả đề cập đến việc đổi qui trình đánh giá, xếp lương, trả lương cho CNKT theo lực nghề nghiệp việc xây dựng “qui chế trả lương theo lực” từ thúc đảy, khuyến kích nâng cao nhu cầu nâng cao kỹ nghề nghiệp, tăng suất lao động Tạo động lực cho nhu cầu học hỏi nâng cao trình độ CNKT Dẫn đến chất lượng đào tạo khóa học nâng cao Đề xuất “Xây dựng Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề CNKT phù hợp với yêu cầu công nghệ hội nhập quốc tế ngành Điện; Sửa đổi chương trình khung đào tạo CNKT CN Điện lực khối trường doanh nghiệp áp dụng toàn EVN” coi giải pháp tiên để hoàn thiện, nâng cao chất lượng đào tạo CNKT Bộ tiêu chuẩn cấp bậc kỹ nghề sở việc định hướng mục tiêu đào tạo sở quy định cụ thể tiêu chuẩn trình độ kỹ nghề đạt CNKT bậc thợ (từ 2-7 bậc), nghề Trên sở chuẩn hoá tiêu chuẩn kỹ cấp bậc CNKT, tác giả đề xuất xây dựng, đổi chương trình đào tạo sửa đổi giáo trình đào tạo CNKT CN điện lực nghề 3.4.2 Nhóm giải pháp quản lý đào tạo Tập đoàn điện lực Việt Nam tổng Cơng ty Luận án đề xuất hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống đào tạo EVN; xây dựng mục tiêu đào tạo sở sát với thực tế; phù hợp với biện pháp quản lý chương trình, 21 giáo trình đào tạo; quản lý sử dụng sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo; đặc biệt, luận án xây dựng đề xuất biểu mẫu “Đánh giá chất lượng chương trình đào tạo” sau kết thúc khóa đào tạo, để đánh giá chất lượng đào tạo cho chương trình đào tạo tồn EVN 3.4.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cho sở đào tạo thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam Các giải pháp cụ thể, Luận án tập trung vào đề xuất giải pháp mang tính cốt lõi, tác động đến việc tạo động lực thúc đẩy nâng cao chất lượng dạy học; chế độ giảng viên đặc biệt chế độ đánh giá chất lượng công việc đôi với việc “trả lương thưởng theo lực” giải pháp tạo động lực thúc đẩy người học nâng cao trình độ chun mơn tay nghề để có kết làm việc tốt, từ có điều kiện nâng cao thu nhập cá nhân 3.5 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.5.1 Đối với Quốc hội Chính phủ Đảng ta quán việc xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật phục vụ nghiệp CNH, HĐH Đất nước Các sách vĩ mơ Chính phủ quan trọng việc tác động đến đào tạo nguồn nhân lực CNKT đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng Tuy nhiên, theo tác giả, cần có sách cụ thể như: Chính sách đầu tư thỏa đáng cho Đào tạo nghề, đào tạo CNKT; Hoa Kỳ, Trung Quốc… Bên cạnh đó, cần có điều chỉnh, sửa đổi hệ thống đào tạo nghề cho phù hợp với thị trường giai đoạn hội nhập sâu rộng với quốc tế, như: Thể chế hóa sách vĩ mơ đào tạo nghề, Luật Dạy nghề…; triển khai qua chương trình lớn tầm quốc gia đào tạo nghề tạo việc làm - Có sách đầu tư theo hướng xã hội hóa đầu tư đào tạo nghề, đào tạo CNKT theo cụm cơng nghiệp, theo tập đồn, doanh nghiệp… làm lòng cốt Mà doanh nghiệp tham gia trực tiếp vào trình đào tạo lao động theo nhu cầu ngành, cho xã hội - Xây dựng mô hình đào tạo, hướng nghiệp dạy nghề, phát triển lao động theo hướng hình chóp Từ hệ Phổ thơng sở đến Trung học sở, Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng nghề, đến đào tạo kỹ sư thực hành nghề; chuyên gia thực hành nghề; đến nhà nghiên cứu 3.5.2 Đối với quan quản lý nhà nước (Bộ Công Thương, Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội, Tổng cục Dạy nghề) Cần có vào đồng bộ, phối hợp quan: a) Bộ Công Thương, Bộ Giáo dục, Tổng cục Dạy nghề: quan đầu mối nghiên cứu tiếp tục triển khai chương trình trọng điểm việc xây dựng ban hành: - Hệ thống chương trình chuẩn quốc gia Đào tạo CNKT nghề lĩnh vực, ngành nghề (trong có Cơng nghiệp điện lực) - Chuẩn hóa tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo trường đào tạo nghề (CNKT); sở đào tạo; doanh nghiệp - Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá kỹ nghề CNKT ngành nghề, lĩnh vực theo hướng thị trường hòa nhập quốc tế b) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Cần có nghiên cứu sửa đổi bổ sung, hướng dẫn chế trả lương theo lực trình độ kỹ nghề, cụ thể hệ thống thang bảng lương CNKT (A1-6-…) nhằm kích thích, tạo động lực cho người CNKT tự địi hỏi nâng cao trình độ, nâng cao chất lượng đào tạo, chất lượng lao động 3.5.3 Đối với Tập đoàn điện lực Việt Nam Tập đoàn điện lực Việt Nam cần có nghiên cứu triển khai hồn thiện sách như: - Thể chế hóa sách đầu tư cho đào tạo, có đào tạo nghề (CNKT), cần gắn liền với số xuất đầu tư cho đào tạo tỷ lệ đầu tư phát 22 triển lưới điện; từ có sách phân bổ tài cho đào tạo triển khai đào tạo đáp ứng nhu cầu cho tương lai - Chuẩn hóa trường đào tạo CNKT; xây dựng trung tâm đánh giá trực thuộc trường miền: Bắc-Trung–Nam - Đổi chuẩn hóa thể chế, sách đào tạo doanh nghiệp: + Qui chế tuyển dụng (đặc biệt khâu thi tuyển dụng lao động CNKT); Qui trình đào tạo, sửa đổi Quy chế đào tạo-đặc biệt trú trọng khâu đầu vào tuyển sinh đào tạo CNKT; + Tiêu chuẩn kỹ nghề chức danh CNKT; + Sửa đổi qui chế tiền lương, thưởng phần trả lương CNKT; theo hướng trả lương theo lực nghề nghiệp (trình độ kỹ nghề) + Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo CNKT áp dụng toàn Tập đoàn; + Sửa đổi; Bổ sung xây dựng Chương trình khung đào tạo CNKT nghề cho doanh nghiệp thuộc EVN KẾT LUẬN Trên sở kết nghiên cứu đề tài, luận án rút số kết luận chủ yếu sau: 1.1 Luận án trình bày cách có hệ thống lý luận đào tạo cơng nhân kỹ thuật, sâu vào nghiên cứu lý luận nội hàm việc đánh giá chất lượng đào tạo CNKT; xác định vai trò đào tạo công nhân kỹ thuật nghiệp CNH, HĐH đất nước 1.2 Trên sở khảo cứu kinh nghiệm số nước giới đào tạo nghề có CNKT, luận án làm rõ thêm mối quan hệ tăng trưởng, phát triển kinh tế, sách đầu tư cho đào tạo nghề, đặc biệt CNKT với việc nâng cao chất lượng đội ngũ CNKT 1.3 Luận án đề cập đánh giá chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực Tập đoàn Điện lực Việt Nam, sở vận dụng tiêu chí đánh giá sở đào tạo nghề Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội mơ hình đánh giá chất lượng chương trình đào tạo Kirpattrick, nhằm làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực 1.4 Trên sở kết khảo sát, đánh giá, luận án phân tích nhân tố đặc thù nghề nghiệp ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực, nhân tố bên ngoài, bao gồm tác động sách vĩ mơ Nhà nước, phát triển kinh tế xã hội, hệ thống đào tạo nghề nhấn mạnh đến chất lượng tuyển sinh đầu vào để đào tạo CNKT, mức độ hội nhập quốc tế; nhân tố bên trong, mục tiêu, chiến lược đào tạo; thể chế đào tạo đội ngũ CNKT; sở vật chất thiết bị đào tạo; chất lượng giảng viên, chương trình giáo trình đào tạo 1.5 Luận án sâu vào phân tích trạng chất lượng đào tạo EVN (đặc thù doanh nghiệp Nhà nước), làm rõ nhân tố định đến chất lượng đào tạo, chế xếp lương, bố trí cơng việc phương pháp đánh giá chất lượng đào tạo, đánh giá chất lượng lực CNKT không chuẩn xác không tạo động lực, sức ép cho người lao động tự nâng cao trình độ, mà thực cách hình thức, chống đối dẫn đến kỹ nghề CNKT ngày yếu 1.6 Hiện có tồn hạn chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh lao động qua đào tạo nghề có tay nghề cao, dẫn đến khơng động lực thu hút nhân lực, khơng khuyến khích làm “sức kéo” thị trường lao động để phát triển đào tạo nguồn nhân lực CNKT cho ngành công nghiệp nói chung ngành cơng nghiệp Điện lực nói riêng 23 1.7 Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn khảo sát đánh giá kết giảng dạy lớp đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam phân tích trên, luận án đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế góp phần nâng cao chất lượng đào tạo CNKT EVN; đó, nhấn mạnh số vấn đề sau: 1.7.1 Về tổ chức kế hoạch hố Hồn thiện thống mơ hình tổ chức theo hướng sau: - Thành lập Ban Đào tạo để thống chương trình đào tạo CNKT cơng nghiệp Điện lực chung từ EVN đến đơn vị - Thành lập Trung tâm nghiên cứu phát triển đào tạo nâng cao đánh giá kỹ nghề CNKT cơng nghiệp Điện lực - Thống mơ hình tổ chức quản lý đào tạo từ Tập đoàn đến doanh nghiệp, đơn vị 1.7.2 Về quản lý chất lượng đào tạo CNKT doanh nghiệp - Hoàn thiện mục tiêu đào tạo, tăng cường quản lý xây dựng nội dung, chương trình đào tạo cho CNKT cơng nghiệp Điện lực - Hoàn thiện bổ sung văn quy định quản lý hệ đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực EVN - Tăng cường quản lý, đổi phương pháp dạy học đổi công tác kiểm tra đánh giá chất lượng học tập phù hợp với đối tượng CNKT - Chủ động xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, giáo viên thỉnh giảng để giảng dạy có hiệu - Tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát Tập đoàn tự kiểm tra đơn vị trực thuộc 1.7.3 Về điều kiện đảm bảo trình giảng dạy EVN - Nâng cao hiệu sử dụng thiết bị dạy học, tăng cường đầu tư phương tiện kỹ thuật dạy học, có trọng điểm, phù hợp với thiết bị sử dụng EVN - Chú trọng cập nhật kịp thời tư liệu, sách giáo khoa, in ấn đẹp, có tài liệu tham khảo phục vụ cho học viên - Cải thiện chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc nghiên cứu đội ngũ giảng viên 1.7.4 Về xây dựng đổi nội dung chương trình đào tạo a) Về chương trình đào tạo nghề: - CNKT công nghiệp Điện lực định phải đào tạo nghề qui sử dụng làm việc lưới điện - Đối với cán tổ trưởng sản xuất, đội trưởng trở lên, nên tổ chức đào tạo đơn vị Đối với đối tượng Chi nhánh trưởng, Phó chi nhánh, thiết phải đưa trường để đào tạo - Việc tổ chức lớp học phải ý đến trình sản xuất kinh doanh EVN, tránh thời điểm cuối tháng, cuối năm b) Về chương trình kỹ thuật mới: - Đưa vào giảng dạy Trường Tập đồn quy trình quản lý, vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị đưa học viên thực tế nhà máy điện, công ty Điện lực, trạm điện, để học viên kết hợp lý thuyết thực tế 24 - Đối với công tác đào tạo dài hạn CNKT (hệ năm, năm) Tổng Công ty Điện lực phối hợp với Trường Đào tạo Nghề điện nghiên cứu xây dựng chương trình giáo trình mơn học nghề - Đối với công tác đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ CNKT công nghiệp Điện lực EVN: Trường Đại học Điện lực nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng thường xuyên ngắn hạn cho đối tượng cụ thể Để hoàn thiện nâng cao chất lượng đào tạo Công nhân kỹ thuật Tổng Công ty điện lực thuộc EVN, luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác Bồi dưỡng nâng bậc lương CNKT, đề xuất xây dựng: tiêu chuẩn kỹ nghề công nhân kỹ thuật; chương trình bồi huấn nghề; giáo trình bồi huấn nâng bậc nghề Trong điều kiện thời gian có hạn, lực nguồn lực cịn hạn chế, cơng việc nghiên cứu tiến hành bước xây dựng tập hợp số nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng mảng kiến thức, quản lý vận hành hệ thống điện, thí nghiệm, đo lường, xây lắp điện, đào tạo công nghệ công tác đào tạo nâng bậc CNKT để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CNKT công nghiệp Điện lực EVN Theo tác giả, có đầu tư tiếp tục thời gian nguồn lực để đưa vào giảng dạy chương trình đào tạo xây dựng thực biện pháp nêu, có đủ sở thực tiễn Vì vậy, nhiều điểm luận án cần góp ý, bổ sung để nâng cao tính khoa học thực tiễn Đồng thời tác giả mong muốn tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CNKT, vấn đề quan tâm hàng đầu Tổng Công ty EVN nói chung, cụ thể tiếp tục: - Nghiên cứu đề xuất xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc kỹ nghề CNKT nghề (7 bậc) thống toàn EVN - Nghiên cứu đề xuất việc xây dựng Chương trình; Giáo trình giảng dạy nâng bậc CNKT nghề - Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức đào tạo phù hợp với cơng tác bồi huấn nâng cao trình độ CNKT Cơng ty Điện lực thuộc EVN - Xây dựng đội ngũ giảng viên, giáo viên bán chuyên trách, cán quản lý giáo dục phục vụ công tác đào tạo - Đề xuất biện pháp quản lý điều kiện sở vật chất đảm bảo cho công tác đào tạo bồi huấn CNKT - Xây dựng trung tâm đào tạo, đánh giá chất lượng CNKT công nghiệp Điện lực với nghề bản, nhằm đảm bảo sát thực tế sản xuất đánh giá khách quan chất lượng đào tạo CNKT - Tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát EVN tự kiểm tra Công ty điện lực thuộc EVN công tác đào tạo, bồi huấn chuyên môn nghiệp vụ Sản phẩm hướng đến: Bộ chương trình khung; Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng chương trình đào tạo CNKT; Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề; Bộ giáo trình chuẩn bồi dưỡng nâng bậc CNKT nghề ... VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT Chương 2.THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC CỦA EVN Chương 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP... chất lượng đào tạo CNKT Tập đoàn Điện lực Việt Nam CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 3.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA VIỆT... THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CÔNG NGHIỆP ĐIỆN LỰC CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÔNG NHÂN KỸ THUẬT CỦA TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 2.1.1 Cơng