Quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM ĐỨC HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM ĐỨC HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học:PGS.TS Trần Quang Hiển HÀ NỘI – 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Nguyễn Vũ Tiến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội nay” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, hướng dẫn PGS, TS Trần Quang Hiển Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa công bố công trình Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ Phạm Đức Hà LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Báo chí Tuyên truyền truyền đạt, bảo nhiệt tình, trách nhiệm với kiến thức sâu rộng thầy, cô giảng viên Học viện em tiếp thu nội dung cơng tác quản lý xã hội nói riêng lĩnh vực khác nói chung Em xin trân trọng cảm ơn tới Ban Giám đốc, thầy, giảng viên Khoa, Phịng, Ban chun mơn Học viện Báo chí Tuyên truyền giúp đỡ em hồn thành chương trình khóa học Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình, trách nhiệm PGS,TS Trần Quang Hiển giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin trân trọng thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội, Sở Công thương Thành phố Hà Nội, Công an Thành phố Hà Nội lãnh đạo quan chức tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xã hội Trong luận văn phương pháp nghiên cứu, kinh nghiệm vận dụng khả thân hạn chế, chắn luận văn khó tránh khiếm khuyết Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo đồng chí cán để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 25 Chương 2:YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝNHÀ NƯỚC ĐỐI VỚIHOẠT ĐỘNGBÁN HÀNG ĐA CẤPTRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 39 2.1 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội tình hình bán hàng đa cấp địa bàn thành phố 39 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấptrên địa bàn thành phố Hà Nội 51 Chương 3:DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TRÊNĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Dự báo tình hình có liên quan đến quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới 76 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới 81 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 106 TÓM TẮT LUẬN VĂN 110 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bán hàng đa cấp loại hình kinh doanh hình thành phát triển từ lâu giới, đời Mỹ từ năm 40 kỷ XX; trải qua giai đoạn phát triển khác nhau, đến bán hàng đa cấp trở nên phổ biến toàn giới ghi nhận phương thức phân phối tiêu thụ hàng hóa hiệu quả.Kể từ Luật Cạnh tranh đời Việt Nam vào cuối năm 2004 Nghị định 110/NĐ-CP quản lý hoạt động bán hàng đa cấp ban hành vào ngày 24/8/2005, hoạt động bán hàng đa cấp cơng nhận mơ hình kinh doanh hợp pháp Việt Nam Theo số liệu thống kê Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công thương, tính đến tháng 12/2018 Việt Nam có khoảng 70 công ty hoạt động bán hàng đa cấp, thu hút tới 1,2 triệu đến 1,3 triệu người dân tham gia, tập trung chủ yếu số thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh [21] Bên cạnh mặt tích cực mang lại lợi ích cho người tham gia doanh nghiệp, nguồn thu ngân sách Nhà nước, thời gian qua, hoạt động bán hàng đa cấp xuất diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy gây ổn định môi trường kinh doanh, thiệt hại nặng kinh tế cho người tham gia Trong trình đăng ký hoạt động tổ chức bán hàng đa cấp, bên cạnh doanh nghiệp chân cịn khơng doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở, chưa đồng pháp luật quản lý để thực hoạt động kinh doanh trái phép, lừa đảo chiếm đoạt tài sản người tham gia Thủ đô Hà Nội trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nước; đầu mối tập trung hoạt động kinh tế với có mặt nhiều tập đoàn kinh tế nước với nhiều loại hình kinh doanh khác Theo số liệu thống kê, địa bàn thành phố Hà Nội có 38 doanh nghiệp hoạt C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an động kinh doanh hình thức bán hàng đa cấp[22].Tuy nhiên, bên cạnh doanh nghiệp tham gia kinh doanh đa cấp hợp pháp có số doanh nghiệp kinh doanh đa cấp trái phép, bất Một số vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản thủ đoạn lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp vụ công ty Liên Kết Việt, Thiên Ngọc Minh Uy, Công ty cổ phần thương mại đầu tư phát triển công nghệ quốc tế – IDT gây thiệt hại nặng nề cho khách hàng, ảnh hưởng đến uy tín mơ hình kinh doanh Trước diễn biến phức tạp hoạt động bán hàng đa cấp, quan chức địa bàn thành phố Hà Nội tăng cường quản lý, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm hoạt động bán hàng đa cấpvà đạt nhiều kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, tình trạng vi phạm, lừa đảo biến tướng hoạt động bán hàng đa cấp diễn phức tạp với nhiều hình thức tinh vi kinh doanh tiền ảo theo hình thức đa cấp… Tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ hạn chế quy định pháp luật; công tác giám sát, kiểm tra, xử lý chưa thực hiệu quả; công tác phối hợp lực lượng chức chưa thường xuyên, liên tục… Những vấn đề ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, đòi hỏi phải nghiên cứu, phân tích phương diện lý luận thực tiễn nhằm tìm giải pháp khắc phục; đó, tổ chức tốt công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp có ý nghĩa to lớn việc phát huy tính tính cực phương thức kinh doanh này, đồng thời hạn chế đến mức thấp tình trạng lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để thực hành vi vi phạm pháp luật Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tuyên truyền Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bán hàng đa cấp tiếp cận từ nhiều phương diện sách chuyên khảo, báo khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sỹnghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tình hình hoạt động bán hàng đa cấp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp khía cạnh, góc độ khác như: Hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp; công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp trêm phạm vi nước Trong có cơng trình bật như: - Luận án tiến sỹ luật học (2016), Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam nay, tác giả Lê Bí Bo, Đại học Khoa học xã hội - Luận văn thạc sỹ luật học (2010), Hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp qua thực tiễn tỉnh Đồng Nai, tác giả Khiếu Mạnh Tường, Học viện Hành quốc gia - Luận văn thạc sỹ luật học (2010), Thực trạng quản lý kinh doanh hàng đa cấp TP Hồ Chí Minh hướng hồn thiện, tác giả Nguyễn Thị Anh, Trường Đại học Kinh tế TP HCM - Luận văn thạc sỹ luật học (2012), Pháp luật bán hàng đa cấp bất Việt Nam - Thực trạng nhu cầu hoàn thiện, tác giả Trương Văn Bảo, Học viện Khoa học xã hội - Luận văn thạc sỹ luật học (2012), Pháp luật điều chỉnh bán hàng đa cấp Việt Nam – Lý luận thực tiễn, tác giả Đào Thu Thủy, Đại học Luật Hà Nội - Luận văn thạc sỹ luật học (2018), Phòng ngừa tội phạm kinh tế lĩnh vực kinh doanh đa cấp, tác giả Trần Mạnh Hùng, Học viện Cảnh sát nhân dân - Sách “Tìm hiểu bán hàng đa cấp”, tác giả Nguyễn Văn Hậu Diệp Khắc Cường (6/2012), Nhà xuất Tư pháp - Khóa luận tốt nghiệp (2011), “Những vấn đề pháp lý hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam”, tác giả Nguyễn Thị Hằng, Trường đại học Luật Hà Nội Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội Vì vậy, việc lựa chọn, nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội nay” có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn không bị trùng lặp với cơng trình khoa học nghiên cứu trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài luận văn sở làm rõ sở lý luận, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạy động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội nay; sở đề xuấ giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạy động thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, trình nghiên cứu đề tài cần giải nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ sở lý luận quản lý Nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Hai là, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội Ba là, dự báo đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu: tình hình hoạt động bán hàng đa cấp quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội.Về chủ thể quản lý chủ yếu UBND thành phố Hà Nội, Sở Công thương thành phố Hà Nội, Công an thành phố Hà Nội - Phạm vi không gian nghiên cứu: Trên địa bàn thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian nghiên cứu: Từ năm 2014 đến năm 2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 đất nước Bên cạnh đó, Hiệp hội cầu nối doanh nghiệp quan quản lý nhà nước thông qua việc thu thập tổng hợp đề xuất, kiến nghị hội viên phản ánh với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Đồng thời, Hiệp hội tổ chức hỗ trợ quan quản lý nhà nước thực công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cho hội viên, cho người tham gia bán hàng đa cấp cho cộng đồng xã hội Vì vậy, quan quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội cần nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp theo chế ngang cấp, phối hợp với Hiệp hội bán hàng đa cấp Việt Nam Cần có phân cơng, phân cấp rõ vai trò, trách nhiệm lực lượng; trình tổ chức quan hệ phối hợp phải triển khai sâu rộng tới quạn, huyện địa bàn thành phố; phát huy mặt mạnh biện pháp nghiệp vụ lực lượng áp dụng, hạn chế thiếu sót sử dụng lực lượng, phương tiện nghiệp vụ hỗ trợ Các lực lượng tham gia phối hợp cần lập kế hoạch chi tiết, cụ thể; thường xuyên, chủ động tiến hành hoạt động giao ban định kỳ lực lượng; kiểm tra, rà sốt tồn địa bàn, lĩnh vực cần tổ chức quan hệ phối hợp, địa bàn trọng điểm, phức tạp.Tổ chức sơ kết định kỳ theo quý, năm; từ tiếp tục triển khai mặt tích cực đạt trao đổi tìm biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế trình triển khai quy chế phối hợp, góp phần quản lý lành mạnh hóa hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố thời gian tới 3.2.6 Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội Q trình hồn thiện tổ chức, lực lượng chức cần đảm bảo tất mặt có liên quan, từ tổ chức, biên chế lực lượng, trình độ, lực đến phẩm chất đội ngũ cán bộ, chiến sỹ, công chức lực lượng Các lực lượng chức cần tổ chức đội ngũ cán chiến sỹ trực tiếp tiến hành công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp đảm bảo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 số lượng, chất lượng lực, phẩm chất; thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên đề chuyên sâu, cập nhật văn bản, quy định có liên quan đến bán hàng đa cấp, xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất Làm tốt cơng tác phân cơng quản lý địa bàn, làm tốt công tác điều tra nắm đối tượng, hàng hố địa bàn Sở Cơng thương, cán công chức phải thực phương châm: "không có doanh nghiệp kinh doanh mà khơng kiểm sốt được, khơng có hàng hố sản xt kinh doanh địa bàn mà không biết, ngăn chặn phịng ngừa vi phạm từ hìnhthành, kiểm tra phải tạo đà cho sản xuất địa bàn phát triển hướng…" Cần trọng tăng cường công tác đào tạo cán quản lý lĩnh vực cạnh tranh không lành mạnh Xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nói chung hành vi bán hàng đa cấp bất nói riêng vấn đề pháp lý mẻ Việt Nam Trong thời gian tới, Sở Công thương thành phố cần có biện pháp thích hợp để đào tạo cán bộ, cán hoạt động thực tiễn vấn đề (điều tra viên) Tổ chức đào tạo tự đào tạo cho công chức đến năm 2020 có 100 % qn số có trình độ đại học có 1/2 qn số có trình độ chun môn lĩnh vực chuyên ngành đủ sức tham gia vào công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Các lực lượng chức cần bồi dưỡng, giáo dục nâng cao nhận thức, trình độ lực cơng tác cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác quản lý nhà nước bán hàng đa cấpthông qua hội thảo, chuyên đề, tọa đàm khoa học, hội nghị cụm địa bàn đơn vị, địa phương, hội nghị tổng kết có tham gia đại diện lực lượng chức đại diện doanh nghiệp, Hiệp hội bán hàng đa cấp Việt Nam, Hiệp hội người tiêu dùng để trao đổi quy định có liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp, thủ đoạn bán hàng đa cấp bất chính, kinh nghiệm lực lượng chức công tác quản lý nhà nước hoạt động để cán cơng chức có điều kiện học tập, nâng cao trình độ lực quản lý có liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Tiểu kết Chương Trong Chương 3, luận văn tập trung phân tích làm rõ vấn đề sau: Một là, dự báo vấn đề có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Hai là, đưa số pháp góp phần tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Việc làm rõ vấn đề sở cho việc triển khai biện pháp nhằm góp phần quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thủ đô Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 KẾT LUẬN Có mặt thị trường Việt Nam nói chung địa bàn thành phố Hà Nội gần 20 năm qua, hoạt động bán hàng đa cấp phát triển mạnh mẽ góp phần giải vấn đề việc làm, thu nhập… Tuy nhiên bên cạnh đó, hoạt động bán hàng đa cấp xuất nhiều vấn đề phức tạp, nhiều trường hợp lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để thực hành vi vi phạm pháp luật, ảnh hưởng quyền lợi người dân, tới tình hình an ninh trật tự địa bàn thành phố, đến mục tiêu phát triển bền vững mà Thành ủy thành phố Hà Nội tâm thực Vì vậy, để quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội, góp phần bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp cho người tiêu dùng, người tham gia bán hàng đa cấp doanh nghiệp bán hàng đa cấp, đồng thời ngăn chặn, xử lý trường hợp bán hàng đa cấp bất chính, địi hỏi cần xem xét, điều chỉnh số quy định hành khơng cịn phù hợp Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nước có liên quan cần tiếp tục nâng cao nhận thức, trình độ, lực đội ngũ cán cơng chức, tổ chức quan hệ phối hợp hiệu q trình cơng tác Q trình nghiên cứu vấn đề trên, luận văn giải nội dung chủ yếu sau đây: Một là,luận văn phân tích: Khái niệm, đặc điểm, vai trị quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp; nguyên tắc, nội dung, biện pháp quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Đây lý luận quan trọng cho việc khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội Hai là, luận văn khảo sát, phân tích làm rõ đặc điểm hoạt động bán hàng đa cấptrên địa bàn thành phố Hà Nội, số thủ đoạn lợi dụng hoạt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 động bán hàng đa cấp để thực hanh vi vi phạm pháp luật; nguyên nhân, điều kiện tình trạng bán hàng đa cấp bất Bốn là, luận văn sâu khảo sát thực trạng quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội Trên sở đó, luận văn đánh giá, nhận xét, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Năm là, luận văn đưa dự báo khoa học có sở số vấn đề có liên quan đưa 06 giải pháp góp phần tăng cườngquản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Văn Bảo (2012), Pháp luật bán hàng đa cấp bất Việt Nam - Thực trạng nhu cầu hoàn thiện, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội Lê Bí Bo (2016), Quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam nay, Đại học Khoa học xã hội Bộ Công Thương (2014), Thông tư 24/2014/TT-BCT quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 Chính phủ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01/12/2015 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Chính phủ (2005),Nghị định 110/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Chính phủ (2005), Nghị định 116/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh Chính phủ, Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh Chính phủ (2008), Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 71/2014/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh 11 Chính phủ (2014),Nghị định số 42/2014/NĐ-CP quản lý hoạt động bán hàng đa cấp 12 Chính phủ (2015), Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 14 Chính phủ (2015), Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 15 Chính phủ (2018), Nghị định số 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp 16 Chính phủ (2018), Nghị định số 141/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp 17 Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội (2014), Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 29/08/2014 việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2016-2020 18 Cục Quản lý Cạnh tranh – Bộ Công Thương (12/2012) Hội thảo “Tổng quan thựctrạngvàtriểnvọng hoạtđộngbánhàngđacấptạiViệtNam”,HàNội 19 Cục Quản lý Cạnh tranh – Bộ Công Thương (2013), Nghiên cứu bán hàng đa cấp 2013 Hệ thống pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp số quốc gia – Kinh nghiệm cho Việt Nam, Chương trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO 20 Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công thương (2015), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, Hà Nội 21 Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công thương, báo cáo hoạt động bán hàng đa cấp năm 2018, http://www.vca.gov.vn/Default.aspx?CateID=2 22 Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng mười hai năm 2018, ngày 22/12/2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 23 Nguyễn Văn Hậu Diệp Khắc Cường (6/2012), Tìm hiểu bán hàng đa cấp, NXB Tư pháp 24 Trần Mạnh Hùng (2018), Phòng ngừa tội phạm kinh tế lĩnh vực kinh doanh đa cấp, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện CSND 25 Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an thành phố Hà Nội (2014-2018), Báo cáo kết công tác năm 2014 -2018 26 Ninh Thị Minh Phương (2012), Pháp luật bán hàng đa cấp bất Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn Thạc sĩ ngành Luật kinh tế 27 Trương Hồng Quang (2011),“Cơ quan quản lý cạnh tranh Việt Nam Những bất cập phương hướng hồn thiện”,Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 6, 3/2011, http://vienkhpl.ac.Việt Nam/inde php?cid=477 28 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1999), Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 29 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật Cạnh tranh 30 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Nghị số 5/2008/NQQH12, ngày 29/5/2008 Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 31 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013 32 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Xử lý vi phạm hành 33 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013),Luật Quảng cáo 34 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 35 Đào Thu Thủy (2012), Pháp luật điều chỉnh bán hàng đa cấp Việt Nam – Lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội 36 Khiếu Mạnh Tường (2010), Hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp qua thực tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sỹ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 37 Sở Công thương thành phố Hà Nội (2014-2018), Báo cáo kết công tác năm 2014-2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 38 Sở Công thương thành phố Hà Nội (2014-2018), Báo cáo tổng kết năm tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp 39 Sở Công thương thành phố Hà Nội (2018), Tìm hiểu số quy định hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp 40 Hà Ngọc Sơn (2006), Pháp luật kinh doanh đa cấp, Luận văn Thạc sỹ luật, TP HCM 41 UBND thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 42/2015/QĐ-UBND ban hành quy chế phối hợp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội 42 UBND thành phố Hà Nội (2016), Công văn số 1952/UBND-CT ngày 05/4/2016 tăng cường quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn Hà Nội 43 UBND thành phố Hà Nội (2016), Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 04/8/2016 tăng cường quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố 44 UBND thành phố Hà Nội (2017),Công văn số 51/UBND-KT ngày 05/01/2017 yêu cầu sở, ban, ngành; UBND quận, huyện, thị xã thực Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 45 UBND thành phố Hà Nội (2017), Công văn số 5556/UBND-KT ngày 03/11/2017 yêu cầu đơn vị liên quan tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn Hà Nội 46 UBND thành phố Hà Nội (2018), Kế hoạch số 150/KH-UBND việc thực đề án nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp 47 UBND thành phố Hà Nội (2018),Công văn số 2217/UBND-KT ngày 22/5/2018 việc thực Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý kinh doanh theo phương thức đa cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 PHỤ LỤC Bảng 2.1 Tình hình doanh nghiệp bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2018 NĂM DOANH NGHIỆP 2014 59 2015 57 2016 36 2017 34 2018 27 (Nguồn: Sở Công thương thành phố Hà Nội) Bảng 2.2 Danh mục doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp chấm dứt hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội tính đến tháng 12/2018 STT Tên Doanh nghiệp Thời gian xác nhận thông báo chấm dứt hoạt động Công ty TNHH Thiên Ngọc Minh Uy Cục CT&BVNTD thu hồi Giấy phép đa cấp Cty từ 26/4/2017 Công ty TNHH Kangzen-kenko Việt Nam TB chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp từ 10/4/2017 Công ty TNHH Organo Gold Việt Nam TB chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp từ 15/4/2017 Công ty TNHH ZIJA Quốc tế TB chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp từ 30/6/2017 Công ty Cổ phần VISI Việt Nam TB chấm dứt hoạt động từ ngày 15/11/2017 Công ty TNHH BHIP Cục CT&BVNTD thu hồi Giấy phép đa cấp ngày 27/12/2017 Công ty Cổ phần EVERRICHS Cục CT&BVNTD thu hồi Giấy phép đa cấp ngày 25/12/2017 (Nguồn: Sở Công thương thành phố Hà Nội) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 2.3 Danh mục Bảng doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội tính đến tháng 12/2018 Tên Doanh nghiệp STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Thời gian xác nhận thông báo hoạt động 01/01/2015 15/01/2015 Công ty TNHH Mỹ phẩm Thường Xuân Công ty TNHH UNICITY Marketing Việt Nam Công ty TNHH Tam sinh Yofoto VN 15/1/2015 Công ty TNHH Amway VN 10/01/2015 Công ty TNHH Thiên Sư Việt Nam 27/1/2015 Công ty TNHH Vision Việt Nam 07/02/2015 Công ty CP Tập đồn liên kết Việt Nam 12/02/2015 Cơng ty CP Liên kết tri thức 26/02/2015 Công ty TNHH Siberian Healty Quốc tế 10/3/2015 Công ty TNHH NU Skin Enterprises VN 19/3/2015 Công ty TNHH Morinda Việt Nam 25/03/2015 Công ty TNHH Eleken International Việt Nam 01/4/2015 Công ty TNHH Naturally Plus 10/4/2015 Công ty TNHH Perfect Global 10/4/2015 Công ty TNHH Best World Việt Nam 8/5/2015 Công ty TNHH Herbalife Việt Nam 19/05/2015 Công ty TNHH World Việt Nam 27/05/2015 Công ty TNHH CNI Việt Nam 10/6/2015 Công ty TNHH MTV NEW IMAGE Việt Nam 10/8/2015 Công ty TNHH Người lái xe mặt trời Việt Nam 4/9/2015 Công ty TNHH Thương mại Lô Hội 28/9/2015 Công ty TNHH Total Swiss Việt Nam 20/12/2015 Công ty TNHH Home way Việt Nam 01/12/2015 Công ty TNHH MTV Sen Việt Group 27/01/2016 Công ty CP Truyền thông Y Dược Việt Nam 28/4/2016 Công ty TNHH Thương mại Quốc tế mưa 4/11/2016 Việt Nam Cơng ty TNHH Nhượng Quyền Tồn Thắng 23/11/2016 (Nguồn: Sở Công thương thành phố Hà Nội) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 Bảng 2.4 Kết ban hành văn quản lý hoạt động bán hàng đa cấp quan quản lý Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 – 2018 Năm Tổng UBND Sở Cơng Phịng Cảnh Các quan thành phố thương sát kinh tế quản lý khác 2014 11 3 2015 14 5 2016 20 2017 18 2018 19 Tổng 82 32 25 17 Tỷ lệ 100 39 30,5 9,8 20,7 % (Nguồn: Tổng hợp báo cáo kết công tác năm 2014 – 2018 UBND thành phố Hà Nội) Bảng 2.5 Kết tổ chức thực văn quản lý hoạt động bán hàng đa cấp quan quản lý Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 – 2018 NĂM Cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp Cấp phép hội nghị, hội thảo, tập huấn bán hàng đa cấp Thông báo việc chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp Thông báo việc tạm ngừng hoạt động bán hàng đa cấp Kiến nghị thu hồi giấy phép Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng 11 15 15 18 25 84 7 26 28 2 3 15 18 28 30 34 45 / (Nguồn: Sở Công thương thành phố Hà Nội) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 Bảng 2.6 Kết kiểm tra, xử lý vi phạm doanh nghiệp bán hàng đa cấptrên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2018 Số DN kiểm tra Số DN bị xử lý hành Phạt tiền (triệu đồng) Chuyển hồ sơ truy tố (vụ) 2014 25 25 2015 28 28 2106 20 24 2107 21 2018 25 Tổng 119 94 1.300 1.700 2.500 1.500 900 7.900 0 1 (Nguồn: Sở Công thương thành phố Hà Nội) Minh họa hình tháp bán hàng đa cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 TĨM TẮT LUẬN VĂN Được cơng nhận mơ hình kinh doanh hợp pháp Việt Nam từ năm 2005, hoạt động bán hàng đa cấp phát triển mạnh mẽ tỉnh thành nước, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, góp phần giải vấn đề việc làm, thu nhập cho người dân… Tuy nhiên, hoạt động bán hàng đa cấp nảy sinh nhiều vấn đề mới, phức tạp, nhiều trường hợp lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để thực hành vi vi phạm pháp luật, ảnh hưởng quyền lợi người dân, tới tình hình an ninh trật tự địa bàn thành phố, đến mục tiêu phát triển kinh tế bền vững mà Thành ủy thành phố Hà Nội tâm thực Vì vậy, để quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội, góp phần bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp cho người tiêu dùng, người tham gia bán hàng đa cấp doanh nghiệp bán hàng đa cấp, đồng thời ngăn chặn, xử lý trường hợp bán hàng đa cấp bất chính, địi hỏi cần xem xét, điều chỉnh số quy định hành khơng cịn phù hợp Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nước có liên quan cần tiếp tục nâng cao nhận thức, trình độ, lực đội ngũ cán công chức, tổ chức quan hệ phối hợp hiệu q trình cơng tác Thơng qua q trình học tập, nghiên cứu, luận văn khái quát kết quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội nay, từ phân tích, làm rõ hạn chế, tồn tại, thiếu sót q trình tổ chức biện pháp trình quản lý Cũng sở nghiên cứu, tác giả đưa đưa dự báo khoa học có sở số vấn đề có liên quan đưa 06 giải pháp góp phần tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Quá trình nghiên cứu đề tài luận văn, tác giả tuân thủ quy trình phương pháp nghiên cứu khoa học; bám sát mục tiêu, nhiệm vụ đề tài; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn