Cải cách hành chính nhà nước ở huyện xuân trường, tỉnh nam định hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ LÝ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lưu Văn An HÀ NỘI – 2019 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2019 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Nguyễn Vũ Tiến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Cải cách hành nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định nay” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS,TS Lưu Văn An Các số liệu nêu Luận văn trung thực; kết luận Luận văn chưa công bố cơng trình khác; thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm luận văn Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả NGUYỄN THỊ LÝ LỜI CẢM ƠN Tác giả trân trọng cảm ơn thầy cô Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền, đặc biệt PGS,TS Lưu Văn An - người trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn gia đình tạo điều kiện, giúp đỡ cho tác giả hoàn thành luận văn Luận văn chắn cịn số thiếu sót mặt kiến thức kỹ thuật văn Rất mong nhận đóng góp chân thành nhà khoa học, quý thầy cô giáo Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả NGUYỄN THỊ LÝ DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT BMNN Bộ máy nhà nước CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức CCHC Cải cách hành CNTT Cơng nghệ thơng tin HĐND Hội đồng nhân dân TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở CẤP HUYỆN 11 1.1 Một số vấn đề cải cách hành nhà nước 11 1.2 Nội dung phương thức cải cách hành nhà nước cấp huyện 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY 41 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách hành nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 41 2.2 Những ưu điểm cải cách hành nhà nước huyện Xuân Trường nguyên nhân 48 2.3 Những hạn chế cải cách hành nhà nước huyện Xuân Trường nguyên nhân 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 75 3.1 Một số giải pháp 75 3.2 Một số kiến nghị tăng cường cải cách hành nhà nước huyện Xuân Trường thời gian tới 87 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 TÓM TẮT LUẬN VĂN 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước Đó hoạt động chấp hành điều hành hệ thống hành nhà nước theo khuôn khổ pháp luật nhằm phục vụ nhu cầu hợp pháp nhân dân, trì ổn định phát triển xã hội Hành nhà nước có vai trò quan trọng tồn phát triển quốc gia, Nhà nước Vì vậy, quốc gia xây dựng BMNN cần xây dựng hành phù hợp với chế độ trị để thực thi quyền lực nhà nước phục vụ nhân dân Song song với đổi kinh tế đổi hành nhiệm vụ hàng đầu thực Việt Nam, nước bước sang thời kì đổi toàn diện kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng tháng 12/1986 nay, hướng tới mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong năm qua, chủ trương, đường lối Đảng sách Nhà nước, cơng CCHC nhà nước thực bước thận trọng đạt thành tựu định, góp phần tích cực đảm bảo tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định trị quốc gia phát triển xã hội Tuy nhiên, thực tế, hành cịn bộc lộ khơng hạn chế, bất cập: TTHC có nhiểu tiến bộ, rút ngắn quy trình, thời gian cho người dân doanh nghiệp, nhìn chung phức tạp, rườm rà; Chất lượng CB, CC,VC bất cập, thiếu tính chun nghiệp; Hiện đại hóa hành thực chưa đồng bộ, phụ thuộc vào điều kiện bộ, ngành, địa phương;… Nhận thức điều đó, UBND huyện Xuân Trường 10 đơn vị hành cấp huyện tỉnh Nam Định có hành động tích cực C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công tác CCHC nhà nước theo hướng gọn nhẹ, hiệu phục vụ nhân dân Vấn đề CCHC nhà nước huyện Xuân Trường bước đầu đạt kết định Tuy nhiên, tồn số hạn chế, yếu như: Nền hành chưa thực đáp ứng yêu cầu cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tình hình (Báo cáo số 128/BC-UBND ngày 08/12/2017 UBND huyện Xuân Trường Công tác CCHC năm 2017 việc kiểm sốt TTHC số quan chun mơn thuộc UBND huyện chưa thực thường xuyên, tình trạng cán giải công việc chưa thời gian quy định diễn ra,…gây ảnh hưởng đến tiến độ giải công việc doanh nghiệp, công việc người dân bị trì trệ); Các giải pháp để thực CCHC nhà nước thực kết chưa cao (Báo cáo số 55/BC-UBND ngày 28/12/2015 UBND huyện Xuân Trường Sơ kết công tác CCHC giai đoạn (2011-2015) nhận xét việc rà soát, cập nhật, điều chỉnh, kiến nghị bổ sung TTHC gắn với nhiệm vụ quản lý nhà nước số lĩnh vực thực chưa thường xuyên, chưa kịp thời,…); Việc áp dụng CNTT hoạt động đơn vị, phòng ban UBND huyện để khai thác, cập nhật, sử dụng thông tin chưa hiệu quả; Chất lượng công việc số CB, CC, VC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, việc đánh giá xếp loại CB, CC, VC nể nang;… Với lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài “Cải cách hành nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định nay” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đem lại nhìn tổng quan cơng tác CCHC quan hành nhà nước nói chung tình hình thực CCHC nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định nói riêng, đồng thời hy vọng góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu hoạt động quan hành nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, vấn đề CCHC có vị trí, vai trị vơ quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước Mảng đề tài từ lâu nhiều tác giả tham gia nghiên cứu, liệt kê số cơng trình nghiên cứu gần đây: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu CCHC nhà nước - Nguyễn Ngọc Hiến (2001), “Các giải pháp thúc đẩy CCHC Việt Nam” công trình thẳng nghiên cứu trình CCHC Việt Nam năm qua; từ nêu rào cản cải cách, làm rõ nguyên nhân dẫn tới hạn chế CCHC; tác giả đưa kiến nghị giải pháp thúc đẩy CCCHC Ngồi ra, tác giả cịn nghiên cứu thêm cải cách quyền địa phương, cải tiến việc cung ứng dịch vụ công tăng cường ứng dụng CNTT quản lý nhà nước - Nguyễn Văn Mạnh (2001), “CCHC nhà nước: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Lý luận trị số tháng năm 2001, trang 17 - 22 Trong viết, tác giả đánh giá mặt đạt điểm hạn chế máy hành nhà nước, từ tác giả đề xuất đưa số giải pháp nhằm tiếp tục cải cách hành nhà nước Việt Nam thời gian tới - Chu Xuân Khánh (2004), Về đổi sách tiền lương cán bộ, cơng chức, Tạp chí Quản lý nhà nước số 101 tháng năm 2004, trang 28-31 Trong viết, tác giả đưa nhận định vai trị cán cơng chức, đồng thời tác giả thực trạng tiền lương vấn đề đổi tiền lương cho cán công chức Việt Nam - Đoàn Trọng Truyến (2006), “CCHC công việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam”, Nxb Tư pháp, Hà Nội Cuốn sách tổng hợp kiến thức nhà nước pháp quyền, hành sở học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thuyết Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đánh giá sắc sảo hành phong kiến Việt Nam, có cách nhìn độc lập hành nước ta, đồng thời đề xuất mơ hình hành tương lai - Trần Chí Trinh (2008), “Nghiên cứu giải pháp cải cách quản lý tài cơng nhằm thúc đẩy CCHC nhà nước Việt Nam” luận án Trong luận án, tác giả phân tích nội dung cải cách tài cơng đề xuất giải pháp nhằm cải cách tài cơng để thúc đẩy CCHC nhà nước Việt Nam - Hà Quang Trường (2010), Cải cách hành nhà nước 10 năm qua, Tạp chí Lý luận trị số 12 tháng 12 năm 2010, trang 34 - 40 Trong viết, tác giả đánh giá cách tổng thể chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2001 – 2010; kết đạt hạn chế tồn đồng thời đề phương hướng, giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu lực hiệu CCHC nhà nước Việt Nam - Đặng Xuân Phương (2011), “Hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ, quan ngang trình CCHC Việt Nam” Cuốn sách nghiên cứu sở lý luận khái niệm, tính chất, vai trị, chức nhiệm vụ bộ, quan ngang bộ, đồng thời nêu lên cấu tổ chức bộ, quan ngang hình thức tổ chức hoạt động, chế làm việc bộ, quan ngang Cuốn sách nêu thực tiễn tổ chức hoạt động bộ, quan ngang bộ, bất cập, hạn chế tổ chức hoạt động bộ, quan ngang Việt Nam, có tham khảo kinh nghiệm CCHC số nước giới, từ đưa số phương hướng giải pháp cho việc hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ, quan ngang Việt Nam CCHC - Tạ Ngọc Hải (2012), “Hoàn thiện pháp luật công chức, công vụ đáp ứng yêu cầu CCHC nhà nước”, luận án Trong luận án, tác giả trình bày vấn đề lí luận pháp luật công chức, công vụ; thực trạng, phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 Đồng thời, trình tiến hành CCHC nhà nước cần lưu ý đến kiến nghị, đề xuất cá nhân công dân, quan, đơn vị hành thuộc huyện nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Phát khuyết điểm, yếu kém, kiến nghị, đề xuất cấp hỗ trợ, đáp ứng yêu cầu đặt hướng tới xây dựng hành hiệu lực, hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 KẾT LUẬN Căn vào Nghị hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, CCHC nước ta hiểu “Trọng tâm việc xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam”[9, tr.169], bao gồm thay đổi có chủ định nhằm hồn thiện: Thể chế hành chính; cấu tổ chức chế vận hành máy hành cấp đội ngũ cơng chức hành để nâng cao hiệu lực, lực hiệu hoạt động hành cơng phục vụ nhân dân Có thể nói việc tiếp tục đẩy mạnh CCHC tạo tảng thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững hội nhập quốc tế thời gian tới CCHC nhà nước vừa mục tiêu vừa động lực trực tiếp thúc đẩy phát triển đời sống kinh tế - xã hội Nghiên cứu để CCHC nhiệm vụ nặng nề Nhà nước, đơn vị hành nói chung huyện Xuân Trường nói riêng Một số kinh nghiệm bước đầu phát huy, tiếp tục đúc kết kinh nghiệm, học tập nước tiến bộ, với tâm toàn Đảng, toàn dân q trình cải cách hành nhà nước chắn hồn thiện hành thực gọn nhẹ, linh hoạt, hợp pháp, hợp lý Công tác CCHC năm qua huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định đạt kết tích cực nội dung Chương trình tổng thể CCHC nhà nước: Cơng tác thể chế hố để ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền địa phương thực kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước; Cơ chế cửa, cửa liên thông, giải nhanh chóng hồ sơ, thủ tục nhiều lĩnh vực; Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc quan nhà nước đầu tư tạo môi trường làm việc lịch sự, nâng cao chất lượng, hiệu công tác; Chất lượng đội ngũ CB, CC, VC huyện năm qua có bước chuyển biến đáng kể, việc tuyển dụng công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu;…Bên cạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 kết đạt được, cơng tác CCHC địa bàn huyện cịn bộc lộ nhiều hạn chế Nền hành chưa thực đáp ứng yêu cầu cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tình hình Các giải pháp để thực CCHC thực kết chưa cao Việc áp dụng CNTT hoạt động đơn vị, phòng ban UBND huyện để khai thác, cập nhật, sử dụng thông tin chưa hiệu quả; Chất lượng công việc số CB, CC, VC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, việc đánh giá xếp loại CB, CC, VC đơi cịn nể nang; Cần nhận rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân làm sở cho việc thực thi giải pháp tăng cường CCHC nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định thời gian tới Tăng cường công tác CCHC nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định thời gian tới cần phải quán triệt tốt nội dung, phương thức Chương trình tổng thể CCHC nhà nước, cần thiết phải CCHC nhà nước Các giải pháp quan hệ chặt chẽ với đòi hỏi phải thực tốt, chúng tác động qua lại chỉnh thể thống nhất; thực tốt giải pháp góp phần thực tốt giải pháp khác, ngược lại Các chủ thể cần nêu cao vai trò, trách nhiệm triển khai cụ thể tổ chức thực giải pháp, kiến nghị phù hợp, mang lại hiệu cao tăng cường CCHC nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Chí Bảo (2008), “Cải cách thể chế Việt Nam trước thách thức tồn cầu hóa”, Tạp chí Cộng sản (9) Bộ Nội vụ (2013), Chương trình bồi dưỡng cơng chức chun trách Cải cách hành chính, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2019), “Vai trị báo chí tun truyền đẩy mạnh cải cách hành chính”, Trang thơng tin điện tử Đảng thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ (2013), Nghị số 76/NQ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều nghị số 30c/ NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 phủ ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Hành chính, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2013), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Đảng cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng công sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Duy Gia (1996), Cải cách hành quốc gia nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 TS Đặng Thị Hà (2019), “Cải cách hành Hải Phịng – thực trạng giải pháp”, Tạp chí Quản lý Nhà nước 16 Tạ Ngọc Hải (2012), Luận án Hồn thiện pháp luật cơng chức, cơng vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 17 Phan Văn Hùng (2012), Luận án Đổi tổ chức hoạt động quan hành nhà nước phường điều kiện cải cách hành nước ta 18 Nguyễn Ngọc Hiền (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành nhà nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trần Minh Hương (2014), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Chu Xuân Khánh (2004), Về đổi sách tiền lương cán bộ, cơng chức, Tạp chí Quản lý nhà nước số 101 tháng năm 2004 21 Khoa Nhà nước Pháp luật Học viện Báo chí Tuyên truyền (2006), Giáo trình Quản lí hành nhà nước, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 22 Hữu Khuê Mai - Văn Nhơn Bùi (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao Động, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Mạnh (2001), “Cải cách hành nhà nước: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Lý luận trị (2/2001) 24 Trần Nghị (2016), Đề tài Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Bộ Nội vụ 25 Nguyễn Xuân Phong, Trần Đức Hiền (2012), Đề tài Cải cách hành Nhà nước huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình, Học viện báo chí tun truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 26 Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2002), TTHC: Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 28 Trần Chí Trinh (2008), Luận án Nghiên cứu giải pháp cải cách quản lý tài cơng nhằm thúc đẩy cải cách hành nhà nước Việt Nam 29 Đồn Trọng Truyến (2006), Cải cách hành cơng việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Hà Quang Trường (2010), “Cải cách hành nhà nước 10 năm qua”, Tạp chí Lý luận trị (12), tr.34 – 40 31 Hà Quang Trường (2012), “Ảnh hưởng văn hóa làng – xã cải cách hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (12), tr.24 - 26 32 UBND huyện Xuân Trường (2015), Báo cáo số 55/BC-UBND ngày 28/12/2015 Sơ kết Cải cách hành giai đoạn (2011-2015) 33 UBND huyện Xuân Trường (2016), Báo cáo số 97/BC-UBND ngày 02/12/2016 Công tác Cải cách hành năm 2016 34 UBND huyện Xuân Trường (2017), Báo cáo số 128/BC-UBND ngày 08/12/2017 Công tác Cải cách hành năm 2017 35 UBND huyện Xuân Trường (2018), Báo cáo số 102/BC-UBND ngày 05/12/2018 Công tác Cải cách hành năm 2018 36 UBND huyện Xuân Trường (2012), Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 15/04/2012 CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2015 37 UBND huyện Xuân Trường (2014), Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 03/01/2014 Cải cách hành nhà nước năm 2015 38 UBND huyện Xuân Trường (2015), Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 02/12/2015 Cải cách hành nhà nước năm 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 39 UBND huyện Xuân Trường (2015), Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 25/12/2015 Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 40 UBND huyện Xuân Trường (2016), Kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 30/11/2016 Cải cách hành nhà nước năm 2017 41 UBND huyện Xuân Trường (2017), Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 06/12/2017 Cải cách hành nhà nước năm 2018 42 UBND huyện Xuân Trường (2018), Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 04/12/2018 Cải cách hành nhà nước năm 2019 43 UBND huyện Xuân Trường (2016), Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 23/12/2016 Tuyên truyền Cải cách hành năm 2017 44 UBND huyện Xuân Trường (2017), Kế hoạch số 93/KH-UBND ngày 25/12/2017 Tuyên truyền Cải cách hành năm 2018 45 UBND huyện Xuân Trường (2018), Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 21/12/2016 Tuyên truyền Cải cách hành năm 2019 46 UBND tỉnh Nam Định (2012), Tài liệu CCHC giai đoạn 2011-2020 47 UBND tỉnh Nam Định (2012), Quyết định số 337/QĐ-UBND ngày 02/03/2010 Kế hoạch Cải cách hành nhà nước tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2015 48 UBND tỉnh Nam Định (2015), Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 14/12/2015 Cải cách hành nhà nước tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020 49 Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 50 Viện xây dựng Đảng (2008), Tài liệu phục vụ môn học xây dựng Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 51 http://caicachhanhchinh.gov.vn/plus.aspx/vi/1 52 http://xuantruong.namdinh.gov.vn 53 http://thuvien.ajc.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 PHỤ LỤC CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH UBND HUYỆN XUÂN TRƯỜNG NĂM 2017 STT Lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần Tối đa Đơn vị tự đánh giá Công tác đạo, điều hành CCHC 10.5 9.5 UBND huyện, 1.1 Kế hoạch cải cách hành năm 1.2 Báo cáo CCHC 1.3 Kiểm tra công tác CCHC 1.4 Công tác tuyên truyền CCHC 1.5 Sự động đạo, điều hành CCHC Xây dựng tổ chức thực văn 5.75 quy phạm pháp luật UBND huyện, thành phố 2.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị cấp huyện 2.2 Cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy 1.5 phạm pháp luật 2.3 Tổ chức kiểm tra việc thực 3.5 VBQPPL UBND cấp huyện Cải cách thủ tục hành 13 3.1 Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành 6.5 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 11 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 3.2 Cơng khai thủ tục hành 3.3 Cơng tác kiểm sốt TTHC 2.5 Cải cách tổ chức máy hành 7.5 5.5 nhà nước 4.1 Tuân thủ quy định Chính phủ, tổ chức máy 4.2 Thực chức năng, nhiệm vụ UBND cấp huyện đơn vị trực thuộc theo quy định 4.3 Thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức 2.5 hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 4.4 Thực phân cấp quản lý Xây dựng nâng cao chất lượng đội 8.5 ngũ cán bộ, công chức, viên chức 5.1 Xác định cấu cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm 5.2 Tuyển dụng bố trí sử dụng công chức, viên chức 5.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC 5.4 Đổi công tác quản lý công chức 5.5 Cán bộ, công chức cấp xã huyện Đổi chế tài quan hành đơn vị nghiệp công lập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 6.1 Thực chế khoán biên chế kinh phí hành quan 6.2 Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiêp công lập Hiện đại hóa hành 7.1 Ứng dụng công nghệ thông tin cấp 8.5 huyện 7.2 Áp dụng ISO hoạt động quan hành (theo kết kiểm tra năm 2015) Thực chế cửa, chế 11 cửa liên thông 8.1 Thực chế cửa, cửa liên thông 8.2 Số lượng TTHC giải theo chế cửa, cửa liên thông 8.3 Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị mức độ đại hoá Bộ phận tiếp nhận trả kết Tổng điểm 70 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60.75 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH UBND HUYỆN XUÂN TRƯỜNG NĂM 2018 STT Lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần Tối đa Đơn vị tự đánh giá Công tác đạo, điều hành CCHC UBND 10.5 10.5 huyện 1.1 Kế hoạch cải cách hành năm 3.5 1.2 Báo cáo CCHC 1.3 Kiểm tra công tác CCHC 1.4 Công tác tuyên truyền CCHC 1.5 Sự động đạo, điều hành CCHC 2 Xây dựng tổ chức thực văn quy 6 phạm pháp luật UBND huyện 2.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị cấp huyện 2.2 Công tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm 1.5 pháp luật 2.3 Tổ chức kiểm tra việc thực VBQPPL 3.5 UBND cấp huyện Cải cách thủ tục hành 13 3.1 Rà sốt, đánh giá, cập nhật thủ tục hành 6.5 3.2 Cơng khai thủ tục hành 3.3 Cơng tác kiểm sốt TTHC 2.5 Cải cách tổ chức máy hành nhà nước 7.5 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 12 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 4.1 Tuân thủ quy định Chính phủ, tổ chức máy 4.2 Thực chức năng, nhiệm vụ UBND cấp huyện đơn vị trực thuộc theo quy định 4.3 Thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động 2.5 quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 4.4 Thực phân cấp quản lý Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán 8.5 bộ, công chức, viên chức 5.1 Xác định cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm 5.2 Tuyển dụng bố trí sử dụng cơng chức, viên chức 5.3 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC 5.4 Đổi công tác quản lý công chức 5.6 Cán bộ, công chức cấp xã huyện Đổi chế tài quan hành đơn vị nghiệp Cơng lập 6.1 Thực chế khốn biên chế kinh phí hành quan 6.2 Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị SN công lập 6.2.1 Việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 quan, đơn vị 6.2.2 Các xã, phường, thị trấn thực chủ tự chịu trách nhiệm Hiện đại hóa hành 7.1 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin cấp huyện 7.2 Áp dụng ISO hoạt động quan 8.5 hành (theo kết kiểm tra năm 2015) Thực chế cửa, chế cửa liên 11 10 thông 8.1 Thực chế cửa, cửa liên thông 8.2 Số lượng TTHC giải theo chế cửa, cửa liên thông 8.3 Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị mức độ đại hoá Bộ phận tiếp nhận trả kết Tổng điểm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 70 66.5 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: CCHC nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 31 02 02 Học viên: Nguyễn Thị Lý Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Lưu Văn An CCHC nhà nước để hướng tới xây dựng hành hoạt động có hiệu lực hiệu mong muốn nhà nước nào, CCHC xuất tồn với xuất tồn nhà nước CCHC nước ta diễn khuôn khổ cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, tiền đề quan trọng để thực thành cơng q trình đổi lãnh đạo Đảng Lý luận chung CCHC đưa nhìn sâu sắc số khái niệm CCHC, mục đích CCHC, quan điểm Đảng Nhà nước CCHC, nội dung phương thức CCHC Những vấn đề lý luận làm rõ trở thành tiền đề, làm sở để luận văn nghiên cứu thực tiễn CCHC UBND huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định Thực trạng CCHC huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định thời gian qua có nhiều ưu điểm nhiên hạn chế, bất cập nội dung phương thức cải cách: Việc áp dụng CNTT hoạt động đơn vị, phòng ban UBND huyện để khai thác, cập nhật, sử dụng thông tin chưa hiệu quả; Chất lượng công việc số CB, CC, VC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, việc đánh giá xếp loại CB, CC, VC đơi cịn nể nang;… Cần nhận rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân làm sở cho việc thực thi giải pháp đề xuất kiến nghị nhằm tăng cường CCHC nhà nước huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn