Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước ở huyện quế phong, tỉnh nghệ an trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ HỢP HUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ HỢP HUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHẰM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: LL&PPDH BỘ MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ Mã số: 60.14.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đinh Thế Định NGHỆ AN, 2012 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn Thạc sĩ, cho phép tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới: Trƣờng Đại học Vinh, Phòng Sau Đại học, Khoa Giáo dục Chính trị Trƣờng Đại học Vinh, quý Thầy, Cô giáo trực tiếp giảng dạy lớp Cao học chun nghành LL&PP dạy học mơn Giáo dục Chính trị, khóa 18, tổ chức Trƣờng Đại học Vinh Tơi trân trọng cảm ơn tình cảm sâu sắc tới Thầy giáo Tiến sĩ Đinh Thế Định, Trƣởng khoa Giáo dục Chính trị Trƣờng Đại học Vinh, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn: Ban Thƣờng vụ Thị uỷ - UBND thị xã Thái Hoà; Ban Thƣờng vụ Huyện ủy - UBND huyện Phòng, Ban, quan, xã, thị trấn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An; gia đình, bạn bè ngồi lớp nhiệt tình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi động viên kịp thời suốt trình học tập thực Luận văn ! Nghệ An, tháng 10 năm 2012 Tác giả Lê Hợp Huyên MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chƣơng 1: Cơ sở lý luận việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách hành Nhà nƣớc 1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức cải cách hành nhà nƣớc .8 1.2 Mục đích, yêu cầu, nội dung cải cách hành nhà nƣớc 16 1.3 Vai trò cần thiết nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nƣớc .29 Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách hành Nhà nƣớc huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 38 2.1 Giới thiệu chung huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 38 2.2 Tình hình chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực cải cách hành Nhà nƣớc huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 50 Chƣơng 3: Quan điểm giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nƣớc huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An giai đoạn 62 3.1 Những quan điểm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nƣớc huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An .62 3.1.1 Những quan điểm Đảng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nƣớc .62 3.1.2 Những quan điểm Tỉnh ủy Nghệ An xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nƣớc 65 3.1.3 Quan điểm Huyện uỷ uỷ ban nhân dân huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Nhà nƣớc 67 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nƣớc huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An .69 3.2.1 Đổi mới, tăng cƣờng lãnh đạo Ban Chấp hành Đảng huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An công tác cán nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức cải cách hành 69 3.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; trình độ lý luận trị cho cán bộ, cơng chức đáp ứng với yêu cầu cải cách hành 71 3.2.3 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức; trọng đội ngũ cán trẻ, cán ngƣời dân tộc thiểu số 75 3.2.4 Đầu tƣ sở vật chất, phƣơng tiện, trang thiết bị cho cán bộ, công chức làm việc 81 C KẾT LUẬN 84 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 E PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành CP Chính phủ CBCC Cán bộ, cơng chức CCHC Cải cách hành HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận Chính trị QLNN Quản lý Nhà nƣớc THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở XHCN Xã hội chủ nghĩa C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán khâu then chốt, nhân tố định thành, bại nghiệp cách mạng nƣớc ta Trong trình huấn luyện dùng cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi “Cán ngƣời đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho rõ” [28; 309] Vì trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta khẳng định, cán nguyên nhân nguyên nhân, vấn đề cán cơng tác cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán phù hợp, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi giai đoạn cách mạng Trải qua 80 năm lãnh đạo cách mạng Đảng, nƣớc ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc Phấn đấu đến năm 2020, nƣớc ta trở thành nƣớc cơng nghiệp theo hƣớng đại Vì vậy, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn nặng nề, khó khăn, phức tạp, vừa thời vừa thách thức đan xen nhau, đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn phù hợp với yêu cầu cách mạng giai đoạn Thực tế cho thấy đội ngũ CBCC huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An nói chung đa số trƣởng thành từ phong trào thực tiễn, cán sở đƣợc đào tạo bản, quy trình độ chun mơn, lý luận trị, đội ngũ nặng kinh nghiệm; trình độ, chun mơn, lý luận trị hạn chế, ảnh hƣởng khơng nhỏ đến hoạt động địa phƣơng Trong đó, đội ngũ cán cấp sở ngƣời trực tiếp cụ thể hố chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc để tổ chức thực nhân dân Vì vậy, xây dựng đƣợc đội ngũ cán ngang tầm, góp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phần thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa yêu cầu đặt công tác cán phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Cùng với nƣớc, 15 năm thực Nghị Hội nghị Ban Chấp hành trung ƣơng (khoá VIII) Nghị trung ƣơng (khố IX), trung ƣơng (khố X), cơng tác cán Tỉnh Nghệ An đạt đƣợc số kết bƣớc đầu có ý nghĩa quan trọng Trong năm qua đội ngũ cán Nghệ An nói chung, huyện Quế Phong nói riêng đƣợc quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức nhiều mặt, kiến thức quản lý nhà nƣớc Năng lực lãnh đạo, lực tổ chức thực nhiệm vụ cán không ngừng đƣợc nâng cao, đáp ứng ngày tốt yêu cầu tình hình nhiệm vụ mới, góp phần tạo nên chuyển biến tất mặt đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, quốc phòng, an ninh địa bàn huyện Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn mới, đội ngũ CBCC huyện Quế Phong nhiều bất cập Do hạn chế, nên trình quản lý, điều hành gặp tình huống, vụ việc không đề đƣợc phƣơng án giải tối ƣu; đội ngũ cán cấp xã chƣa qua đào tạo bản, chủ yếu qua lớp bồi dƣỡng ngắn ngày Những lúng túng, vi phạm thực thi nhiệm vụ điều khó tránh khỏi Bên cạnh hạn chế trình độ, lực đội ngũ cán bộ, phận không nhỏ cán tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trƣờng, có biểu suy thối phẩm chất trị, đạo đức, sống xa dân, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, dân chủ, tham nhũng, lãng phí, lợi dụng chức quyền làm trái nguyên tắc quản lý, bán sang nhƣợng đất trái phép, tiếp tay cho “lâm tặc” chặt phá rừng; chí bớt xén tham ô tiền Nhà nƣớc, gây tổn hại khơng nhỏ đến uy tín làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng Nhà nƣớc Bên cạnh đó, hoạt động đại biểu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an HĐND cấp nhiều hạn chế Năng lực, trình độ đại biểu HĐND chƣa đáp ứng kịp yêu cầu, nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó Trƣớc bối cảnh trên, cần có nghiên cứu tồn diện chất lƣợng đội ngũ cán huyện Quế Phong để có giải pháp nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán Với ý nghĩa đó, chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” để làm Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác cán đóng vai trị vị trí quan trọng nghiệp xây dựng Đảng bảo vệ đất nƣớc, có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề Tiêu biểu cơng trình: PGS.TS Trần Đình Hoan (chủ biên): “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hố, đại hố đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009; TS Nguyễn Duy Hùng (chủ biên): “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay”, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007; Cao Khoa Bảng (chủ biên),“ Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm thành phố Hà Nội), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008; Trần Hƣơng Thanh, (chủ biên),“ Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010; Luận văn Thạc sĩ quản lý hành cơng: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Vĩnh Phúc giai đoạn nay”, tác giả Nguyễn Văn Linh, Hà Nội, 2007; Luận văn Thạc sĩ khoa học Giáo dục: “Xây dựng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá theo tinh thần Nghị Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khoá VIII)”, tác giả Phan Thị Phƣơng Thoa, Đại học Vinh, 2003; Luận văn Thạc sĩ Khoa học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Giáo dục: “Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành Trường Đại học Vinh giai đoạn mới”, tác giả Hà Văn Ba, Đại học Vinh, 2004; Luận văn Thạc sĩ khoa học Giáo dục:“ Đảng huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán theo tinh thần Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII)”, tác giả Trần Thị Duyên, Đại học Vinh, 2005; Đề tài Khoa học Công nghệ trọng điểm cấp trƣờng “Cải cách hành Nhà nước huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An – Thực trạng giải pháp”, cơng trình nghiên cứu khoa học Tiến sĩ Đinh Thế Định, Đại học Vinh, 2011 Trong cơng trình nêu trên, nhiều tác giả đề cập bàn đến vai trị, vị trí, chức năng, tầm quan trọng đội ngũ cán công xây dựng bảo vệ đất nƣớc; đề tài tác giả nêu lên thực trạng đề nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Về vấn đề cán bộ, ngày 18 tháng năm 1997, Ban Chấp hành trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị trung ƣơng (khoá VIII) “Về chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nƣớc” Chƣơng trình xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nƣớc giai đoạn I (2001-2010), đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt vào ngày 17/09/2001 triển khai thực hiện, bƣớc đầu đem lại hiệu Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 (sửa đổi năm 2003), đến năm 2008 Luật cán bộ, công chức đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khố XII ) thức ban hành có hiệu lực thực thi trình triển khai thực phạm vị nƣớc Căn vào đƣờng lối, chủ trƣơng Trung ƣơng, Chính phủ, Tỉnh uỷ Nghệ An nhanh chóng ban hành văn có tính quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác cán địa bàn Nghệ An nhƣ: Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 11/01/1997 Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Nghệ An “Về việc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 Tuyển chọn cán bộ, công chức hành phải thích ứng với cơng việc đƣợc giao, có kỹ hoạt động thực tiễn Mặt khác, bƣớc nâng cao chất lƣợng hoàn thiện đội ngũ cán bộ, cơng chức hành q trình tuyển chọn cần có chế thay thế, luân chuyển đào thải Công chức sau tuyển xong phải trải qua thời kỳ tập đƣợc bổ nhiệm thức Tuy nhiên, với quy định tập cơng chức chƣa đảm bảo việc phát triển tài năng lực, sở trƣờng hoạt động cơng vụ Vì vậy, sau thi tuyển dụng xong, cơng chức hành cần phải đƣợc đào tạo trƣờng hành ba tháng năm, tuỳ theo yêu cầu vị trí cơng tác Các trƣờng hành khơng đào tạo kiến thức mà đào tạo phong cách, cách xử lý vấn đề gặp phải đảm nhận công vụ - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đức, có tài: Trong nghiệp đổi đất nƣớc Đảng ta, Việt Nam ngày có vai trị vị trƣờng quốc tế trƣớc xu hội nhập kinh tế quốc tế Khoa học công nghệ phát triển nhanh tạo cho ngƣời nhiều hội khơng thách thức đan xen, nên sức ép công việc đè nặng lên cán bộ, cơng chức tài lực cán bộ, công chức quan trọng việc đảm đƣơng yêu cầu cơng việc Nếu CBCC có tài năng, lực làm đƣợc nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý vấn đề giải đƣợc vấn đề khó khăn Trong giải vấn đề, vấn đề phức tạp, ngƣời CBCC phải sáng suốt, nhạy bén, có quan điểm lập trƣờng đắn, biết nhìn nhận việc có kiến, biết lấy đức làm gốc nhằm giải công việc mối quan hệ không lệch lạc sai đƣờng lối, chủ trƣơng sách Đảng, Nhà nƣớc, tránh gây hậu xấu Trong qua trình dùng cán Bác Hồ nhắc nhở "Ngƣời có tài mà khơng có đức ngƣời vơ dụng, ngƣời có đức mà khơng có tài làm việc khó" Đức Tài thể phẩm chất trị, đạo đức trình độ chuyên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 mơn nghiệp vụ, trình độ học vấn, lề lối làm việc Nói đến cơng tác tổ chức cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngƣời thầy cách mạng Việt Nam xác định: "Cán gốc công việc" [28; 309] Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, đạo đức tốt, trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn lịch sử, phải đƣợc đặt lên vị trí hàng đầu, nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nƣớc Chất lƣợng cán phụ thuộc vào trình độ đào tạo, quản lý, rèn luyện, thử thách thực tiễn công tác, song yếu tố tự thân vận động quan trọng Nếu thiếu ý thức tự giác, khơng nghiêm khắc với thân, khó trở thành ngƣời cán tồn diện Giáo dục đạo đức trình thống lý luận thực tiễn, trình hình thành giới tinh thần cao đẹp hoạt động thực tiễn phong phú, thể niềm tin đạo đức, biểu giá trị, chuẩn mực đạo đức, đồng thời, thông qua kết hoạt động để xác nhận cách thực tiễn giá trị đạo đức Vì vậy, nội dung thi tuyển công chức cần ý việc khắc sâu giá trị chuẩn mực công vụ tâm trí cơng chức từ đƣợc tuyển dụng 3.2.4 Đầu tư sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị cho cán bộ, công chức làm việc Cơ sở vật chất trang thiết bị phƣơng tiện, điều kiện thiết yếu để thực trình lao động tác nghiệp cán Trong thời gian qua, đƣợc quan tâm chủ trƣơng Huyện uỷ, UBND huyện sở vật chất từ huyện đến địa phƣơng có nhiều đổi mới, bƣớc ổn định Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ số sở vật chất có huyện địa phƣơng cịn thiếu lạc hậu Ngun nhân trạng phần khó khăn kinh phí huyện, huyện Quế Phong 1/62 huyện nghèo nƣớc ta hƣởng Chƣơng trình Nghị 30a Chính phủ; bên cạnh số cấp uỷ, quyền sở chƣa nhận thức đắn vấn đề Vì vậy, cần phải có chuyển biến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 nhận thức đầu tƣ, xây dựng sở vật chất thiết bị làm việc Trƣớc hết, tăng cƣờng sở vật chất thiết bị làm việc, bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, đại phù hợp với yêu cầu sử dụng Việc xây dựng phải vào điều kiện, hoàn cảnh củ thể huyện Trên sở đó, xác định trang bị phƣơng tiện cần thiết phục vụ cho yêu cầu công việc Phải bảo đảm chủ động cho quan ban ngành, xã, thị trấn chủ động mua sắm phƣơng tiện, trang thiết bị làm việc, đồng thời đầu tƣ thiết bị để tăng cƣờng lực hiệu quản lý Đầu tƣ xây dựng sở vật chất cho huyện xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu CCHC thời gian tới, huyện Quế Phong cần phải thực hiện: Một là, đầu tƣ xây dựng sở, phƣơng tiện cho CBCC làm việc bao gồm: Nhà làm việc, Hội trƣờng, phòng làm việc, phòng họp, thƣ viện quy mô phƣơng tiện đƣợc trang bị nhƣ tăng âm, loa máy, ánh sáng Hai là, hệ thống bàn ghế làm việc, tủ đựng tài liệu phục vụ cho công tác bảo quản lƣu trữ tài liệu theo quy định pháp luật Hệ thống hạ tầng cơng nghệ thơng tin đồng Ngồi cần quan tâm mức đến phƣơng tiện phục vụ sinh hoạt vật chất tinh thần, bao gồm nhà công vụ, nhà ăn, nhà ở, vệ sinh phƣơng tiện giải trí khác Hệ thống cơng trình văn hố, thể thao,vv Từng bƣớc đại hóa, đồng phƣơng tiện quản lý, mua sắm trang thiết bị đại cho hoạt động cấp huyện địa phƣơng nhƣ: máy vi tính, máy photocopy, mạng Internet, mạng LAN Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khả sử dụng thiết bị cho đội ngũ cán Huy động nguồn lực bảo đảm cho việc bảo dƣỡng, nâng cấp, mua sắm Để nâng cao hiệu qủa công tác cần đầu tƣ sở vật chất phƣơng tiện làm việc, bƣớc đổi mới, đại hóa sở vật chất, phƣơng tiện phục vụ công việc nhƣ sinh hoạt Tất nhiên, để thực đƣợc vấn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 đề cần phải có quan tâm mức Huyện ủy, UBND huyện hỗ trợ tỉnh trung ƣơng, đồng thời kêu gọi xã hội hố đóng góp Kết luận chƣơng Huyện Quế Phong 1/62 huyện nghèo nƣớc ta Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung; Cán bộ, cơng chức huyện Quế Phong nói riêng có ý nghĩa thực tiễn cơng phát triển kinh tế - xã hội, thực công tác xố đói giảm nghèo, xây dựng hệ thống trị, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc địa bàn góp phần thực thắng lợi công tác CCHC giai đoạn Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC thực tốt CCHC, huyện Quế Phong phải thực đồng giải pháp: Đổi mới, tăng cƣờng lãnh đạo BCH Đảng công tác cán nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC; Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nƣớc, kỹ giao tiếp, phối hợp giải công việc cho cán bộ, công chức; Xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng, trọng đội ngũ cán trẻ, cán ngƣời dân tộc thiểu số; Đầu tƣ sở vật chất, phƣơng tiện, trang thiết bị cho cán bộ, công chức làm việc Trong chặng đƣờng tiến trình cải cách hành đứng trƣớc thời thách thức lớn cần phải vƣợt qua tâm trị cao tinh thần dũng cảm không đội ngũ cán bộ, công chức máy hành Nhà nƣớc mà cịn hệ thống trị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 C KẾT LUẬN Ngày nay, cải cách hành vấn đề mang tính tồn cầu Kể nƣớc phát triển nƣớc phát triển xem cải cách hành nhƣ động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, phát triển mặt khác đời sống xã hội Cải cách hành khơng làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân đƣợc tốt hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội quốc gia Cải cách hành Việt Nam nhằm tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bƣớc đại; đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất lực; hệ thống quan Nhà nƣớc hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế; đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững đất nƣớc Cải cách hành tuỳ theo điều kiện, đặc điểm thời kỳ, giai đoạn, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đƣợc đặt trọng tâm, trọng điểm khác nhau, hƣớng tới hoàn thiện nội dung hành chính, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đƣợc đặt lên hàng đầu đƣợc xem khâu quan trọng để thực mục đích cải cách hành Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành huyện Quế Phong đƣợc Đảng UBND huyện quan tâm tất mặt Trong 10 năm thực chủ trƣơng UBND tỉnh Nghệ An, ban đạo cải cách hành tỉnh Nghệ An, Sở nội vụ Nghệ An, huyện Quế Phong tiến hành triển khai thực cơng tác cải cách hành cách tồn diện khắp địa bàn huyện bƣớc đầu đạt đƣợc kết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 quan trọng đáng ghi nhận Kết công tác cán cải cách hành trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc 10 năm qua công tác cán triển khai thực tổng thể Chƣơng trình cải cải cách hành địa bàn huyện cịn nhiều tồn tại, hạn chế Điều kiện tự nhiên huyện Quế Phong với địa hình phức tạp, chủ yếu đồi núi, giao thơng lại khó khăn; 90% ngƣời dân tộc thiểu số sinh sống; kinh tế cịn nhiều khó khăn, 70% xã đặc biệt khó khăn nằm Chƣơng trình 135 giai đoạn II; tỷ lệ hộ nghèo vào nhóm cao nƣớc; sở hạ tầng, dịch vụ văn hóa, xã hội, y tế yếu kém, trình độ dân trí thấp Đây khó khăn phát triển kinh tế - xã hội nói chung ảnh hƣởng nhiều đến tiến trình cải cách hành Nhà nƣớc nói riêng huyện; chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung huyện hạn chế nhiều mặt, đặc biệt trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nƣớc, tin học, ngoại ngữ; kỹ thực hành phận cán bộ, cơng chức sở cịn thấp Đảng huyện Quế phong xác định cán khâu then chốt, nhân tố định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Trong cải cách hành Nhà nƣớc, nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức địi hỏi có đổi sâu sắc tƣ duy, nhận thức, coi nhiệm vụ trọng tâm, thƣờng xuyên hoạt động lãnh đạo, đạo, điều hành cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc cấp quyền sở Vì vậy, công tác đạo, triển khai thực phải đƣợc tiến hành đồng bộ, tập trung, thống nhất, có xây dựng chƣơng trình, kế hoạch thực củ thể theo lộ trình Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thực tốt cải cách hành chính, huyện Quế Phong phải thực đồng giải pháp: Đổi mới, tăng cƣờng lãnh đạo BCH Đảng công tác cán nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức; Bên cạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc anh em huyện quế Phong, tỉnh Nghệ An cần tiếp tục tích cực thực có hiệu Nghị Hội nghị trung ƣơng 4, (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nƣớc cho cán bộ, công chức; Xây dựng chiến lƣợc, Kế hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng, trọng đội ngũ cán trẻ, cán ngƣời dân tộc thiểu số; đầu tƣ sở vật chất, phƣơng tiện, trang thiết bị cho cán bộ, cơng chức làm việc có hiệu Trong chặng đƣờng tiến trình cải cách hành đứng trƣớc thời thách thức lớn cần phải vƣợt qua tâm trị cao tinh thần dũng cảm không đội ngũ cán bộ, công chức máy hành Nhà nƣớc mà cịn hệ thống trị Cải cách hành huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An có đƣợc kết đƣợc tiến hành cách đồng thời với giải pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QD-BNV ngày 16/01/2004 “Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn củ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” Bộ Tài (2010), Thơng tư quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ/CP ngày 08/11/2011, Nghị ban hành “Chương trình Tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020” Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010 Chính phủ “Về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng lần thứ (khoá VIII), “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Nghị Trung ương 3, khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Chỉ thị 06 - CT/TW Bộ Chính trị tổ chức vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Hà nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị Trung ƣơng khoá XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Hà Nội 13 Đinh Thế Định (Đại học Vinh 2011), “Cải cách hành Nhà nước huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An - Thực trạng giải pháp”, Đề tài khoa học công nghệ trọng điểm cấp trƣờng 14 Huyện uỷ Quế Phong (2010), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Quế Phong lần thứ XX, nhiệm kỳ 2010-2015” 15 Huyện uỷ Quế Phong (2011), “Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2011, nhiệm vụ năm 2012” 16 Huyện uỷ Quế Phong (2011), “Đề án nâng cao lực cán bộ, công chức huyện Quế Phong giai đoạn 2011-2015 năm tiếp theo” 17 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, Nxb tiến bộ, Matxcơva 18 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb tiến bộ, Matxcơva 19 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 14, Nxb tiến bộ, Matxcơva 20 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb tiến bộ, Matxcơva 21 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb tiến bộ, Matxcơva 22 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb tiến bộ, Matxcơva 23 Nguyễn Thành Lợi,“Vấn đề đào tạo sử dụng nhân tài nước ta 24 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, HN 25 C.Mác-Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, HN 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 33 Vũ Văn Phúc (2011),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – khâu đột phá để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố khu vực dun hải Miền Trung” Tạp chí Cộng sản, số 65, (8/2011) 34 Tô Huy Rứa (2011), “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới” Tạp chí Cộng sản, số 823, (5/2011) 35 Quốc Hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Tỉnh uỷ Nghệ An (2010), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015” 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2010),“Một số sách nhân lực chất lượng cao quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, hành Nhà nước, nghiệp cơng lập, tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh Nghệ An” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an E PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Nhằm giúp cho ngƣời nghiên cứu có sở đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ban ngành huyện giai đoạn Kính mong ơng (bà) vui lịng cung cấp cho chúng tơi số thông tin đánh giá lực phẩm chất cán bộ, công chức theo nội dung dƣới Xin đánh dấu (x) vào ô tƣơng ứng với nội dung thang bậc tự chọn Mỗi nội dung đánh dấu vào ô Xin chân thành cám ơn ơng (bà) Phẩm chất trị, đạo đức cán bộ, công chức huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Đối TT Tiêu chí đánh giá tƣợng Đánh giá Có lập trƣờng tƣ tƣởng vững vàng, 01 trung thành với lý tƣởng cộng sản chủ nghĩa CBCC Có trình độ hiểu biết quan điểm đƣờng lối, sách, pháp luật 02 Đảng Nhà nƣớc CBCC Có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với 03 công việc đƣợc giao CBCC Có đạo đức, lối sống lành mạnh, 04 gƣơng mẫu CBCC Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp 05 hành tốt phân công cấp CBCC 06 Có uy tín cơng việc CBCC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Năng lực cán bộ, công chức huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An TT 01 Các tiêu chí đánh giá lực Mức độ đánh giá Đối tƣợng Đánh giá Tốt Năng lực sáng tạo công tác chuyên môn CBCC Năng lực tổ chức, điều hành, 02 quản lý hành chánh, quản lý tài sản, ứng dụng công nghệ Năng lực tổng kết, áp dụng 03 phát huy sáng kiến CBCC CBCC Năng lực hoạch định kế hoạch, 04 xây dựng CSVC Năng lực đối ngoại, giao tiếp 05 Năng lực kiểm tra, đánh giá 06 CBCC CBCC CBCC Thƣờng xuyên học hỏi nâng 07 cao lực CBCC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Khá TB Yếu C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA: Nhằm giúp cho ngƣời nghiên cứu có sở đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An giai đoạn Kính mong ơng (bà) vui lịng cung cấp cho số thông tin đánh giá lực phẩm chất cán bộ, công chức theo nội dung dƣới Xin đánh dấu (x) vào ô tƣơng ứng với nội dung thang bậc tự chọn, nội dung đánh dấu vào ô Lưu ý: ghi thêm thông tin dịng tƣơng ứng Xin chân thành cám ơn ơng (bà) Câu hỏi 1: Xin ông (bà) đánh dấu (x) vào ô trống thích hợp, ghi thêm ý kiến vào dịng có câu hỏi tương ứng: Phần 1: Thơng tin cá nhân: 1/ Giới tính: Nam Nữ 2/ Tuổi: 3/ Chức danh đảm nhiệm: 4/ Trình độ chun mơn: THCN CĐ ĐH Thạc sỹ Câu hỏi 2: Xin ông (bà) cho biết ý kiến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành huyện nhà ? 1/ Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: THCN 2/ Trình độ lý luận trrị: CN CC CĐ TC ĐH Thạc sỹ SC 3/ Kỹ giải công việc: 3.1 Giao tiếp với công dân, tổ chức (khách hàng): Tốt trung bình yếu 3.2 Vận dụng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ: Tốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn bình thƣờng yêu C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.3 Kinh nghiệm giải cơng việc: Tốt bình thƣờng yếu 3.4 Kết công tác hàng năm: HTXSNV HTTNV HTNV không HTNV 3.5 Kỷ xử lý vấn đề định: Tốt bình thƣờng yếu Nếu anh/chị có ý kiến khác ghi dƣới đây: 4/ Đạo đức, tác phong, lối sống: Tốt 5/ Số lƣợng cán bộ, công chức: Đủ thiếu 6/ Thu nhập (bằng lƣơng): Đủ sống 7/ Bố trí cơng việc: Phù hợp 8/ Độ tuổi: Trẻ trung bình 9/ Ngoại ngữ, tin học: Tốt 10/ Sức khoẻ: Tốt TB yếu thừa chƣa đủ sống chƣa phù hợp thiếu không phù hợp già bình thƣờng TB yếu yếu 11/ Theo anh/chị cán bộ, công chức huyện nhà yếu điểm ? Câu hỏi 3: Theo ông (bà) cần thực giải pháp để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An ? - Đẩy mạnh cải cách hành (CCHC) - Ban hành Nghị quyết, Đề án sách cơng tác cán bộ, công chức - Đổi công tác tổ chức, cán - Thực tốt công tác phân công, phân nhiệm cán - Có sách ƣu tiên nguồn nhân lực chất lƣợng cao,(ngƣời tài) - Thực tốt quy chế dân chủ sở - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn