Quản lý đội ngũ công chức cấp xã ở huyện lý nhân, tỉnh hà nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ THỊ MƠ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ THỊ MƠ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số : 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS LƯU NGỌC TỐ TÂM HÀ NỘI - 2019 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Phạm Minh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn khoa học PGS, TS Lưu Ngọc Tố Tâm Tài liệu số liệu trích dẫn trung thực đáng tin cậy Kết không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Mơ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 10 1.1 Khái quát đội ngũ công chức cấp xã 10 1.2 Khái niệm, nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ công chức cấp xã 22 CHƯƠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 39 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 39 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý nhân, tỉnh Hà Nam 48 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 65 Chương MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM THỜI GIAN TỚI 73 3.1 Mục tiêu, phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam thời gian tới 73 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam thời gian tới 79 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp xã quyền sở, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa bàn Trong đó, cơng chức cấp xã người có vai trị quan trọng xây dựng hồn thiện máy quyền sở, việc thực hoá lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội sở, cầu nối quan trọng Đảng, nhà nước với nhân dân Họ người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, vận động tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế địa phương, trì trật tự, an ninh, an tồn xã hội địa bàn cấp xã Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi” Để xây dựng cấp xã vững mạnh, thực tảng chế độ, móng tịa nhà xã hội, vấn đề có ý nghĩa định phải xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã có phẩm chất, lực tốt, phương pháp, tác phong công tác khoa học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Đồng chí làm hợp tác xã, làm tốt anh hùng… Cho làm việc xã hèn khơng đúng” Huyện Lý Nhân huyện nằm phía đơng tỉnh Hà Nam, hữu ngạn sông Hồng, gồm 22 xã 01 thị trấn Trong năm qua, quản lý đội ngũ công chức cấp xã đạt kết đáng kể Trình độ, lực đội ngũ cơng chức ngày nâng lên, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ công chức cấp xã có nhiều chuyển biến tích cực… Tuy nhiên, quản lý đội ngũ công chức bộc lộ số hạn chế việc quản lý có lúc chưa chặt chẽ, cịn tình trạng cơng chức muộn sớm, ý thức tổ chức kỷ luật thi hành công vụ chưa tốt dẫn đến hiệu công việc chưa cao; số nơi để xảy tình trạng đồn kết nội bộ; việc đánh giá cơng chức cịn mang tính hình thức, … làm ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Vì vậy, quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã đặt thiết nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề để góp phần với Đảng bộ, quyền địa phương nâng cao hiệu công tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Lý Nhân đáp ứng yêu cầu tình hình mới, tác giả chọn đề tài: “Quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam nay” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu trình đổi đất nước quan tâm Đảng, Nhà nước nhà nghiên cứu Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu với góc độ khác nhau: xây dựng Đảng, luật học, xã hội học Các cơng trình nghiên cứu tác giả công bố dạng đề tài khoa học, chuyên đề, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ đăng tải tạp chí sách, báo Các sách: Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Các tác giả đưa sở lý luận việc sử dụng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng, đưa quan điểm, phương hướng chung để nâng cao chất lượng công tác cán C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2003), “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đề tài làm rõ vấn đề lý luận dân chủ, quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta Cao Khoa Bảng (2008), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả trình bày nguyên nhân, thực trạng, kinh nghiệm, phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán TS Nguyễn Minh Sản (2009), “Pháp luật cán bộ, công chức quyền cấp xã Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tác giả luận giải sở lý luận cán bộ, công chức cấp xã Việt Nam TS Trần Anh Tuấn (chủ biên) (2012), Tập sách Viện khoa học tổ chức nhà nước “Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cung cấp nhìn hệ thống, tồn diện pháp luật công vụ, công chức Việt Nam chế độ công vụ số nước giới TS Vũ Đăng Minh (2015), “Sổ tay quản lý Nhà nước kỹ làm việc dành cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả cung cấp tài liệu giải đáp số quy định chung quản lý nhà nước kỹ làm việc Đề tài khoa học: Võ Văn Sỹ (chủ nhiệm) (2013), “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số Tây Nguyên”, Đề tài cấp Bộ, Viện khoa học Tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ Trần Nghị (Chủ nhiệm) (2013), “Trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, Đề tài cấp Bộ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Luận án tiến sĩ: Ngô Hải Phan (2004), “Trách nhiệm công chức điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án đề trách nhiệm giải pháp công chức Nguyễn Bắc Sơn (2005), “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Luận văn đánh giá thực trạng, chất lượng đội ngũ công chức Việt Nam Trần Anh Tuấn (2007), “Hoàn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại hoạc Kinh tế quốc dân Luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện thể chế quản lý công chức nước ta Nguyễn Kim Diện (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương”, Luận án tiến sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân Luận án làm rõ sở khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành Nhà nước; sâu phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước mối quan hệ với số lượng, kết cấu trình hình thành phát triển cơngchức Trương Thị Bạch Yến (2014), “Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Thực trạng nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên Luận văn thạc sĩ: Trần Văn Thuận (2005), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp quận thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đại hóa đất nước”, Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trần Thị Bích Thủy (2006), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phường, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Lê Văn Sơn (2007), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thanh Tuyền (2009), “Chất lượng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Điện Biên”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Lê Thị Thanh Bình (2011), “Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu”, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Nông nghiệp Đỗ Thị Diệp (2012), “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Sơn La nay”, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Vũ Xuân Thủy (2014), “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên nay”, luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Nguyễn Văn Công (2015), “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội nay”, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Phùng Thị Lê Phượng (2016), “Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội nay” luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước; có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, tin học phải bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước, bồi dưỡng lý luận trị theo quy định; đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao, am hiểu tôn trọng phong tục tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác Để xác định tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã, cấp quyền huyện Lý Nhân cần thực hiện: Một là, quan nhà nước có thẩm quyền cần tiến hành kiểm tra, rà soát văn tiêu chuẩn công chức cấp xã, kịp thời ban hành văn quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã huyện Lý Nhân sở quy định cấp phù hợp với điều kiện kinh tế, trị trình độ phát triển địa phương giai đoạn Hai là, sở tiêu chuẩn quy định chức danh cơng chức, năm, Phịng Nội vụ, xã, thị trấn huyện phải xây dựng kế hoạch, chương trình đạo tiến hành cơng cơng tác thống kê, đánh giá, rà sốt đội ngũ cơng chức nhằm phát cơng chức chưa đạt tiêu chuẩn, cịn yếu lực, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá, rà soát tiêu chuẩn đội ngũ công chức cấp xã sở để thực tốt cơng tác quy hoạch bố trí, xếp, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật công chức Ba là, cần giáo dục đội ngũ công chức cấp xã huyện nâng cao ý thức trách nhiệm công tác, tuân thủ lề lối làm việc, kỷ luật công vụ, ý thức tự phấn đấu vươn lên, giúp họ nhận thức việc tự chuẩn hóa, tự học, tự nghiên cứu trau dồi chuyên môn nghiệp vụ Các cấp quyền phải lắng nghe, chia sẻ, ghi nhận nguyện vọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ công chức; đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ mặt cho cơng chức phấn đấu, hồn thiện tiêu chuẩn đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức cấp xã kịp thời xử lý vi phạm pháp luật công chức Công tác kiểm tra, giám sát cơng chức có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng giải công việc quyền sở Thơng qua hoạt động nhằm phát tiêu cực, bất cập nảy sinh từ cơng chức cơng tác cán Qua đó, động viên khen thưởng nhân tố tích cực, xử lý kịp thời sai phạm, củng cố lòng tin nhân dân Đảng quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi Thế mà hẹp hịi, bao biện, khơng biết phân cơng Vì dân chưa biết lựa chọn để cử người có lực Vì cấp khơng biết cân nhắc, giúp đỡ, đốc thúc, kiểm tra, huấn luyện Thành thử phần nhiều cấp xã uể oải, thiếu lực, tinh thần” [12; tr.371] Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm đội ngũ công chức cấp xã không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn dẫn đến lòng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước Nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật, buộc thơi việc, khai trừ khỏi Đảng Vì vậy, công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ công chức cấp xã phải tiến hành thường xuyên, không chờ công chức vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Trong quản lý nhà nước nói chung, quản lý cơng chức nói riêng khơng thể thiếu vai trị công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm Nếu khơng có cơng tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm kịp thời, pháp luật coi khơng có quản lý Công tác tra, kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo cho việc quản lý, sử dụng đội ngũ công chức cấp xã thực chủ trương, quy định Đảng, pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Nhà nước, điều lệ tổ chức trị-xã hội đồng thời thơng qua đảm bảo cho cơng chức thực nghiêm nhiệm vụ, công vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân Đối với cơng tác tra cần có kết hợp tra theo vụ việc, với tra đột xuất Thanh tra huyện xây dựng kế hoạch tiến hành tra việc thực chương trình dự án phân cấp cho xã, thị trấn Công tác tra cần tiến hành pháp luật khơng gây phiền hà khó khăn cho cơng tác sở Sau lần tuyển dụng công chức cần tiến hành tra để đảm bảo khâu công tác tuyển dụng thực quy định nhân đảm bảo tiêu chuẩn quy định Bên cạnh cần đặc biệt trọng đến cơng tác tra có vụ, việc liên quan đến cơng chức báo chí nhân dân phản ánh, thông tin phản ánh liên quan đến cấp, tài sản, việc thực thi công vụ công chức Cùng với công tác tra định kỳ, tra theo chuyên đề cần đẩy mạnh công tác tra công vụ để phát xử lý nghiêm hành vi thiếu trách nhiệm, vi phạm công chức xã, thị trấn thực thi công vụ, phục vụ nhân dân Đối với hành vi vi phạm chế độ công vụ cần xử lý nghiêm minh, cơng khai để tăng cường tính răn đe để nâng cao hiệu công tác đội ngũ công chức Công tác kiểm tra cần tiến hành quy định xã, thị trấn định kỳ tháng đầu năm cuối năm kiểm tra có vụ, việc đột xuất có đơn, thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực thi công vụ công chức Đối với công tác quản lý công chức cấp xã, việc kiểm tra quan trọng, không kiểm tra hồ sơ, cấp mà kiểm tra việc thực nhiệm vụ giao để có sở đánh giá lực kết công tác thực tế công chưc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát Uỷ ban Nhân dân huyện Lý Nhân việc thực quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng đánh giá công chức Tăng cường giám sát nhân dân việc thực thi công vụ đội ngũ công chức địa bàn huyện; đặc biệt kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ công chức Việc tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cơng chức vơ quan trọng Khi nói vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Khi có sách thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn công chức nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách có vơ ích” [12; tr.259] Kiểm tra, giám sát mặt nhằm nâng cao trách nhiệm công chức, mặt khác giúp phát bất cập công chức để kịp thời điều chỉnh, xử lý Hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ đội ngũ công chức chưa quan tâm mức, số công chức làm công tác tra công vụ nhỏ lại khơng chun nghiệp Do đó, để nâng cao lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức cấp xã thời gian tới Uỷ ban nhân dân huyện Lý Nhân cần: - Việc kiểm tra, giám sát hoạt động công chức tiến hành thường xuyên, kết hợp tra định kỳ hàng tháng, quý, năm với tra đột xuất - Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm việc thực thi nhiệm vụ giao; việc thực theo quy trình thủ tục thời gian; việc chấp hành, thực thi kỷ luật hành chính, cơng khai, minh bạch với dân; kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu - Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, để lấy làm gương răn đe; đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất, hiệu nhất; có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 vi phạm nghiêm trọng cơng chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm hiệu lực cho việc chấp hành kỷ luật hành - Ngăn ngừa việc tiêu cực thân người thực việc kiểm tra, giám sát cách lựa chọn công chức sạch, hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật cao để làm công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ cơng chức Trong q trình hoạt động, đồn kiểm tra, giám sát phải có kiểm tra chéo Bên cạnh cịn có kiểm tra, giám sát dân đối tượng tra hoạt động kiểm tra, giám sát - Nâng cao phẩm chất, trình độ kiến thức lực cho người làm cơng tác tổ chức Có sách đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn để đảm nhiệm công tác Công chức làm cơng tác tổ chức cán bộ, ngồi tiêu chuẩn chung phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, kiến thức lực cơng tác, cịn phải người có ý thức tổ chức kỷ luật cao, công tâm, trung thực, khách quan, dân chủ, không hội, cục phải có khả năng, kinh nghiệm làm công tác tổ chức cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Tiểu kết chương Công chức cấp xã xây dựng đội ngũ công chức cấp xã vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, để xây dựng đội ngũ công chức có đủ lực phẩm chất, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện xây dựng kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Những tồn tại, hạn chế lực công chức xã huyện Lý Nhân nguyên nhân chủ quan khách quan mang lại, việc khắc phục tồn tại, hạn chế cần có thời gian giải pháp, cách làm phù hợp Những giải pháp đưa sở lý luận thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân Để giải pháp thực hoá thực tế nhằm khơng ngừng hồn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân cần phải thực đồng giải pháp trên, muốn cần có quan tâm lãnh đạo, đạo tham gia tổ chức thực cấp ngành có liên quan từ tỉnh xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 KẾT LUẬN Hiện nay, nước ta trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, việc xây dựng đội ngũ công chức vừa có phẩm chất, vừa có lực, sạch, chuyên nghiệp vô quan trọng, vận hành máy quyền cấp thực thành cơng nhiệm vụ trị, góp phần xây dựng thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Trên sở luận chứng công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, xuất phát từ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cấp xã: cấp tảng hệ thống hành nước ta; nơi tuyệt đại phận nhân dân sinh sống, nơi trực tiếp diễn hoạt động đời sống xã hội; nơi vận động tổ chức cho nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách, Đảng sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ cấp giao; phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc quyền làm chủ tập thể nhân dân, cầu nối Đảng với nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội địa phương; luận văn rằng, cấp xã đội ngũ công chức cấp xã có vai trị quan trọng, định đến việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh sở Luận văn vào sở lí luận đội ngũ cơng chức cấp xã quản lý đội ngũ công chức cấp xã để đánh giá, phân tích thực trạng nguyên nhân học đặt đội ngũ công chức cấp xã huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Luận văn phân tích, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã huyện; tìm nguyên nhân đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp xã huỷện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Với vai trò vị trí quan trọng đội ngũ cơng chức cấp xã việc xây dựng máy quyền địa phương việc lãnh đạo thực thành công nhiệm vụ kinh tế- xã hội địi hỏi đội ngũ cơng chức ngày phát huy vai trò thực nhiệm vụ giao Đồng thời, việc quản lý đội ngũ công chức cấp xã ngày phải hoàn thiện để nâng tầm chất lượng đội ngũ cơng chức, kiện tồn máy quyền địa phương./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn pháp luật Ban chấp hành Đảng huyện Lý Nhân (2015), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Lý Nhân lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ban chấp hành Đảng huyện Lý Nhân (2015), Nghị đại hội Đảng huyện Lý Nhân lần thứ XXV Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ban hành ngày 05/3/2010 Chính Phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP, ngày 08/03/2010 Chính phủ quản lý biên chế cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày15/03/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật cơng chức Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngà 05/12/2011 Về công chức xã, phường, thị trấn Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Quy định số 30- QĐ/TW Ban chấp hành Trung ương thi hành Chương VII Chương VIII, Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 10 C.Mác - F.Ăngghen, V.Lênin - J Stalin (1986), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 12 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Huyện ủy Lý Nhân (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXV nhiệm kỳ 2015-2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Pháp lệnh Cơng an xã 15 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa (2008), Luật Cán bộ, cơng chức 16 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Dân quân tự vệ 17 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg, ngày 12/8/2011 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011- 2015 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 19 Tỉnh ủy Hà Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 – 2020 20 Uỷ ban nhân dân huyện Lý Nhân (2018), Báo cáo đánh giá kết phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2010), Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND Về việc quy định số lượng, chức danh cán bọ, công chức xã, phường, thi trấn thuộc tỉnh Hà Nam 22 Nguyễn Thị Mai Anh, Tạp chí Cộng sản: “Yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản 4/2015 23 Cao Khoa Bảng (2008), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Lê Thị Thanh Bình (2011), “Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu”, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Nông nghiệp 25 Nguyễn Văn Công (2015), “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội nay”, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 26 Đỗ Minh Cương, “Về công tác quy hoạch cán bộ, công chức nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản 7/2009 27 Đinh Ngọc Giang, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: “Cơng tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức nay”, Tạp chí lý luận trị 3/2017 28 ThS Trần Thị Hạnh, Trường Đại học Nội vụ, Bộ Nội vụ: “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị”, Tạp chí cộng sản 4/2015 29 TS Trần Quang Hiển (2015), “Kiểm soát hoạt động quản lý xã hội”, Giáo trình nội khoa Nhà nước - Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 30 TS Vũ Đăng Minh, “Sổ tay quản lý Nhà nước kỹ làm việc dành cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 31 Trần Nghị (Chủ nhiệm) (2013), “Trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, Đề tài cấp Bộ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội vụ 32 Ngơ Thị Bích Ngọc, “Yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn huyện Đồng Hỷ” Tạp chí Quản lý nhà nước số 224/2014 33 Ngô Hải Phan (2004), “Trách nhiệm công chức điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 34 Phùng Thị Lê Phượng (2016), “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội nay”, luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 35 TS Nguyễn Minh Sản (2009) “Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2003), “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Bắc Sơn (2005), “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 38 Lê Văn Sơn (2007), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 39 Võ Văn Sỹ (chủ nhiệm) (2013), “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số Tây Nguyên, Đề tài cấp Bộ, Viện khoa học Tổ chức nhà nước” - Bộ Nội vụ 40 Trần Văn Thuận (2005), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp quận thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 41 Lê Minh Thơng - Nguyễn Tài Đức (2008), “Một số vấn đề sở khoa học công tác tổ chức hệ thống trị”, Nxb Chính trị quốc gia 42 Trần Thị Bích Thủy (2006), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phường, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 43 Ngơ Thị Lệ Thủy (2017), “Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã thị xã Điện Bàn, tỉnh Quang Nam”, luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 44 Vũ Xuân Thủy (2014), “Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên nay”, luận văn thạc sĩ trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền 45 Phan Hữu Tích, “Xây dựng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”, Tạp chí lý luận trị 9/2016 46 Nguyễn Vũ Tiến (2008), Giáo trình Khoa học quản lý, Hà Nội 47 Đồn Văn Tình, Đại học Nội vụ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, 3/2015 48 Trần Văn Tình, Văn phịng Tỉnh ủy Trà Vinh: “Một số giải pháp nâng cao đạo đức công vụ”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 6/2016 49 PGS-TS Nguyễn Phú Trọng (chủ biên) (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 50 Hà Quang Trường, Bộ Nội vụ: “Xây dựng lực thực thi đạo đức công vụ nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản 1/2017 51 Trần Anh Tuấn (2007), “Hồn thiện thể chế quản lý cơng chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại hoạc Kinh tế quốc dân 52 TS Trần Anh Tuấn (chủ biên), Tập sách Viện khoa học tổ chức nhà nước “Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 53 Nguyễn Long Tuyền, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh: “Luân chuyển cán bộ, giải pháp góp phần ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản 9/2012 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 54 Nguyễn Thanh Tuyền (2009), “Chất lượng cán bộ, công chức quyền cấp xã Điện Biên”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 55 Trương Quốc Việt, Đại học Nội vụ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 8/2016 56 Trương Thị Bạch Yến (2014), “Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 57 Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 58 Dangcongsan.vn 59 Hanam.gov.vn/lynhan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn