Quản lý nhà nước của lực lượng công an nhân dân đối với hoạt động xuất nhập cảnh của công dân việt nam trên địa bàn thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG QUANG CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG QUANG CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Quang Hiển HÀ NỘI - 2018 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 20… CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS, TS Trần Quang Hiển Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Quang Chung LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng lời cảm ơn sâu sắc tới PGS, TS Trần Quang Hiển, người hướng dẫn khoa học tận tình dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô hội đồng tư vấn, hội đồng bảo vệ luận văn đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin bày tỏ biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc tập thể giảng viên, viên chức quản lý Khoa Nhà nước pháp luật, mà người đứng đầu PGS, TS Trần Quang Hiển - Trưởng khoa giúp đỡ tạo điều kiện thuận cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Học viện Báo chí Tuyên truyền Tôi xin cảm ơn Đảng ủy, Lãnh đạo Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, Cục An ninh Cửa Bộ Cơng an Phịng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an Thành phố Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp cho số liệu, thông tin cần thiết để hồn thiện luận văn Tơi xin tri ân động viên, khích lệ ủng hộ gia đình, người thân, bàn bè đồng nghiệp giúp tơi n tâm có thêm động lực hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Quang Chung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM 12 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam 12 1.2 Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam 27 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .35 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội 35 2.2 Tình hình xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội 40 2.3 Kết quả, hạn chế quản lý nhà nước lực lượng Công an hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội nguyên nhân 43 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP CẢNH CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Dự báo phương hướng tăng cường quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới .68 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới 74 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .87 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQG : An ninh quốc gia ANTT : An ninh trật tự BCA : Bộ Công an CAND : Công an nhân dân CATP : Công an thành phố CBCS : Cán chiến sỹ CCHC : Cải cách hành CHXHCN : Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNTT : Công nghệ thông tin ĐTCB : Điều tra TTATXH : Trật tự an toàn xã hội VPPL : Vi phạm pháp luật XNC : Xuất nhập cảnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội Hà Nội 38 Bảng 2.2 Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành 39 Bảng 2.3 Tình hình quản lý cơng dân Việt Nam xuất nhập cảnh 46 Bảng 2.4 Tình hình người Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Nội Bài giai đoạn 2012-2017 49 Bảng 2.5 Tình hình nhập cảnh người Việt Nam định cư nước (Việt kiều) 50 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh toàn cầu hóa, xu hướng giao lưu, hợp tác quốc tế không ngừng mở rộng, hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh công dân địa bàn thành phố Hà Nội ngày đa dạng, nhu cầu xuất cảnh cơng dân nước ngồi thăm quan, du lịch, lao động, học tập tăng cao Đây nhân tố vơ quan trọng, góp phần thúc đẩy quan hệ giao lưu, hợp tác Việt Nam quốc gia giới, minh chứng sinh động cho q trình đổi mới, sách đối ngoại Đảng, Nhà nước ta Tuy nhiên, lực thù địch triệt để lợi dụng đường nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa quốc tế để tiến hành hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Việt Nam Trong năm năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách tăng cường đầu tư, nâng cấp nhiều mặt lĩnh vực xuất nhập cảnh nhằm phục vụ công đổi mới, mở cửa phát triển đất nước Đồng thời, thường xuyên đạo, đầu tư cho quan, ban ngành liên quan nhằm đảm bảo an ninh, trật tự, phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia (ANQG) giữ gìn trật tự an toàn xã hội (TTATXH) lĩnh vực quan trọng Thủ đô Hà Nội với triệu dân cư sinh sống phân bố 30 quận, huyện, thị xã gồm đủ ngành nghề thành phần dân cư Hoạt động xuất nhập cảnh địa bàn Thủ đô sôi động với tốc độ tăng trưởng nhanh Số lượng cơng dân có nhu cầu xuất cảnh giao lưu quốc tế ngày tăng, với mục đích đa dạng như: thăm thân, lao động, học tập, hội thảo,…Theo thống kê, địa bàn Thành phố năm 2007 số công dân làm thủ tục cấp hộ chiếu 53.936 hồ sơ, đến năm 2017 số công dân làm thủ tục tăng lên 187.637 hồ sơ Qua số liệu thống kê cho thấy nhu cầu xuất cảnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công dân qua 10 năm tăng 03 lần, với nhiều nguyên nhân như: Kinh tế đất nước phát triển nhiều so với 10 năm trước kéo theo nhu cầu thăm quan, du lịch, học tập cơng dân; thủ tục hành đơn giản tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cơng dân; sách phát triển du lịch hấp dẫn số quốc gia lân cận như: Trung Quốc, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản…cũng điều kiện làm tăng số lượng công dân Việt Nam xuất cảnh 10 năm qua Do vậy, QLNN hoạt động xuất nhập cảnh (XNC) công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội nhiệm vụ quan trọng lực lượng Công an Thành phố (CATP) Hà Nội Trong suốt năm qua, phận quản lý xuất nhập cảnh CATP Hà Nội không ngừng phấn đấu, khắc phục khó khăn, gian khổ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần giữ vững ANQG TTATXH địa bàn thủ đô, xây dựng lực lượng ngày sạch, vững mạnh Qua công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh lực lượng CATP phát nhiều vụ việc giả mạo hồ sơ để cấp hộ chiếu, nhiều vụ việc có dấu hiệu tổ chức làm giả hồ sơ tài liệu quan tổ chức với nhiều thủ đoạn tinh vi hình thức khác nhau,…chủ động phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn đối tượng phản động lưu vong người Việt xâm nhập qua đường cơng khai hình thức thay tên, đổi họ để đề nghị cấp hộ chiếu; sàng lọc, phát đấu tranh với đối tượng nước tổ chức phản động nước ngồi móc nối đưa đào tạo, huấn luyện,… Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đạt được, cơng tác QLNN hoạt động XNC công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ đảm bảo ANQG Thời gian tới, Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực đường lối đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, loại tội phạm nước tiếp tục lợi dụng đường để xuất nhập cảnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 đến Các thông tin thường xuyên bổ sung, cập nhật, vấn đề phát sinh cần ý trình xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú đương Làm tốt công tác giúp đơn vị nghiệp vụ nhanh chóng nắm bắt thông tin cần thiết đối tượng, chủ động đề biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu Hai là, q trình xét duyệt nhân cấp hộ chiếu cho công dân Việt Nam, cần xác định đối tượng “điểm” để tính tốn yêu cầu nghiệp vụ thực đối sách cụ thể với diện đối tượng Đây biện pháp cần thiết lực lượng làm công tác quản lý, giúp đơn vị nghiệp vụ có điều kiện tiếp cận đối tượng để tính tốn u cầu đánh địch Mặt khác, quản lý phải kết hợp quản lý theo diện quản lý theo đối tượng trọng điểm Thực tế, với số lượng công dân Việt Nam xuất cảnh ngày đông, không xác định đối tượng trọng điểm hiệu cơng tác quản lý không cao 3.2.4 Tăng cường đầu tư nguồn lực cho lực lượng công an Thành phố Hà Nội nhằm thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Thứ nhất, nguồn lực người Xuất phát từ yêu cầu, đặc điểm công tác quản lý XNC Công an Thành phố yêu cầu phục vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG lĩnh vực này, thời gian tới đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý XNC theo tiêu chí sau: - Về phẩm chất trị, cán chiến sĩ làm cơng tác XNC phải có phẩm chất trị vững vàng; kiên định, nắm vững thực đường lối, sách Đảng Nhà nước ta; có kiến thức, am hiểu âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động loại đối tượng xâm phạm ANQG qua công tác XNC; có tinh thần trách nhiệm cao thực yêu cầu, nhiệm vụ giao; có phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 - Về trình độ chun mơn, cán chiến sĩ phải giỏi chuyên môn nghiệp vụ, nghiệp vụ kiểm soát xuất nhập cảnh để phát vận dụng quy định pháp luật kiểm soát xuất nhập cảnh nhằm đấu tranh ngăn chặn, xử lý đối tượng tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng nghiệp vụ Bộ Công an địa phương phối hợp áp dụng đối sách, tổ chức trinh sát đối tượng từ địa bàn cửa Đồng thời, tăng cường sử dụng phương tiện khoa học - kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động quản lý xuất nhập cảnh - Về pháp luật, đòi hỏi cán phải có kiến thức pháp luật, pháp luật xuất nhập cảnh nước ta, văn pháp luật quốc tế có liên quan đến lĩnh vực xuất nhập cảnh Để đáp ứng yêu cầu trên, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, huấn luyện đội ngũ cán chiến sĩ theo định hướng sau: + Thường xuyên phân loại, đánh giá chất lượng đội ngũ cán để từ lên kế hoạch kiến nghị cấp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cụ thể là: Đối với số tốt nghiệp đại học cần chấm chọn đồng chí có khả năng, trình độ giữ vai trị chủ chốt tương lai tạo điều kiện cho đồng chí học tập nâng cao trình độ bậc học cao hơn; số tốt nghiệp đại học, cao đẳng ngoại ngữ, pháp luật, tin học ngành chưa qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Công an cần bố trí cho theo học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngành… + Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ như: nghiệp vụ an ninh, kiến thức pháp luật, kiến thức quản lý xuất nhập cảnh, nghiệp vụ kiểm soát xuất nhập cảnh, nghiệp vụ kỹ thuật sử dụng trang thiết bị phương tiện, phần mềm kiểm soát xuất nhập cảnh Đồng thời, mở lớp học tiếng Anh cho đội ngũ cán khuyến khích cán chiến sĩ theo học lớp ngoại ngữ, tin học trường bên theo cấp độ khác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 + Thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết chuyên đề nghiệp vụ, công tác nghiên cứu khoa học cơng tác quản lý, kiểm sốt XNC, công tác trinh sát khu vực cửa khẩu, công tác giám sát để đúc rút kinh nghiệm, nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, nhân viên làm công tác xuất nhập cảnh Thứ hai, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị khoa học - kỹ thuật giữ vai trò quan trọng việc thực chức năng, nhiệm vụ quản lý, kiểm soát hoạt động XNC phục vụ công tác đấu tranh chống tội phạm xâm phạm ANQG địa bàn Thành phố Hà Nội; đặc biệt thực yêu cầu không ngừng cải tiến, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho người xuất, nhập cảnh Mặt khác, xu phát triển khoa học - công nghệ nay, việc đại hóa hệ thống trang bị kỹ thuật, hệ thống thông tin, sở liệu sử dụng phần mềm công nghệ quản lý xu tất yếu thời đại Thực tế cho thấy, thời gian qua Bộ Công an không ngừng nâng cấp, đổi hệ thống trang thiết bị đại áp dụng cơng nghệ kiểm sốt XNC Tuy nhiên, việc đầu tư Bộ nhìn chung cịn hạn chế so với yêu cầu đổi công nghệ phần mềm hệ thống thơng tin kiểm sốt XNC sân bay, cửa quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển công nghệ sản xuất hộ chiếu nước như: Công nghệ sinh trắc học (hộ chiếu điện tử) Mỹ, nước EU, Thái Lan, Úc, Nhật Bản, Malaysia, Singapore Chính vậy, nhu cầu trang bị thiết bị ứng dụng vào phát triển khoa học - công nghệ phù hợp với phát triển công nghệ làm hộ chiếu nước hoàn toàn cần thiết Vì có đáp ứng tốt yêu cầu nghiệp vụ XNC Bên cạnh đó, để quản lý, kiểm sốt tồn hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam cửa biên giới quốc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 gia, địi hỏi phải xây dựng cổng thơng tin điện tử nối mạng Bộ Công an với Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Cục Hàng hải… Để tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống sở vật chất, trang thiết bị cho lực lượng làm công tác quản lý XNC Thành phố Hà Nội đáp ứng u cầu đại hóa cơng tác kiểm sốt XNC phục vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm ANQG thời gian tới cần phải thực theo hướng sau: - Thưm mưu cho Cục A72 đề xuất với Bộ Cơng an nhanh chóng triển khai nghiên cứu, khảo sát nhu cầu trang thiết bị, phương tiện cho lực lượng PA72 toàn quốc để đáp ứng nhu cầu quản lý số hành khách sử dụng hộ chiếu điện tử nhập, xuất cảnh Việt Nam thời gian tới - Nhanh chóng triển khai hồn thiện “Dự án xây dựng cổng thơng tin điện tử quốc gia xuất nhập cảnh” Hoàn thiện dự án góp phần kết nối mạng toàn đơn vị quản lý xuất nhập cảnh nước như: Cục A72 Bộ Công an với Cục Lãnh Bộ Ngoại giao, Cục cửa Bộ Tư lệnh Biên phòng Bộ Quốc phòng, Cục Hàng hải Bộ Giao thông vận tải…; phục vụ cho việc tra cứu thông tin liệu khách xuất nhập cảnh; đảm bảo phát ngăn chặn đối tượng diện không cho xuất cảnh, nhập cảnh cửa chuyển sang cửa khác xuất, nhập cảnh - Đầu tư triển khai xây dựng đường cáp quang trực tuyến từ Cửa Sân bay Nội Bài Trung tâm máy tính quản lý XNC Cục A72 kết nối với PA72 Công an tỉnh, thành nước Cơng an Thành phố cần nhanh chóng hồn thiện đường truyền cáp quang từ Phịng PA72 với phịng PV11 để phục vụ việc quản lý cơng dân Việt Nam xuất, nhập cảnh, tra cứu thông tin, liệu; phát xử lý đối tượng liên quan đến ANQG, xuất, nhập cảnh từ Công an địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 Tiểu kết Chương Trên sở nhận thức Chương phân tích đánh giá thực trạng QLNN lực lượng Công an Thành phố Hà Nội hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam Chương 2, Chương luận văn sâu phân tích đưa quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Nhà nước ta công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh; dự báo tình hình liên quan đến công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội Từ đó, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường QLNN lực lượng Công an Thành phố Hà Nội hoạt động XNC cơng dân Việt Nam, là: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền Hà Nội, lực lượng Công an trực tiếp tham gia quản lý hoạt động XNC nhân dân tầm quan trọng công tác quản lý XNC; Thường xuyên phổ biến, tuyên truyền văn pháp luật XNC cho chủ thể tham gia hoạt động xuất nhập cảnh; nâng cao hiểu biết hoạt động vi phạm pháp luật XNC cho cán chiến sỹ, nhân viên làm công tác XNC cửa sân bay quốc tế; Đổi nội dung, phương thức QLNN hoạt động XNC công dân Việt Nam; Tăng cường đầu tư nguồn lực cho lực lượng Công an Thành phố Hà Nội nhằm thực tốt nhiệm vụ QLNN hoạt động XNC công dân Việt Nam địa bàn Thủ đô Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 KẾT LUẬN Quản lý hoạt động XNC nhiệm vụ quan trọng cơng tác bảo vệ ANQG nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng, liên quan chặt chẽ đến công tác đảm bảo an ninh lĩnh vực khác như: an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa - tư tưởng, an ninh xã hội Cơng tác địi hỏi phải có tham gia, phối hợp chặt chẽ lực lượng, quan, ban ngành chức năng, Cơng an Thành phố giữ vai trị chủ đạo Thời gian qua, lực lượng Công an Thành phố Hà Nội tập trung lực lượng, nhiều biện pháp tổ chức phối hợp với lực lượng ngành để thực tốt nội dung quản lý lĩnh vực XNC địa bàn Thành phố đạt kết định Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý hoạt động XNC công dân Việt Nam cịn tồn tại, thiếu sót phương diện quản lý hành cơng khai sử dụng biện pháp nghiệp vụ để đấu tranh phòng, chống tội phạm công tác phối hợp lực lượng ngành triển khai biện pháp Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn khái quát, làm rõ vấn đề lý luận công tác QLNN lực lượng Công an nhân dân hoạt động XNC công dân Việt Nam; phân tích tồn tại, hạn chế rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở kết nghiên cứu, luận văn đưa dự báo xu hướng hoạt động XNC công dân Việt Nam địa bàn Thành phố, thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý hoạt động XNC công dân Việt Nam Những dự báo sở để tác giả đưa hệ thống giải pháp tăng cường QLNN lực lượng Công an Thành phố Hà Nội hoạt động XNC công dân Việt Nam thời gian tới Đây giải pháp đồng có tính khả thi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Mặc dù có nhiều cố gắng, hạn chế mặt thời gian khả nghiên cứu khoa học; đồng thời vấn đề phức tạp, tài liệu chưa hệ thống hóa địi hỏi phải có thời gian nghiên cứu, phân tích kỹ lưỡng, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận góp ý thầy giáo để đề tài hồn thiện Một lần nữa, Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô, nhà khoa học Học viện Báo chí Tun truyền trường ngồi; đồng chí lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ ngành Cơng an, Phịng Quản lý XNC Cơng an Thành phố Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Công an (2000), Thông tư số 09/2000/TT-BCA hướng dẫn việc cấp hộ chiếu phổ thông nước theo Nghị định số 05/2000/NĐ Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam, Hà Nội Bộ Công an (2002), Thông tư số 03/2002/TT-BCA hướng dẫn việc cấp hộ chiếu phổ thơng giấy thơng hành nước ngồi theo Nghị định số 05/2000/NĐ Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam, Hà Nội 3.Bộ Công an - Bộ Ngoại giao (2002), Thông tư liên tịch Công số 04/2002/TTLT/BCA-BNG Bộ Công an Bộ Ngoại giao hướng dẫn thi hành Nghị định số 21/2001/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam, Hà Nội 4.Bộ Cơng an (2005), Quyết định số 877/2005/QĐ-BCA(A11) ngày 05/7/2005 ban hành quy định phân công trách nhiệm phối hợp lực lượng Công an nhân dân công tác quản lý người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động Việt Nam 5.Bộ Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 6.Bộ Công an (2006), Quyết định số 121/2006/QĐ-BCA(X13), ngày 15/02/2006 Bộ trường Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cục Quản lý xuất, nhập cảnh thuộc Tổng cục An ninh 7.Bộ Công an (2007), Chỉ thị số 16/2007/CT-BCA (A11), ngày 17/09/2007 Bộ trưởng Bộ Công an đổi nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ lực lượng An ninh nhân dân tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 8.Bộ Công an (2011), Thông tư số 20/2011/TT-BCA, ngày 25/04/2011 Bộ trưởng Bộ Công an, Quy định việc xác định, đăng ký quản lý người thuộc diện chưa cho nhập cảnh, chưa xuất cảnh; tạm hoãn xuất cảnh, cần ý nhập cảnh, cần ý xuất cảnh 9.Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 21/2001/NĐCP-của Thủ tướng Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam 10.Chính phủ (2007), Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 quy định xuất cảnh, nhập cảnh cơng dân Việt Nam 11.Chính phủ (2012), Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06/9/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 136/2007/NĐ-CP quy định xuất cảnh, nhập cảnh cơng dân Việt Nam 12.Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự an tồn xã hội; phịng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình 13.Chính phủ (2015), Nghị định số 94/2015/NĐ-CP ngày 16/10/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 136/2007/NĐ-CP quy định xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam 14.Công an thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo kết năm thí điểm triển khai tiếp nhận khai trực tuyến đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông cho công dân địa bàn thành phố Hà Nội 15.Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2012), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2012, Hà Nội 16.Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2013), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2013, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 17.Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2014), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2014, Hà Nội 18.Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2015), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2015, Hà Nội 19.Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2016), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2016, Hà Nội 20.Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2017), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2017, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 40-NQ/TW Bộ Chính trị nâng cao chất lượng hiệu công tác công an tình hình 22.Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị công tác người Việt Nam nước ngồi 23.Đồn Cơng an cửa Nội Bài, (2012), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 24.Đồn Cơng an cửa Nội Bài, (2013), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 25.Đồn Cơng an cửa Nội Bài, (2014), Báo cáo tình hình, kết công tác, Hà Nội 26.Đồn Công an cửa Nội Bài, (2015), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 27.Đồn Công an cửa Nội Bài, (2016), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 28.Đồn Công an cửa Nội Bài, (2017), Báo cáo tình hình, kết cơng tác, Hà Nội 29 Học viện An ninh nhân dân (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước an ninh quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 30.Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 31.Trần Quang Hiển (2017) (Chủ biên), Giáo trình Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 32.Lê Thị Thanh Huyền (2007), Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh với hoạt động xuất nhập cảnh trái phép qua cửa Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 33.Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Cơng an Thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý XNC 34.Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác Quản lý XNC 35.Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết cơng tác Quản lý XNC 36.Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý XNC 37.Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Cơng an Thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác Quản lý XNC 38.Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý XNC 39.Nguyễn Việt Quang (2006), Hoạt động sử dụng hộ chiếu, giấy tờ giả xuất nhập cảnh trái phép qua cửa sân bay Nội Bài công tác đấu tranh quan An ninh, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 40.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Biên giới quốc gia 41.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Công an nhân dân 42.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật Quốc tịch Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 43.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Bộ Luật hình 44.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 45.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam 46.Quốc hội khóa XI, Uỷ ban Đối ngoại (2005), Giới thiệu Luật Ký kết, Gia nhập Thực điều ước quốc tế, NXB Lao động, Hà Nội 47.Trần Quang Tám (2008), Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế nhằm đảm bảo an ninh quốc gia, Luận văn tiến sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 48.Trần Quang Tám (2011), Một số vấn đề kiểm soát xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 49.Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (2005), Luật hành Việt Nam, NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội 50.Triệu Văn Thế (Chủ biên - 2005), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm sốt xuất cảnh, nhập cảnh cửa hàng khơng quốc tế Nội Bài góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, Đề án nghiên cứu khoa học Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Cơng an chủ trì, Hà Nội 51.Đào Bá Thống (2006), Giải pháp nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng đảm bảo an ninh cửa Càng hàng không quốc tế Nội Bài, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 52.Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 29/2007/CT-TTg ngày 11/12/2007 việc thực cải cách hành cơng tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh cán bộ, công chức công dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 53.Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình lưu hành nội bộ, Khoa học quản lý, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền 54.Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 55.Nguyễn Hoàng Tồn (2006), Giáo trình Quản lý xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 56.Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2005 57.Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1994 58.Phạm Ngọc Trung (2007), Quản lý nhà nước an ninh công dân Việt Nam xuất cảnh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội 59.Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 60 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo tổng kết công tác quản lý xuất nhập cảnh công dân Việt Nam, từ năm 2007 đến năm 2017 61.Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2004), Tinh hoa quản lý, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 62.Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 63.Lê Xuân Viên (2006), An ninh lĩnh vực xuất, nhập cảnh công dân Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện An ninh nhân dân 64.Lê Xuân Viên (2011), Quản lý nhà nước an ninh quốc gia lĩnh vực xuất nhập cảnh - Lý luận thực tiễn, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý chọn đề tài: Trong bối cảnh tồn cầu hóa, xu hướng giao lưu, hợp tác quốc tế không ngừng mở rộng, hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh công dân địa bàn thành phố Hà Nội ngày đa dạng, nhu cầu xuất cảnh cơng dân nước ngồi thăm quan, du lịch, lao động, học tập tăng cao Hoạt động xuất nhập cảnh năm qua nhân tố thúc đẩy phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, gia tăng mật độ tính chất phức tạp hoạt động đặt nhiều thách thức công tác bảo vệ ANQG nói chung cơng tác quản lý ANQG lĩnh vực xuất nhập cảnh nói riêng Do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tuyên truyền Mục đích nghiên cứu luận văn: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng nhằm đề xuất giải pháp tăng cường QLNN lực lượng CAND hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương, 07 tiết Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh công dân Việt Nam Trong Chương 1, tác giả phân tích, làm rõ vấn đề lý luận chung công tác QLNN lực lượng CAND hoạt động XNC công dân Việt Nam, bao gồm: khái niệm, đặc điểm, vai trò, nguyên tắc, nội dung, phương pháp QLNN hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn