Quản lý nhà nước của lực lượng công an nhân dân đối với hoạt động nhập cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐỨC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ĐỨC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trần Quang Hiển HÀ NỘI - 2018 LUẬN VĂN ĐƯỢC CHỈNH SỬA THEO KHUYẾN NGHỊ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG KHOA HỌC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các số liệu tư liệu sử dụng từ nhiều nguồn tài liệu đáng tin cậy kết q trình tiến hành phân tích, tổng hợp số liệu tơi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên NGUYỄN ĐỨC ANH LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Nhà nước Pháp luật toàn thể thầy cô giáo môn giúp em có nhận thức, hiểu biết lý luận trị, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm thực tiễn để giúp em hồn thành chương trình học Luận văn thạc sĩ Em xin gửi lời cảm ơn thầy PGS, TS Trần Quang Hiển, người trực tiếp bảo tận tình, hướng dẫn cụ thể, giúp em hồn thành Luận văn thạc sĩ Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động, viên giúp đỡ em suốt trình tham gia học tập Học viện viết Luận văn thạc sĩ Do thời gian hạn hẹp kiến thức thân có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý, bảo thầy để em hồn thiện kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên NGUYỄN ĐỨC ANH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQG : An ninh quốc gia ANTT : An ninh trật tự BCA : Bộ Công an CAND : Công an nhân dân CATP : Công an thành phố CBCS : Cán chiến sỹ CNTT : Công nghệ thông tin NNN : Người nước QLNN : Quản lý nhà nước TTATXH : Trật tự an toàn xã hội UBND : Ủy ban nhân dân VPPL : Vi phạm pháp luật XNC : Xuất nhập cảnh C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Thống kê quốc tịch người nước đến thành phố Hà Nội 36 Biểu đồ 2.1 Số lượng người nước cư trú địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2013 đến 2017 35 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ người nước nhập cảnh, cư trú vào quận địa bàn thành phố Hà Nội 37 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ người nước tạm trú thường trú địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015 39 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nước lực lượng công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước 19 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội 31 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội học kinh nghiệm 40 Chương 3: DỰ BÁO, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 64 3.1 Dự báo quan điểm tăng cường quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới 64 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới 70 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Người nước nhập cảnh, cư trú địa bàn thành phố Hà Nội với mục đích đầu tư kinh doanh, lao động, dạy học, khám chữa bệnh Tuy nhiên, thực tế nảy sinh số tình hình làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội thành phố như: Về lĩnh vực nhập cảnh: Tình hình người nước ngồi khai khơng thật để nhập cảnh vào Việt Nam hoạt động Hà Nội ngày phức tạp Đa số trường hợp sử dụng thị thực công ty dịch vụ du lịch để nhập cảnh, sau làm việc, hoạt động kinh doanh bn bán lang thang khất thực địa bàn thành phố Tình trạng người nước ngồi cư trú q hạn thị thực mà không xuất cảnh không diễn biến phức tạp số trường hợp hạn cư trú thời gian dài; tình hình người nước ngồi sử dụng thị thực q hạn, có hoạt động khơng mục đích nhập cảnh có chiều hướng gia tăng Về lĩnh vực cư trú: Tình hình người nước ngồi hoạt động liên quan đến trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp, hành vi vi phạm pháp luật người nước đa dạng, với nhiều hình thức khác Người nước ngồi vi phạm quy chế xuất nhập cảnh ngày tăng, năm sau nhiều năm trước Tình hình an ninh quốc gia địa bàn tiềm ẩn diễn biến phức tạp, lực thù địch cấu kết với đối tượng hội trị, đối tượng phản động lợi dụng tôn giáo tập hợp lực lượng nhằm thực hoạt động phá hoại, biểu tình để thay đổi chế độ trị nhà nước ta, tạo điểm nóng Thành phố Hà Nội Tình hình trật tự an toàn xã hội tiếp tục tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp, loại tội phạm người nước sử dụng công nghệ cao tội phạm xuyên quốc gia, đối tượng truy nã quốc tế…có chiều hướng gia tăng Trong đó, cơng tác quản lý cịn gặp nhiều khó khăn việc phối hợp quản lý người nước đơn vị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chức cịn có nhiều bất cập, việc duyệt nhân quản lý khách cơng ty sau cấp phép cịn nhiều hạn chế Thực tế thường xảy tình trạng người nước ngồi hoạt động tự do, vi phạm pháp luật, hành nghề khơng phép quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam … điều gây nhiều khó khăn cơng tác quản lý người nước ngồi Với lý đó, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tun truyền Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Hiện nay, vấn đề quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng vấn đề nhiều người quan tâm Trong thời gian qua, có số cơng trình tiêu biểu nghiên cứu vấn đề như: Cơng trình nghiên cứu “Hồn thiện pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh cư trú Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2008 tác giả Nguyễn Tiến Cường Trên sở nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận pháp luật xuất nhập cảnh cư trú, cơng trình tồn tại, bất cập hệ thống pháp luật xuất nhập cảnh Việt Nam chồng chéo, thiếu đồng bộ, thiếu rõ ràng, thiếu thống việc áp dụng pháp luật Tác giả phân tích yếu tố tác động đến việc hoàn thiện pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh cư trú đồng thời nêu phương hướng, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực Đây cơng trình đề cập đến lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh cư trú Cơng trình nghiên cứu “Một số vấn đề kiểm soát xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế” tác giả Trần Quang Tám, NXB Công an nhân dân năm 2011 Trong sách tác giả tập trung vào nghiên cứu, luận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 cấp, đổi hệ thống trang thiết bị đại áp dụng cơng nghệ kiểm sốt xuất nhập cảnh, cư trú Tuy nhiên, việc đầu tư Bộ nhìn chung cịn hạn chế so với u cầu đổi công nghệ phần mềm hệ thống thông tin kiểm soát xuất nhập cảnh sân bay, cửa quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển công nghệ sản xuất hộ chiếu nước như: Công nghệ sinh trắc học (hộ chiếu điện tử) Mỹ, nước EU, Thái Lan, Úc, Nhật Bản, Malaysia, Singapore Chính vậy, nhu cầu trang bị thiết bị ứng dụng vào phát triển khoa học - công nghệ phù hợp với phát triển công nghệ làm hộ chiếu nước hồn tồn cần thiết Vì có đáp ứng tốt yêu cầu nghiệp vụ xuất nhập cảnh Để tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống sở vật chất, trang thiết bị cho lực lượng làm công tác quản lý xuất nhập cảnh Thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đại hóa cơng tác kiểm sốt nhập cảnh, cư trú người nước phục vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia thời gian tới cần phải thực theo hướng sau: - Tham mưu cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh đề xuất với Bộ Công an nhanh chóng triển khai nghiên cứu, khảo sát nhu cầu trang thiết bị, phương tiện cho lực lượng xuất nhập cảnh toàn quốc để đáp ứng nhu cầu quản lý số NNN sử dụng hộ chiếu điện tử nhập, xuất cảnh Việt Nam thời gian tới - Nhanh chóng triển khai hồn thiện “Dự án xây dựng cổng thông tin điện tử quốc gia xuất nhập cảnh” Hồn thiện dự án góp phần kết nối mạng toàn đơn vị quản lý xuất nhập cảnh nước như: Cục Quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an với Cục Lãnh Bộ Ngoại giao, Cục Cửa khẩu- Bộ Tư lệnh Biên phòng Bộ Quốc phòng, Cục Hàng hảiBộ Giao thông vận tải…phục vụ cho việc tra cứu thông tin liệu khách xuất nhập cảnh; đảm bảo phát ngăn chặn đối tượng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 diện không cho xuất cảnh, nhập cảnh cửa chuyển sang cửa khác xuất, nhập cảnh - Đầu tư triển khai xây dựng đường cáp quang trực tuyến từ cửa Sân bay Nội Bài Trung tâm máy tính quản lý xuất nhập cảnh Cục Quản lý xuất nhập cảnh kết nối với phòng Quản lý xuất nhập cảnh công an tỉnh, thành nước Công an Thành phố cần nhanh chóng hồn thiện đường truyền cáp quang từ Phòng Quản lý xuất nhập cảnh để phục vụ việc quản lý NNN xuất, nhập cảnh, tra cứu thông tin, liệu; phát xử lý đối tượng liên quan đến an ninh quốc gia, xuất, nhập cảnh từ Công an địa phương 3.2.5 Tăng cường mối quan hệ phối hợp đơn vị nghiệp vụ lực lượng Công an thành phố với sở, ban, ngành địa bàn Thành phố Hà Nội Để công tác quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội đạt hiệu cao cần phải tổ chức tốt mối quan hệ phối hợp công tác đơn vị nghiệp vụ thuộc công an Thành phố lực lượng công an với sở, ban, ngành Thực tiễn rằng, nguyên nhân làm giảm hiệu công tác quản lý công tác phối hợp lực lượng đơn vị công an thành phố công an thành phố với quan, ban ngành liên quan Ban Tơn giáo, Sở Cơng thương, Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Ngoại vụ, Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Sở Y tế chưa tốt, nhiều bất cập, hạn chế như: chưa tạo chế phối hợp cụ thể với lực lượng tham gia phối hợp; cơng tác phối hợp cịn chậm trễ, bị động, chưa chặt chẽ, không đồng Do đó, để nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú NNN địa bàn Thành phố Hà Nội cần tăng cường mối quan hệ phối hợp lực lượng, cụ thể là: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 Xây dựng quy chế phối hợp Công an Thành phố Hà Nội với Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Công thương, Sở Ngoại vụ, Sở Giáo dục Đào tạo, Ban Tôn giáo… thực công tác quản lý hoạt động NNN trước sau cấp phép lĩnh vực đầu tư, thương mại, giáo dục, y tế, du lịch, sinh hoạt tôn giáo… Xây dựng quy chế phối hợp sở pháp lý để công tác phối hợp lực lượng ngày vào chiều sâu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Bên cạnh đó, chế phối hợp phải xác định rõ trách nhiệm ngành có liên quan đến hoạt động NNN Trong lĩnh vực, sở, ban, ngành có vai trị chủ trì chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố lĩnh vực quản lý Việc xác định rõ trách nhiệm ngành có liên quan cơng tác quản lý người nước ngồi vừa nâng cao ý thức trách nhiệm, đồng thời phát huy sức mạnh, chủ động, tích lượng Cần thường xuyên, định kỳ tổ chức giao ban, trao đổi thơng tin, tình hình, thành lập tổ công tác liên ngành thực kế hoạch tra, kiểm tra, tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm, thường diễn hoạt động vi phạm phức tạp người nước ngồi Phịng Quản lý xuất nhập cảnh đơn vị chủ trì quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước cần chủ động xây dựng quy chế phối hợp với phòng nghiệp vụ quản lý người nước theo chuyên đề, lĩnh vực Việc thực quy chế phối hợp phải linh hoạt phải dựa quy định pháp luật Vì vậy, thực nội dung, biện pháp, hình thức phối hợp cụ thể đòi hỏi sáng tạo lực lượng tham gia việc vận dụng quy định pháp luật để thực yêu cầu nghiệp vụ đặt ra, tránh dập khuôn, máy móc dẫn đến để lộ lực lượng, biện pháp nghiệp vụ làm ảnh hưởng đến hiệu đấu tranh, xử lý quan an ninh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 Tiểu kết Chương Trong thời kỳ mới, tăng cường vai trò quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi cần thiết Đó phương hướng, quan điểm đạo Vì vậy, cần nhận thức quán triệt sâu sắc thực giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh cư trú NNN địa bàn Thành phố Hà Nội giải pháp từ nhận thức đến chế, sách; từ vấn đề chung đến vấn đề cụ thể liên quan trực tiếp đến hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước Các giải pháp cần vận dụng linh hoạt cụ thể phù hợp thực tiễn nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước để phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 KẾT LUẬN Luận văn với đề tài “Quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội nay” tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi; đồng thời phân tích thực trạng thực trạng quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội đưa phương hướng nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước thời gian tới Những nội dung cụ thể mà luận văn đạt là: Luận văn hệ thống hố phân tích vấn đề lý luận quản lý nhà nước, quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi vai trị cơng tác quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh cư trú người nước Đây tảng lý luận vững quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước Luận văn phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội Trên sở giúp cho nhà nghiên cứu nhận rõ mặt tích cực mà yếu tố mang lại quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi Từ thực tiễn cơng tác rút học kinh nghiệm cho việc tăng cường quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi Bên cạnh đó, luận văn hạn chế công tác thực hiện, từ rút kinh nghiệm cho việc thực lần sau hiệu Trên sở phân tích phương hướng nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội nay, luận văn bước đầu đề xuất giải pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 phù hợp để đạt mục tiêu đề như: Xây dựng hệ thống sách, chế đầy đủ, đồng bộ; xây dựng hệ thống pháp luật, chế sách quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngoài; nâng cao nhận thức đơn vị việc quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước nhằm nâng cao hiệu hiệu lực máy quản lý Nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi, gắn liền với cải cách hành chính, áp dụng khoa học cơng nghệ vào q trình quản lý hoạt động nhập cảnh, cư trú Triển khai nghiên cứu đề tài hạn chế thời gian, kinh nghiệm thực thân; tác giả có nhiều nỗ lực, cố gắng để hồn thành luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp chuyên gia, nhà nghiên cứu để hoàn thiện phát triển nghiên cứu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2000), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2011), Thông tư số 20/2011/TT-BCA, ngày 25/04/2011 Bộ trưởng Bộ Công an, Quy định việc xác định, đăng ký quản lý người thuộc diện chưa cho nhập cảnh, chưa xuất cảnh; tạm hoãn xuất cảnh, cần ý nhập cảnh, cần ý xuất cảnh Chính phủ (2012), Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06/9/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 136/2007/NĐ-CP quy định xuất cảnh, nhập cảnh cơng dân Việt Nam Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự an tồn xã hội; phịng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình Chính phủ (2015), Nghị định số 94/2015/NĐ-CP ngày 16/10/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 136/2007/NĐ-CP quy định xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam Công an Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo kết năm thí điểm triển khai tiếp nhận khai trực tuyến đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông cho công dân địa bàn thành phố Hà Nội Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2012), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2012, Hà Nội Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2013), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2013, Hà Nội Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2014), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2014, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 10 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2015), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2015, Hà Nội 11 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2016), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2016, Hà Nội 12 Cục Quản lý xuất nhập cảnh, (2017), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh năm 2017, Hà Nội 13 Nguyễn Tiến Cường (2008), Hoàn thiện pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh cư trú Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 18 Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Giáo trình Hành cơng, NXB Thống kê 19 Trần Quang Hiển (2017) (Chủ biên), Giáo trình Các ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 20 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 21 Lê Thị Thanh Huyền (2007), Luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh với hoạt động xuất nhập cảnh trái phép cửa Cảng hàng không quốc tế Nội Bài” 22 HVHCQ -Viện Nghiên cứu hành (2000), Một số thuật ngữ hành chính, NXB Thế giới 23 Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 24 Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Cơng an Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh 25 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh 26 Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Cơng an Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác Quản lý xuất nhập cảnh 27 Phịng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh 28 Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an Thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo tổng kết công tác Quản lý xuất nhập cảnh 29 Quốc hội nước CHXHCNVN (2005), Luật công an nhân dân 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật cư trú, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật quốc tịch, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam 34 Trần Quang Tám (2011) “Một số vấn đề kiểm soát xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế”, Nxb CAND, Hà Nội 35 Đào Bá Thống (2006), Luận văn thạc sĩ “ Giải pháp nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng đảm bảo an ninh cửa Cảng hàng không quốc tế Nội Bài” 36 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 29/2007/CT-TTg ngày 11/12/2007 việc thực cải cách hành công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh cán bộ, công chức công dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 37 Nguyễn Vũ Tiến (2008), Giáo trình lưu hành nội bộ, Khoa học quản lý, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền 38 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 39 Nguyễn Hoàng Toàn (2006), Giáo trình Quản lý xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 40 Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội 43 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2005 44 Đỗ Minh Tuấn (2010), Luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước trật tự an toàn xã hội địa bàn phường Dịch Vọng Hậu, Cầu Giấy, Hà Nội” 45 Phạm Mạnh Tường (2011), Luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước lực lượng công an nhân dân hoạt động xuất nhập cảnh cảng hàng không quốc tế Nội Bài” 46 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo tổng kết công tác quản lý xuất nhập cảnh công dân Việt Nam, từ năm 2007 đến năm 2017 47 Lê Xuân Viên (2006), Luận án tiến sỹ Luật học An ninh lĩnh vực xuất, nhập cảnh công dân Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Học viện An ninh nhân dân 48 Lê Xuân Viên (2011), Quản lý nhà nước an ninh quốc gia lĩnh vực xuất nhập cảnh - Lý luận thực tiễn, NXB Công an nhân dân 49 Viện nghiên cứu hành (2000), Một số thuật ngữ hành chính, NXB Thế giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Người nước đăng ký tạm trú địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2013 đến tháng 2017 Đơn vị: người Năm Số lượng người nước cư trú 2013 1.768.332 2014 1.972.299 2015 2.272.443 2016 2.772.420 2017 3.552.005 (Nguồn số liệu: Báo cáo tổng kết công tác quản lý người nước từ năm 2013 đến tháng 2017 Phịng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an Thành phố Hà Nội) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 2: Biểu đồ thể số lượng người nước cư trú địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2013 đến 2017 Đơn vị: người (Nguồn số liệu: Báo cáo tổng kết công tác quản lý người nước ngồi từ năm 2013 đến tháng 2017 Phịng Quản lý xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC 3: Sơ đồ mơ hình truyền thơng tin khai báo tạm trú người nước Thành phố Hà Nội Sơ đồ Sơ đồ A72 A72 Công an phường Công an quận, huyện Công an quận, huyện PA72 Cơ sở NNN PA72 cư trú Cơ sở NNN cư trú Mơ hình truyền thơng tin khai báo tạm trú Mơ hình truyền thơng tin khai báo tạm trú người nước theo tuyến người nước theo tuyến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÓM TẮT LUẬN VĂN Quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi nói chung quản lý nhà nước lực lượng Công an nhân dân hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước ngồi địa bàn Thành phố Hà Nội nói riêng cơng tác quan trọng, địi hỏi tham gia, phối hợp chặt chẽ nhiều lực lượng ngành cơng an, lực lượng Quản lý xuất nhập cảnh đóng vai trị chủ trì, nịng cốt Thời gian qua, xác định vai trò trách nhiệm mình, lực lượng Quản lý xuất nhập cảnh Công an Thành phố Hà Nội tập trung lực lượng, biện pháp, tổ chức phối hợp với lực lượng khác Công an Thành phố Hà Nội tổ chức thực tốt nội dung quản lý hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước đạt kết định Tuy nhiên, trước diễn biến phức tạp phát sinh hoạt động người nước Thành phố Hà Nội cơng tác cịn bộc lộ nhiều tồn tại, bất cập Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn khái quát, đánh giá kết công tác quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội lực lượng Quản lý xuất nhập cảnh Công an thành phố Hà Nội thực hiện, từ phân tích, làm rõ hạn chế, tồn tại, thiếu sót, đồng thời nguyên nhân hạn chế, tồn tại, thiếu sót trình quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội Trên sở nghiên cứu, luận văn đưa dự báo xu hướng hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội, thuận lợi, khó khăn mà cơng tác quản lý nhà nước hoạt động nhập cảnh, cư trú người nước địa bàn Thành phố Hà Nội gặp thời gian tới Những dự báo sở để tác giả đưa hệ thống giải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn