Quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy đối với nhà cao tầng của cảnh sát phòng cháy, chữa cháy ở quận hà đông, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ QUANG HUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI NHÀ CAO TẦNG CỦA CẢNH SÁT PHỊNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ QUANG HUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI NHÀ CAO TẦNG CỦA CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Quang Hiển HÀ NỘI - 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn cao học Hà Nội, ngày tháng năm 2019 CHủ TịCH HộI ĐồNG PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả hướng dẫn PGS, TS Trần Quang Hiển Các kết nghiên cứu chưa người khác cơng bố tồn nội dung đâu Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Vũ Quang Huấn LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả luận văn xin chân thành biết ơn sâu sắc tới PGS, TS Trần Quang Hiển - Chủ nhiệm Khoa Nhà nước Pháp luật - Học viện Báo chí Tuyên truyền, người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tác giả thực luận văn Trong trình thực luận văn, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo cán công tác Học viện Báo chí Tun truyền nói chung Khoa Nhà nước Pháp luật - Học viện Báo chí Tun truyền nói riêng Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quan, tổ chức, cá nhân có liên quan giúp đỡ việc thu thập thông tin, tài liệu, chia sẻ kinh nghiệm để hoàn thành đề tài nghiên cứu Và cuối cùng, tác giả xin cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè tập thể lớp Cao học ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội khóa k23.1 thuộc Học viện Báo chí Tun truyền ủng hộ, động viên tạo điều kiện để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2019 Tác giả Vũ Quang Huấn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI NHÀ CAO TẦNG CỦA CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY… 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy .… 1.2 Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy.…………… .………… ……… 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI NHÀ CAO TẦNG CỦA CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY ……………….… .… 2.1 Đặc điểm tình hình có liên quan đến quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội … … 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội nguyên nhân……………… Chương 3: DỰ BÁO, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI NHÀ CAO TẦNG CỦA CẢNH SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI …… …………… 3.1 Dự báo phương hướng đặt quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội ………… ….……… … 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN…………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………… 9 15 23 33 33 40 71 71 74 97 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh, trật tự BCA : Bộ Công an CBCS : Cán bộ, chiến sĩ CNCH : Cứu nạn, cứu hộ NCT : Nhà cao tầng NXB : Nhà xuất PCCC : Phòng cháy, chữa cháy QLNN : Quản lý nhà nước TTATXH : Trật tự, an toàn xã hội UBND : Ủy ban nhân dân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Hà Nội trung tâm kinh tế - trị nước với điều kiện tự nhiên nhiều tiềm phát triển kinh tế - xã hội Cùng với xu phát triển chung Đất nước, thành phố Hà Nội nói chung, địa bàn quận Hà Đơng nói riêng bước phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Quận Hà Đơng có tọa độ địa lý 20059 vĩ độ Bắc, 105045 kinh Đông, nằm giao điểm Quốc lộ từ Hà Nội Hịa Bình quốc lộ 70A Hà Đông nơi khởi đầu quốc lộ 21B, nối trung tâm Hà Nội với huyện phía nam Thủ đô tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình Quận Hà Đơng q trình xây dựng, quy hoạch đại, mở rộng diện tích, nhiều lĩnh vực nâng cấp phát triển, nhiều khu đô thị nhà cao tầng mọc lên, với việc xây dựng, phát triển mơ hình kinh doanh văn phòng, dịch vụ NCT xem định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận Hà Đông thời gian tới Thời gian qua, cấp ủy, quyền địa phương lực lượng chức năng, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội có nhiều nỗ lực, cố gắng đạt nhiều kết tích cực cơng tác đạo, quản lý nhà nước PCCC NCT quận Hà Đơng Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn, hạn chế cơng tác bảo đảm an tồn PCCC NCT quận Hà Đông Số vụ cháy NCT quận Hà Đơng có xu hướng gia tăng, tình hình vi phạm pháp luật PCCC NCT nhiều diễn biến phức tạp, bối cảnh vừa qua pham vi nước nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng liên tiếp xảy nhiều vụ cháy NCT làm thiệt hại nghiêm trọng người tài sản, gây xúc lo lắng nhân dân Do đó, cơng tác bảo đảm an tồn PCCC NCT quận Hà Đơng địi hỏi phải có quan tâm đạo sát sao, liệt, đồng nhiều cấp, nhiều ngành, với vai trò nòng cốt lực lượng Cảnh sát PCCC quận Hà Đơng Trước tình hình đó, cần có giải pháp tăng cường QLNN PCCC NCT Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Do vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sỹ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội mang tính cấp thiết phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác QLNN PCCC đề tài nghiên cứu nhiều tác giả với cơng trình khác Cơng tác ngày thu hút ý nhiều cấp, nhiều ngành toàn xã hội Đặc biệt, năm gần đây, QLNN PCCC NCT Việt Nam ngày nhận quan tâm nhà nghiên cứu Qua khảo sát tác giả, có số đề tài nghiên cứu QLNN PCCC NCT với nội dung, hình thức, phương pháp quản lý khác Trong luận văn đề cập đến số công trình khoa học liên quan trực tiếp đến việc nghiên cứu đề tài sau: 2.1 Sách quản lý PCCC, có quản lý NCT - Nguyễn Thế Từ, Nguyễn Hữu Tấn (2006), Giáo trình Kiểm tra, tra PCCC, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội - Đào Hữu Dân, Trần Viết Chỉnh (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước PCCC, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội - Trường đại học PCCC (2013), Giáo trình Tổ chức cơng tác phịng cháy, Hà Nội - Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam Giáo trình cung cấp sở lý luận quản lý xã hội như: đối tượng, chủ thể, khách thể, nội dung, nguyên tắc, phương pháp, công cụ quản lý xã hội - Trần Quang Hiển (2017), Kiểm soát hoạt động quản lý xã hội Giáo trình lưu hành nội bộ, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 2.2 Luận văn cơng trình khoa học khác quản lý PCCC, có quản lý NCT - Đào Hữu Dân (2013), Quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy theo chức lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Trong đề tài này, Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận QLNN PCCC thực tiễn QLNN PCCC theo chức lực lượng Cảnh sát PCCC, đồng thời đưa giải pháp nâng cao hiệu lực QLNN PCCC - Nguyễn Trung Kiên (2013), Giải pháp hoàn thiện tổ chức nội dung hoạt động lực lượng PCCC sở nhà cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ ngành PCCC CNCH Trong đề tài luận văn này, tác giả nghiên cứu góc độ tổ chức hoạt động đội PCCC sở NCT - Nguyễn Tuấn Dũng (2014), Nghiên cứu hoàn thiện số giải pháp kỹ thuật biện pháp quản lý phòng cháy chữa cháy nhà cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH Trong đề tài này, tác giả nghiên cứu biện pháp kỹ thuật quản lý PCCC NCT - Bùi Tuấn Khanh (2015), Giải pháp nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy nhà cao tầng địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH Trong đề tài này, tác giả nghiên cứu khía cạnh cơng tác kiểm tra an tồn PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC - Lê Việt Hải (2016), Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tun truyền phịng cháy chữa cháy lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH chung cư cao tầng, siêu cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 cư ban hành kèm theo Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/01/2013 UBND thành phố Hà Nội Quản lý chặt chẽ biện pháp an toàn PCCC hàn, cắt sửa chữa khu vực NCT Ban quản lý NCT, ban quản lý chung cư phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, vận hành NCT, chung cư nghiệp vụ khác theo Thông tư số 10/2015/TT-BXD ngày 30/12/2015 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, vận hành nhà chung cư - Chủ đầu tư, đơn vị quản lý vận hành NCT có trách nhiệm tổ chức họp chủ hộ; rà soát nội quy PCCC; nội quy, quy định quản lý sử dụng NCT xây dựng rà soát, chỉnh lý bổ sung quy định cịn thiếu khơng phù hợp theo quy định nhà nước quy chế quản lý sử dụng NCT UBND thành phố Hà Nội - Chủ đầu tư, đơn vị quản lý vận hành, ban quản trị NCT có trách nhiệm yêu cầu chủ sở hữu hộ, người sử dụng NCT thực việc bảo đảm an toàn PCCC hộ theo quy định, đóng góp đầy đủ, thời hạn khoản kinh phí cho việc quản lý vận hành NCT, trì, bảo đảm an toàn phần sở hữu chung hành lang, cầu thang… theo quy định; tham gia thực tập phương án chữa cháy… - Tuyên truyền, vận động hộ dân đóng góp kinh phí tự trang bị bổ sung phương tiện PCCC, CNCH cho hộ cho người dân sinh sống, làm việc NCT Tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân giải pháp, biện pháp công tác PCCC hoạt động đời sống hộ NCT Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Tiểu kết Chương Trên sở phân tích thực trạng QLNN PCCC NCT quận Hà Đông, thành phố Hà Nội chương dự báo tình hình cháy NCT phương hướng đặt QLNN PCCC NCT quận Hà Đông, thành phố Hà Nội thời gian tới, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường QLNN PCCC NCT lực lượng Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Những giải pháp xuất phát trước tiên từ vấn đề nhận thức cần thiết phải quản lý PCCC nói chung, quản lý PCCC NCT nói riêng Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, thực trạng việc quản lý vấn đề lực lượng Cảnh sát PCCC thành phố Hà Nội thời gian vừa qua Các giải pháp phân tích có quan hệ chặt chẽ với nhau, để tăng cường quản lý PCCC thành phố Hà Nội thời gian tới, thiết nghĩ lực lượng Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, thành phố Hà Nội cần triển khai đồng bộ, liệt hiệu nhóm giải pháp giải pháp cụ thể Mỗi giải pháp cụ thể có u cầu, địi hỏi định có liên quan đến yêu cầu, đòi hỏi giải pháp khác; thế, thực giải pháp khơng q trọng vào giải pháp cụ thể nào, cần sử dụng giải pháp điều kiện cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận QLNN lĩnh vực PCCC NCT bao gồm: khái niệm phòng cháy, chữa cháy, NCT, QLNN PCCC, QLNN PCCC NCT Cảnh sát PCCC; chủ thể quản lý; đối tượng quản lý; vai trò, đặc điểm, nội dung phương pháp QLNN PCCC NCT Từ phân tích thực trạng, diễn biến tình hình cháy NCT tầng từ 2014 đến tháng năm 2018 thực trạng QLNN PCCC NCT Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, đề tài cho thấy kết công tác QLNN PCCC NCT đạt thời gian qua đáng kể, gắn với việc nguyên nhân đạt Tuy nhiên, công tác quản lý PCCC NCT quận Hà Đơng cịn số hạn chế nhiều ngun nhân bản, thể chưa phù hợp hệ thống pháp lý, nguồn nhân lực phương tiện phục vụ công tác quản lý, nhận thức phận lãnh đạo sở, phía chủ thể quản lý mà đặc biệt lực lượng Cảnh sát PCCC Qua dự báo tình hình cháy quận Hà Đơng nói chung cháy NCT quận Hà Đơng nói riêng, đồng thời phương hướng bảo đảm QLNN PCCC NCT quận Hà Đông năm tới; đề tài hệ thống, đề xuất, làm rõ tám nhóm giải pháp góp phần nâng cao hiệu QLNN PCCC NCT quận Hà Đơng Đó nhóm giải pháp về: Tham mưu, đề xuất ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật PCCC; tuyên truyền, hướng dẫn PCCC; công tác thẩm duyệt thiết kế nghiệm thu PCCC; tổ chức, quản lý hướng dẫn hoạt động lực lượng PCCC chỗ NCT; tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định PCCC NCT; nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác hướng dẫn, kiểm tra an toàn PCCC; tăng cường phối hợp lực lượng Cảnh sát PCCC với quan, lực lượng khác; nâng cao vai trò, trách nhiệm chủ đầu tư, ban quan trị, ban quản lý NCT Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Để nâng cao hiệu QLNN PCCC NCT quận Hà Đông, thành phố Hà Nội nhóm giải pháp phải thực cách đồng bộ, liệt cần có quan tâm, tâm lãnh đạo hệ thống trị, đạo quyền địa phương, ý thức trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân, đặc biệt cần nâng cao vai trò trách nhiệm lực lượng Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, thành phố Hà Nội để đáp ứng với yêu cầu phát triển - xã hội năm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2015), Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25-62015 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy, Hà Nội Bộ Công an (2018), Công điện số 01/CĐ-BCA-V11 ngày 10/4/2018 Bộ trưởng Bộ Cơng an việc tăng cường cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, Hà Nội Bộ Công an (2016), Kỷ yếu Hội thảo khoa học 55 năm, lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy xây dựng, chiến đấu phát triển; 15 năm, ngày toàn dân phịng cháy chữa cháy, Hà Nội Bộ Cơng an (2014), Quyết định số 2779/QĐ-BCA-X11 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cảnh sát PCCC tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bộ Công an (2015), Thông tư số 48/2015/TT-BCA ngày 6/10/2015 Bộ trưởng Bộ Công an quy định trang phục chữa cháy lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở, lực lượng phòng cháy chữa cháy chuyên ngành, Hà Nội Bộ Công an (2014), Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCCC, Hà Nội Bộ Công an (2014), Thông tư số 56/2014/TT-BCA ngày 12/11/2014 Bộ trưởng Bộ Công an quy định trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy cho lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở, lực lượng chữa cháy chuyên ngành, Hà Nội Bộ Công an (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BCA 12/03/2014 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Nghị định số 46/2012/NĐ-CP ngày 22/5/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 cháy chữa cháy, Hà Nội Bộ Công an (2013), Thông tư số 65/2013/TT-BCA ngày 26/11/2013 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 Thủ tướng Chính phủ quy định cơng tác cứu nạn, cứu hộ lực lượng phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 10 Bộ Công an (2013), Thông tư số 63/2013/TT-BCA ngày 21/11/2013 Bộ trưởng Bộ Công an quy định điều lệnh kiểm tra Cảnh sát PCCC, Hà Nội 11 Bộ Công an (2012), Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 Bộ trưởng Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh, trật tự”, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố, Hà Nội 13 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư, Hà Nội 14 Bộ Xây dựng (2013), Quy chuẩn Việt Nam QCVN 01: 2013/BCT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế nhà cao tầng, Hà Nội 15 Bộ Xây dựng (2012), Quy chuẩn Việt Nam QCVN 03:2012/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị, Hà Nội 16 Bộ Xây dựng (2011), Quy chuẩn Việt Nam QCVN 04:2011/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhà cơng trình công cộng, Hà Nội 17 Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn 06:2010/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn cháy cho gian phịng, nhà cơng trình, Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 19 Cảnh sát PCCC thành phố Hà Nội (2014-2018), Báo cáo tổng kết công tác PCCC năm 2014, 2015, 2016, 2017 tháng đầu năm 2018, Hà Nội 20 Chính phủ (2018), Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06/8/2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Cơng an, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ 21 Chính phủ (2015), Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật nhà ở, Cổng thông tin điện tử Chính phủ 22 Chính phủ (2015), Nghị định số 103/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Công an nhân dân, Cổng thông tin điện tử Chính phủ 23 Chính phủ (2014), Nghị định số 106/2014/NĐ-CP ngày 17/11/2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Cơng an, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ 24 Chính phủ (2014), Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCCC, Hà Nội 25 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 26 Chính phủ (2012), Nghị định số 46/2012/NĐ-CP ngày 22/5/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC Nghị định số 130/2006/NĐ-CP ngày 08/11/2006 quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, Hà Nội 27 Chính phủ (2010), Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật nhà ở, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 28 Chính phủ (2003), Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC, Hà Nội 29 Phạm Nguyễn Thành Công (2016), Một số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước phòng cháy chữa cháy lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy nhà cao tầng địa bàn Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 30 Đào Hữu Dân, Trần Viết Chỉnh (2012), Giáo trình Quản lý nhà nước PCCC, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 31 Đào Hữu Dân (2013), Quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy theo chức lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy giai đoạn nay, Đề tài khoa học cấp Bộ Công an, Hà Nội 32 Nguyễn Tuấn Dũng (2014), Nghiên cứu hoàn thiện số giải pháp kỹ thuật biện pháp quản lý PC&CC nhà chung cư cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ PCCC CNCH, Trường Đại học PCCC, Hà Nội 33 Đinh Xuân Dương (2017), Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy chung cư cao tầng địa bàn quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 34 Phạm Văn Điềm (2016), Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 35 Lê Việt Hải (2016), Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tun truyền phịng cháy chữa cháy lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH chung cư cao tầng, siêu cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 36 Trần Quang Hiển (2017), Kiểm soát hoạt động quản lý xã hội, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền, NXB Tư pháp, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 37 Trần Quang Hiển (2017), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyền truyền, NXB Tư pháp, Hà Nội 38 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2017), Nghị số 05/2017/NQHĐND ngày 04/7/2017 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội quy định việc xử lý sở không đảm bảo yêu cầu phòng cháy chữa cháy địa bàn thành phố Hà Nội đưa vào sử dụng trước Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực, Hà Nội 39 Vũ Quang Huấn (2018), “Quản lý nhà nước PCCC TP Hồ Chí Minh Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Phịng cháy chữa cháy, 107, tr.34-36 + 38 40 Vũ Đức Hưng (2017), Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác thẩm duyệt thiết kế phịng cháy chữa cháy cơng trình nhà cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 41 Đỗ Văn Kháng (2016), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy khu dân cư địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ ngành PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 42 Bùi Tuấn Khanh (2015), Giải pháp nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố Hà Nội nhà cao tầng địa bàn quận Cầu Giấy, Luận văn thạc sĩ ngành PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 43 Nguyễn Trung Kiên (2013), Giải pháp hoàn thiện tổ chức nội dung hoạt động lực lượng PCCC sở nhà cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ ngành PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 44 Đồn Cơng Thành (2017), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng cháy chữa cháy chung cư cao tầng địa bàn Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ PCCC CNCH, Trường đại học Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 45 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Khoa học quản lý, Giáo trình lưu hành nội Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 46 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục – Việt Nam, Hà Nội 47 Nguyễn Thế Từ, Nguyễn Hữu Tấn (2006), Giáo trình Kiểm tra, tra PCCC, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 48 Hoàng Hà Trung (2011), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy nhà cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Cảnh sát, Học viện Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an 49 Trường đại học Phịng cháy chữa cháy (2013), Giáo trình Tổ chức cơng tác phịng cháy, Hà Nội 50 Quốc hội (2018), Luật Công an nhân dân, Cổng thông tin điện tử Quốc hội 51 Quốc Hội (2014), Luật nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014, Cổng thông tin điện tử Quốc hội 52 Quốc hội (2014), Luật Công an nhân dân, Cổng thông tin điện tử Quốc hội 53 Quốc hội (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật PCCC, Cổng thông tin điện tử Quốc hội 54 Quốc hội (2001), Luật phịng cháy chữa cháy, Cổng thơng tin điện tử Quốc hội 55 Phòng Cảnh sát PCCC số - Cảnh sát PCCC thành phố Hà Nội (20142018), báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016, 2017 báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2018, hồ sơ quản lý, theo dõi chuyên đề nhà cao tầng quận Hà Đông 56 Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXDVN 194:2006: Nhà cao tầng Công tác khảo sát địa kỹ thuật 57 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6161-1996: Phòng cháy chợ, trung tâm thương mại - Yêu cầu thiết kế 58 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6160-1996: Phòng cháy nhà cao tầng - Yêu cầu thiết kế 59 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 3890:2009 Phương tiện PCCC cho nhà cơng trình - Trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 60 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 2622-1995 Phòng cháy, chống cháy cho nhà cơng trình u cầu thiết kế 61 Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân, Quyết định số 3865/QĐ-X11 ngày 20/5/2011 Tổng cục trưởng Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy điều tra vụ cháy Phòng Cảnh sát PCCC khu vực thuộc Sở Cảnh sát PCCC, Hà Nội 62 Sở Xây dựng thành phố Hà Nội (2013), Công văn số 998/SXD-QLN ngày 05/2/2013 Sở Xây dựng thành phố Hà Nội quản lý sử dụng nhà chung cư địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 63 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 09/10/2018 Thủ tướng Chính phủ tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước công tác quản lý, vận hành, sử dụng nhà chung cư, Hà Nội 64 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1110/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống sở lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (2019), Công điện số 584/CĐ-TTg ngày 19/5/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác phịng cháy, chữa cháy, Hà Nội 66 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 2880/QĐUBND ngày 13/6/2018 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt Đề án nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy khu chung cư, nhà cao tầng địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2020, Hà Nội 67 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2017), Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 07/8/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực Nghị số 05/2017/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân thành phố quy định việc xử lý sở không đảm bảo yêu cầu phòng cháy chữa cháy địa bàn thành phố Hà Nội đưa vào sử dụng trước Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 68 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 812/QĐUBND ngày 17/2/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể hệ thống sở lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 69 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2013), Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/1/2013 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 70 Website http://thanglong.chinhphu.vn/ha-dong-tang-truong-vuotbac-sau-10-nam-ha-noi-mo-rong-dia-gioi-hanh-chinh 71 Website http://hadong.hanoi.gov.vn/portal/Pages/cac-phongchuyen-mon.aspx 72 Website http://hadong.hanoi.gov.vn/portal/Pages/cac-don-vi-sunghiep.aspx 73 Website http://hadong.hanoi.gov.vn/portal/Pages/cac-don-vi-hiepquan.aspx 74 Ву Куанг Хуан (2013), «Принципы законотворчества во Вьетнаме», Вестник Волгоградского государственного университета Серия "Юриспруденция", 1(18), с 81-84 75 Ву Куанг Хуан (2013), «Понятие и элементы механизма законотворчества», Актуальные проблемы российского права, 12(37), с 1552-1558 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Đề tài “Quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội nay” Luận văn góp phần phát triển hệ thống lý luận công tác QLNN PCCC NCT nói chung QLNN PCCC NCT theo chức Cảnh sát PCCC quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội nói riêng; đồng thời, hoàn thiện nội dung, phương pháp đào tạo lực lượng Cảnh sát PCCC Kết nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập công tác QLNN PCCC sở giáo dục nói chung, Trường đại học PCCC - Bộ Cơng an nói riêng Bên cạnh đó, kết nghiên cứu tham khảo việc hoạch định sách, hồn thiện pháp luật, điều chỉnh thực tiễn QLNN PCCC nói chung QLNN PCCC NCT theo chức Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, thành phố Hà Nội nói riêng Ngồi ra, kết nghiên cứu luận văn cịn làm tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Cảnh sát PCCC thành phố Hà Nội cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát PCCC quận Hà Đông thực nhiệm vụ PCCC địa bàn quản lý Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương, 07 tiết Chương Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy 1.2 Nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương Thực trạng quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 2.1 Đặc điểm tình hình có liên quan đến quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội nguyên nhân Chương Dự báo, phương hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội thời gian tới 3.1 Dự báo phương hướng đặt quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy nhà cao tầng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội thời gian tới Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận QLNN lĩnh vực PCCC NCT bao gồm: khái niệm phòng cháy, chữa cháy, NCT, QLNN PCCC, QLNN PCCC NCT Cảnh sát PCCC; chủ thể quản lý; đối tượng quản lý; vai trò, đặc điểm, nội dung phương pháp QLNN PCCC NCT Từ phân tích thực trạng, diễn biến tình hình cháy NCT tầng từ 2014 đến tháng năm 2018 thực trạng QLNN PCCC NCT Cảnh sát PCCC quận Hà Đông, đề tài cho thấy kết công tác QLNN PCCC NCT đạt thời gian qua đáng kể, gắn với việc nguyên nhân đạt Tuy nhiên, công tác quản lý PCCC NCT quận Hà Đơng cịn số hạn chế nhiều nguyên nhân bản, thể chưa phù hợp hệ thống pháp lý, nguồn nhân lực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn