Chất lượng đội ngũ công chức của ủy ban nhân dân huyện ý yên, tỉnh nam định hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BÙI XUÂN HÙNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BÙI XUÂN HÙNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LƢU NGỌC TỐ TÂM HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định nay” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn PGS.TS Lưu Ngọc Tố Tâm Các số liệu dẫn chứng luận văn có sở rõ ràng trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Xuân Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẨU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện 1.2 Khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức Ủy ban nhân dân huyện 20 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức số địa phương 31 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 38 2.1 Một số yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ công chức huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 38 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 44 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 70 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian tới 70 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian tới 75 KẾT LUẬN 90 MỞ ĐẨU Lý chọn đề tài Đội ngũ công chức có vai trị vơ quan trọng tổ chức hoạt động quan hệ thống trị, góp phần định đến phát triển bền vững đất nước Đặc biệt thời đại ngày nay, Việt Nam bước vào xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng lĩnh vực đội ngũ cơng chức lại đóng vai trị quan trọng khơng thể thiếu Chính vậy, Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Đảng ta khẳng định: Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ công tác, kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng cán với thực luân chuyển để rèn luyện thực tiễn [14, tr.125] Ngày 08 tháng 11 năm 2011, Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ việc ban hành “Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020” với việc nhấn mạnh mục tiêu quan trọng: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước [7, tr.1] Thực chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, năm qua chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đạt bước chuyển biến tích cực chất lượng Đội ngũ cơng chức có trưởng thành rõ rệt, lĩnh trị vững vàng, chun mơn, nghiệp vụ ngày nâng cao góp phần giải tốt nhiệm vụ trị đia phương Việc thực sách thu hút cán trẻ, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi công tác trọng Phong trào học tập nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức ngày đẩy mạnh nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cách đáng kể Trình độ mặt đội ngũ cơng chức bước nâng lên xu ngày trẻ hóa Chế độ sách cơng chức có chuyển biến tích cực tạo an tâm phấn khởi đội ngũ công chức Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt được, chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định cịn bộc lộ hạn chế định Cơng tác quy hoạch cán lúng túng; chế độ, sách đãi ngộ cơng chức chưa thỏa đáng; cấu độ tuổi công chức chưa đảm bảo theo yêu cầu thời kỳ mới; cán chưa phát huy vai trò thực nhiệm vụ, phận công chức lực chuyên môn chưa cao, thiếu ý thức trách nhiệm, suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống, quan liêu, cửa quyền…làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, đồng thời đặt nhiệm vụ thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Xuất phát từ yêu cầu, đòi hỏi đội ngũ cơng chức, thực tiễn q trình xây dựng, phát triển huyện Ý Yên cho thấy cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn để đề giải pháp hữu hiệu góp phần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Do vậy, tác giả chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài như: Các sách: - Bùi Đình Phong (2002), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Nxb Lao động, Hà Nội - Bộ Khoa học Công nghệ (2003), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân”, Nxb C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khoa học tự nhiên Công nghệ, Hà Nội - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Phạm Hồng Thái (2004), “Công vụ, công chức nhà nước”, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội - Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trần Hải Minh (2017), “Mối quan hệ đạo đức pháp luật việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Việt Nam nay”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Luận án tiến sĩ, Luận văn thạc sĩ: - Nguyễn Kim Diện (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân - Đỗ Quốc Trọng (2012), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quyền cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Thái Nguyên - Bùi Thị Hoa (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay, Luận văn thạc sĩ quản lý công, HVHCQG - Tạ Quang Ngọc (2013), Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân VN nay, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội - Lê Văn Bùi (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Thái Nguyên - Vương Đình Cường (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nguyễn Mạnh Hùng (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Thái Ngun - Đồn Văn Tình (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ Khoa học quản lý, Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, Đại học lao động - xã hội - Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội - Lã Thị Viết Hằng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực, Đại học lao động - xã hội - Nguyễn Thị Ban Mai (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực, Đại học lao động - xã hội - Nguyễn Thúy Hồng (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học kinh tế Huế - Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, HVHCQG - Nguyễn Thúy Hằng (2017), Chất lượng công chức phường thuộc thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, HVHCQG Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đoàn Ngọc Đức (2017), Chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, HVHCQG - Nguyễn Thị Bích Thành (2017), Chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, HVHCQG - Nguyễn Văn Thắng (2017), Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, HVHCQG - Trịnh Hà Kim Yến (2017), Chất lượng cơng chức phịng chun mơn UBND quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, HVHCQG Bài đăng tạp chí: - Đỗ Minh Cương, Về công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức nước ta nay, Tạp chí Cộng sản 7/2009 - Nguyễn Long Tuyền, Luân chuyển cán bộ, giải pháp góp phần ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản 9/2012 - Ngơ Thị Bích Ngọc, Yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn huyện Đồng Hỷ, Tạp chí Quản lý nhà nước số 224/2014 - Đồn Văn Tình, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh, Tạp chí Tổ chức nhà nước, 3/2015 - Nguyễn Thị Mai Anh, Yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản 4/2015 - Trần Thị Hạnh, Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị, Tạp chí Cộng sản 7/2015 - Nguyễn Thị La, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản 9/2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Hoàng Thị Minh Huế, Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Tạp chí Giáo dục lý luận 2/2016 - Trần Văn Tình, Một số giải pháp nâng cao đạo đức cơng vụ, Tạp chí Tổ chức nhà nước 6/2016 - Phan Hữu Tích, Xây dựng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Tạp chí lý luận trị 9/2016 - Trương Quốc Việt, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước 8/2016 - Hà Quang Trường, Xây dựng lực thực thi đạo đức cơng vụ nước ta nay, Tạp chí Cộng sản 1/2017 - Đinh Ngọc Giang, Công tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức nay, Tạp chí lý luận trị 3/2017 - Lương Cường, Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, vững mạnh theo tinh thần nghị Đại hội XI Đảng, Tạp chí Cộng sản 5/2017 Tuy nhiên chưa có cơng trình khoa học tầm thạc sĩ nghiên cứu chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện, đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu + Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ công chức + Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian qua Từ đó, rõ nguyên nhân đề xuất số kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 trái, nảy sinh hành vi tiêu cực tham nhũng, hạch sách, nhũng nhiễu dân hay công chức bỏ việc làm khu vực tư nhân Quản lý chặt chẽ nguồn ngân sách, tuyệt đối khơng để xảy tình trạng tham nhũng, chi tiêu bừa bãi gây thất thoát ngân sách Nguồn ngân sách đảm bảo ổn định, không thất thối đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ công chức thực đầy đủ hiệu Bên cạnh đó, hoạt động tinh giản biên chế, tinh gọn máy cần thực mạnh mẽ liệt nữa, vị trí chức danh, đơn vị thể hóa cần tiến hành thể hóa, cơng chức làm việc không hiệu quả, vi phạm pháp luật cần phải đưa khỏi máy Thực tốt biện pháp đảm bảo cho máy tinh gọn, giảm bớt số lượng người hưởng lương, ngân sách chi cho việc trả lương giảm tải, khoa học cho việc tăng lương cho đội ngũ cơng chức Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ song phải đảm bảo gắn liền quyền lợi nghĩa vụ Đội ngũ công chức đảm bảo chế độ, sách trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ hiệu quả, chất lượng thực thi phải nâng cao tương xứng, quyền lợi cao trách nhiệm phải tăng lên Phải nâng cao trách nhiệm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật đạo đức công vụ công chức thực thi công vụ, cơng chức cơng tác lĩnh vực: tài chính, đất đai, đầu tư, xây dựng…và công chức thường xuyên làm việc trực tiếp với nhân dân Bên cạnh đó, cần quan tâm đến chế độ đãi ngộ nhằm thu hút trọng dụng nhân tài Việt Nam nói chung Ý n nói riêng tích cực hịa nhập vào q trình tồn cầu hóa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, cấp ủy Đảng, quyền huyện Ý n cần có chế độ đãi ngộ hợp lý nhằm thu hút người có trình độ cao, người trẻ tài năng, trí tuệ vào làm việc quan chuyên môn huyện, tránh tình trạng người tài bị cơng ty, doanh nghiệp tư nhân thu hút Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Môi trường làm việc nhân tố quan trọng, tác động không nhỏ tới chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ nói riêng chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung Mơi trường thoải mái, động, cởi mở, có hỗ trợ, giúp đỡ phối hợp tích cực đồng nghiệp đơn vị, quan, người cư xử với thân thiện, vui vẻ, cấp cấp có tơn trọng lẫn nhau, tinh thần dân chủ đề cao…sẽ môi trường thuận lợi thúc đẩy đội ngũ công chức hăng say lao động, cống hiến Ngược lại, đội ngũ cơng chức phải làm việc môi trường thiếu dân chủ, công bằng, khơng khí làm việc căng thẳng, đồng nghiệp kèn cựa, cấp trù dập, không tôn trọng…dễ khiến công chức nảy sinh tâm lý chán nản, làm việc khơng hết sức, từ hạn chế hiệu quả, chất lượng cơng việc Bên cạnh đó, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho trình thực thi công vụ yếu tố ảnh hướng lớn tới hiệu công việc chất lượng đội ngũ cơng chức Phịng làm việc thống đãng, sẽ, đảm bảo ánh sáng, bàn ghế chắn, phục vụ đầy đủ cho trình làm việc tiếp cơng dân, máy tính, máy in đại…là công vụ hỗ trợ đắc lực giúp đội ngũ công chức giải công việc phục vụ công dân có hiệu Ngược lại, phịng làm việc chật hẹp, nóng vào mùa hè, lạnh vào mùa đơng, máy tính, điện thoại cũ, hỏng cản trở nhiều đến tiến độ, chất lượng hiệu công việc Do đó, việc trọng cải thiện nâng cao điều kiện, môi trường làm việc cho đội ngũ cơng chức tất yếu Trong cần: Một là, tạo dựng môi trường làm việc thân thiện, cởi mở, khơng khí thoải mái, vui vẻ, hịa đồng, phát huy tinh thần dân chủ, đồng nghiệp với có quan tâm, chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ cơng việc Cơng chức lớn tuổi, có kinh nghiệm hướng dẫn, bảo công chức trẻ tuổi; ngược lại, cơng chức trẻ có kiến thức, có sức khỏe, lịng nhiệt huyết giúp đỡ công chức lớn tuổi sức khỏe, chuyên môn hạn chế, tuyệt đối không để xảy tình trạng cơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 chức lớn tuổi khơng muốn đội ngũ cơng chức trẻ vượt mặt mà kìm hãm, cản trở họ dẫn đến đồn kết nội Hai là, Cơng chức lãnh đạo, quản lý giữ vai trò quan trọng việc xây dựng mơi trường làm việc tích cực, cởi mở, giữ gìn đồn kết, dân chủ quan, đơn vị Do cần phát huy vai trị người đứng đầu Cơng chức lãnh đạo, quản lý cần thường xuyên quan tâm, khích lệ, động viên công chức, tạo cảm giác thoải mái, gần gũi, tránh tình trạng trù dập, soi mói cơng chức dẫn đến tạo khoảng cách tâm lý lo lắng, áp lực, e dè, xa lánh công chức lãnh đạo, quản lý Ba là, Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ q trình thực thi cơng vụ đội ngũ công chức Tu sửa nâng cấp trụ sở, văn phòng làm việc, sửa chữa mua sắm bổ sung tủ đựng tài liệu, bàn ghế, văn phòng phẩm, máy tính, điện thoại, máy in, máy photo, máy fax, scan, phần mềm…đảm bảo đội ngũ cơng chức có đầy đủ điều kiện phương tiện làm việc Bên cạnh nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, cần huy động nguồn lực xã hội từ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn huyện tham gia ủng hộ kinh phí hỗ trợ hoạt động đầu tư sở vật chất, trang thiết bị nhằm cải thiện điều kiện làm việc đội ngũ công chức Bốn là, đảm bảo thực nghiêm chỉnh nội quy, quy định quan, đơn vị về: giấc, trang phục, tác phong, ứng xử, giao tiếp…Xây dựng văn hóa cơng sở thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, tổ chức hội thi văn hóa cơng sở gắn với cho chế thi đua, khen thưởng để thúc đẩy ý thức tự giác công chức tạo sức lan tỏa rộng rãi Thực tốt nội dung góp phần cải thiện nâng cao môi trường làm việc cho đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tạo động lực thúc đẩy họ thêm yêu nghề, gắn bó, yêu quý đồng nghiệp, coi quan, đơn vị nhà thứ hai mình, từ tích cực học tập, rèn luyện, lao động cơng hiến cơng việc, nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Thực đầy đủ có hiệu giải pháp này, tin Ủy ban nhân dân huyện Ý n xây dựng cho đội ngũ cơng chức hùng hậu, đảm bảo chuyên môn, vững vàng kỹ năng, có sức khỏe, có tinh thần sáng tạo khát khao cống hiến, đội ngũ công chức yên tâm công tác, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Tiểu kết chương Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên nhiệm vụ quan trọng cấp thiết giai đoạn Song nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải tiến hành cẩn trọng, có kế hoạch, khơng chủ quan, nóng vội phải đảm bảo phương hướng sau: nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải xuất phát từ quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên phải đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xuất phát từ hạn chế, nguyên nhân hạn chế phương hướng chung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên thời gian tới Hệ thống giải pháp thực đồng bộ, hiệu thúc đẩy chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên ngày nâng cao, đảm bảo đội ngũ cơng chức có đủ trình độ, lực, kỹ nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, góp phần đưa Ý Yên ngày phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 KẾT LUẬN Đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp huyện nói riêng có vai trị vơ quan trọng, định trực tiếp tới hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Chính vậy, suốt trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế nay, chất lượng đội ngũ công chức không ngừng Đảng, Nhà nước quan tâm, trọng nâng cao Nhận thức rõ vị trí, vai trị, tầm quan trọng đội ngũ công chức cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, năm qua cấp ủy Đảng quyền huyện Ý Yên có nhiều nỗ lực nhằm cải thiện nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Qua phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên cho thấy, đội ngũ công chức có cấu tương đối hợp lý, trình độ chun môn, kỹ nghiệp vụ đội ngũ công chức ngày nâng cao, đội ngũ cơng chức có lĩnh trị vững vàng, lối sống giản dị, lành mạnh, tinh thần trách nhiệm cao, sáng tạo, nhiệt tình, thực thi cơng vụ đạt chất lượng, hiệu cao Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu, đòi hỏi ngày cao thời kỳ tác động mặt trái chế kinh tế thị trường, đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên hạn chế định: phận cơng chức thối hóa, biến chất, nhũng nhiễu dân, trình độ chun mơn, kỹ số cơng chức cịn thấp khơng theo kịp u cầu nhiệm vụ… Để khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, thời gian tới cấp ủy Đảng, quyền huyện Ý Yên cần thực đồng biện pháp sau: Nâng cao ý thức, trách nhiệm đội ngũ công chức; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch công chức; đổi nâng cao chất lượng công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 đánh giá, kiểm tra đội ngũ công chức; xây dựng môi trường làm việc thuận lợi; cải thiện chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ công chức Tất giải pháp thực cách đồng bộ, nghiêm túc chắn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, đảm bảo đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý n phát triển tồn diện, có khả đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ mới, góp phần xây dựng huyện Ý n nói chung tồn tỉnh Nam định nói chung ngày giàu đẹp, đại văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Kiều An, Ngơ Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phượng Dương (2004), Quản lý chất lượng tổ chức, Nxb Thống kê Nguyễn Thị Mai Anh, Yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản 4/2015 Nguyễn Ngọc Bích (2012), Hồn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), Kết luận số 64-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương ngày 28 tháng năm 2013 số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Bộ Chính trị (khóa X), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/11/2010 quy định người cơng chức Chính phủ (2011), Nghị qut số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP, ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 11 Vương Đình Cường (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 12 Nguyễn Kim Diện (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế 13 Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy (khóa XI), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Tôn Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật công chức nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Tôn Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Tơ Tử Hạ (2003), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cơng chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc (2001), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Báo nhân dân, ngày 7-6-2001 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 20 Tạ Ngọc Hải, Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 3/2017 21 Tạ Ngọc Hải, Nguyễn Quang Vinh, Bàn số khái niệm quản lý nhân lực cơng, Tạp chí Quản lý nhà nước số 253/2017 22 Trần Quốc Hải, Cải cách công vụ nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 6/2006 23 Trần Thị Hạnh, Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã từ sau Hội nghị Trung ương khóa IX số kiến nghị, Tạp chí Cộng sản 7/2015 24 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Thúy Hồng (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học kinh tế Huế 26 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 27 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê 28 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 29 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 30 Huyện ủy Ý Yên, Đánh giá khái quát công tác cán huyện Ý Yên giai đoạn 2011 - 2015 31 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Nguyễn Thị La, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản 9/2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 33 Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia 34 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nxb Lao động - Xã hội 35 Trần Sỹ Phán, Nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức nay, Tạp chí lý luận trị 6/2016 36 Nguyễn Xuân Phong, Xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 10/2015 37 Phòng Nội vụ huyện Ý Yên (03.2013), Báo cáo thực trạng cán bộ, cơng chức huyện Ý n có mặt đến 31-12-2012 38 Phòng Nội vụ huyện Ý Yên (02.2014), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức huyện Ý n có mặt đến 31-12-2013 39 Phịng Nội vụ huyện Ý Yên (02.2015), Báo cáo thực trạng cán bộ, cơng chức huyện Ý n có mặt đến 31-12-2014 40 Phòng Nội vụ huyện Ý Yên (02.2016), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức huyện Ý Yên có mặt đến 31-12-2015 41 Phịng Nội vụ huyện Ý Yên (03.2017), Báo cáo thực trạng cán bộ, công chức huyện Ý n có mặt đến 31-12-2016 42 Phịng Nội vụ huyện Ý Yên (03.2018), Báo cáo thực trạng cán bộ, cơng chức huyện Ý n có mặt đến 31-12-2017 43 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 44 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11, kỳ họp thứ 4, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức, kỳ họp thứ 4, thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương số 77/2015/QH13 (khóa XIII, kỳ họp thứ chín) 47 Trần Hương Thanh (2010), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan nhà nước, Học viện trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 48 Đồn Văn Tình (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ Khoa học quản lý, Đại học Khoa học xã hội nhân văn 49 Đồn Văn Tình, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh, Tạp chí Tổ chức nhà nước, 3/2015 50 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hà Quang Trường, Xây dựng lực thực thi đạo đức công vụ nước ta nay, Tạp chí Cộng sản 1/2017 52 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2000), Nxb Chính trị quốc gia 53 Từ điển Tiếng Việt – Viện ngôn ngữ học (2004), Nxb Đà Nẵng 54 Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Chính trị quốc gia 55 UBND huyện Ý Yên (2016), Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011- 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 56 UBND huyện Ý Yên (2016), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 huyện Ý Yên 57 Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên (2017), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 58 Ủy ban nhân dân huyện Hải Hậu (2017), Báo cáo công tác thực cải cách hành năm 2017 59 Ủy ban nhân dân huyện Lang Chánh (2017), Báo cáo công tác thực cải cách hành năm 2017 60 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 61 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 62 Trịnh Quốc Việt, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí lý luận trị 11/2014 63 Trương Quốc Việt, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước 8/2016 64 Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn - Viện từ điển học bách khoa toàn thư Việt Nam - Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 65 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 66 Website: https://www.congtintuctonghop.net 67 Website: http://langchanh.thanhhoa.gov.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 PHỤ LỤC Phụ lục DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định năm 2018 44 Bảng 2.2 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên giai đoạn 2012-2018 51 Bảng 2.3 Đánh giá mức đội hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên năm 2018 56 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn 2012-2018 45 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu giới tính đội ngũ cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn 2012-2018 47 Biểu đồ 2.3 Trình độ chun mơn đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên giai đoạn 2012-2018 (tỷ lệ %) 50 Biểu đồ 2.4 Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên giai đoạn 2012-2018 (tỷ lệ %) 53 Biểu đồ 2.5 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên năm 2018……………………………………………… 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn