Chương 2 PAGE BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ ĐẶNG VŨ TÙNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI TRUNG ƯƠNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH LUẬN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ ĐẶNG VŨ TÙNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI TRUNG ƯƠNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ ĐẶNG VŨ TÙNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI TRUNG ƯƠNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Hữu Tùng HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” Khi viết luận văn này, tơi có tham khảo số tài liệu, luận văn tác giả khác sở thông tin số liệu từ đơn vị ngành làm việc cung cấp Tơi xin cam đoan khơng có chép nguyên văn từ luận văn hay nhờ người khác viết Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan chấp nhận hình thức kỷ luật theo quy định Trường Đại học Công nghệ Quản lý Hữu Nghị Tác giả luận văn ĐẶNG VŨ TÙNG LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Đỗ Hữu Tùng thày cô Trường Đại học Công Nghệ Quàn lý Hữu Nghị nhiệt tình hướng dẫn động viên tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo, bạn đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện để hồn thành cơng việc luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC 10 1.1 Đồn TNCS Hồ Chí Minh số vấn đề công chức viên chức 10 1.1.1 Khái niệm chung Đồn TNCS Hồ Chí Minh .10 1.1.2 Một số vấn đề công chức viên chức 16 1.2 Chất lượng công chức viên chức ảnh hưởng đến hiệu lực hoạt dộng cấp đoàn 18 1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ công chức viên chức .18 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh chất lượng đội ngũ cơng chức viên chức 21 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu lực hoạt động đội ngũ công chức viên chức 33 1.3 Sự cần thiết khách quan nâng cao chất lượng công chức viên chức 37 1.3.1 Xuất phát từ địi hỏi quản lý nhà nước có hiệu kinh tế thị trường .37 1.3.2 Xuất phát từ chất lượng cônng chức viên chức thực trạng quản lý Nhà nước 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI TRUNG ƯƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH 42 2.1.Giới thiệu Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh .42 2.2 Một số đặc điểm tác động đến chất lượng đội ngũ công chức viên chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 45 2.3 Thực trạng đội ngũ công chức viên chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh .48 2.3.1 Số lượng công chức viên chức .48 2.3.2 Cơng chức viên chức Văn phịng Trung ương Đồn TNCS Hị Chí Minh 50 2.3.3 Cơng chức viên chức Ban Tổ chức Trung ương Đồn .52 2.3.4 Công chức viên chức Ban Tuyên giáo Trung ương Đồn 54 2.3.5 Cơng chức viên chức Ban Kiểm tra Trung ương Đồn 55 2.3.6 Cơng chức viên chức Ban Đoàn kết tập hợp niên Trung ương Đoàn 57 2.3.7 Công chức viên chức Ban Thanh niên Trường học Trung ương Đoàn 59 2.3.8 Công chức viên chức Ban Thanh niên Thanh niên công nhân đô thị Trung ương Đoàn 60 2.3.9 Công chức viên chức Ban Thanh niên Nông thơn Trung ương Đồn 62 2.3.10 Công chức viên chức Ban Quốc tế Trung ương Đoàn .64 2.3.11 Công chức viên chức Ban Thanh niên xung phong Trung ương Đoàn 65 2.3.12 Công chức viên chức Văn phịng Đảng ủy Cơng đồn Đồn niên Ủy Ban quốc gia niên Trung ương Đồn 67 2.3.13 Cơng chức viên chức Khối đơn vị nghiệp quan Trung ương Đoàn 68 2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức viên chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh qua phiếu điều tra 71 2.4.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức viên chức phẩm chất trị .72 2.4.2 Đánh giá chất lượng công chức viên chức phẩm chất đạo đức 73 2.4.3 Đánh giá chất lượng cơng chức viên chức trình độ lực .75 2.4.4 Đánh giá chất lượng công chức viên chức khả tổ chức,tập hợp, vận động quần chúng 76 2.4.5 Đánh giá chất lượng công chức viên chức qua hiệu lực thực chức năng, nhiệm vụ 77 2.5 Ưu điểm 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI TRUNG ƯƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN TỚI 81 3.1 Định hướng phát triển công chức viên chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 81 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức viên chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 84 3.2.1 Chuẩn hóa chức danh xác định cấu đội ngũ công chức viên chức 84 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, quản lý kiểm tra đội ngũ công chức viên chức .88 3.2.3 Đổi nội dung chương trình đào tạo, hình thức đào tạo, bồi dưỡng với cơng chức viên chức 91 3.2.4 Tiếp tục hoàn thiện giải tốt chế độ sách đội ngũ công chức viên chức 94 3.3 Kiến nghị 97 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng công chức viên chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 48 Bảng 2.2: Tổng hợp số lượng chất lượng công chức viên chức Văn phịng Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 50 Bảng 2.3: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Tổ chức Trung ương Đoàn 52 Bảng 2.4: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Tuyên giáo Trung ương Đoàn 54 Bảng 2.5: Tổng hợp số lượng, chất lượng Cơng chức viên chức Ban Kiểm tra Trung ương Đồn 55 Bảng 2.6: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Đoàn kết tập hợp niên Trung ương Đoàn .57 Bảng 2.7: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Thanh niên Trường học Trung ương Đoàn 59 Bảng 2.8: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Thanh niên Thanh niên cơng nhân thị Trung ương Đồn .60 Bảng 2.9: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Thanh niên Nơng thơn Trung ương Đồn .62 Bảng 2.10: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Quốc tế Trung ương Đoàn 64 Bảng 2.11: Tổng hợp số lượng, chất lượng Công chức viên chức Ban Thanh niên xung phong Trung ương Đoàn 65 Bảng 2.12: Cơng chức viên chức Văn phịng Đảng ủy Cơng đồn Đồn niên Ủy Ban quốc gia niên Trung ương Đoàn 67 Bảng 2.13: Công chức viên chức Khối đơn vị nghiệp quan Trung ương Đồn .69 Bảng 2.14: Phẩm chất trị công chức viên chức 73 Bảng 2.15: Phẩm chất đạo đức công chức viên chức 74 Bảng 2.16: Năng lực c ông chức viên chức 75 Bảng 2.17: Khả tổ chức, tập hợp, vận động niên CC cấp xã .76 i LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Được xây dựng, rèn luyện trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đồn tập hợp đơng đảo niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy truyền thống quý báu dân tộc chất tốt đẹp mình, xây dựng hệ niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, cộng đồng; có lực, lĩnh hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ tác phong công nghiệp lao động tập thể, trở thành công dân tốt đất nước; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học cơng nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, niên nước đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; lực lượng nịng cốt trị phong trào niên tổ chức niên Việt Nam Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đồn phối hợp với quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với tổ chức niên tiến bộ, niên nhân dân nước cộng đồng quốc tế phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội, tương lai hạnh phúc tuổi trẻ Hệ thống Đoàn gồm cấp: cấp Trung ương, cấp tỉnh tương đương, cấp huyện tương đương, cấp Mỗi cấp giữ vai trò, vị quan trọng, nơi thực đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp chăm lo đến đời sống thiếu niên, cấu nối Nhà nước với thiếu niên Đội ngũ công chức viên chức (CCVC) yếu tố quan trọng việc xây dựng củng cố máy cấp trung ương vững mạnh Đồng thời muốn xây dựng củng cố máy vững mạnh phải xây dựng đội ngũ CCVC có đủ lực phẩm chất để thực đổi mà Đảng ta khởi xướng Thực tế cho thấy, đơn vị vững mạnh có đội ngũ công chức, viên chức mạnh đơn vị yếu bắt đầu yếu từ khâu cơng chức viên chức Trong năm gần đây, đội ngũ công chức ... chất lượng đội ngũ cơng chức viên chức Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ. .. chất lượng đội ngũ công chức, viên chức - Chương 3: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quan Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí minh - Chương 4: Các giải pháp nâng cao chất. .. dựng đội ngũ công chức viên chức Luận văn phải kết quả, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác xây dựng đội ngũ công chức viên chức Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh