Cải cách hành chính của ubnd quận bắc từ liêm, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYÊN NGUYỄN MẠNH CƢỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYÊN NGUYỄN MẠNH CƢỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦAỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan HÀ NỘI – 2018 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng…….năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS.Phạm Huy Kỳ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Mạnh Cƣờng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 10 1.1 Cải cách hành ủy ban nhân dân cấp quận - Khái niệm, đặc điểm, vai trò 10 1.2 Mục tiêu cải cách hành Ủy ban nhân dân cấp quận giai đoạn 2011 - 2020 26 Chƣơng 2: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 31 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 31 2.2 Thực trạng cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 41 2.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 71 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƢỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 79 3.1 Phương hướng 79 3.2 Nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020 80 3.3 Giải pháp tăng cường cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm thời gian tới 87 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 TÓM TẮT LUẬN VĂN 115 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành HĐND Hội đồng nhân dân TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa HCNN Hành nhà nước MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, trước xu hội nhập tồn cầu hóa kinh tế văn hóa, cải cách hành lĩnh vực hầu giới quan tâm cải cách hành (CCHC) nhiệm vụ cần thiết để thực mục tiêu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, lấy dân làm gốc CCHC thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền CCHC không làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn; thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn; chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội quốc gia Ở Việt Nam, CCHC Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm CCHC diễn khuôn khổ cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, “Nhà nước dân, dân dân” tiền đề quan trọng thực thành cơng q trình đổi lãnh đạo Đảng Mục tiêu Chính phủ đặt cho cơng CCHC trước hết nhanh chóng khắc phục khâu yếu kém, khuyết điểm trình điều hành quan nhà nước có quan hệ trực tiếp đến đời sống hoạt động Nhân dân doanh nghiệp Đồng thời, phát điểm cần bổ sung, đổi sách, pháp luật, tổ chức máy, quy chế làm việc hoạt động quan hành nhà nước CCHC bước đầu đạt kết quan trọng, góp phần vào thành tựu chung đất nước Hệ thống thể chế, luật pháp tiếp tục đổi mới, ngày hồn thiện, hình thành dần thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, đảm bảo tốt quyền làm chủ Nhân dân Chức nhiệm vụ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cấu tổ chức quan hệ thống hành nhà nước điều chỉnh xếp phù hợp hơn, quản lý nhà nước ngày tốt điều kiện Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức máy hành nhà nước bước nâng cao, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Thể chế, pháp luật quản lý hành hoạt động quan hành nhà nước có bước đổi mới, hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật tăng cường Thực Nghị số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 Chính phủ, quận Bắc Từ Liêm thành lập thức vào hoạt động từ 01/4/2014 Trên sở điều chỉnh địa giới huyện Từ Liêm trước gồm 16 xã, thị trấn để thành lập 02 quận 23 phường thuộc Thành phố Hà Nội Đặc thù địa bàn có vị trí cửa ngõ Thủ đô với mật độ dân số đông, tốc độ thị hóa nhanh kéo theo nhiều vấn đề đặt đòi hỏi phải tập trung lãnh đạo, đạo đồng bộ, giải kịp thời có cơng tác CCHC Đã có nhiều đề tài nghiên cứu phục vụ cho công tác CCHC, nhiên, đề tài luận văn sâu nghiên cứu hiệu công tác CCHC quận Bắc Từ Liêm - địa bàn “trẻ” có tốc độ thị hóa nhanh, khối lượng giải công việc lớn với đội ngũ cán chưa nhiều kinh nghiệm Việc tập trung nghiên cứu địa bàn phát triển, nhận diện khó khăn thuận lợi, hạn chế ưu điểm địa phương đóng góp có hiệu cho địa phương khác Thủ nói riêng địa phương khác trình phát triển lên đất nước Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề yêu cầu thực tiễn học tập, công tác thân, tác giả định chọn đề tài “Cải cách hành Ủy ban nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Sách đề tài khoa học liên quan đến đề tài Cải cách hành vấn đề nghiên cứu nhiều nhà nghiên cứu quan tâm có đóng góp quan trọng nhằm xây dựng phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành linh hoạt, gọn nhẹ đáp ứng yêu cầu nguyện vọng Nhân dân tình hình * Sách liên quan đến đề tài: - “Báo cáo cải cách hành nhà nước lĩnh vực tổ chức máy Nhà nước - Vai trò, chức năng, trách nhiệm cấu Ban Chỉ đạo Cải cách hành Chính phủ Nhóm trưởng Thạc sĩ Bùi Đức Bền biên soạn vào tháng 6/2000 đánh giá toàn diện vai trò, chức năng, trách nhiệm hệ thống hành nhà nước; đánh giá cấu tổ chức cấp Trung ương; cấu tổ chức quyền địa phương; đề phương hướng, giải pháp cải cách tổ chức - “Cải cách hành Việt Nam Hiểu & Nghĩ - Nói & Làm” nhóm Dự án sáng kiến Cải cách hành cơng (ActionAid Việt Nam) biên soạn, xuất vào tháng 8/2010 cung cấp hiểu biết quan điểm, góc nhìn khác cơng CCHC tiến hành Việt Nam, tập hợp viết có nội dung phong phú đa chiều vấn đề, khía cạnh khác cơng CCHC Việt Nam để đưa vào Quyển sách - “Cải cách hành Việt Nam: thành tựu rào cản nay” GS, TSKH Nguyễn Văn Thâm Nhà xuất Bản Lý luận trị phát hành nêu kết đạt thực cải cách hành Việt Nam, qua thấy khó khăn, vướng mắc rào cản thực để làm sở đề giải pháp thực - “Cải cách hành nhà nước - Lý luận thực tiễn” (sách chuyên khảo) PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (chủ biên) Nhà xuất Chính trị Quốc gia phát hành đề cập đến vấn đề quyền hành pháp cách tiếp cận hành nhà nước, mơ hình hành nhà nước xu hướng CCHC giới, CCHC nhà nước Việt Nam qua thời kỳ (từ 1945 – 1986; 1986 – 2012; từ năm 2013 đến nay) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Sách Cải cách hành cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam GS Đoàn Trọng Truyến Nhà xuất Tư pháp phát hành nêu rõ CCHC yêu cầu khách quan hành Ở nước ta, CCHC yêu cầu cấp bách cần phải đẩy nhanh việc thực Trong năm qua, CCHC nước ta triển khai nhiều nội dung; cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy hành chính; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức; cải cách tài cơng; đại hóa hành chính, “Kỷ yếu Bác Hồ với Thanh tra”, Thanh tra Nhà nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 1991; “Giải đáp Luật hành Việt Nam, Chương XIX ”, TS Phạm Hồng Thái TS Đinh Văn Mậu, Nxb Tp Hồ Chí Minh 1996; “Tìm hiểu pháp luật KNTC” PGS.TS Phạm Hồng Thái (Chủ biên), Nxb Tp Hồ Chí Minh 2003; “Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ chế giải khiếu kiện hành Việt Nam”, Viện khoa học Thanh tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2004; “Giáo trình Luật hành Việt Nam”, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội – 2005; Đinh Duy Hòa: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Bộ máy nhà nước” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008; Nguyễn Văn Thân (Chủ biên) (2000), Những nguyên nhân ảnh hưởng đến trình cải cách hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Cuốn “Giáo trình Luật Hành Việt Nam”- Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (2007); Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực pháp luật áp dụng pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Cuốn “Giáo trình Luật Hành Việt Nam” - Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (2010) Cuốn “Giáo trình Luật Hành Việt Nam” - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2013); Đinh Duy Hòa (2003), Yếu tố người cải cách hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 nước áp dụng tiêu chuẩn ISO quản lý hành để đánh giá, kiểm sốt thường xun hoạt động quan hành việc giải công việc cá nhân, tổ chức Hai là, tiếp tục mở rộng phân công, ủy quyền cho phòng ban xử lý số nội dung công việc, phân cấp cho UBND phường để thực quản lý số lĩnh vực cụ thể phù hợp với tình hình thực tế Hoạt động phải thực sở đảm bảo tính thống máy hành chính, có phân cấp hợp lý quyền hạn, trách nhiệm đơn vị, phịng ban nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo đơn vị chuyên môn UBND phường công tác quản lý quan hệ với tổ chức công dân Việc phân cấp phải đảm bảo điều kiện cần thiết để thực hiện, quy định rõ quyền hạn nhiệm vụ có liên quan, điều kiện tài chính, nhân để thực đồng thời quy hoạch chi tiết lộ trình cụ thể để thực Ba là, xếp kiện toàn vấn đề tổ chức hoạt động tổ chức, đơn vị nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng hoạt động mối quan hệ hợp tác thống với quan, đơn vị khác Theo cần xếp lại tổ chức nghiệp, đặc biệt tổ chức nghiệp thuộc ngành y tế, giáo dục số đơn vị nghiệp khác theo hướng hợp lý hiệu Đồng thời tiến hành phân loại đơn vị nghiệp để xây dựng phương án chuyển hẳn đơn vị nghiệp phục vụ lợi ích cơng cộng có thu, nghiệp kinh tế sang hoạt động tự trang trải kinh phí hoạt động chuyển sang loại hình doanh nghiệp để nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị 3.3.5 Cải cách nguồn tài cơng theo hướng sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, cơng khai, minh bạch Sử dụng nguồn tài tiết kiệm, minh bạch, hiệu tiền đề quan trọng để vận hành tốt máy hành Do đó, vấn đề cải cách tài cơng cần ý quan tâm thật chặt chẽ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 nhằm phát huy tối đa lợi ích nguồn tài chúng đem lại, giá trị trình sử dụng nguồn lực cơng Theo đó, UBND quận Bắc Từ Liêm cần thực giải pháp cụ thể sau: Một là, thực quản lý nguồn tài công thông qua đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách Cần đảm bảo tính thống hệ thống tài quốc gia vai trò đạo ngân sách trung ương đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, động, sáng tạo trách nhiệm địa phương ngành, đơn vị, cấp quyền việc điều hành tài ngân sách Hai là, đảm bảo quyền định ngân sách địa phương HĐND cấp, tạo điều kiện cho quyền địa phương chủ động xử lý công việc địa phương Theo quy định pháp luật ngân sách phân bổ cho đơn vị cấp ngân sách phạm vi dự toán duyệt phù hợp với chế độ sách Do phân cấp quản lý nguồn thu chi cho cấp quận, cấp phường hoạt động quan trọng vấn đề sử dụng nguồn tài cơng nhằm giúp cấp quyền chủ động xử lý cơng việc Đồng thời sở phân biệt rõ quan hành cơng quyền với tổ chức nghiệp, dịch vụ công; cần thực đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành chính, xóa bỏ chế độ cấp kinh phí vào kết chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng tiêu theo mục tiêu quan hành chính, đổi hệ thống định mức chi tiêu đơn giản hơn, tăng quyền chủ động cho quan sử dụng ngân sách Ba là, đổi chế độ tài khu vực dịch vụ cơng Theo đó, cần xây dựng quan niệm đắn dịch vụ cơng Nhà nước có trách nhiệm chăm lo đời sống vật chất văn hóa nhân dân, khơng phải mà cơng việc dịch vụ quan nhà nước trực tiếp đảm nhận Trong lĩnh vực định rõ công việc mà nhà nước phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 đầu tư trực tiếp tham gia, công việc cần phải chuyển để tổ chức xã hội đảm nhiệm Nhà nước có sách, chế tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức xã hội nhân dân trực tiếp làm dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống hướng dẫn, hỗ trợ, kiểm tra, kiếm soát quan hành nhà nước Đồng thời cần phải xóa bỏ chế cấp phát tài theo kiểu "xin cho", ban hành chế, sách thực chế độ tự chủ tài cho đơn vị nghiệp có điều kiện trường đại học, bệnh viện, viện nghiên cứu,… sở xác định nhiệm vụ phải thực hiện, mức hỗ trợ tài từ ngân sách nhà nước phần lại đơn vị tự trang trải Bốn là, thực thí điểm để áp dụng rộng rãi số chế tài mới, như: - Cho thuê đơn vị nghiệp công, cho thuế đất để xây dựng sở nhà trường, bệnh viện - Khuyến khích nhà đầu tư nước, nước đầu tư phát triển sở đào tạo nghề, đại học, đại học, sở chữa bệnh có chất lượng cao thành phố, khu cơng nghiệp; khuyến khích liên doanh đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực - Thực số chế khoán, số loại dịch vụ công cộng như: vệ sinh đô thị, cấp, nước, xanh, cơng viên, nước phục vụ nơng nghiệp Năm là, đổi cơng tác kiểm sốt quan hành chính, đơn vị nghiệp Hoạt động nhằm nâng cao trách nhiệm hiệu sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước, xóa bỏ tình trạng nhiều đầu mối tra, kiểm tra, kiểm toán quan hành đơn vị nghiệp Đồng thời cần tiến hành thực dân chủ, công khai, minh bạch tài cơng, tất tiêu tài công bố công khai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 3.3.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đầu tư sở vật chất, đại hóa cơng sở hành Ngày nay, cơng nghệ thơng tin đóng vai trị quan trọng tiến trình thực CCHC nhà nước trình hội nhập phát triển đất nước Để tạo phương thức vận hành thông suốt, hiệu máy công quyền, thông qua việc sử dụng hệ thống thông tin điện tử, UBND quận Bắc Từ Liêm đề giải pháp thực cụ thể sau: Một là, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc giải công việc người dân rõ ràng, nhanh chóng, tránh gây phiền hà người dân Để thực nhiệm vụ trên, cần tiếp tục tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức làm việc Đồng thời tiến hành hoàn thiện nâng cao hệ thống mạng nội phòng ban UBND quận UBND phường, xây dựng ứng dụng phần mềm ứng dụng quản lý Xây dựng văn phòng điện tử, thực gửi quản lý công văn đến, cập nhật nhật ký công việc phòng, ban UBND phường hệ thống mạng nội Đồng với việc đầu tư trang thiết bị đại việc đào tạo, nâng cao lực, trình độ cán bộ, cơng chức để có đủ khả khai thác ứng dụng, khuyến khích cán bộ, cơng chức có hịm thư điện tử để thực hoạt động giao dịch Tăng cường sở vật chất cho quan nhà nước để tiếp thu ứng dụng tiến khoa học công nghệ quản lý, xử lý công việc quan nhà nước Phấn đấu đến năm 2020 phải hồn chỉnh Chính phủ điện tử từ trung ương đến sở Hai là, xây dựng, hoàn thiện triển khai đồng hệ thống "một cửa", "một cửa liên thông", "một cửa điện tử" theo hướng đại hóa, cơng khai, minh bạch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Theo cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phòng, ban thuộc UBND quận, phận "một cửa" UBND quận phường, xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho việc tiếp nhận, giải hồ sơ hành chính; cập nhật thường xuyên, kịp thời thơng tin trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng quận thơng tin liên quan đến giải TTHC trình tiếp nhận, giải hồ sơ hành đến cơng tác quản lý lên cổng giao tiếp điện tử quận để người dân doanh nghiệp tra cứu Đòng thời, cần tiến hành xây dựng chế phối hợp quan liên quan, UBND quận với UBND phường việc giải TTHC có liên quan để thực tốt mơ hình "một cửa liên thông" Tiểu kết chƣơng CCHC thời gian qua quận Bắc Từ Liêm đạt thành công đáng ghi nhận, tùy nhiên nhiều điểm bất cập Để CCHC UBND quận Bắc Từ Liêm đạt kết quả, đòi hỏi UBND quận phải bám sát tình hình thực tế địa phương, sở xác định phương hướng đề giải pháp thích hợp Trong giai đoạn nay, để tăng cường CCHC UBND quận Bắc Từ Liêm cần phải tiến hành đồng giải pháp Thực có hiệu giải pháp nêu chắn CCHC giai đoạn tới thu thành cơng to lớn, góp phần quan trọng thúc đẩy công đổi mới, phát triển nhanh, mạnh, vững kinh tế - xã hội nước ta Để thực tốt nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2011 - 2020, cần thực đồng nhiều giải pháp cần có nỗ lực, cố gắng cấp, ngành địa bàn quận đồng thuận đông đảo quần chúng nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 KẾT LUẬN Hành nhà nước làm chức thực thi quyền hành pháp, bao gồm hệ thống tổ chức, thiết chế, định chế, bao quát hoạt động xã hội, làm cho chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước vào sống, đem lại lợi ích chung cho cộng đồng xã hội Có thể nói lực, quyền lực, hiệu lực Nhà nước xét đến thể hiệu hoạt động hành nhà nước Ngày nay, nước ta tiếp tục tiến hành cơng đổi cách tồn diện sâu sắc nhằm thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng ta đề ra: Làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để đạt mục tiêu địi hỏi không ngững đổi mới, cải cách hoạt động xã hội nói chung, thân hệ thống trị, hành nhà nước nói riêng cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ Qua việc đánh giá hạn chế cần khắc phục, thể UBND quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tâm xử lý yếu nhằm nâng cao chất lượng phục vụ máy hành chính, xây dựng quyền sạch, vững mạnh, thực dân, dân, dân… Điều khẳng định trách nhiệm trước nhân dân tập thể lãnh đạo tiên phong, gương mẫu Đây nhiều việc mà Hà Nội làm nhằm tiếp tục thực tự phê bình phê bình gắn với tiếp tục sửa chữa yếu kém, khuyết điểm sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Nghị Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng - trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Với việc đề giải pháp mang tính khả thi cao để giảm tải phiền hà, trợ giúp doanh nghiệp, mang lại thuận tiện niềm tin cho nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 dân; đồng thời xử lý mạnh mẽ biểu tham ô, nhũng nhiễu, vi phạm trật tự kỷ cương, triệt để loại bỏ nhân tố gây rối loạn hệ thống hành Nếu làm điều đó, cơng cải cách cịn nhiều cản trở chông gai này, UBND quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội chắn có thêm nhiều thành tựu năm tới, xứng đáng với vai trị, vị trí quận với thành phố xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Việc thực CCHC Việt Nam nói chung quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nói riêng năm qua tương lai theo hướng làm cho máy hành hồn thiện hớn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Pirker, Austrian Federal Chancellery, Dept (2011), Hành trực tuyến – Hướng dẫn Chính phủ điện tử Áo, Nxb MediGuide Verlags Gesmbh, 1150 Vcenna Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr.109- 145) Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam Đại hội toàn quốc lần thứ VII Đảng (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.91- 93;); Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam Đại hội toàn quốc lần thứ VIII Đảng (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005, tr.510-515) Bùi Đức Bền (Trưởng nhóm) (6/2000), Báo cáo cải cách hành nhà nước lĩnh vực tổ chức máy Nhà nước - Vai trò, chức năng, trách nhiệm cấu Ban Chỉ đạo Cải cách hành Chính phủ Bộ Nội vụ (2012), Quyết định phê duyệt đề án xác định số cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Quyết định số 1294/QĐ-BNV Bộ Nội vụ (2016), Quyết định phê duyệt đề án tăng cường công tác thơng tin, tun truyền cải cách hành giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 3490/QĐ-BNV) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 phê duyệt Chương trình tổng thể Cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Chính phủ (2011), Nghị ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 (Nghị quyết: 30c/NQ-CP) 10 Chính phủ (2013), Nghị việc điều chỉnh địa giới hành huyện Từ liêm để thành lập 02 quận 23 phường thuộc thành phố Hà Nội (Nghị quyết: 132/NQ-CP) 11 Chính phủ (2015), Nghị phủ điện tử (Nghị số 36a/NQ-CP) 12 Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp (2009), Một số quy định thủ tục hành nước Hàn quốc, Đức, Meehico, Hà Lan, Pháp, Bỉ, Hà Nội 13 Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình quản trị nhân lực, Đại học Lao động xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 20 Nguyễn Ngọc Hiển (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đinh Duy Hòa (2003), Yếu tố người cải cách hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đinh Duy Hịa (2008), “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Bộ máy nhà nước”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đinh Duy Hòa (2012), Một số nội dung chủ yếu Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2010, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 24 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp với Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (2007), Nâng cao lực cán Chính phủ cải cách hành chính, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội 25 Học viện Hành Quốc gia (2014), Xây dựng hành công theo yêu cầu phát triển, hội nhập môi trường khoa học công nghệ đại, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 26 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), “Giáo trình Luật hành Việt Nam”, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Văn Linh (2012), Đánh giá, xếp loại người đứng đầu quan quản lý hành Nhà nước Bắc Giang, Tạp chí Cộng sản 28 Nguyễn Văn Linh (2013), Kiểm sốt thủ tục hành thực nhiệm vụ cải cách hành chính, Tạp chí Tổ chức nhà nước 29 Nguyễn Văn Linh (2015), “Thực pháp luật giải thủ tục hành quan nhà nước cấp tỉnh Việt Nam nay”, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 30 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 32 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 54, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 Hồ Chí Minh, Sửa đổi lối làm việc; Nhà xuất Chính trị quốc gia, 1995 36 Đặng Cơng Ngữ (2010), Cải cách hành gắn với phát triển thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 37 Nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban cháp hành Trung ương Đảng (khóa VII) ngày 23- 01-1995; 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 41 Nguyễn Duy Quý (Chủ nhiệm) (2005), Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân – Lý luận thực tiễn, Đề tài cấp Nhà nước, mã số KX04, Hà Nội 42 Nguyễn Kim Sơn (2012), “Nâng cao chất lượng áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9001:2008 cấp xã qua thực tiễn phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Hà Nội 43 Nguyễn Phúc Sơn (2014), "Cải cách thủ tục hành - Thơng qua thực tiễn tỉnh Nam Định", Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội 44 Nguyễn Quốc Sửu, Cần góc nhìn đại hóa hành Việt Nam, Học viện Hành Quốc gia 45 Phạm Hồng Thái , Đinh Văn Mậu (1996), “Giải đáp Luật hành Việt Nam, Chương XIX ”, Nxb Tp Hồ Chí Minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 46 Phạm Hồng Thái (Chủ biên) (2013), “Tìm hiểu pháp luật KNTC”, Nxb Tp Hồ Chí Minh 47 Đặng Ngọc Thanh (2014), “Cải cách thủ tục hành UBND xã, thị trấn Huyện Quảng Xương, Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sỹ Luật học ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước pháp luật, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 48 Thành ủy Hà Nội (2016), Chương trình đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ Nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2020 (Chương trình 08-CTr/TU) 49 Nguyễn Văn Thâm (2010), Cải cách hành Việt Nam: Những thành tựu khó khăn thời gian nay, Học viện Hành chính, Hà Nội 50 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương (Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg); Chính phủ 51 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 (Quyết định số 1819/QĐ-TTg); Chính phủ 52 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định phê duyệt kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 (Quyết định số 225/QĐTTg); Chính phủ 53 Thủ Tướng Chính phủ (2017), Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 (Quyết định số 609/QĐ-TTg); Chính phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 54 Lê Vũ Thanh Tùng (2017), Cải cách hành Ủy ban nhân dân quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, luận văn ngành XDĐ & CQNN, Học viện Báo chí Tuyên truyền 55 Đoàn Trọng Truyến (Chủ biên) (1997), Giáo trình Hành học đại cương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Đoàn Trọng Tuyến (1998), Cải cách hành cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 58 Từ điển Tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nẵng 59 Trung tâm Từ điển học (1994), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 60 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo sơ kết công tác cải cách hành nhà nước giai đoạn I (2011 – 2015) 61 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo kết xác định số cải cách hành Thành phố Hà Nội năm 2015 62 Uỷ ban nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Báo cáo sơ kết cơng tác cải cách hành nhà nước giai đoạn I (2011 – 2015) 63 Uỷ ban nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Báo cáo kết thực cải cách hành địa bàn quận Bắc Từ Liêm (từ 01/4/2014 đến 30/9/2014) 64 Uỷ ban nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Báo cáo kết thực cơng tác cải cách hành năm 2015 nhiệm vụ năm 2016 65 Uỷ ban nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Báo cáo kết thực công tác cải cách hành năm 2016 nhiệm vụ năm 2017 66 Uỷ ban nhân dân Quận Bắc Từ Liêm, Báo cáo kết thực công tác cải cách hành năm 2017 nhiệm vụ năm 2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 67 Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm (2015), Báo cáo sơ kết cơng tác Cải cách hành giai đoạn I (2011 - 2015), Hà Nội 68 Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm (2017), Báo cáo kết thực cơng tác Cải cách hành thực Năm kỷ cương hành 2017, nhiệm vụ cơng tác năm 2018, Hà Nội 69 Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm (2017), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2017; kết năm 2018, Hà Nội 70 Viện khoa học Thanh tra (2004), “Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ chế giải khiếu kiện hành Việt Nam”, Nxb Tư pháp, Hà Nội 71 http://www.caicachhanhchinh.gov.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn