Cải cách hành chính ở huyện hạ hòa, tỉnh phú thọ hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TẠ ANH DŨNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Tạ Anh Dũng LỜI CẢM ƠN Với tất tình cảm lòng chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Báo chí Tuyên truyền, Thầy giáo, Cô giáo Hội đồng khoa học, Thầy giáo, Cô giáo Học viện quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi, dành nhiều công sức giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc trân trọng tới TS Lê Thị Hằng - Cơ hết lịng bảo, định hướng, giúp đỡ động viên tác giả q trình thực Luận văn Cơ truyền cho tơi nhiều kiến thức cải cách hành nhà nước, thành tựu công cải cách hành nhà nước Việt Nam giúp rèn luyện kỹ nghiên cứu khoa học Tác giả xin trân trọng cảm ơn tới đồng chí Lãnh đạo, chun viên, cán bộ, cơng chức, viên chức công tác Huyện ủy, HĐND, UBND huyện quyền cấp xã huyện Hạ Hịa; đồng chí Lãnh đạo Đảng ủy, Ban Giám hiệu, Lãnh đạo khoa, phịng, đồn thể, đồng chí, đồng nghiệp Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ nhiệt tình ủng hộ, động viên, cung cấp số liệu cho ý kiến đóng góp Tơi xin cảm ơn tới người thân gia đình, bạn bè ln quan tâm, giúp đỡ, để tơi hồn thành tốt nhiệm vụ học tập nghiên cứu suốt thời gian qua! Mặc dù cố gắng để thực tốt đề tài, song khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến Q Thầy giáo, Cô giáo, bạn đồng nghiệp người quan tâm tới vấn đề trình bày Luận văn Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Luận văn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ cần viết tắt Ký hiệu viết tắt Cải cách hành CCHC Xã hội chủ nghĩa XHCN Thủ tục hành TTHC Quản lý nhà nước QLNN Quy phạm pháp luật QPPL Cán bộ, công chức, viên chức CB, CC, VC Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Trung học sở THCS Trung học phổ thông THPT 10 Mặt trận tổ quốc MTTQ 11 Kinh tế - xã hội KT-XH MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở CẤP HUYỆN 1.1 Cải cách hành nhà nước cấp huyện - khái niệm, đặc điểm, vai trò 1.2 Nội dung cải cách hành cấp huyện 17 CHƢƠNG 2: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 33 2.2 Thực trạng cải cách hành nhà nước huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ 37 2.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm cải cách hành nhà nước huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 72 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ THỜI GIAN TỚI 75 3.1 Mục tiêu phương hướng đẩy mạnh cải cách hành huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 75 3.2 Các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ 79 3.3 Đề xuất, kiến nghị 96 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 106 TÓM TẮT LUẬN VĂN 123 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết thực việc kiểm tra CCHC huyện Hạ Hòa từ 2015-2019 44 Bảng 2.2:Kết thực cải cách thể chế huyện Hạ Hòa từ 2015-2019 47 Bảng 2.3:Kết công khai TTHC huyện Hạ Hòa từ 2015-2019 50 Bảng 2.4: Kết tiếp nhận, giải TTHC huyện Hạ Hòa từ 2015-2017 52 Bảng 2.5: Kết tiếp nhận, giải TTHC huyện Hạ Hòa từ 2018-2019 52 Bảng 2.6: Số lượng CB, CC cấp huyện, cấp xã huyện Hạ Hòa từ 2015-2019 55 Bảng 2.7: Kết thực quản lý biên chế CB, CC, VC huyện Hạ Hòa từ năm 2015-2019 59 Bảng 2.8: Kết đào tạo, bồi dưỡng cán huyện Hạ Hòa từ 2015-2019 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động hành nhà nước đóng vai trò quan trọng việc bảo đảm trật tự xã hội, trì phát triển xã hội theo định hướng Nhà nước, qua thực hóa mục tiêu trị đảng cầm quyền đại diện cho lợi ích giai cấp cầm quyền xã hội Chính vậy, nâng cao chất lượng hoạt động máy hành nhà nước yêu cầu mong muốn quốc gia; cải cách hành (CCHC) nhà nước, xét cho cùng, khơng có mục đích tự thân mà nhằm tăng cường hiệu lực hiệu quản lý máy hành nhà nước trình quản lý mặt đời sống xã hội, trước hết quản lý, định hướng điều tiết phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) trì trật tự xã hội theo mong muốn Nhà nước Ngày nay, trước xu tồn cầu hố kinh tế văn hố, CCHC nhu cầu tất yếu hầu hết quốc gia giới, nhằm xây dựng hành nhà nước đại, động, hiệu quả, giảm phiền hà, hành lấy đối tượng phục vụ làm tơn chỉ, mục đích chủ yếu, để từ xây dựng, phát triển hồn thiện hành Ở Việt Nam nay, cơng CCHC nhà nước tâm điểm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm tiến tới phát triển, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN), “Nhà nước dân, dân, dân”, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ văn minh” điều kiện để góp phần đạt mục tiêu kế hoạch phát triển KT-XH quốc gia Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định nhiệm vụ, giải pháp: “Đẩy mạnh thực chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước theo hướng xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, phục vụ nhân dân, hoạt động có hiêu lực, hiệu Hồn thiện thể chế hành dân chủ - pháp quyền,…” [13, 178] Qua nhiều năm triển khai CCHC Việt Nam địa bàn tỉnh Phú Thọ nói chung, huyện Hạ Hịa nói riêng, khẳng định kết tích cực đạt được: mặt hành nhà nước bước đầu thay đổi, hướng tới phục vụ nhân dân, xã hội, hệ thống thể chế xây dựng hoàn thiện hơn, tổ chức máy tinh gọn chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nâng lên bước; CCHC thực góp phần vào thành tựu phát triển KT-XH, ổn định trị trật tự xã hội nước ta thời gian qua Bên cạnh kết đạt được, công tác CCHC nhà nước địa bàn tỉnh Phú Thọ nói chung, huyện Hạ Hịa nói riêng cịn bộc lộ hạn chế định: Việc rà soát văn quy phạm pháp luật (QPPL) cấp xã chưa quan tâm mức; hoạt động ban hành văn quyền cấp xã cịn hạn chế; cơng tác tun truyền, cơng khai thủ tục hành (TTHC) chưa thực sâu rộng nhân dân; TTHC phức tạp, rườm rà, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, kỹ hành chưa đồng đều; cấu, tổ chức máy xếp lại chưa đáp ứng yêu cầu ngày sâu rộng công tác quản lý; việc ứng dụng CNTT vào hành hiệu chưa cao, nhiều phần mềm bất cập, chưa khai thác triệt để; kiến nghị đơn giản hóa TTHC chủ yếu tập trung vào kiến nghị hoàn thiện pháp luật, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, sửa đổi biểu mẫu; tổ chức, cá nhân làm thủ tục chưa nghiên cứu kỹ sách ưu đãi, quy định Nhà nước nên số sai sót định Xuất phát từ vấn đề thực tiễn, tác giả chọn chọn đề tài: “Cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ nay” làm Luận văn tốt nghiệp bậc cao học ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu Cải cách hành nhà nước vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, đề cập nhiều văn kiện Đảng qua thời kỳ Các nhà C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiên cứu chuyên gia có nhiều cơng trình, viết CCHC nhà nước, tiêu biểu như: Sách đề tài khoa học: - PGS, TS Nguyễn Hữu Hải, chủ biên, Giáo trình Hành nhà nước, Nxb, Giáo dục Việt nam, Hà Nội (2012): Giáo trình đề cập tới chung hành chính; xác định cải cách hành yêu cầu tất yếu; phân tích mơ hình cải cách; phân tích hành nhà nước Việt Nam qua thời kỳ xác định hướng cải cách hành nhà nước - PGS, TS Nguyễn Hữu Hải (2016), sách chuyên khảo: Cải cách hành nhà nước lý luận thực tiễn, NXB trị quốc gia - thật Cuốn sách hệ thống hóa nội dung qQuyền hành pháp cách tiếp cận hành nhà nước Các mơ hình hành nhà nước xu hướng CCHC giới CCHC nhà nước Việt Nam thời kỳ 1945 - 1986 CCHC nhà nước Việt Nam thời kỳ 1986 - 2012 CCHC nhà nước Việt Nam từ năm 2013 đến - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Trung cấp lý luận trị - Hành chính: Những vấn đề quản lý hành nhà nước, Nxb, Lý luận trị trị, Hà Nội 2017 Trong giáo trình có chun đề “Cải cách hành nhà nước sở”, chuyên đề đề cập tới vấn đề cải cách hành nhà nước, đặc biệt u cầu cải cách hành nhà nước nói chung; nội dung cải cách hành quyền cấp sở - Duy Hoàng Dương (2011), Luận văn Thạc sĩ, Cải cách hành cấp huyện thành phố Hà Nội Đề tài hệ thống hóa CCHC; đánh giá thực trạng công tác CCHC quận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội Đồng thời, đưa số giải pháp, kiến nghị chung nhằm bước tăng cường, hồn thiện cơng tác CCHC cấp huyện thành phố Hà Nộ - Học viện Hành quốc gia (2002) Đề tài khoa học cấp Bộ, Cải cách thủ tục hành quyền cấp xã - sở để bảo đảm dân chủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hóa đời sống xã hội nông thôn Đề tài khái qt hóa sở lý luận vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã, khái niệm, tầm quan trọng TTHC, đánh giá thực trạng TTHC số lĩnh vực cụ thể như: hộ tịch, hộ khẩu, chứng thực, đất đai Trên sở đó, đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng cải cách TTHC quyền cấp xã - Nguyễn Thị Thu Thảo (2016), Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng “Cải cách hành thủ tục hành theo chế cửa cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ” Đề tài hệ thống hóa sở lý luận TTHC cải cách TTHC theo chế cửa Đánh giá thực trạng cải cách TTHC theo chế cửa cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ Đồng thời, đề giải pháp cải cách TTHC theo chế cửa cấp xã, thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ - Th.S Đoàn Thị Hồng Việt (2017), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở:“Nghiên cứu, đề xuất giải pháp đẩy mạnh CCHC nhà nước quyền cấp xã địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay” Đề tài làm rõ số vấn đề lý luận CCHC nhà nước cấp quyền cấp xã; đánh giá thực trạng CCHC quyền cấp xã địa bàn huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2016; đề xuất giải pháp đẩy mạnh CCHC nhà nước quyền cấp xã địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn Các báo, tạp chí: - Lâm Đào An, Điểm sáng cơng tác cải cách hành chính, Báo Tin tức Thơng xã Việt nam (https://baotintuc.vn), ngày 14/10/2018 Bài viết đề cập tới kết đạt CCHC xây dựng Trung tâm Phục vụ hành cơng tạo bước đột phá quan trọng CCHC đại hóa hành chính, tiết kiệm thời gian, giảm phiền hà cho người dân Đồng thời, việc triển khai mô hình cửa điện tử đại cấp huyện, cấp xã bước tiến quan trọng cải cách TTHC, tạo thuận lợi cho cá Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 xếp vị trí việc làm hợp lý + 17/210 (chiếm 8,09%) ý kiến: Đưa tiêu chí kết triển khai CCHC vào đánh giá thi đua, khen thưởng bổ nhiệm CB, CC + 37/210 (chiếm 17,61%) ý kiến: Đẩy mạnh TTHC theo hướng đơn giản, dễ hiểu, rút ngắn thời gian + 12/210 (chiếm 5,71%) ý kiến: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền CCHC + 22/210 (chiếm 10,46%) ý kiến: Kiểm soát hoạt động ban hành văn cần thường xuyên + 19/210 (chiếm 9,04%) ý kiến: Đẩy mạnh lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, xác định rõ trách nhiệm quan quản lý + 17/210 (chiếm 8,09%) ý kiến: Kiện toàn máy CB, CC từ vị trí việc làm + 05/210 (chiếm 2,38%) ý kiến: Cần đổi chế độ tuyển dụng CB,CC + 07/210 (chiếm 3,33%) ý kiến: Thực cải cách tiền lương + 18/210 (chiếm 8,57%) ý kiến: Xác định rõ vị trí, cấu, tiêu chuẩn chức danh + 12/210 (chiếm 5,71%) ý kiến: Đảm bảo ổn định để chun mơn hóa bố trí, phân cơng nhiệm vụ + 05/210 (chiếm 2,38%) ý kiến: Làm tốt công tác CB quy hoạch thực quy hoạch Cấp xã: + 27/210 (Chiếm 12,85%) ý kiến: Tăng cường đầu tư sở vật chất + 21/210 (Chiếm 10%) ý kiến Nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC + 07/210 (chiếm 3,33%)) ý kiến: Đổi CCHC + 27/210 (Chiếm 12,85%) ý kiến: Tăng cường Ứng dụng CNTT + 18/210 (chiếm 8,57%) ý kiến: Thực tốt công tác tiếp dân + 17/210 (chiếm 8,09%) ý kiến: Thường xuyên kiểm tra giám sát CB, CC xã lực, trình độ + 27/210 (Chiếm 12,85%) ý kiến: Xây dựng văn bản, nghị quyết, kế hoạch … cần bám sát thực tiễn địa phương + 05/210 (chiếm 2,38%) ý kiến: Tăng cường phối hợp ban ngành, đoàn thể với hoạt động quyền + 17/210 (chiếm 8,09%) ý kiến: Nâng cao thái độ phục vụ đáp ứng yêu cầu người dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH PHÚ THỌ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHÒNG QLĐT VÀ NCKH * TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu phiếu số 02 - Dùng đề xin ý kiến Nhân dân) Tổng số phiếu phát ra: 200; Tổng số phiếu thu về: 195 Kết tổng hợp sau: Câu Ông (bà) đánh giá hoạt động máy quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất tốt Tốt Chưa tốt 61/195 = 31,28% 121/195 = 62,05% 13/195 = 6,67% Câu Ông (bà) đánh giá hoạt động phận cửa quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Tiếp nhận, giải yêu cầu dân kịp thời, nhanh gọn, 75/195 = 38,46% xác, hiệu quả, đáp ứng tốt yêu người dân Đáp ứng yêu cầu người dân 109/195 = 55,90% Chưa kịp thời, hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu 11/195 = 5,64% người dân Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… 4 Câu Ông (bà) cho biết mức độ hài lịng phục vụ phận cửa quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất hài lòng 69/195 = 35,38% Hài lòng 111/195 = 56,92% Chưa hài lòng 15/195 = 7,69% Ý kiến khác (ghi cụ thể): ……………………………… Câu Ông (bà) đánh giá thủ tục giải cơng việc quyền cấp xã? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đã thay đổi nhiều, cắt giảm, đơn giản hơn, chất lượng cao, 57/195 = 29,23% đáp ứng tốt yêu cầu Đã thay đổi, có đơn giản nhiều thủ 127/195 = 65,13% tục Thủ tục không thay đổi so với trước, rườm rà, phức tạp 11/195 = 5,64% Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 Câu Ông (bà) đánh giá đội ngũ cán bộ, trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đủ số lượng, phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng, trình độ chun mơn, lực thực nhiệm vụ cao, đáp ứng tốt yêu cầu Số lượng đủ bố trí chưa hợp lý, trình độ, lực vừa đủ đáp ứng yêu cầu Thiếu số lượng, phẩm chất đạo đức chưa tốt, trình độ chuyên môn yếu, không đủ lực thực nhiệm vụ Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… công chức xã/thị 73/195 = 37,44% 102/195 = 52,31% 20/195 = 10,26% Câu Ông (bà) đánh giá thái độ đội ngũ cán bộ, công chức xã/thị trấn giải công việc Nhân dân? (Chỉ chọn phương án trả lời) Nhiệt tình, chu đáo, niềm nở 113/195 =57,95% Bình thường 67/195 = 34,36% Thờ ơ, xa rời nhân dân 15/195 = 7,69% Ý kiến khác (ghi cụ thể): …………………………… Câu Ông (bà) đánh giá việc sử dụng kinh phí, tài sản quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất tiết kiệm, hiệu 71/195 = 36,41% Tiết kiệm, hiệu 103/195 = 52,82% Khơng hiệu quả, lãng phí 21/195 = 10,77% Ý kiến khác (ghi cụ thể): …………………………… Câu Ông (bà) đánh giá sở vật chất, quyền xã/ thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đáp ứng tốt yêu cầu, đảm bảo phục vụ tốt cho nhân dân Đáp ứng yêu cầu Chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân Ý kiến khác (ghi cụ thể): …………………………… trang thiết bị 53/195 = 27,18% 117/195 = 60,0% 25/195 = 12,82% Câu Ông (bà) đánh giá hạn chế hoạt động quyền xã/thị trấn? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Các nghị quyết, định, kế hoạch chưa phù hợp thực tế 55/195 = 28,21% Bộ máy hoạt động chưa thực hiệu quả, việc kiểm tra, đôn 41/195 = 21,03% đốc cán bộ, công chức thực nhiệm vụ chưa tốt Cán bộ, công chức hạn chế chuyên môn, thiếu kiến thức 51/195 = 26,15% pháp luật, kỹ hành chính, văn hóa giao tiếp, trình độ tin học, cịn nhũng nhiễu nhân dân Thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà 89/195 = 45,64% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 Quy chế phối hợp phận cửa với ban ngành 39/195 = 20,0% chưa rõ ràng, cụ thể Ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế 41/195 = 21,03% Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… Câu 10 Theo Ơng (bà), quyền xã cần làm để phục vụ nhân dân tốt hơn? + 41/195 (chiếm 21,02%) ý kiến: Tăng cường đầu tư sở vật chất + 45/195 (chiếm 23,07%) ý kiến: Cần nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC + 39/195 (chiếm 20,0%) ý kiến: Cần tăng cường ứng dụng CNTT + 19/195 (chiếm 9,74%) ý kiến: Đổi hoạt động công tác tiếp dân + 27/195 (chiếm 13,84%) ý kiến: Thường xuyên kiểm tra CB, CC lực, trình độ + 29/195 (Chiếm 14,87%) ý kiến: Nâng cao tinh thần trách nhiệm, phục vụ yêu cầu người dân tốt + 31/195 (chiếm 15,89%) ý kiến: Tiếp tục cải cách TTHC theo hướng đơn giản, dễ hiểu, rút ngắn thời gian + 35/195 (chiếm 17,94%) ý kiến: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền, xác định rõ trách nhiệm người lãnh đạo, quản lý./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 PHỤ LỤC TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu phiếu số 01- Dùng để xin ý kiến cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã) TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH PHÚ THỌ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHÒNG QLĐT VÀ NCKH * PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu phiếu số - Dùng đề xin ý kiến cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã) Để phục vụ cho việc nghiên cứu Luận văn thạc sỹ: “Cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ nay”; tác giả Luận văn trân trọng xin ý kiến đánh giá ông (bà) số nội dung Ơng (bà) đồng ý nội dung đánh dấu “X” vào ô tương ứng Với câu hỏi khơng có phương án trả lời, xin ơng (bà) vui lịng ghi rõ ý kiến cá nhân vào câu trả lời Mọi thông tin ông (bà) cung cấp đảm bảo bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu I Một số thơng tin chung: Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh: …………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… II Nội dung chính: Câu 1: Ông (bà) đánh giá hiệu cơng tác đạo, điều hành cải cách hành Huyện Hạ Hòa thời gian qua? (Chỉ chọn phương án trả lời) STT Nội dung Rất tốt Việc xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch cải cách hành Việc tổ chức đạo, điều hành cải cách hành Cơng tác kiểm tra cải cách hành Cơng tác tun truyền cải cách hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Mức độ Tốt Chưa tốt C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 Câu Ông (bà) đánh giá kết cải cách thể chế huyện Hạ Hòa thời gian qua nhƣ nào? Mức độ STT Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Việc xây dựng, ban hành văn QPPL cấp huyện Việc ban hành văn đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp xã Việc rà soát văn QPPL cấp huyện Việc rà soát văn QPPL cấp xã Câu Ơng (bà) có nhận xét, đánh giá nhƣ việc cải cách thủ tục hành huyện Hạ Hịa thời gian vừa qua? Mức độ STT Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Việc công khai thủ tục hành Việc kiểm sốt thủ tục hành Việc giải thủ tục hành phận cửa, cửa liên thông Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị thủ tục hành Các cơng tác truyền thơng hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC qua hệ thống Đài truyền thanh, trang thông tin điện tử huyện ) Câu 4: Ơng (bà) có nhận xét, đánh giá nhƣ cải cách máy nhà nƣớc Huyện Hạ Hòa thời gian vừa qua? Mức độ STT Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Việc rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức bên biên chế UBND huyện Việc rà soát, thống kê, tổng hợp quy mơ dân số, diện tích tự nhiên xã, thị trấn Việc thực phân cấp quản lý theo quy định Tỉnh Câu 5: Ông (bà) có nhận xét, đánh giá nhƣ xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ CB, CC, VC Huyện Hạ Hòa thời gian vừa qua? Mức độ STT Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật, đánh giá CC, VC Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, VC Thực đề án vị trí việc làm Công tác lưu trữ quản lý hồ sơ CC, VC Thực chế độ, sách tiền lương, phụ cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 Câu 6: Theo Ông (bà), để thực tốt cơng tác CCHC huyện Hạ Hịa thời gian tới, cần thực giải pháp sau đây? STT Nội dung Đồng ý Không đồng ý Tiếp tục thực cải cách, đổi hệ thống thể chế hành theo thẩm quyền cấp huyện lĩnh vực Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện hệ thống máy hành chính, giảm đầu mối trung gian phù hợp với yêu cầu thực tiễn Đẩy mạnh cải cách TTHC: Chấp hành quy định kiểm soát TTHC; thực giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thông; triển khai, thực việc xác định, chấm điểm số CCHC; tổ chức khảo sát mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ quan HCNN Đổi phương pháp lề lối làm việc, nâng cao đạo đức công vụ chất lượng đội ngũ CB, CC, viên chức từ huyện đến sở phù hợp với yêu cầu quản lý hành đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tận tâm, tận tuỵ phục vụ nhân dân Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan, đơn vị; Huy động nguồn lực đáp ứng u cầu đại hóa hành Tăng cường lãnh đạo, đạo điều hành thực nhiệm vụ cải cách hành Câu 7: Ông (bà) đánh giá hiệu công tác cải cách hành quyền cấp xã địa phƣơng? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất tốt Tốt; đảm bảo yêu cầu Chưa tốt Câu 8: Ông (bà) đánh giá hoạt động quyền cấp xã địa phƣơng? (Với nội dung chọn 01 mức độ trả lời) Mức độ STT Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Kiểm tra, rà soát văn Hoạt động ban hành văn Góp ý kiến dự thảo luật Lấy ý kiến Nhân dân chủ trương, sách trước ban hành định Ý kiến khác (ghi cụ thể):…………………………………… …………………………………………………………………………………… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 Câu 9: Ông (bà) đánh giá nhƣ việc xây dựng, thực quy chế làm việc UBND cấp xã địa phƣơng? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất tốt Tốt, đảm bảo yêu cầu Chưa tốt Câu 10: Ông (bà) đánh giá thủ tục hành quyền cấp xã địa phƣơng? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đã thay đổi nhiều, đơn giản, gọn nhẹ, niêm yết đầy đủ, kịp thời thủ tục hành Đã thay đổi, có đơn giản cịn nhiều thủ tục hành Không thay đổi, rườm rà, phức tạp Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… ……………………………………………………………………… Câu 11: Ông (bà) đánh giá việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị Nhân dân quyền xã địa phƣơng? (Chỉ chọn phương án trả lời) Thực kịp thời, nhanh chóng, xác, thái độ phục vụ tốt, đáp ứng tốt yêu cầu người dân Đáp ứng yêu cầu người dân Chưa kịp thời, hiệu quả, thái độ giao tiếp kém, chưa đáp ứng yêu cầu người dân Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… ……………………………………………………………………… Câu 12: Ông (bà) cho biết quyền cấp huyện, cấp xã cần tiến hành hoạt động để cải cách tổ chức máy? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Các vị trí cán bộ, cơng chức bố trí theo trình độ đào tạo, với lực sở trường công tác Sắp xếp tổ chức máy đúng, đủ định biên theo quy định Phân công công việc cho cán bộ, công chức rõ ràng Xác định rõ trách nhiệm, người lãnh đạo Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 13: Ơng (bà) cho biết quyền cấp huyện, cấp xã cần tiến hành hoạt động để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức địa phƣơng? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Đẩy mạnh việc học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh quy định Nhà nước Cải tiến lề lối làm việc; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương quan Đổi công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Rà sốt, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cử CB, CC đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, lý luận trị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 Thực tốt quy định chế độ, sách CB, CC Xử lý nghiêm hành vi vi phạm CB, CC Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 14: Ông (bà) đánh giá việc sử dụng kinh phí, tài sản quyền cấp xã địa phƣơng? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đổi nhiều, hiệu quả, tiết kiệm, nguyên tắc, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, cân đối thu chi Có đổi mới, thay đổi không nhiều so với trước Không đổi mới, khơng hiệu quả, lãng phí, chưa ngun tắc, chế độ, tiêu chuẩn, định mức Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… ……………………………………………………………………… Câu 15: Ông (bà) cho biết quyền cấp huyện, cấp xã cần tiến hành hoạt động để đại hóa hành chính? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Ứng dụng công nghệ thông tin công tác lãnh đạo, điều hành Trang bị máy tính, máy in thiết bị khác cho phận công chức xã Ứng dụng phần mềm quản lý cơng tác tài – kế tốn, tư pháp hộ tịch, địa xây dựng, thống kê Tăng cường sở vật chất cho phận tiếp nhận trả kết Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 16: Ông (bà) đánh giá cơng tác cải cách hành quyền cấp xã địa phƣơng cịn hạn chế gì? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Rà soát văn chưa hiệu quả, ban hành văn chưa quy định Xây dựng nghị quyết, định, kế hoạch, chương trình chưa phù hợp với thực tế Góp ý vào dự thảo luật, pháp lệnh cịn sơ sài, hình thức Kiểm sốt hoạt động ban hành văn chưa thường xuyên, liên tục Bộ máy hoạt động chưa thực hiệu Chế độ trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ ràng Việc đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hình thức Thủ tục hành số lĩnh vực cịn rườm rà Quy chế phối hợp phận cửa với ban ngành giải thủ tục hành chưa rõ ràng, cụ thể 10 ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan có mặt cịn hạn chế 11 Việc đại hóa cơng sở chưa đồng bộ, kết đầu tư xây dựng trụ sở xã chưa đạt mục tiêu đề 12 Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… ……………………………………………………………………… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 Câu 17: Theo Ông (bà) yếu tố nguyên nhân hạn chế cải cách hành quyền cấp xã thời gian qua? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Các hoạt động kinh tế - xã hội xã chưa phát triển mạnh mẽ Trình độ, lực đội ngũ CB, CC cấp xã hạn chế Chế độ, sách đãi ngộ CB, CC cấp xã chưa thỏa đáng Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác CB, CC chưa đồng Sự quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền việc đổi hoạt động quyền chưa đầy đủ Sự phối hợp ban ngành, đoàn thể với hoạt động quyền chưa chặt chẽ Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 18: Theo Ơng (bà), Chính quyền cấp huyện cấp xã cần làm để đẩy mạnh cải cách hành quyền cấp xã tình hình nay? Cấp huyện: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Cấp xã: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 PHỤ LỤC TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA ( Mẫu phiếu số 02 – Dùng để xin ý kiến nhân dân) TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH PHÚ THỌ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHÒNG QLĐT VÀ NCKH * PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu phiếu số - Dùng đề xin ý kiến nhân dân) Để phục vụ cho việc nghiên cứu Luận văn thạc sỹ: “Cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ nay”; tác giả Luận văn trân trọng xin ý kiến đánh giá ông (bà) số nội dung Ơng (bà) đồng ý nội dung đánh dấu “X” vào ô tương ứng Với câu hỏi khơng có phương án trả lời, xin ơng (bà) vui lịng ghi rõ ý kiến cá nhân vào câu trả lời Mọi thông tin ông (bà) cung cấp đảm bảo bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu I XIN ƠNG (BÀ) CHO BIẾT MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Năm sinh:……………………………… Dân tộc:……………………………… Giới tính: Nam (nữ) …………………… Trình độ văn hóa:……………………… II NỘI DUNG CHÍNH Câu Ông (bà) đánh giá hoạt động máy quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) 3 Rất tốt Tốt Chưa tốt Câu Ông (bà) đánh giá hoạt động phận cửa quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Tiếp nhận, giải yêu cầu dân kịp thời, nhanh gọn, xác, hiệu quả, đáp ứng tốt yêu người dân Đáp ứng yêu cầu người dân Chưa kịp thời, hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu người dân Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 4 Câu Ông (bà) cho biết mức độ hài lịng phục vụ phận cửa quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất hài lòng Hài lòng Chưa hài lòng Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu Ông (bà) đánh giá thủ tục giải cơng việc quyền cấp xã? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đã thay đổi nhiều, cắt giảm, đơn giản hơn, chất lượng cao, đáp ứng tốt yêu cầu Đã thay đổi, có đơn giản cịn q nhiều thủ tục Thủ tục khơng thay đổi so với trước, rườm rà, phức tạp Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu Ông (bà) đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đủ số lượng, phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng, trình độ chun mơn, lực thực nhiệm vụ cao, đáp ứng tốt yêu cầu Số lượng đủ bố trí chưa hợp lý, trình độ, lực vừa đủ đáp ứng yêu cầu Thiếu số lượng, phẩm chất đạo đức chưa tốt, trình độ chun mơn yếu, khơng đủ lực thực nhiệm vụ Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu Ông (bà) đánh giá thái độ đội ngũ cán bộ, công chức xã/thị trấn giải công việc Nhân dân? (Chỉ chọn phương án trả lời) Nhiệt tình, chu đáo, niềm nở Bình thường Thờ ơ, xa rời nhân dân Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu Ông (bà) đánh giá việc sử dụng kinh phí, tài sản quyền xã/thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Rất tiết kiệm, hiệu Tiết kiệm, hiệu Khơng hiệu quả, lãng phí Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 Câu Ông (bà) đánh giá sở vật chất, trang thiết bị quyền xã/ thị trấn? (Chỉ chọn phương án trả lời) Đáp ứng tốt yêu cầu, đảm bảo phục vụ tốt cho nhân dân Đáp ứng yêu cầu Chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… …………………………………………………………………………… Câu Ông (bà) đánh giá hạn chế hoạt động quyền xã/thị trấn? (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) Các nghị quyết, định, kế hoạch chưa phù hợp thực tế Bộ máy hoạt động chưa thực hiệu quả, việc kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức thực nhiệm vụ chưa tốt Cán bộ, công chức hạn chế chuyên môn, thiếu kiến thức pháp luật, kỹ hành chính, văn hóa giao tiếp, trình độ tin học, cịn nhũng nhiễu nhân dân Thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà Quy chế phối hợp phận cửa với ban ngành chưa rõ ràng, cụ thể Ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế Ý kiến khác (ghi cụ thể): ………………………………… ……………………………………………………………………… Câu 10 Theo Ơng (bà), quyền xã cần làm để phục vụ nhân dân tốt hơn? …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn! Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Thị Hằng Tác giả luận văn: Tạ Anh Dũng Ngày nay, trước xu tồn cầu hố kinh tế văn hố, cải cách hành nhu cầu tất yếu hầu hết quốc gia giới, nhằm xây dựng hành nhà nước đại, động, hiệu quả, giảm phiền hà, hành lấy đối tượng phục vụ làm tơn chỉ, mục đích chủ yếu, để từ xây dựng, phát triển hồn thiện hành chính.Ở Việt Nam nay, cơng cải cách hành nhà nước tâm điểm nỗ lực Đảng Nhà nước nhằm tiến tới phát triển, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, “Nhà nước dân, dân, dân”, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ văn minh” điều kiện để góp phần đạt mục tiêu kế hoạch phát triển KTXH quốc gia Xuất phát từ vấn đề thực tiễn, tác giả chọn chọn đề tài: “Cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ nay” làm đề tài nghiên cứu Phần nội dung luận văn gồm có 03 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận cải cách hành nhà nước cấp huyện Chương 2: Cải cách hành huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn