Cải cách hành chính nhà nước của tỉnh đồng nai hiện nay

1 O V OT O V N N TR QU MN Ọ V N O V TU N TRU ỀN TRẦN TRỌNG T Ủ Ả N ỦA TỈN N ĐỒNG NA N NƢỚ N NA LUẬN VĂN T Ạ SĨ XÂ DỰNG ĐẢNG V N QU ỀN N NỘ - 2017 NƢỚ O V OT O V N N TR QU MN Ọ V N O V TU N TRU ỀN TRẦN TRỌNG T Ủ Ả N ỦA TỈN N N ĐỒNG NA NƢỚ N NA Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền Nhà nƣớc Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN T Ạ SĨ XÂ DỰNG ĐẢNG V N ƯỜ ƯỚN N ẪN K O QU ỀN N NƢỚ : TS Nguyễn Văn Long NỘ - 2017 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị ội dồng chấm luận văn thạc sĩ Ủ TỊ Ộ ĐỒNG PGS, TS Trần Thị Anh Đào LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu tơi ác số liệu nội dung luận văn trung thực, khách quan dựa sở kết qua thu thập thông tin, tài liệu thực tế, tài liệu tham khảo công bố Tác giả luận văn Trần Trọng Thủy LỜ ẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cám ơn tồn thể q Thầy, ọc viện hính trị Quốc gia hí Minh tận tình bảo, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm giúp nâng cao nhận thức kinh nghiệm công tác, học tập để vận dụng vào thực tiễn công việc Tôi xin chân thành cám ơn Tỉnh Ủy, U N tỉnh, Sở Nội Vụ tỉnh ồng Nai… gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa học luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Long tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng, song kinh nghiệm khả thân cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp độc giả để giúp tơi có hội hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Tác giả luận văn Trần Trọng Thủy MỤ LỤ MỞ ĐẦU hƣơng 1: Ơ SỞ LÝ LUẬN ỦA Ả N N N NƢỚ 1.1 ải cách hành nhà nước - Khái niệm, đặc điểm, vai trò cải cách hành nhà nước 1.2 Nội dung cải cách hành nhà nước 17 1.3 Kinh nghiệm giới số địa phương cải cách hành 25 hƣơng 2: Ả N NA NAI NG N - T Ự N N NƢỚ ỦA TỈN ĐỒNG TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH M 39 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến cải cách hành nhà nước tỉnh ồng Nai 39 2.2 Thực trạng cơng tác cải cách hành Nhà nước tỉnh ồng Nai 43 2.3 Nguyên nhân, kinh nghiệm .72 hƣơng 3: P ƢƠNG N N ƢỚNG, G Ả N NƢỚ P P TĂNG ỦA TỈN ƢỜNG Ả ĐỒNG NA T Ờ G AN TỚ 76 3.1 ự báo tình hình mục tiêu, phương hướng thực cải cách hành nhà nước tỉnh ồng Nai thời gian tới 76 3.2 ác giải pháp nâng cao hiệu công tác cải cách hành tỉnh ồng Nai 83 KẾT LUẬN 87 T L U T AM K ẢO 88 TÓM TẮT LUẬN VĂN 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách hành q trình thay đổi bản, lâu dài, liên tục thiết kế có chủ định nhằm cải tiến cách khâu tổ chức hoạt động quản lý máy hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước ây phận quan trọng đường lối đổi toàn diện ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong nhiều năm nay, để tăng cường lực quản lý nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, ảng ta chủ trương cải cách hành cách mạnh mẽ, toàn diện Nghị ại hội toàn quốc lần X ảng khẳng định tiếp tục “Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá” không mục tiêu công cải cách hành mà cịn chủ trương góp phần thực thành công chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến 2010 Việt Nam ải cách hành Việt Nam cơng việc mẻ, chưa có tiền lệ, lại diễn điều kiện thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý Nhà nước, có nhiều vấn đề phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm Vì vậy, việc hình thành quan niệm nguyên tắc đạo công cải cách hành ảng ta q trình tìm tịi, sáng tạo khơng ngừng u cầu đặt vừa phải tổ chức nghiên cứu lý luận, vừa thử nghiệm, tổng kết thực tiễn, kết hợp với tham khảo, học hỏi kinh nghiệm nước giới, để bước xây dựng thành hệ thống quan điểm nguyên tắc cải cách hành chính; phù hợp với điều kiện hồn cảnh đặc thù Việt Nam khu vực giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an iện nay, nước nói chung, tỉnh ồng Nai nói riêng bước vào thời kỳ phát triển với xu hội nhập sâu rộng phát triển mạnh mẽ Nhiệm vụ trọng tâm mà ảng, quyền cấp đặt tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng X N, phát triển kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, mở cửa giao lưu quốc tế quản lý Nhà nước, thực dân chủ hóa xã hội, phát huy quyền làm chủ thực tế nhân dân, tạo lập trật tự kỷ cương xã hội Trong điều kiện đó, có hành vững mạnh có đủ lực, quyền lực bước đại hóa đáp ứng u cầu nhiệm vụ ơng tác cải cách thủ tục hành thời gian qua quan tâm đẩy mạnh, nhiên việc thực chưa đạt yêu cầu, chuyển biến chậm, thủ tục phức tạp, phiền hà, chưa tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Qua kết thăm dò dư luận nhân dân công tác cải cách thủ tục hành chính, mức độ hài lịng người dân chưa cao chế cửa triển khai rộng khắp địa bàn tỉnh, việc thực dần vào nề nếp, bước nâng cao hiệu nhìn chung cịn tồn nhiều hạn chế Một số đơn vị, địa phương triển khai chế cửa, chế cửa liên thông chất lượng chưa tốt, thời gian giải hồ sơ có lúc, có nơi cịn kéo dài, người dân cịn chịu nhiều phiền hà, xúc, tập trung chủ yếu lĩnh vực có tính phức tạp đầu tư, xây dựng, đất đai, thuế ể làm sở lí luận thực tiễn cho công tác cải cách hành có nhiều cơng trình nghiên cứu chuyên gia, người tâm huyết Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu tầm vĩ mơ, cịn chung chung, cơng trình nghiên cứu cải cách hành địa phương cụ thể Nhận thấy vấn đề mang tính thời cấp thiết, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn việc hồn thiện cải cách hành chính, tơi chọn đề tài: “Cải cách hành nhà nước tỉnh Đồng Nai nay” để làm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an luận văn tốt nghiệp thạc sỹ trị học chuyên ngành Xây dựng ảng hính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm có đóng góp quan trọng nhằm xây dựng phát triển hành linh hoạt, gọn nhẹ đáp ứng yêu cầu nguyện vọng nhân dân tình hình - Sách “Cải cách hành Việt Nam Hiểu & Nghĩ - Nói & Làm nhóm ự án sáng kiến ải cách hành cơng ( ction id Việt Nam) biên soạn, xuất vào tháng 8/2010 cung cấp hiểu biết quan điểm, góc nhìn khác cơng cải cách hành tiến hành Việt Nam, tập hợp viết có nội dung phong phú đa chiều vấn đề, khía cạnh khác cơng cải cách hành Việt Nam để đưa vào Quyển sách - Sách Báo cáo cải cách hành nhà nước lĩnh vực tổ chức máy Nhà nước - Vai trò, chức năng, trách nhiệm cấu an hỉ đạo ải cách hành hính phủ Nhóm trưởng Thạc sĩ ùi ức ền biên soạn vào tháng 6/2000 đánh giá tồn diện vai trị, chức năng, trách nhiệm hệ thống hành nhà nước; đánh giá cấu tổ chức cấp Trung ương; cấu tổ chức quyền địa phương; đề phương hướng, giải pháp cải cách tổ chức - Cải cách hành cơng phục vụ phát triển kinh tế cải thiện mơi trường kinh doanh TS ồn uy Khương uốn sách làm rõ số vấn đề cải cách hành cơng kinh nghiệm từ số quốc gia sean Thực trạng cải cách hành Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an năm qua tác động cải cách hành cơng đến q trình phát triển kinh tế cad hội nhập quốc tế - Cải cách hành nhà nước lý luận thực tiễn P S, TS Nguyễn ữu ải ải cách hành yêu cầu khách quan hành Ở nước ta, cải cách hành yêu cầu cấp bách cần phải đẩy nhanh việc thực Trong năm qua, cải cách hành nước ta triển khai nhiều nội dung; cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy hành chính; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức; cải cách tài cơng; đại hóa hành chính, Nội dung sách đề cập đến vấn đề quyền hành pháp cách tiếp cận hành nhà nước, mơ hình hành nhà nước xu hướng cải cách hành giới, cải cách hành nhà nước Việt Nam qua thời kỳ (từ 1945 – 1986; 1986 – 2012; từ năm 2013 đến nay) - Đẩy mạng cải cách hành nhà nước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, hội nhập TS ương Quang Trung uốn sách để đưa hệ thống giải pháp nhằm thúc đẩy trình cải cách thể chế hành đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi hội nhập - Cải cách hành nhà nước - thực trạng, nguyên nhân giải pháp TS Thang Văn Phúc uốn sách tập trung phân tích thực trạng cải cách hành nước ta, nguyên nhân hạn chế, sở đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành nhà nước Ngồi ra, cịn có nhiều đề tài cơng trình nghiên cứu khác cải cách hành cải cách thủ tục hành như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 khai diện rộng; chất lượng dịch vụ công bước nâng cao, lĩnh vực giáo dục, y tế - ẩy nhanh trình ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành cách hiệu quả; cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ 3, để tạo thuận lợi cho tổ chức cá nhân giao dịch với quan hành * Trên sở phương hướng, mục tiêu chương trình Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020, tỉnh Đồng Nai phấn đấu thời gian tới đạt số kết trọng tâm sau: - ệ thống quan hành nhà nước từ tỉnh tới cấp xã thông suốt, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả; - Thủ tục hành cải cách bản, mức độ hài lòng nhân dân doanh nghiệp thủ tục hành đạt mức 85% vào năm 2020; - chế cửa, cửa liên thông đại triển khai 100% quan hành nhà nước theo quy định Quyết định số 09/2015/Q -TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng hính phủ - ến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; - ồn thiện Mạng thơng tin điện tử hành tỉnh nternet 100% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử; giao dịch quan hành nhà nước thực môi trường mạng; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thơng tin điện tử hành tỉnh mức độ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 3.2.3 Phương hướng cải cách hành nhà nước tỉnh Đồng Nai thời gian tới ể tiếp tục thực có hiệu mục tiêu cải cách, đổi hành nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo đường lối, chế sách nước, tỉnh ảng Nhà ồng Nai xây dựng phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2016-2020, sau: 3.2.3.1 Cải cách thể chế - Nâng cao chất lượng xây dựng văn quy phạm pháp luật quyền cấp, trước hết xây dựng hoàn thiện hệ thống quy định tổ chức hoạt động quan hành nhà nước - Xây dựng, hồn thiện quy định mối quan hệ Nhà nước nhân dân, trọng tâm bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, lấy ý kiến nhân dân trước định chủ trương, sách quan trọng có liên quan đến nhân dân quyền giám sát nhân dân hoạt động quan hành nhà nước 3.2.3.2 Cải cách thủ tục hành - giảm thủ tục hành hành, thủ tục hành liên quan tới người dân, doanh nghiệp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành số lĩnh vực trọng tâm: ầu tư; đất đai; xây dựng; thuế; y tế; giáo dục; sách xã hội; bảo hiểm… bảo đảm hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước đạt mức hàng năm từ 85% trở lên - ải cách thủ tục hành quan hành nhà nước, ngành, cấp nội quan hành nhà nước - Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật; triển khai xác định chi phí mà cá nhân, tổ chức phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 bỏ giải thủ tục hành ơng khai, minh bạch tất quy định hành để nhân dân biết, thực giám sát Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng quy định hành giám sát việc thực thủ tục hành quan hành nhà nước cấp; - Triển khai hiệu chế cửa, cửa liên thông theo Quyết định số 09/2015/Q -TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng hính phủ; hồn thiện chế cửa, cửa liên thông đại quan hành 3.2.3.3 Cải cách tổ chức máy hành nhà nước - Rà sốt, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế quan chuyên môn thuộc U N cấp tỉnh, cấp huyện đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn - Thực cải tiến phương thức quản lý, làm việc quan hành cấp, phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực oàn chỉnh quy định phối hợp thực nhiệm vụ quan - ải cách triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công 3.2.3.4 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Tiếp tục hoàn thiện đề án xác định cấu cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm; thực bố trí cơng chức, viên chức theo quy định vị trí việc làm, ngạch cơng chức chức danh nghề nghiệp viên chức - Triển khai hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân; đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 lượng, cấu hợp lý, đủ lực 100% có trình độ đạt chuẩn theo quy định tỉnh - ồn thiện chế tuyển dụng, bố trí cơng tác phù hợp với trình độ, lực, sở trường công chức, viên chức; tiếp tục triển khai thi tuyển công chức, thi nâng ngạch công chức máy tính; hồn thiện triển khai nhân rộng thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp sở, cấp phòng thuộc sở, huyện - oàn thiện quy định đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sở kết thực nhiệm vụ giao; thực chế cho thơi việc, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật - Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức, viên chức tương ứng với trách nhiệm có chế tài nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ 3.2.3.5 Cải cách tài cơng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bao gồm chế tài đơn vị nghiệp dịch vụ công tiếp tục cải cách triển khai diện rộng, chất lượng dịch vụ công bước nâng cao, lĩnh vực giáo dục, y tế 3.2.3.6 Hiện đại hóa hành - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin-truyền thơng quy trình xử lý cơng việc quan hành chính, quan hành với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp công để đến năm 2020: 100% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành thực dạng điện tử; giao dịch quan hành nhà nước thực mơi trường mạng; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ - Triển khai mạnh mẽ Quyết định số 1441/Q -TTg ngày 06/10/2008 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Thủ tướng hính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đầu tư trụ sở xã, phường, thị trấn bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu 3.2 ác giải pháp nâng cao hiệu công tác cải cách hành tỉnh Đồng Nai 3.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức thực cải cách hành nhà nước thời kỳ Tiếp tục đẩy mạnh tổ chức, quán triệt, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho ảng viên, cán bộ, cơng chức cơng tác cải cách hành tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân theo tinh thần Nghị 17NQ/TW, hương trình tổng thể cải cách hành chính, Kế hoạch số 51-KH/TU an chấp hành ảng tỉnh Nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương nhận thức rõ cải cách hành nhiệm vụ quan trọng, góp phần tạo thơng thống mơi trường đầu tư, tăng cường gắn bó quan nhà nước với nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh xã hội ồng thời, đẩy mạnh việc triển khai việc “ ọc tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hí Minh” thực nhiệm vụ cải cách hành quan, đơn vị, địa phương cán bộ, công chức, viên chức ần khẳng định vai trị quan trọng cơng tác tuyên truyền, giáo dục công cải cách hành chính, từ cần tiếp tục đẩy mạnh cơng tác q trình cải cách hành tỉnh ồng Nai ần sử dụng đa dạng phối hợp nhiều hình thức tuyên truyền, vận động, như: mở lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cách động, phát huy vai trò quan trọng phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử www.dongnai.gov.vn; tổ chức thi tìm hiểu; thơng qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp luật; qua hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội; đội ngũ cán bộ, công chức… 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức máy quyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 địa phương Tổ chức rà sốt chương trình, kế hoạch cải cách hành quan, đơn vị để bổ sung, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế chủ trương, nghị ảng Nhà nước hú trọng quy định phối hợp cấp, ngành để thực nhiệm vụ quan ần thực nội dung như: Tiếp tục kiện tồn phịng, ban chun mơn cấp huyện theo quy định hính phủ, cấu bên tổ chức này; Tiếp tục rà soát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sở, ban, ngành cấp tỉnh, huyện xã để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; Thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc quan hành cấp Kiên thực chủ trương giảm hội họp, giảm giấy tờ hành theo đạo Thủ tướng hính phủ; Tăng cường mối quan hệ phối hợp, hợp tác quan hành nhà nước việc giải công việc; Quan tâm đầu tư đại hố hành theo quy định hính phủ, trước mắt thực tin học hoá hoạt động quản lý hành nhà nước 3.2.3 Cơng khai, minh bạch thủ tục hành Thể chế hành bốn yếu tố hành chính, muốn cải cách hành thành cơng phải thực tốt cải cách thể chế hành chính, từ thực tế tỉnh ồng Nai, thiết nghĩ cần phải: ẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Xây dựng thể chế để triển khai thực chế "một cửa" chế “một cửa liên thông” theo Quyết định số 93/2007/Q TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng hính phủ; Thường xun thực cơng tác rà sốt văn bản; Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, thời lượng ban hành văn bản; ổ sung, hoàn thiện thể chế sách, lĩnh vực có nhiều xúc, trực tiếp ảnh hưởng đến quyền lợi công dân doanh nghiệp 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, tạo thay Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 đổi chất thực thi nhiệm vụ Khơng thể có đội ngũ cán tốt không xây dựng trì phong trào cách mạng quần chúng khơng thể có phong trào cách mạng sơi nổi, liên tục khơng có đội ngũ cán tốt Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu hay chức vụ, tài cống hiến phải kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn Phong trào sở, cọ xát thực tiễn trường học lớn cán ần tập trung liệt có chất lượng vào công tác qui hoạch, bồi dưỡng, đào tạo, theo dõi, đánh giá cán bộ, đồng thời có phân cơng, bố trí cán hợp lý, phải dựa vào dân để phát hiện, giám sát kiểm tra cán Trong công tác xây dựng đội ngũ cán cần phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, tập hợp rộng rãi, trọng dụng nhân tài Tất cán có tài năng, có tâm huyết, có cống hiến, đóng góp trọng dụng, khơng cục bè phái; không định kiến với người có sai lầm khứ, có hối cải, sửa chữa Kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp đội ngũ cán trước để xây dựng hệ cán tương lai Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức, coi vừa mục tiêu vừa động lực cải cách hành ẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, hồn thiện quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm để làm sở cho tinh giản tổ chức biên chế Tập trung triển khai tốt Nghị 39-NQ/TW ộ hính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Tăng cường tính cơng khai, minh bạch hoạt động công vụ tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu ó sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật 3.2.5 Kiên chống tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu nhân dân, xây dựng hành phục vụ nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Tổ chức tốt việc lấy ý kiến người dân doanh nghiệp việc thực thi công vụ cán bộ, công chức hoạt động quan hành nhà nước, chất lượng số dịch vụ cơng ồn thiện quy định tiếp công dân, chế tiếp nhận ý kiến phản ảnh người dân doanh nghiệp; mở rộng hình thức để người dân tham gia ý kiến xây dựng thực sách, quy định hành theo quy định pháp luật Thực cơng tác tra công vụ, kiểm tra, xác định hỉ số cải cách hành đồng đơn vị, địa phương Thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành máy nhà nước Xây dựng chế khuyến khích tham gia giám sát người dân, tổ chức doanh nghiệp hoạt động quan hành nhà nước Xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến cải cách hành Tiểu kết chƣơng ải cách hành nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, ba đột phá chiến lược, định tới thành cơng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Với vào hệ thống trị, ủng hộ, giám sát người dân, doanh nghiệp đạo liệt hính phủ, thực tốt nhiệm vụ, giải pháp nêu trên, chắn cơng cải cách hành nhà nước có bước đột phá thời gian tới, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, huy động nguồn lực cho phát triển, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, đưa tỉnh ồng Nai nước phát triển nhanh bền vững, bảo đảm tốt quyền, lợi ích hợp pháp người dân doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 KẾT LUẬN Thế giới ngày biến đổi nhanh chóng mặt, tác động trực tiếp đến hành quốc gia dân tộc Trước tiên, q trình tồn cầu hố, thách thức lớn, đòi hỏi tham gia tất yếu vào mối quan hệ quốc tế mang tính cạnh tranh hợp tác sơi động hính q trình địi hỏi quốc gia phải có hành động, thích ứng cao phục vụ cho phát triển bền vững, đồng thời đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức nước không ngừng nâng cao lực, kiến thức kỹ Vì vậy, cải cách hành quốc gia xu hướng lớn nhiều nước giới ải cách hành Việt Nam nói chung tỉnh ồng Nai cơng việc cịn mẻ, chưa có tiền lệ, lại diễn điều kiện thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý Nhà nước, có nhiều vấn đề phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm Vì vậy, việc hình thành quan điểm nguyên tắc đạo cơng cải cách hành chính, việc đề nội dung, phương hướng, chủ trương, giải pháp thực cải cách giai đoạn ảng Nhà nước ta q trình tìm tịi sáng tạo không ngừng Yêu cầu đặt vừa phải tổ chức nghiên cứu lý luận, vừa thử nghiệm, tổng kết thực tiễn, kết hợp với tham khảo, học hỏi kinh nghiệm nước giới, để bước xây dựng thành hệ thống quan điểm, nguyên tắc đưa giải pháp cải cách hành chính, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đặc thù Việt Nam tỉnh ồng Nai, có tính đến u cầu xu tồn cầu hóa, hội nhập khu vực giới Với thành công đem lại kết khả quan cải cách hành nước ta thời gian qua, có sở để tin công cải cách hành giai đoạn gặt hái nhiều thành cơng góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước, qua góp phần khơng nhỏ cho Việt Nam hòa nhập với giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 T ặng Khắc L U T AM K ẢO nh (2013), “ ải cách hành bối cảnh đổi hệ thống trị”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (207), tr.14-18 an hấp hành Trung ương ảng khóa X (2007), Nghị số 17/NQ-TW ngày 01/8/2007 đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Nội ộ Nội vụ (2011), Báo cáo tổng kết thực Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Nội ộ Nội vụ (2013), Chương trình bồi dưỡng cơng chức chun trách cải cách hành chính, Nội hính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Nội hính phủ (2013), Nghị số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP, Nội ảng ộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb hính trị Quốc gia, Nội ảng ộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb hính trị Quốc gia, Nội ảng ộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 10 ảng ộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 11 ảng ộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 12 ảng ộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 13 ảng ộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương ảng, Nội 14 ảng Thành phố hí Minh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020, Thành phố hí Minh 15 Lê Sĩ ược (2000), “Cải cách máy hành cấp trung ương công đổi nước ta”, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 16 P S.TS Lê Thị Vân ạnh, ải cách hành từ góc nhìn thực tiễn, Tạp chí quản lý Nhà nước, 157, 2009 17 TS Nguyễn Văn ậu, Về Cải cách hành nước ta theo tinh thần Nghị Trung ương khóa X, Tạp chí quản lý Nhà nước, 157, 2009 18 Nguyễn Ngọc iển (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Nxb TQ , Nội 19 Nguyễn Ngọc iển (2006), “ ác giải pháp chủ yếu đẩy mạnh cải cách hành nước ta nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước (121 122) 20 Trần ức iền (2012), “ ải cách hành nhà nước huyện ơng ưng, tỉnh Thái ình”, Thư viện số Học viện Báo Chí Tuyên truyền, Nội 21 ọc viện hính trị quốc gia hí Minh (2014), Tài liệu học tập dành cho lớp bồi dưỡng, cập nhận kiến thức đối tượng (năm 20142015), Nxb Lý luận trị, Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 22 ọc viện hính trị quốc gia hí Minh (2014), Tài liệu học tập dành cho lớp bồi dưỡng, cập nhận kiến thức đối tượng (năm 20142015), Nxb Lý luận trị, Nội 23 hu Văn Khánh (2004), “Về đổi sách tiền lương cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Quản lý nhà nước (101) 24 Khoa Nhà nước Pháp luật, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Giáo trình Quản lý hành nhà nước, Nxb Lao động xã hội, Nội 2006 25 Phạm Thành Kiên (2016), “Một số kinh nghiệm từ cải cách hành quận Thành phố hí Minh”, Tạp chí Lý luận trị, (22016) 26 Vũ Thế Lân Trần ồng Thanh (2007), “ ải cách thể chế hành nhà nước: Những kết đạt hạn chế” 27 inh Văn Mậu Phạm ồng Thái (1996), “Nhập mơn hành nhà nước”, Nxb Thành phố hí Minh, TP M 28 Thang Văn Phúc (2001), “Cải cách hành nhà nước: thực trạng, nguyên nhân giải pháp”, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 29 TS Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (chủ biên): Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội nước ta nay, NX TQ , Nội, 2007 30 ỗ Quốc Sam: àn lãnh đạo quản lý cơng cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản, 6-2007 31 Thủ tướng hính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, Nội 32 Thủ tướng hính phủ (2013), Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 việc đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 33.Thủ tướng hính phủ (2014), Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước, Nội 34.Tỉnh ủy ồng Nai, Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 21/02/2008 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 17/NQ-TW ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 35.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 14/02/2012 UBND tỉnh ban hành Chương trình cải cách hành tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2020 36.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Chỉ thị số 34/CT-UBND ngày 06/11/2012 Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục thực nghiêm quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị địa bàn tỉnh 37.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 18/4/2012 Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước 38.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 27/8/2013 Chủ tịch UBND tỉnh nâng cao chất lượng, hiệu công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành 39.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Văn số 5277/UBND-KSTT ngày 05/7/2013 UBND tỉnh thực Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 40.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Văn số 7518/UBND-HC ngày 13/9/2013 UBND tỉnh đẩy mạnh công tác cải cách hành cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức 41.Ủy ban nhân dân tỉnh ồng Nai, Báo cáo sơ kết năm cơng tác cải cách hành tỉnh Đồng Nai Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn