Quản lý nhà nước đối với hoạt động bảo vệ môi trường ở quận cầu giấy, thành phố hà nội hiện nay

O V OT O V N N TR QU MN Ọ V ỆN O V TU N TRU ỀN NGU ỄN P ONG TÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN T Ạ SĨ NỘ - 2020 N TRỊ Ọ O V OT O V N N TR QU MN Ọ V ỆN O V TU N TRU ỀN NGU ỄN P ONG TÙNG QUẢN LÝ N NƯỚ ĐỐ VỚ OẠT ĐỘNG ẢO VỆ MÔ TRƯỜNG Ở QUẬN ẦU G Ấ , T N P Ố ỆN NA huyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN T Ạ SĨ N ƯỜ ƯỚN ẪN K O N TRỊ Ọ : PGS,TS Lưu Văn An NỘ - 2020 NỘ Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị ội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày .tháng .năm 202 ỦT N PGS,TS Phạm Minh Sơn LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn P S,TS Lưu Văn n Tài liệu số liệu trích dẫn đề tài hoàn toàn khoa học đáng tin cậy Nội, ngày …… tháng … năm 2020 T Ả LUẬN VĂN Nguyễn Phong Tùng MỤ LỤ MỞ ĐẦU hương 1: LÝ LUẬN QUẢN LÝ N NƯỚ VỀ OẠT ĐỘNG ẢO VỆ MÔ TRƯỜNG Ở QUẬN 1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động bảo vệ môi trường quận 1.2 ác yếu tố quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận 20 1.3 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận 25 hương 2: T Ự TRẠNG QUẢN LÝ N NƯỚ ĐỐ VỚ ẢO VỆ MÔ TRƯỜNG Ở QUẬN ẦU G Ấ , T N P Ố OẠT ĐỘNG NỘ 39 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy, thành phố Nội 39 2.2 Những ưu điểm quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy nguyên nhân 47 2.3 Những hạn chế quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy nguyên nhân 66 hương 3: G Ả P NƯỚ ĐỐ VỚ G Ấ ,T P V K ẾN NG Ị TĂNG ƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ OẠT ĐỘNG ẢO VỆ MÔ TRƯỜNG Ở QUẬN N P Ố ẦU NỘ TRONG T Ờ G AN TỚ 74 3.1 ự báo tình hình mơi trường quận ầu iấy thời gian tới 74 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy thời gian tới 78 3.3 Một số kiến nghị 86 KẾT LUẬN 92 DAN MỤ T L ỆU T AM K ẢO 95 TÓM TẮT LUẬN VĂN 99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Môi trường yếu tố vô quan trọng phát triển kinh tế xã hội tồn xã hội lồi người, khơng sống thiếu môi trường tự nhiên Ngày nay, vấn đề môi trường bảo vệ mơi trường vấn đề nóng thu hút quan tâm quốc gia giới ởi lẽ, để có sống văn minh, đại, người phải “trả giá” cho hành vi thiếu ý thức bảo vệ khai thác sử dụng mức thành phần mơi trường tự nhiên phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội ậu môi trường sống ngày bị tàn phá nặng nề đe dọa sống người, xuất hiện tượng thời tiết cực đoan, biến đổi khí hậu, nóng lên tồn cầu đa gây tổn thất to lớn hầu hết quốc gia tồn giới o đó, vấn đề bảo vệ môi trường thách thức lớn giới kỉ XX Quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển bền vững kinh tế, văn hoá, xã hội Nhà nước quản lý hoạt động bảo vệ mơi trường khơng có mục đích khác ngồi nhằm bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo đảm quyền người sống môi trường lành, phục vụ nghiệp phát triển lâu bền đất nước, góp phần bảo vệ mơi trường khu vực tồn cầu Vấn đề quản lý hoạt động bảo vệ môi trường ln ảng, Nhà nước quyền cấp từ Trung ương đến địa phương, nhân dân quan tâm, trọng Ngày 15/11/2004, ộ trị ban hành Nghị số 41-NQ/TW VMT thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, Nghị nêu rõ quan điểm: “ VMT quyền lợi nghĩa vụ tổ chức, gia đình người, biểu nếp sống văn hóa, đạo đức, tiêu chí quan trọng xã hội văn minh nối tiếp C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an truyền thống yêu thiên nhiên, sống hài hịa với tự nhiên cha ơng ta” Ngày 23 tháng năm 2014, Quốc ội Nhà nước ộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua số 55/2014/Q 13 ban hành Luật bảo vệ môi trường Luật quy định hoạt động bảo vệ mơi trường; sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm người bảo vệ môi trường Luật ảo vệ môi trường đánh dấu mốc quan trọng việc bảo vệ, xây dựng phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp góp phần to lớn q trình phát triển bền vững đất nước Nghị ại hội X ảng xác định: “Phát triển hài hòa chiều rộng chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu; phát triển kinh tế tri thức, kinh tế xanh Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu” Quán triệt thực nghị X ảng mơi trường, đường lối, sách pháp luật nhà nước, đặc biệt Luật bảo vệ môi trường năm 2014, nhận thức rõ tầm quan trọng môi trường phát triển kinh tế - xã hội, U N quận ầu iấy luôn trọng, nỗ lực thực tốt công tác quản lý nhà nước môi trường ầu iấy quận nội thành quan trọng thành phố Nội với cấu kinh tế phát triển mạnh theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Sự phát triển nhanh ngành nghề kinh tế, mạng lưới sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, mức độ thị hóa cao, xây dựng sở hạ tầng, với sức ép gia tăng dân số nhanh chóng năm gần ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng môi trường địa bàn quận ầu iấy Trong thời gian qua, công tác quản lý hoạt động bảo vệ môi trường, quận ầu iấy có kết tích cực, góp phần to lớn vào phát triển kinh tế - xã hội thủ Tuy nhiên, số ngun nhân chủ quan khách quan, quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an địa bàn quận ầu iấy chưa thực phát huy hết hiệu quả, cịn tồn đọng số “điểm đen” mơi trường, điểm xả thải vi phạm quy định gây xúc nhân dân Vì vậy, để có sở cho việc tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn quận ầu thành phố Nội, việc thực thắng lợi đạo iấy, ảng, Nhà nước Thành phố Nội bảo vệ môi trường, tác giả chọn vấn đề “Quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu Giấy, thành phố Nội nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu mơi trường bảo vệ môi trường ề tài “Một số vấn đề bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế nước ta nay”, tác giả Nguyễn Văn Ngừng (2004), NX hính trị Quốc gia, tập trung phân tích thực trạng môi trường xu phát triển kinh tế-xã hội kết hợp với việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý, hiệu quả, tránh gây ô nhiễm môi trường, đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam ề tài “Nhân tố người quản lý nhà nước tài nguyên môi trường” tác giả Lê Thị Thanh ương (2006), NX Khoa học xã hội, tập trung nghiên cứu tác động người đến môi trường góc độ quản lý kinh tế, xã hội, có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên ề tài “Luật bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường quan, tổ chức, ban ngành” đồng tác giả Quí Lâm - Kim Thư (2015), Nxb Lao ộng phát hành phân tích nội dung môi trường ảnh hưởng lớn đến đời sống sức khỏe cộng đồng, môi trường bị đe dọa cách nghiêm trọng bàn tay người Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ảo vệ môi trường trách nhiệm nghĩa vụ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân Luận văn “Pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí Việt Nam nay” oàn Thị Thùy ương (2017), bảo vệ ại học Quốc gia Nội năm 2017 Trong luận văn này, tác giả khái quát số vấn đề chung quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường khơng khí Việt Nam Sách chuyên khảo: “Quản lý ngập lụt ô nhiễm môi trường Việt Nam”, tác giả Trần Văn Mô (2018), Nxb Xây dựng phát hành giới thiệu phương pháp tiếp cận mới, nhấn mạnh đến giải pháp phi kết cấu giải pháp quản lý tổng hợp tài ngun thiên nhiên lưu vực sơng, nhằm kiểm sốt q trình phát triển Trình bày kỹ thuật cơng nghệ xử lý chất dinh dưỡng (N,P) có nước thải đô thị bao gồm yêu cầu xử lý nước Sách chun khảo “Giáo trình bảo vệ mơi trường xây dựng bản” tác giả Trần ức ạ, (2018) Nxb Xây dựng, tác giả làm rõ biện pháp giúp bảo vệ môi trường phát triển bền vững xây dựng ác biện pháp kiểm sốt mơi trường khơng khí, nước, đất cảnh quan, chất thải rắn, trình thi cơng khai thác sử dụng cơng trình xây dựng ề tài “Thực trạng ô nhiễm môi trường Việt Nam nay” tác giả Nguyễn uyền (2019) làm rõ thực trạng vấn đề ô nhiễm môi trường Việt Nam nay, đồng thời phân tích nguyên nhân dẫn đến thực trạng để từ đưa giải pháp nhằm khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường Việt Nam Thứ hai, công trình nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường Luận văn “Đánh giá thực trạng quản lý môi trường đề xuất biện pháp sản xuất kết hợp bảo vệ môi trường bền vững khu chế xuất Tân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thuận” tác giả Nguyễn Việt Lâm (2004) phân tích số khía cạnh công tác quản lý môi trường, đồng thời đánh giá hiệu quản lý môi trường khu chế xuất Tân Thuận Luận văn “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước môi trường tỉnh Hịa Bình theo cách tiếp cận địa lý” tác giả ỗ Thị ải Yến (2012) nghiên cứu, làm rõ phương thức, giải pháp quản lý nhà nước môi trường địa tỉnh òa ình, đặc biệt tác giả đánh giá yếu tố địa lý ảnh hưởng đến công tác quản lý môi trường quan chức quyền lực nhà nước Luận văn “Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục bảo vệ môi trường cho học sinh trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” tác giả ao ữu ông (2015) làm rõ vai trị cơng tác quản lý giáo dục việc bảo vệ môi trường, đồng thời khảo sát thực trạng hoạt độngquản lý giáo dục bảo vệ môi trường quận ải hâu Luận văn “Quản lý nhà nước bảo vệ môi trường khu công nghiệp Tằng Loỏng, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” tác giả Trịnh Thị Hòa (2019) làm rõ vai trò chức năng, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn khu công nghiệp Tằng Loỏng, huyện ảo Thắng, tỉnh Lào Trên sở tác giả đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác bảo vệ môi trường địa bàn khảo sát Những cơng trình nghiên cứu nhà khoa học, người làm công tác thực tiễn kể tài liệu tham khảo để tác giả kế thừa, chọn lọc tiếp tục bổ sung luận văn nhằm giải thỏa đáng mục đích nhiệm vụ đề tài đặt Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học đánh giá trực diện thực trạng quản lý nhà nước hoạt động bảo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 + 100% rác thải phát sinh hoạt động kinh doanh phân loại nguồn thu gom/vận chuyển/xử lý theo quy định pháp luật + ẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp, ngành nhân dân Thủ đô cải thiện chất lượng khơng khí cho thành phố + Xây dựng nội dung quy tắc ứng xử nơi công cộng + Triển khai chương trình trồng xanh 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Đảng, Nhà nước - Quan tâm đạo, tăng cường lực quản lý nhà nước môi trường từ Trung ương đến địa phương ó chế, sách tăng cường nguồn nhân lực cho ngành tài nguyên môi trường để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, theo kịp mức độ gia tăng nhanh quy mô, diễn biến ngày phức tạp vấn đề môi trường, phù hợp với xu tăng cường quản lý môi trường khu vực giới - ề nghị xem xét, thơng qua Luật VMT sửa đổi theo hướng tồn diện để đáp ứng tình hình hội nhập quốc tế - ổ sung mục chi đầu tư phát triển cho VMT từ ngân sách nhà nước tăng chi để bảo đảm mức chi tối thiểu 02% tổng chi ngân sách nhà nước để đáp ứng yêu cầu đặt công tác VMT - ổ sung đối tượng chịu thuế chất thải vào thuế VMT quy định lộ trình chuyển đổi số loại chất thải từ phí VMT sang thuế VMT để góp phần hữu hiệu việc điều chỉnh, thay đổi hành vi theo hướng có - Nâng thời hiệu xử lý vi phạm hành lĩnh vực VMT, tăng lợi cho môi trường ưu tiên sử dụng nguồn thu từ môi trường để đầu tư mức phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực VMT để bảo đảm đủ trở lại cho công tác BVMT sức răn đe, phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật VMT Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 3.3.2 Kiến nghị lãnh đạo thành phố Hà Nội - Kiến nghị U N thành phố Nội sớm xây dựng nhà máy xử lý bùn, xử lý rác thải công nghệ đốt, phát điện triển khai xử lý rác thải rắn xây dựng từ phá dỡ cơng trình cơng nghệ - ấp bổ sung kinh phí nghiệp môi trường để đảm bảo thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường cấp quận; xem xét bổ sung biên chế cho cán cấp phường đồng thời có chế độ lương phụ cấp phù hợp đảm bảo sống đội ngũ cán làm công tác quản lý môi trường - hỉ đạo tăng cường việc phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường thành phố với quận công tác tra, kiểm tra xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường tài nguyên nước - Tiếp tục đạo quan chuyên môn liên quan, thường xuyên hướng dẫn U N quận, U N phường công tác cập nhật văn pháp lý mới, phối hợp kiểm tra kịp thời phát sai phạm bảo vệ môi trường địa bàn, đồng thời hỗ trợ U N quận công tác kiể m tra, xử lý cố, điểm nóng nhiễm mơi trường (nếu có) hỉ đạo ban ngành liên quan công tác xây dựng sở hạ tầng/kỹ thuật địa bàn quận sớm bàn giao mặt bằng, tạo điều kiện cho U N quận quản lý tốt vấn đề vệ sinh môi trường - Tăng cường lực quản lý cho cán cấp quận, phường, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng sách hỗ trợ phịng ngừa nhiễm suy thối cố mơi trường - uy trì kiểm tra tuân thủ cam kết bảo vệ môi trường sở kinh doanh, thương nghiệp, nhà hàng dịch vụ, công nghiệp, y tế hoạt động địa bàn Quận ầu iấy, áp dụng chế tài xử lý vi phạm pháp luật hành Yêu cầu sở hoạt động địa bàn có phương án xử lý nước thải, thu gom chất thải theo quy định hành nhằm giảm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 thiểu ô nhiễm môi trường - ần tăng cường buổi tập huấn công tác ảo vệ mơi trường nhằm nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường cho nhân dân 3.3.3 Kiến nghị lãnh đạo quận Cầu Giấy * Đối với quận ủy, Hội đồng nhân dân quận - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ ảng trình thực chủ trương, đường lối phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với bảo vệ môi trường - Tiếp tục lãnh đạo đạo cấp ủy ảng, ội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc đoàn thể cấp quận phối hợp với U N phường thực tốt chiến lược bảo vệ mơi trường; có giải pháp đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ môi trường kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tới, tầm nhìn 10 năm để đảm bảo phát triển bền vững tương lai - ội đồng nhân dân quận ội đồng nhân dân phường tăng cường giám sát hoạt động quan quản lý Nhà nước việc thi hành Luật ảo vệ môi trường năm 2014 - U N quận đạo Phòng, quan chức tăng cường tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ môi trường công chức làm công tác quản lý nhà nước mơi trường, nâng cao vai trị, trách nhiệm, chất lượng công tác tham mưu, phường; Quan tâm công tác quản lý nhà nước môi trường phường địa bàn, bảo đảm thực đầy đủ nhiệm vụ quản lý nhà nước môi trường theo quy định pháp luật; hỉ đạo việc sử dụng kinh phí nghiệp mơi trường phường, đảm bảo hiệu quả, quy định; Nghiên cứu có giải pháp thu hút nguồn lực xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường địa bàn quận; Kịp thời biểu dương, khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 công tác bảo vệ môi trường; ó giải pháp quản lý sử dụng có hiệu Quỹ bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường đến cán bộ, viên chức, công chức nhân dân địa bàn quận để nâng cao ý thức tự giác thực giữ gìn, bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh, sinh hoạt Tăng cường công tác quản lý, công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm môi trường địa bàn quận Phải thẩm định, đánh giá chặt chẽ tác động môi trường dự án, đề án, chương trình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn quận phạm vi cho phép Nội dung thẩm định chưa chặt chẽ phải tổ chức xem xét đánh giá thêm để đạt yêu cầu bảo vệ mơi trường ác dự án có nguy gây tác động mơi trường lớn cần cân nhắc trước đề xuất cho phép đầu tư Khơng mục tiêu phát triển kinh tế mà xem nhẹ công tác bảo vệ mơi trường *Đối với Phịng Tài ngun Mơi trường hủ trì, phối hợp với Phịng, Ủy ban nhân dân quận, quận liên quan tiến hành tìm giải pháp xử lý vấn đề, khu vực, điểm ô nhiễm môi trường tồn xúc từ trước đến địa bàn quận ầu iấy hủ trì phối hợp với Phịng Nội vụ, lực lượng ảnh sát Môi trường, Ủy ban nhân dân quận, phường để kiện toàn tăng cường lực tổ chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường từ cấp huyện (quận) đến cấp xã (phường); quy định rõ trách nhiệm ngành, cấp chế phối hợp đồng quan chức liên quan việc theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực môi trường Phối hợp với Phòng Tư pháp, phòng liên quan Ủy ban nhân dân phường rà soát quy định hành để tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận, tỉnh ban hành kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung quy định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 nhằm có chế tài nghiêm khắc đủ sức răn đe hành vi vi phạm lĩnh vực môi trường theo quy định pháp luật Phối hợp với quan liên quan tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn quận, đặc biệt trọng đến doanh nghiệp sản xuất gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng hủ trì, phối hợp với lực lượng ảnh sát Môi trường, Ủy ban nhân dân quận, phường xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Phối hợp với Phòng Kế hoạch ầu tư, phịng liên quan nghiên cứu chế khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ mơi trường; ẩy nhanh việc xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, lĩnh vực thu gom, xử lý chất thải Phối hợp với phịng, đồn thể, quan báo, đài Ủy ban nhân dân quận tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường cho quan, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư địa bàn quận ầu iấy Phối hợp với Phịng iao thơng vận tải tổ chức thực việc kiểm định chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông giới theo quy định nhằm đảm bảo bảo vệ môi trường tham gia giao thông Tăng cường kiểm sốt khí thải xe tô tham gia giao thông; thực biện pháp hạn chế phát sinh khí thải từ phương tiện giao thơng Khuyến khích sử dụng nhiên liệu sạch, lượng phương tiện giao thông giới; khuyến khích chuyển đổi sử dụng xe giới cá nhân sang sử dụng phương tiện công cộng Phối hợp với Phịng Khoa học ơng nghệ đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý chất thải, vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 vụ hoạt động khác có ảnh hưởng đến môi trường, công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải có biện pháp chế biến thành sản phẩm hữu ích phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững Tăng cường hướng dẫn việc bố trí kinh phí dự tốn ngân sách hàng năm để bảo đảm thực công tác phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật mơi trường; cần ý ưu tiên dự án đầu tư trọng điểm bảo vệ mơi trường Nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường sử dụng đầu tư trực tiếp cho việc bảo vệ môi trường Tiểu kết hương Trên sở thực trạng quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường làm rõ chương 2, tác giả đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn quận ầu iấy thời gian tới Trong đó, tập trung vào nhóm giải pháp chính: Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức quan quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường; nhóm giải pháp đổi nội dung phương pháp quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ mơi trường quận ầu iấy nhóm tăng cường nguồn lực để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy ể hoạt động quản lý nhà nước đạt hiệu cao, tác giả đưa số kiến nghị Nội UNN ảng, Nhà nước, quyền thành phố huyện, Phòng TN & MT, phối hợp số quan liên quan hoạt động bảo vệ môi trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước hoạt động bảo môi trường nội dung quan trọng chiến lược kế hoạch phát triển bền vững địa phương Nếu không đặt vị trí bảo vệ mơi trường khơng thể đạt mục tiêu phát triển bền vững bước nâng cao đời sống nhân dân Thực tế cho thấy quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường nhân tố quan trọng đảm bảo cho việc sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý giữ môi trường trạng thái cân bằng, làm tảng cho phát triển thịnh vượng, bền vững ầu iấy quận nội thành quan trọng thành phố Nội, có nhiều đóng góp cho phát triển thủ nói riêng nước nói chung tất mặt kinh tế, trị, văn hóa – xã hội Xác định rõ vai trị, vị trí q trình phát triển đất nước, lãnh đạo quận ầu iấy xác định phát triển bền vững, đảm bảo sức khỏe, môi trường sống an lành cho người dân phận cấu thành tách rời chiến lượt phát triển KT-XH Trong năm qua chất lượng môi trường quận ầu iấy nói riêng thành phố nói chung chịu sức ép trình phát triển KT-X thành phố Nội, việc phát triển đô thị mở rộng không gian quận làm ô nhiễm mơi trường khơng khí cục bộ, quy hoạch phát triển du lịch, hoạt động giao thông vận tại, sở kinh doanh, sản xuất có nhiều điểm chưa hợp lý ảnh hưởng đến chất lượng môi trường đất, nước, khơng khí địa bàn khu vực.Tuy nhiên quản lý chặt chẽ cấp quyền, quan nhà nước cấp quận nên chất lượng môi trường quận có bước cải thiện đáng kể so với trước Việc quản lý chất thải rắn quận tốt góp phần xây dựng quận thủ đô ầu iấy trở thành sở hạ tầng giao thơng hệ thống nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 cải thiện, bước hoàn thiện theo hướng đại, tình trạng nước thải chưa xử lý thải môi trường hạn chế, ô nhiễm hồ giảm đáng kể Nhận thức chung môi trường người dân quận ầu iấy nâng cao, người dân tự nguyện tích cực tham gia hoạt động VMT cộng đồng dân cư, từ bỏ thối quen ảnh hưởng xấu đến môi trường ặc biệt việc thực Luật khai Nghị quyết, Quyết định, hỉ thị VMT, việc triển ảng, nhà nước việc VMT quận đặc biệt trọng thơng qua hình thức tuyên truyền phổ biến, tập huấn, sử dụng phương tiện thơng tin loa phát thanh, áp phích tổ chức buổi mittinh, phát động phong trào VMT đến cụm khu dân cư ông tác đào tạo cao trình độ chun mơn cán quản lý môi trường trọng thông qua việc mở lớp đào tạo, tập huấn kỹ chuyên môn… ông tác tổ chức máy làm công tác quản lý nhà nước môi trường hoạt động có nề nếp ộ máy quản lý từ cấp quận đến phường hoạt động đảm bảo theo quy định trách nhiệm phân cấp ên cạnh thành tựu đạt được, công tác quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường, hoạt động VMT quận ầu iấy số hạn chế định: cơng tác tham mưu, trình U N thành phố ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ bảo vệ mơi trường nhiều cịn chậm; quản lý nhà nước việc tổ chức thực công tác bảo vệ môi trường; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn quản lý cịn tình trạng để mơi trường nhiễm, người dân tố cáo giải quyết; cơng nghệ quản lý mơi trường cịn lạc hậu; nguồn nhân lực quản lý nhà nước mơi trường chất lượng chưa đáp ứng kì vọng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Từ tình hình thực tế quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường ầu iấy, dựa vào định hướng phát triển KT-XH thời gian đến, xin đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước môi trường, hoạt động bảo vệ mơi trường, từ nâng cao chất lượng mơi trường quận ầu phố iấy nói riêng thành Nội nói chung, góp phần xây dựng mơi trường Xanh – Sạch – hướng tới phát triển kinh tế - xã hội bền vững./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn ẹp C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 DAN MỤ T L ỆU T AM K ẢO ộ Tài nguyên Môi trường (2005), Tài liệu Hội nghị mơi trường tồn quốc, Nội ộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 11/2015/TT-BTNMT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường, Nội ộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 12/2015/TT-BTNMT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường, Nội hính phủ (2003), Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Nội hính phủ (2013), Nghị định 21/2013/NĐ-CP ngày 04/3/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Mơi trường, Nội Nguyễn Thế hính (2006), Sử dụng công cụ kinh tế quản lý tài nguyên bảo vệ, Nxb Lao động xã hội ồng Xn ơ, Mai Trọng Thơng (2002), Tài ngun khí hậu, Nxb Q N, Nội ồng Xn (2005), Giáo trình Kinh tế mơi trường, NX ảng ộng sản Việt Nam (2016): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NX 10 Nguyễn Minh iáo dục hính trị quốc gia, Nội ạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NX hính trị quốc gia, Nội 11 Phạm Ngọc ăng (2000), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NX Xây dựng 12 Phạm Ngọc ăng ( hủ iên - 2006), Đánh giá môi trường chiến lược, NX Xây dựng, Nội 13 Phan uy ường (2017), Khoa học quản lý, NX ại học Quốc gia Nội 14 Trần ức (2018), “Giáo trình bảo vệ mơi trường xây dựng bản”, Nxb Xây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 15 Lưu ức ải, Nguyễn Ngọc Sinh (2000), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NX 16 Nguyễn ình ại học Quốc gia Nội ịe (2000) Mơi trường phát triển bền vững, quản lý nhà nước khoa học, công nghệ môi trường NX Khoa học Kỹ thuật, Nội ình 17 Nguyễn ịe (2006), Mơi trường phát triển bền vững, NXB iáo dục 18 ọc viện hành Quốc gia (2011): Giáo trình Quản lý hành nhà nước, Nội 19 Phạm Ngọc ồ, Trịnh Thị Thanh, ồng Kim Loan, Phạm Thị Việt nh (2011), Cơ sở mơi trường khơng khí nước, NX ại học Quốc gia Nội 20 Lê Thị Thanh ương (2006), “Nhân tố người quản lý nhà nước tài nguyên môi trường”, NX Khoa học xã hội 21 S.V.Kalesnik (1970): Các quy luật địa lí chung trái đất tr 209212 22 Nguyễn ức Khiển (2002), Quản lý môi trường NX Xây dựng 23 Lê Văn Khoa (chủ biên 2003) Khoa học môi trường Nxb iáo dục, 24 Quí Lâm – Kim Thư (2015), “Luật bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường quan, tổ chức, ban ngành”, Nhà xuất Lao động 25 Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2014, NX Lao động – xã hội 26 Luật bảo vệ môi trường hành (năm 2014) văn hướng dẫn thi hành, NXb hính trị quốc gia thật 27 Nguyễn Thị Phương Loan (2006), Giáo trình tài nguyên nước Nxb Q N Nội 28 Lê Thị Thanh Mai (2009) Giáo trình Mơi trường người Q Tp.HCM 29 Trần Văn Mô (2018), “Quản lý ngập lụt ô nhiễm môi trường Việt Nam”, NX Xây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 30 Môi trường Việt Nam, Kỷ yếu hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ hai, NX Lao động Xã hội 31 Nghị định số 19/2015/N - P ngày 14/02/2015 hính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật ảo vệ mơi trường có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 32 Nguyễn Văn Ngừng (2004): “Một số vấn đề bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế nước ta nay”, NX hính trị Quốc gia 33 Phịng Tài ngun Mơi trường (2019): Cơng văn báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường cơng trình khai thác nước địa bàn quận Cầu Giấy 34 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường, Nội 35 Manfred Schreiner (2002), Quản lý môi trường - đường kinh tế dẫn đến kinh tế sinh thái NXB KHKT 36 Trần Kông Tấu, (2004) Tài Nguyên đất Nxb Q N Nội 37 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình Khoa học quản lý (lưu hành nội bộ), Nội 38 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Nxb Giáo dục Việt Nam, Nội 39 Thông tư số 08/2006/TT- TNMT ngày 08/09/2006 ộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường 40 Thông tư số 1420-MTg, ngày 16/11/1994, ộ Khoa học, ông nghệ Môi trường, hướng dẫn lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường sở hoạt động 41 Thông tư số 175-MTg, ngày 3/4/1995, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, hướng dẫn lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi 42 U N quận ầu iấy: Báo cáo cơng tác bảo vệ môi trường năm 2017 43 U N quận ầu iấy: Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2018 44 U N quận ầu iấy: Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2019 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 45 U N quận ầu iấy: ông văn báo cáo kết 02 năm triển khai thực Nghị số 11-NQ/TU ngày 31/5/2017 Thành ủy “Tăng cường công tác bảo vệ môi trường địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 năm tiếp theo” 46 Vụ công tác lập pháp, ộ Tư pháp (2005), Những nội dung luật bảo vệ môi trường năm 2005, NX Tư pháp Tài liệu trang website 47 http://moitruong24h.vn/tai-phuong-dich-vong-hau-cau-giayo-nhiemkeo-dai-tai-muong-dong-bong-1.html 48 https://moitruong.net.vn/quan-cau-giay-tp-ha-noi-he-lo-nhung-saipham-khung-ve-moi-truong-tai-du-an-toa-nha-fpt-tower/ 49 http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=Hi%E1%BB%87ntr%E1%BA%A1ng-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dngkh%C3%B4ng-kh%C3%AD-%E1%BB%9F-Vi%E1%BB%87t-Nam38622 50 http://tainguyenmoitruong.com.vn/tong-quan-thuc-trang-o-nhiem-moitruong-hien-nay/ 51 https://baotintuc.vn/anh/duong-vo-chi-cong-bui-mu-mit-o-nhiem-moitruong-20171101223144039.htm 52 http://vneconomy.vn/o-nhiem-khong-khi-o-ha-noi-vuot-len-muc-nguyhai-20191112100238729.htm 53 http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/doanh-nghiep-om-dat-vango-nhiem-moi-truong-kho-tranh-312336.html 54 https://caugiay.hanoi.gov.vn/uy-ban-nhan-dan 55 https://www.thongtincongty.com/thanh-pho-ha-noi/quan-cau-giay/ 56 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-nguyen-moi-truong/Luat-baove-moi-truong-2014-238636.aspx 57 https://thukyluat.vn/vb/luat-bao-ve-moi-truong-2014-3A42C.html 58 https://baovemoitruong.org.vn/bao-dong-tinh-trang-o-nhiem-tieng-taiha-noi/ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài “Quản lý Nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy, thành phố Nội nay” huyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: P S, TS Lưu Văn n Tác giả luận văn: Nguyễn Phong Tùng ảng ta xác định “Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu” Quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ mơi trường hiệu góp phần đảm bảo, xây dựng môi trường phát triển bền vững không riêng Việt Nam mà nhiều quốc gia khác giới Nhận thức rõ tầm quan trọng môi trường sở thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn quận ầu iấy số hạn chế, chưa thực phát huy hết hiệu quản lý, tồn đọng số “điểm đen” môi trường, điểm xả thải vi phạm quy định gây xúc nhân dân, đó, tơi lựa chọn vấn đề “Quản lý Nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận ầu iấy, thành phố Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xã hội ọc viện áo chí Tun truyền Luận văn trình bày với kết cấu chương hương 1: Lý luận quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường quận Tác giả tập trung làm rõ sở lý luận môi trường, hoạt động bảo vệ môi trường, quản lý, quản lý nhà nước việc bảo vệ mơi trường hai bình diện: nội dung phương pháp quản lý; phân tích vai trị, tầm quan trọng quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường cấp quận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn