Quản lý nhà nước đối với đội ngũ công chức cấp huyện thuộc ủy ban nhân dân huyện kim bôi, tỉnh hòa bình hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THỊ HẢI YẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lƣu Ngọc Tố Tâm HÀ NỘI – 2017 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Trần Thị Anh Đào LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu Luận văn trung thực, có nguồn tài liệu tham khảo rõ ràng, khách quan Luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo, thơng tin đăng tải ấn phẩm, tạp chí, trang Website theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả Luận văn Lê Thị Hải Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 13 1.1 Cấp huyện đội ngũ công chức cấp huyện 13 1.2 Quản lý nhà nước đội ngũ công chức cấp huyện - quan niệm, chủ thể, nội dung, phương pháp quản lý 24 Chƣơng 2: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP UYỆN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 43 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước công chức huyện Kim Bơi tỉnh Hịa Bình 43 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ công chức thuộc ủy ban nhân dân huyện kim bơi, tỉnh hịa bình 56 2.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm 75 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN KIM BƠI TỈNH HỊA BÌNH THỜI GIAN TỚI 84 3.1 Phương hướng tăng cường lý nhà nước công chức cấp huyện huyện Kim Bơi tỉnh Hịa Bình 84 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ công chức thuộc UBND huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình 87 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê số lượng công chức cấp huyện thuộc UBND huyện Kim Bôi giai đoạn 2010-2015 47 Bảng 2.2: Thống kê ngạch công chức huyện Kim Bôi năm 2010 - 2015 48 Bảng 2.3: Trình độ chun mơn công chức cấp huyện thuộc UBND huyện Kim Bôi năm 2010 - 2015 49 Bảng 2.4: Số lượng công chức cấp huyện thuộc UBND huyện Kim Bôi giai đoạn 2010 - 2015 theo tuổi, giới tính 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cơng chức có vị trí quan trọng hoạt động tổ chức, quan hành nhà nước, có vai trò định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến công tác cán bộ, coi cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước Người khẳng định "Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém", "Cán gốc cơng việc", có đường lối cán khâu định Thực chủ trương, nghị Đảng chương trình cải cách hành nhà nước, cơng tác quản lý công chức nước ta đạt nhiều kết tích cực Trong đó, đổi cơng tác quản lý công chức theo hướng phân công, phân cấp rõ ràng Mới đây, phát biểu Hội nghị trực tuyến sơ kết cơng tác cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2015, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đánh giá máy nhiều cán nhũng nhiễu, tiêu cực; chế sách, thủ tục hành cịn thiếu minh bạch, chưa hồn tồn cơng khai đặc biệt dân "kêu" nhiều Thủ tướng cho biện pháp quan trọng để khắc phục tình trạng khâu cán Thủ tướng nhấn mạnh, cán phải giỏi, có đạo đức, có tâm phục vụ nhân dân phải nhớ "3 xin" "xin chào, xin cảm ơn xin lỗi" Nhắc đến mục tiêu xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, phục vụ, Thủ tướng yêu cầu cán phải cơng bộc, phục vụ dân hài lịng, biết lo cho dân doanh nghiệp dân vui, yên tâm sản xuất kinh doanh, đất nước thịnh cường; khơng hình hố vấn đề kinh tế, dân Nói cơng tác cán bộ, Thủ tướng cho khâu yếu cải cách hành “Cán liêm chính, phục vụ nhân dân Anh cải cách trời, cải cách thủ tục nhiều, cán vấn đề định Cán người thực Có phải khâu khâu cần quan tâm không?! Hoặc máy đông mà khơng mạnh cải cách cách nào?!” Việc đổi công tác quản lý nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức địa bàn huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình nội dung công cải cách hành cấp lãnh đạo Huyện đặc biệt quan tâm thực nhiều hoạt động cải cách công tác quản lý đội ngũ công chức Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý nhà nước đội ngũ cơng chức huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình tồn nhiều bất cập, hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước thời kỳ Công tác quản lý công chức chưa theo kịp đổi vai trò Nhà nước quản lý đời sống xã hội Việc ban hành thực thi văn pháp luật cơng chức cịn chậm, chưa đầy đủ, chưa bao qt tồn diện hoạt động cơng chức địa bàn huyện Công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng, thi nâng ngạch, đánh giá, luân chuyển, đề bạt công chức chậm thay đổi, chủ yếu gắn với tiêu biên chế, cách thức tuyển dụng công chức áp dụng theo chế độ làm việc lâu dài không phù hợp với yêu cầu xây dựng hành đại, động Công tác đánh giá công chức cịn chung chung, hình thức, chưa có tiêu chí phân loại cụ thể, rõ ràng, đánh giá nể nang, chưa phát huy trách nhiệm người đứng đầu, người giao nhiệm vụ đánh giá, phân loại công chức đánh giá chưa xác chất lượng thực chất đội ngũ công chức Nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức có nhiều đổi tích cực, nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu, đào tạo bắt buộc C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an theo chun ngành, vị trí việc làm nhu cầu cơng việc, đào tạo bồi dưỡng cán quản lý trước đề bạt, bổ nhiệm Những hạn chế làm cho hoạt động công vụ huyện Kim Bơi chưa quản lý kiểm sốt chặt chẽ, phát sinh tiêu cực ảnh hưởng đến đạo đức, tác phong, lề lối làm việc công chức, giảm hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước q trình phục vụ nhân dân Chính vậy, tiếp tục đổi cơng tác quản lý nhà nước công chức huyện Kim Bôi u cầu có tính tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính kế thừa, thường xuyên, liên tục giai đoạn phát triển Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài " Quản lý nhà nước đội ngũ công chức cấp huyện thuộc Ủy ban nhân dân huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình nay" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công chức quản lý nhà nước đội ngũ công chức đề tài nhận nhiều quan tâm nhà khoa học, nhà nghiên cứu, nhà quản lý chủ đề đưa bàn luận nhiều hội thảo, hội nghị nước quốc tế Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu đội ngũ cơng chức Trong cơng trình đó, số cơng trình đề cập đến nội dung quản lý nhà nước đội ngũ công chức Sau cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn: 2.1 Đề tài khoa học * "Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới" tác giả TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 Đây cơng trình nghiên cứu tổ chức nhà nước, máy hành chính, lịch sử cơng vụ, chế độ quản lý cơng chức tám nước có kinh tế phát triển giới: Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản, Liên bang Nga, Cộng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hòa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Vương quốc Anh, Mỹ Cơng trình giới thiệu chế độ, sách nước nhằm cải cách công vụ như: chế độ tuyển chọn, đào tạo, đánh giá, lương bổng, phụ cấp, sử dụng nhân tài, công tác chống tham nhũng * TS Nguyễn Văn Lý (Chủ nhiệm) (2010), Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp huyện người dân tộc thiểu số Tây nguyên (Qua khảo sát Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk), Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị - hành khu vực III Đề tài đề xuất giải pháp nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán này: Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, phát triển lực tư lý luận; tăng cường rèn luyện đạo đức cách mạng; thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; trọng công tác cán bộ, hồn thiện sách cán dân tộc thiểu số 2.2 Sách * Tô Tử Hạ (2001), “Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội * Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia Các tác giả nghiên cứu, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức thể chế quản lý cán bộ, công chức nay, kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức số nước giới Một nội dung quan trọng trình bày tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, có phân tích quan điểm Người vai trị, phương pháp đánh giá cán bộ; phân tích nội dung, quan điểm nguyên tắc đổi cán công tác cán Đảng ta Đây nội dung liên quan đến phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * "Về chế độ công vụ Việt Nam" PGS.TS Nguyễn Trọng Điều chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, 2007; Đây cơng trình nghiên cứu sâu công chức, công vụ sở khoa học để hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam nay; đề tài phân tích cách tồn diện có hệ thống lý luận thực tiễn chế độ công vụ cải cách cơng vụ Việt Nam qua thời kỳ, có tham chiếu mơ hình cơng vụ nhà nước tiêu biểu cho thể chế trị khác Qua đó, luận giải đưa lộ trình thích hợp cho việc hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam * TS Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách gồm 03 chương, sâu phân tích tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ; quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng cơng tác cán bộ.Trên sở phân tích nội dung này, sách đề cập việc tiếp tục đổi đồng khâu công tác cán bộ, nhấn mạnh việc tập trung thực có chất lượng, hiệu khâu, đổi mang tính đột phá, tạo bước chuyển công tác cán giai đoạn nay: Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; luân chuyển; lựa chọn, bổ nhiệm; giáo dục, quản lý; sách đãi ngộ cán Đồng thời, sách đề cập việc nghiên cứu khoa học, xây dựng tổ chức người làm công tác tổ chức cán với việc đẩy mạnh nghiên cứu khoa học tổ chức, công tác tổ chức người làm công tác tổ chức, cán Đảng giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 quan dựa ý kiến "khách hàng", thông tin phản hồi người dân kênh thơng tin hữu ích để nhà lãnh đạo, quản lý đánh giá lực thực thi công vụ cơng chức thuộc quyền quản lý Thống quan điểm giao việc đánh giá công chức theo công việc giao: Giao việc sở việc đánh giá, không giao việc cụ thể, giao việc không rõ ràng đánh giá không sở cơng việc giao kết đánh giá trở nên chung chung, thiếu sát thực Giao việc thực công việc giao không sở đánh giá cơng chức mà cịn thơng qua rà sốt chức năng, nhiệm vụ, xác định nhu cầu cơng việc, danh mục vị trí việc làm, định mức tiêu biên chế quan đồng thời để sàng lọc, bổ sung chất lượng đội ngũ công chức ngày tốt hơn, công chức dù bất vị trí cơng việc phải thực thi nhiệm vụ, công việc nhà nước quan, tổ chức giao; công chức không làm việc không thuộc nhiệm vụ giao; vậy, việc đánh giá phải sở thực nhiệm vụ, công việc giao đo kết quả, sản phẩm đầu so với mục tiêu, yêu cầu đặt giai đoạn khác nhau; việc đánh giá xếp loại nhằm xác định mức độ hồn thành cơng việc giao thân cơng chức đó, khơng phải để so sánh người với người khác Kết đánh giá công chức phải sử dụng cách hiệu làm sở để tinh giảm công chức, người đứng đầu phải sử dụng kết đánh giá với tầm nhìn chiến lược, làm tảng để phát triển nhân quan 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát UBND huyện Kim Bôi, Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình việc thực quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng đánh giá công chức Tăng cường giám sát nhân dân việc thực thi công vụ đội ngũ công chức địa bàn huyện; đặc biệt kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ đội ngũ công chức cấp huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Xét số lượng, quan hành cơng chức hành UBND huyện Kim Bơi khơng chiếm số lượng đông đảo máy nhà nước đội ngũ công chức huyện Kim Bôi, hành vi cơng vụ cơng chức hành cấp huyện hành vi quản lý nhà nước, có liên quan chặt trẽ tới vấn đề phát triển kinh tế, xã hội huyện đến quyền lợi ích tổ chức, cơng dân, thực tế dễ xảy tình trạng lạm quyền Vì vậy, việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ công chức vô quan trọng Khi nói vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Khi có sách thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn công chức nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách có vơ ích” Kiểm tra, giám sát mặt nhằm nâng cao trách nhiệm công chức, mặt khác giúp phát bất cập công chức để kịp thời điều chỉnh, xử lý Hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ đội ngũ công chức chưa quan tâm mức, số công chức làm công tác tra công vụ nhỏ lại không chuyên nghiệp, khó kiểm sốt hành vi cơng vụ đội ngũ cơng chức cấp huyện Do đó, để nâng cao lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức thời gian tới UBND huyện Kim Bôi cần: - Thiết lập lại tổ chức hoạt động hệ thống quan tra công vụ theo hướng độc lập với hệ thống quan hành chính, với tư cách cơng vụ kiểm sốt quản lực quan hành đội ngũ công chức - Việc kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ tiến hành thường xuyên, kết hợp tra định kỳ hàng tháng, quý, năm với tra đột xuất - Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm việc thực thi chức trách, nhiệm vụ giao; việc thực theo quy trình thủ tục thời gian; việc chấp hành, thực thi kỷ luật hành chính, cơng khai, minh bạch với dân; kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 - Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, để lấy làm gương răn đe; đồng thời phải đảm bảo việc xử lý nhanh nhất, hiệu nhất; có vi phạm nghiêm trọng cơng chức bị đình cơng việc Điều tạo thêm hiệu lực cho việc chấp hành kỷ luật hành - Ngăn ngừa việc tiêu cực thân người thực việc kiểm tra, giám sát cách lựa chọn công chức sạch, hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật cao để làm công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ công chức Trong q trình hoạt động, đồn kiểm tra, giám sát phải có kiểm tra chéo Bên cạnh cịn có kiểm tra, giám sát dân đối tượng tra hoạt động kiểm tra, giám sát - Nâng cao phẩm chất, trình độ kiến thức lực cho người làm công tác tổ chức Có sách đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn để đảm nhiệm công tác Công chức làm công tác tổ chức cán bộ, tiêu chuẩn chung phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, kiến thức lực cơng tác, cịn phải người có ý thức tổ chức kỷ luật cao, công tâm, trung thực, khách quan, dân chủ, không hội, cục phải có khả năng, kinh nghiệm làm cơng tác tổ chức cán 3.2.5 Thực tốt cơng khai hóa hoạt động công vụ Với hệ thống quan hành nhà nước, chức chủ yếu cung cấp dịch vụ hành (dịch vụ công) cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp Hoạt động mang tính chất phục vụ nhân dân nhiều hơn, hiệu hoạt động hành xét góc độ cung cấp dịch vụ cơng đánh giá mức độ hài lòng người dân chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ Nói cách khác, chất lượng hiệu hoạt động máy hành nâng cao mức độ hài lịng nhân dân tăng lên, điều phụ thuộc vào mức độ công khai, minh bạch hoạt động hành Ngược lại, cơng khai, minh bạch không đề cao, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 trình xây dựng thể chế có chỗ cho tượng “mua, bán sách”, thủ tục hành khơng rõ ràng hội để cán công quyền nhũng nhiễu, hạch sách người dân, môi trường để hành vi tham nhũng, tiêu cực nảy sinh Việc tiếp cận với thông tin cho phép cơng dân chất vấn, trích cản trở hành động quyền mà họ khơng đồng tình, cho phép họ tìm cách uốn nắn hành vi sai trái quan chức Cơng khai gắn liền với minh bạch Chính phủ cơng khai, minh bạch phải có trách nhiệm tạo điều kiện để người dân tiếp cận với văn thơng tin quyền Dưới góc độ phòng, chống tham nhũng, việc bảo đảm tăng cường cơng khai, minh bạch quản lý hành nội dung quan trọng, nhằm mục đích nâng cao hiệu phịng, ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng Tham nhũng xét chất hành vi lợi dụng quyền lực công để chiếm đoạt lợi ích bất chính, nguyên nhân thiếu minh bạch Có nhận định tham nhũng quốc gia phát triển, là: tham nhũng tràn lan hội cho tham nhũng cao khả chịu trách nhiệm thấp Khi hội tham nhũng giảm đi, khả bị trừng trị tăng cao cơng chức phải ngần ngại, đắn đo có ý định tham nhũng Sự ngần ngại, đắn đo tăng dần hình thành ý thức khơng dám tham nhũng hai khả đảm bảo trì hiệu Hai khả đảm bảo, phát huy vai trò minh bạch trách nhiệm giải trình đề cao hoạt động cơng quyền Tiểu kết chƣơng Trên sở phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đội ngũ công chức cấp huyện thuộc UBND huyện Kim Bôi tỉnh Hịa Bình dựa tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương tác giả đề giải pháp thiết thực để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước đội ngũ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 chức cấp huyện thuộc UBND huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình thời gian tới Trong đó, tác giả luận văn mong muốn cấp lãnh đạo, quản lý quan tâm đến việcđổi công tác tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán công chức tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát để hồn thiện chất lượng quản lý đội ngũ công chức cấp huyện thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 KẾT LUẬN Hiện nay, nước ta trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, việc xây dựng đội ngũ công chức vừa có phẩm chất, vừa có lực, sạch, chuyên nghiệp vô quan trọng, vận hành máy quyền cấp thực thành cơng nhiệm vụ trị, góp phần xây dựng thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Với nội dung khiêm tốn ba chương, luận văn vào sở lý luận công chức quản lý nhà nước đội ngũ công chức cấp huyện thuộc UBND huyện để đánh giá, phân tích thực trạng nguyên nhân học đặt đội ngũ công chức cấp huyện thuộc Ủy ban nhân huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình Với nhóm giải pháp triển khai chương xây dựng gắn liền nội dung quản lý đội ngũ công chức với điều kiện kinh tế- xã hội địa phương, tin giải pháp thiết thực cụ thể để phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế khó khăn tồn đọng, hồn thiện công tác quản lý đội công chức cấp huyện nước nói chung, huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình nói riêng Với vai trị vị trí quan trọng đội ngũ công chức cấp huyện việc xây dựng máy quyền địa phương việc lãnh đạo thực thành công nhiệm vụ kinh tế- xã hội địi hỏi đội ngũ cơng chức ngày phát huy vai trị thực nhiệm vụ giao Đồng thời, việc quản lý nhà nước đội ngũ công chức cấp huyện ngày phải hoàn thiện để nâng tầm chất lượng đội ngũ cơng chức, kiện tồn máy quyền địa phương./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2009), Kết luận số 37-KL/T ngày 02/02/2009 Hội nghị lần thứ chín, khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020, Hà Nội Cao Khoa Bảng (2012), Chất lượng đội ngũ cán diện Ban thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý giai đoạn nay,Luận án Tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Trương Quốc Bảo (2011), “Về sách cán luân chuyển”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/2011 Bộ Nội vụ (2005),Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Thông tư số 04/2005/TT- BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ, quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch cơng chức chun ngành hành chính, Hà Nội Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 01/2015/ TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Liên Bộ Nội vụ Bộ Tài việc hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế, Hà Nội 10 Trần Quang Cảnh (2012), Đổi phương thức lãnh đạo huyện ủy đồng sơng Hồng quyền huyện giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11.Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 12.Chính phủ (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP, ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước, Hà Nội 13.Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ban hành ngày 05/3/2010 Chính Phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội 14.Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP, ngày 08/03/2010 Chính phủ quản lý biên chế cơng chức, Hà Nội 15.Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày15/03/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định thơi việc thủ tục nghỉ hưu công chức, Hà Nội 17.Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 18.Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 19.Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP, ngày 22/4/2013 Chính phủ xác định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội 20.Chính phủ (2013), Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐCP, ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước, Hà Nội 21.Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế, Hà Nội 22.Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 23.Chính phủ (2015), Nghị định số 26/2015/NĐ-CP, ngày 09/3/2015 Chính phủ quy định chế độ, sách cán khơng đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, Hà Nội 24.Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 17-NQ/TW, ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ năm khố X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí máy nhà nước, Hà Nội 25.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 Hội nghị lần thứ sáu khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên,Hà Nội 26.Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Nghị số 31-NQ/TW ngày 02/02/2009 Hội nghị lần thứ khóa X số nhiệm vụ, giải pháp lớn nhằm tiếp tục thực thắng lợi Nghị đại hội toàn quốc lần thứ X, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 27.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 28.Nguyễn Trọng Điều (2007), "Một số vấn đề công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức nhà nước", Tạp chí Quản lý nhà nước, 29.PGS TS Nguyễn Văn Động (2014), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30.Trần Khánh Đức (2014), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 31 Tô Tử Hạ (2001), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Huyện ủy Kim Bôi (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Kim Bôi lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015-2020, Kim Bôi 33 TS Nguyễn Văn Lý (Chủ nhiệm) (2010), Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp huyện người dân tộc thiểu số Tây nguyên (Qua khảo sát Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk), Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị - hành khu vực III 34 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35.TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004),Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36.Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương(2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37.Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2003), Pháp lệnh Cán cơng chức năm 2003 (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 38.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 39.Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 40.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 41.Phúc Sơn (2011), “Chú trọng ba khâu đánh giá, quy hoạch, luân chuyển”,Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10/2011 42.Võ Mạnh Sơn (2015), “Đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy vùng Bắc Trung Bộ giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43.Dương Quang Thanh (2014), Phương thức lãnh đạo công tác cán huyện ủy tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44.TS Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 45.Đỗ Xuân Tuất (2014), Quan điểm Đảng phịng chống suy thối phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên thời kỳ đổi mới, Niên giám khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 46.Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2014), Quyết định số 04/2014/QĐ-UND ngày 27/01/2014 UBND tỉnh Hịa Bình việc nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sấc đối với, cán bộ, công chức, viên chức, lao động quan hành chính, đơn vị nghiệp tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2009), Quyết định số 19/2009/QĐUBND ngày 28/4/2009 UBND tỉnh Hồ Bình việc ban hành Quy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Hồ Bình, Hịa Bình 48.Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2015), Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc Ban hành Quy chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm Sở; Ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Hịa Bình 49.Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa – thông tin, Hà Nội 50.Trương Thị Bạch Yến (2011), “Về khâu yếu cơng tác cán bộ”,Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC TÌNH HÌNH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN KIM BÔI Phụ lục 1: (Từ năm 2010 đến năm 2015) Độ tuổi Trình độ chun mơn Từ 50 đến 60 tuổi Sơ cấp, Trung cấp, cao đẳng Đại học Đơn vị tính: Người Trình độ lý luận trị Trình độ Quản lý nhà nước Trình độ ngoại ngữ Trung cấp Cao cấp, cử nhân Chuyên viên Chuyên viên cao cấp Trung Cấp, Đại học Trình độ tin học Năm Tổng số Dưới 35 Từ 35 đến 50 tuổi 2010 101 61 34 29 72 27 72 2011 94 64 22 29 65 25 65 65 2012 103 76 19 28 74 10 28 75 75 2013 95 69 18 28 65 10 28 68 68 2014 94 10 67 17 23 66 11 35 71 71 2015 97 13 68 16 19 65 13 13 38 78 78 Trên đại học Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ huyện Kim Bôi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn A,B,C Trên đại học 72 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TỔNG HỢP NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HUYỆN KIM BÔI Phụ lục (Từ năm 2010 đến năm 2014) Đơn vị tính: Người Kết đánh giá Năm Tổng số Nữ Đảng viên 2010 101 34 2011 94 2012 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ 75 32 48 21 30 72 32 43 19 103 26 67 33 45 25 2013 95 27 60 35 38 18 04 2014 94 32 65 39 43 12 2015 97 36 65 37 35 24 01 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy, Phịng Nội vụ huyện Kim Bơi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn