Đầu tư phát triển du lịch việt nam thực trạng và giải pháp 1

Lời mở đầu Việt Nam đất nớc có nhiều cảnh quan đẹp, có lịch sử bề dày truyền thống Đó tảng để phát triển du lịch Việt Nam thành ngành công nghiệp không khói có sức bật tốt có hiệu Du lịch ngành chụi cạnh tranh rÊt lín víi c¸c níc khu vùc c¸c nớc khu vực nớc có lợi phát triển du lịch trớc ta có cảnh quan đẹp tiếng giới, ngành phát triển cách bền vững tạo nguồn thu nhập lớn cho đất nớc ta đà có sách phát triển du lịch khu vực t nhân, Nhà nớc, khu vực đầu t nớc Du lịch ngành đà đợc biết đến từ lâu nớc ta nhng hấp dẫn nhà đầu t , đà nghiên cứu đề tài Đầu tĐầu t phát triển du lịch Việt Nam thực trạng giải pháp gồm chơng sau: Chơng I: Những lí luận chung I: Đầu t II: Du lịch III: Mối quan hệ đầu t du lịch Chơng II: Thực trạng đầu t phát triển ngành du lịch I: Tình hình huy động vốn đầu t cho hoạt động du lịch II: Tình hình sử dụng vốn Chơng III: Giải pháp cho đầu t phát triển ngành du lịch I: Định hớng phát triển du lịch Việt Nam 1: Mục tiêu chiến lợc phát triển du lịch 2: Phát triển số lĩnh vực 3: Phát triển vùng du lịch 4: Ph¸t triĨn mét sè lÜnh vùc 5: Ph¸t triĨn vùng du lịch II: Giải pháp cho đầu t phát triển du lịch - Đối với vốn đầu t từ Ngân sách Nhà nớc - Đối với vốn đầu t nớc thành phần kinh tế khác - Đối với sản phẩm du lịch III: Kết luận Đề tài nhận đợc hớng dẫn Thạc sĩ Trần Thị Thu Hà nhiều, nhiên trình làm không tránh khỏi thiếu sót mong nhận đợc đóng góp cô giáo bạn Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C Chơng I: lí luận chung I : Đầu t I.1 : Các khái niệm 1: Khái niệm đầu t Đầu t nói chung hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lục tiền, tài nguyên thiên nhiên, lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đờng sá, cải vật chát khác, ), nguồn nhân lực có đủ), nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suet cao sản xuất xà hội 2: Khái niệm đầu t phát triển Đầu t phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, lao động trí tuệ, nhằm trì nguồn lực hoạt động sở sản xuất tồn taị, trực tiếp tạo tài sản cho xà hội tạo tiỊm lùc míi cho nỊn kinh tÕ x· héi, t¹ việc làm nâng cao đời sống thành viên xà hội I.2 : Nội dung hoạt động đầu t phát triển 1: Xuất phát từ lĩnh vực phát huy tác dụng Đầu t phát triển bao gồm hoạt động đầu t phát triển sản xuất, đầu t phát triển sở hạ tầng chung kinh tế đầu t phát triển văn hoá giáo dục, đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, đầu t vào lĩnh vực khác trực tiếp có tác động đến việc trì hoạt động sở vật chất tồn tại, tăng thêm tài sản vật chất, nguồn nhân lực tài sản trí tuệ cho kinh tế 2: Xuất phát từ đậc trng kỹ thuật hoạt động công đầu t Đầu t phát triển bao gồm hoạt động: chuẩn bị đầu t, mua sắm đầu vào trình đầu t, thi công xây lắp công trình, tiến hành công tác có liên quan đến phát huy tác dụng sau công đầu t phát trỉên I.3 : Mội số cách phân loại hoạt động đầu t 1: Theo chất đối tợng đầu t Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C - Đầu t cho đối tợng vật chất: Đầu t cho tài sản vật chất tài sản thực nh : nhà xởng, máy móc thiết bị, ), nguồn nhân lực có đủ - Đầu r cho đối tợng tài chính: đầu t cho tài sản tài nh : mua cổ phiếu, trái phiếu, chứng khoán khác), nguồn nhân lực có đủ - Đầu t cho đối tợng phi vật chất: đầu t tài sản trí tuệ nguồn nhân lực nh đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế,), nguồn nhân lực có đủ 2: Theo cấu tái sản xuất - Đầu t theo chiều rộng - Đầu t thêo chiều sâu 3: Theo phân cấp quản lí - §Çu t theo nhãm A - §Çu t theo nhãm B - Đầu t theo nhóm C 4: Theo lĩnh vực hoạt động xà hội kết đầu t - Đầu t phát triển sản xuất kinh doanh - Đầu t phát triển khoa học kỹ thuật - Đầu t phát triển sở hạ tầng 5: Theo đặc điểm hoạt động kết đầu t - Đầu t nhằm tái sản xuất tài sản lu động - Đầu t vaò vận hành nhằm tạo tài sản lu động cho sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hình thành, tăng thêm tài sản lu động sở có, trì hoạt động sở vật chất kỹ thựât không thuộc doanh nghiệp 6: Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đà bỏ kết đầu t - Đầu t ngắn hạn - Đầu t dài hạn 7: Theo quan hệ quản lí chủ đầu t - Đầu t trực tiếp - Đầu t gián tiếp 8: Theo nguồn vèn - Vèn huy ®éng níc - Vèn huy động nớc ********* Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C II : Du lịch II.1 : Khái niệm 1: Khái niệm pháp lý du lịch Theo tài liệu thức tổ chức quốc tế du lịch đợc hiểu hành động du khách đến nơi khác với với địa điểm c trứ thờng xuyên nhằm mục đích để làm ăn, tức làm để kiếm tiền sinh sống Theo pháp luật du lịch Việt Nam: Du lịch nghành kinh tế tổng hợp, có tác dụng góp phần tích cực thực sách mở cửa, thúc đẩy đổi phát triển nhiều nghành kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lu văn hoá- xà hội vùng nớc ta với nớc ngoài, tạo điều kiện tăng cờng tình hữu nghị, hoà bình hiểu biết lẫn dân tộc Hoạt động du lịch đựoc thực qua hai trờng hợp: du lịch quốc tế (International Tourism) du lịch nội địa (Domestic tourím) 2: Khái niệm kinh doanh du lịch, đơn vị kinh doanh du lịch -Theo định nghĩa pháp lý, Đầu t kinh doanh du lịch việc thực một, số toàn dịch vụ du lịch nhằm mục đích sinh lợi - Đơn vị kinh doanh du lịch đơn vị kinh tế sở, thực hoạt động kinh doanh du lịch nhiều hình thức khác Đầu t Đơn vị kinh tế sở nói đợc hiểu đơn vị trực tiếp phục vụ khách du lịch, thuộc thành phần kinh tế khác : quốc doanh, tập thể, doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH,), nguồn nhân lực có đủ Đơn vị kinh doanh du lịch lầ pháp nhân Việt Nam, nghĩa tổ chức đợc thành lập cách hợp pháp (đợc nhà nớc thành lập thừa nhận); có tài sản riêng , nhân danh để tạo quyền nghĩa vụ với cá nhân, tổ chức khác (nh tham gia kí kết hợp đồng) hữu trở thành đong (nguyên đơn bị đơn ) trớc quan tài phán (Toà án, trọng tài kinh tế,), nguồn nhân lực có đủ) II.2 : Các loại hình dịch vụ du lịch thể ngành nghề kinh doanh du lịch đợc phép hoạt động - Dịch vụ lữ hành: xây dung, bán chơng trình du lịch trọn gói tổ chức chuyến du lịch theo yêu cầu khách làm đại lý bán chơng trình du lịch, tổ chức thực chuyến du lịch theo chơng trình đà bán cho khách - DÞch vơ híng dÉn du lÞch: híng dÉn tham quan du lịch, phiên dịch,), nguồn nhân lực có đủ - Dịch vụ quảng cáo thông tin du lịch, Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C - Dịch vụ lu trú phục vụ ăn uống khách sạn, motel, làng du lịch, bÃi cắm trại, nhà khác, nhà trọ, nhà hàng,), nguồn nhân lực có đủ - Dịch vụ vận chuyển khách: loại phơng tiện vận chuyển đờng bộ, đờng sông, đờng hàng không - Các loại dịch vụ khác phục vụ khách du lịch: bán hàng, chữa bệnh, đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo,), nguồn nhân lực có đủ II.3: Các loại hình doanh nghiệp du lịch - Doanh nghiệp lữ hành: đơn vị hoạt động nhằm mục đích sinh lợi việc giao dịch, ký kết hợp đồng du lịch tổ chức thực chơng trình du lịch đà bán cho khách du lịch Du lịch lữ hành quốc tế có hoạt động phục vụ khách nớc ngoài, đặt đại diện nớc - Doanh nghiẹp khách sạn: đơn vị hoạt động sinh lợi kinh doanh dịch vụ l trú, ăn uống, vui chơi giải trí, bán hàng, dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch - Doanh nghiệp dịch vụ khác: đơn vị hoạt động sinh lợi cách làm dịch vụ du lịch nh: tuyên truyền quảng cáo du lịch, t vấn đầu t du lịch , xây dung chyên nghành xuát nhập vật t chuyên nghành du lịch), nguồn nhân lực có đủ II.4: Các nhân tố ảnh hởng đến phát triểncủa ngành du lịch doanh nghiệp du lịch : - Các sách phát triển du lịch Nhà nớc - Môi trờng kinh tế trị xà hội Đất nớc - Sự phong phú cảnh quan, di tích lịch sử Đất nớc - Văn hoá Đất nớc, ngời - Các hoạt động khuyếch trơng du lịch thân công ty III : Mối quan hệ đầu t du lịch III.1: Các hình thức đầu t nớc vào lĩnh vực du lịch 1: Doanh nghiệp du lịch nhà nớc Doanh nghiệp du lịch nhà nớc có t cách đơn vị kinh doanh quốc doanh, đơn vị kinh tế sở nhà nớc thành lập cấp vốn để thực hoạt động kinh doanh du lịch, nghĩa tài sản doanh nghiệp phận tài sản nhà nớc Đồng thời đơn vị kimh doanh theo kế hoạch nhà nớc; có t cách pháp nhân hạch toán độc lập Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C 2: Doanh nghiệp hợp tác xà du lịch HTX hình thức kinh tế tập thể ngời tự nguyện thành lập sở góp vốn, góp sức lao ®éng ®Ĩ cïng tham gia kinh doanh Sau đăng ký, HTX có đủ t cách pháp nhân T cách pháp nhân có từ ngày HTX dựoc uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 3: Doanh nghịêp du lịch t nhân Thờng doanh nghiệp t nhân đợc tổ chức dới hình thức công ty hay doanh nghiệp t nhân a: Công ty Công ty doanh nghiệp có đặc điểm sau đây: - Do ngời trở lên thành lập - Các thành viên bỏ số taì sản góp vào vốn công ty - Mục đích vịêc thành lập công ty kinh doanh nhằm kiếm lời chia b: Doanh nghiệp t nhân (DNTN) DNTN đơn vị kinh doanh có mức vốn pháp định, cá nhân làm chủ tự chụi trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiêp Khác với công ty, chủ doanh nghiệp chụi trách nhiệm vô hạn khoản nợ kinh doanh bù lại họ có quyền tự quản lý, chia quyền lợi quyền hành với Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C III.2: Hình thức đầu t nớc Việt Nam áp dụng ngành du lịch Theo qui định Luật đầu t nớc Việt Nam phía nớc tham gia đầu t vào nghành du lịch Việt Nam dới ba hình thức dới đây: 1: Hợp tác kinh doanh cơsở Đầu thợp đồng hợp tác kinh doanh (HĐHTKD) HĐHTKD văn ký kết hai hay nhiều bên để tiến hành đầu t mà không thành lập pháp nhân HĐHTKD bao gồm nhiều loại a: HĐHTKD để phân chia lợi nhuận Đây loại hợp tác sở hợp đồng ký kết nhà đầu t nớc với doanh nghiệp du lịch Việt Nam để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh du lịch sở quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, mà không thành lập doanh nghiệp Loại hợp tác đợc thể dới hình thức thông thờng nh: Hợp đồng nhận khách, gửi khách ), nguồn nhân lực có đủ để thực th ờng xuyên tour du lịch quốc tế b: Hợp đồng xây dung công trình kết cấu hạ tầng phục vụ khách du lịch - Các nhà đầu t nớc ký kết với quan nhà nớc có thẩm quyền Việt Nam hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao ( hợp đồng BOT ) - Nhà đầu t nớc nớc ký kết hợp đồng x©y dùng – chun giao – kinh doanh ( gäi tắt BTO ) - Nhà đầu t nớc ký kết hợp đồng xây dng chuyển giao ( gọi tắt BT ) 2: Doanh nghiệp liên doanh Tổ chức du lịch nớc cá nhân nớc đơn vị kinh doanh du lịch nớc thuộc thành phần kinh tế, thành lập doanh nghiệp liên doanh du lịch Thực chất hình thức bên liên doanh góp vốn để thành lập pháp nhân mới, dới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật công ty ViƯt Nam kinh doanh ®Ĩ lÊy lêi chia nhau, chụi rủi ro nợ công ty 3: Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc Đây hình thức đầu t mà bên nớc có quyền sở hữu hoàn toàn doanh nghiệp III.3: Tác động hoạt động du lịch đến hoạt động đầu t - Du lịch tạo quảng bá cho Việt Nam dẫn đến thu hút vốn đầu t Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C - - - - Du lịch tạo phát triển vùng.Thông qua đầu t du lịch có phân phối vốn đầu t vùng, tạo công ăn việc làm,tăng thu nhập qua thúc đẩy hoạt động đầu t phát triển ngành du lịch mà ngành khác nh: tiểu thủ công nghiệp, thơng mại,), nguồn nhân lực có đủ Du lịch tạo cách nhìn khác ngời đất nớc Việt Nam cách chân thực từ giúp nhà đầu t nớc hiểu Việt Nam tăng cờng đầu t Du lịch tạo liên kết doanh nghiệp khu vực giới lĩnh vức du lịch,tăng cờng đầun t xuyên biên giới làm tăng hiệu đầu t , mở rộng thị trờng III.4: Tác động hoạt động đầu dẫn đến phát triển nghành du lịch Đầu t tạo điều kiện du lịch hơn: Đầu t CSHT dẫn đén giao thông thuận lợi dẫn đến du lịch phát triển Đầu t vào khu du lịch dẫn đến thu hút khách dẫn đến du lịch phát triển Đầu t vào quảng bá, giới thiệu dẫn đến du lịch phát triển đợc hiểu biết doanh nghiệp), nguồn nhân lực có đủ IV:Đặc điểm đầu t vào ngành Du lịch - - 1:Nội dung đầu t ngành du lịch Đầu t lĩnh vực du lịch diễn sâu rông, trải rộng nhiều lĩnh vực khác nhng tóm tắt qua nội dung sau: Đầu t vào sở hạ tầng Đầu t vào sản phẩm du lịch Đầu t vào địa điểm Đầu t mở rộng có chiều sâu lợi du lịch đà phát huy Đầu t vào lĩnh vực giáo dục đào tạo đội ngũ cán nhân viên hoạt động lĩnh vực du lịch 2: Đặc điểm đầu t du lịch Vốn đầu t vào du lịch thờng lớn, lĩnh vực sở hạ tầng, địa điểm mới,đầu t mở rộng có chiều sâu,), nguồn nhân lực có đủ Lao động trực tiếp mà dự án đầu t du lịch nhng lao động gián tiếp mà đầu t du lịch tạo lớn dịch vụ kèm Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C - Nếu đầu t có hiệu hiệu đầu t lĩnh vực du lịch thờng lớn nhiều so với ngành khác, tốc độ thu hồi vốn nhanh , nhng yêu cầu phải thờng xuyên đầu t bổ trợ - Hoạt động đầu t du lịch tác động tới ngành khác phát triển: thơng mại, công nghiệp nhẹ, hàng không, giao thông vận tải,), nguồn nhân lực có đủ Chơng II: thực trạng đầu t phát triển ngành du lịch giai đoạn 1995 đến Hoạt động đầu t lÜnh vùc du lÞch thêi gian qua diƠn sôi động, khái quát qua số số liệu sau: Bảng 1: Số doanh nghiệp , khách sạn,nhà hàng du lịch quốc doanh phân theo ngành hoạt ®ång Tæn Cty cæ Cty HTX DN t g sè phần TNHH nhân Đại lý du lịch dịch vụ lữ hành 84 10 35 12 27 Dịch vụ, hớng dÉn kh¸ch tham 90 15 49 10 16 quan du lịch Vận chuyển khách tham quan du 131 32 46 25 28 lịch Bảng 2: Lao động doanh nghiệp, khách sạn du lịch phân theo ngành hoạt động Đơn vị: Trăm ngời Cty Tổng Cty DN t cổ HTX số TNHH nhân phần Đại lý du lịch dịch vụ lữ hành 1081 87 907 25 62 Dịch vơ, híng dÉn kh¸ch tham 760 230 445 45 40 Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn Lớp Đầu t 43C quan du lịch Vận chuyển khách tham quan du lịch 572,2 87 462 1,2 22 Bảng 3: Giá trị tài sản doanh nghiệp, khách sạn du lịch phân theo ngành hoạt động Đơn vị: tỷ ®ång Tỉng Cty cỉ Cty HTX DN t sè phÇn TNHH nhân Đại lý du lịch dịch vụ lữ hành 514 95 21 153 245 Dịch vụ, hớng dẫn khách tham 583 121 113 172 177 quan du lịch VËn chun kh¸ch tham quan du 915 271 234 191 219 lịch Bảng 4: Một số tiêu phản ánh quy mô thị trờng giai đoạn 1995-2002 Doanh nghiệp(DN) Hộ cá thể Số lợng Tỷ trọng DNTM hộ cá Tỷ trọng hộ TNDLtrong tổng Năm Số lợng Du lịch tổng (DN) thể (nghìn số hộ (trừ nông lâm nghiệp) Sè DN(%) hé) 1995 10806 46,3 65,1 26 1996 14871 54,4 57,7 31 1997 15685 46,9 61 34 1998 14306 42,4 66,3 37 1999 16226 46,3 63,9 38 2000 19226 40,9 64,5 38,5 2001 21475 41,2 70,1 39,7 2002 23568 44,1 71,2 40,8 Doanh nghiệp hoạt động du lịch có số lợng lớn, nhng phần lớn doanh nghiệp võa vµ nhá Trong tỉng sè 1147 DNNN thc lÜnh vực thơng mại du lịch có 69 DN có møc vèn tõ 10 tû ®Õn 100 tû ®ång, DN cã møc vèn 100 tû trë lªn chØ cã mét doanh nghiệp tổng công ty du lịch Sài Gòn (Sài Gòn Tourist)Vòng quay vốn thấp, hiệu kinh doanh cha đợc cao Trên số nét chung tình hình doanh nghiệp, du lịch khách sạn, thu hút vốn đầu t đợc thể bảng sau mà trình trình bày đa Sinh viên thực : Dơng Thị Thanh Nhàn 10 Lớp Đầu t 43C