Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG ĐÌNH GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 9.34.04.03 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - 2023 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CƠNG Cơng trình hồn thành tại: Học viện Hành Quốc gia Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Chu Hồi PGS.TS Ngô Thúy Quỳnh Phản biện 1:……………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………… Phản biện 3: ……………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp Học viện Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án Tiến sĩ, Phịng họp Nhà Học viện Hành Quốc gia, Số 77 Đường Nguyễn Chí Thanh, Quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Thời gian: Vào hồi .giờ .ngày tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu Luận án Thư viện Học viện Hành Quốc gia Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia; Thư viện Quốc gia Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Trong năm 1980, chứng khoa học mối liên hệ lượng khí nhà kính (KNK) phát thải vào khí hoạt động người với nguy biến đổi khí hậu (BĐKH) tồn cầu dẫn đến quan tâm chung toàn giới Hiện BĐKH thách thức lớn nhân loại hoạt động phát thải mức KNK vào khí người nguyên nhân gây BĐKH KNK tạo tự nhiên hoạt động người Phát thải KNK làm trầm trọng thêm thay đổi khí hậu tồn cầu ảnh hưởng tiêu cực lên tự nhiên người Nhân loại ngày phải đối mặt với nhiều hiểm nguy từ hệ BĐKH toàn cầu BĐKH diễn ngày tồi tệ, mang tính hủy diệt, đe dọa tàn phá sống hàng triệu người giới Cùng với phát triển mạnh mẽ tồn giới, thơng qua hoạt động, người làm tăng nồng độ KNK khí Trong đó, ngành nơng nghiệp đóng góp phần khơng nhỏ lượng phát thải KNK tồn cầu Điều dẫn đến gia tăng hiệu ứng nhà kính, làm nhiệt độ bề mặt Trái đất khí tăng nhanh, gây BĐKH, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái tự nhiên sống Trái đất Hội nghị bên tham gia Công ước khí hậu lần thứ 26 (COP26) Glasgow (Vương quốc Anh) lần rằng, khí hậu toàn cầu biến đổi với tác động ngày khốc liệt Mặc dù, ảnh hưởng đại dịch COVID-19 tạm thời khiến lượng khí thải cacbon có phần sụt giảm, điều khơng thể làm chậm lại đà tăng nhiệt độ toàn cầu Phát triển kinh tế với nhịp độ tương đối cao kết hợp với gia tăng dân số khiến cho lượng phát thải KNK Việt Nam vào bầu khí tăng nhanh Do nhu cầu phát triển kinh tế, năm tới, không kịp thời thực giải pháp giảm thiểu phát thải KNK quản lý chặt chẽ phát thải KNK lượng KNK phát thải vào bầu khí tăng đáng kể, gây thảm họa BĐKH khôn lường Nông nghiệp không ngành chịu tác động BĐKH mà ngành gây phát thải KNK lớn, góp phần làm gia tăng nóng lên tồn cầu Các hoạt động sản xuất nông nghiệp canh tác lúa, tiêu hóa thức ăn chăn ni, chất thải chăn nuôi phế phụ phẩm nông nghiệp nguồn phát thải KNK lớn Việc sử dụng đất không khoa học làm giảm khả cô lập cacbon, tăng phát thải KNK lớn đất có khả chứa cacbon gấp lần khơng khí Khả dự trữ, hấp thụ cácbon (thành phần chủ yếu loại KNK) bể chứa hệ sinh thái nông, lâm nghiệp giảm đáng kể rừng bị suy thoái, tăng phát thải KNK lớn rừng bị cháy Như vậy, lĩnh vực có tiềm giảm phát thải thông qua khả hấp thụ lưu trữ CO2 từ rừng đất Chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia xác định nông nghiệp, lâm nghiệp sử dụng đất lĩnh vực có tiềm giảm phát thải KNK thơng qua hoạt động tăng lượng tích trữ cácbon, bảo đảm an ninh an toàn lương thực, dịch vụ hệ sinh thái Quản lý nhà nước (QLNN) phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp theo hướng hiệu bền vững, nghĩa phải quản lý tốt hoạt động sản xuất nông nghiệp để giảm phát thải KNK Về mặt lý luận thực tiễn, công tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, làm rõ như: Về mặt lý luận, Nội hàm, chất QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp gì? Các yếu tố ảnh hưởng tới QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp? Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quản lý phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp có chưa? Đã hoàn thiện đến mức nào? Hiện trạng hệ thống pháp luật sách quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp tốt chưa? Vấn đề quản lý chất thải khí lĩnh vực nơng nghiệp đề cập đầy đủ, cụ thể rõ ràng văn pháp lý chưa? Nhận thức nhân dân chiến lược, chương trình hành động nhằm giảm phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp nào? Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức quản lý phát thải KNK quan tâm mức chưa? Công tác xác định tiềm giảm phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, khả hấp thụ lưu trữ CO trọng chưa? Các giải pháp kỹ thuật sách nhằm giảm phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian qua có hiệu khơng? Vấn đề phát triển thị trường cacbon Việt Nam nào? Về mặt thực tiễn, đổi sản xuất nông nghiệp, giảm phát thải KNK lĩnh vực đặt cấp bách để chuyển sang sản xuất nông nghiệp thân thiện với môi trường, hiệu cao bền vững nào? Trước vấn đề đặt đòi hỏi phải nắm vững sở lý luận QLNN phát thải KNK, đánh giá đầy đủ tình hình quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam để từ đưa giải pháp quản lý hữu hiệu phát thải KNK ngành Xuất phát từ yêu cầu đó, NCS chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam” cho luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cách hệ thống sở khoa học (cơ sở lý luận thực tiễn) QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Trên sở đó, xây dựng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam; góp phần thực cam kết Chính phủ phát thải rịng “0” (Net zero - không thêm vào tổng lượng KNK thải khí quyển) vào năm 2050, đáp ứng yêu cầu công phát triển bền vững đất nước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá làm rõ sở lý luận thực tiễn QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam - Phân tích yếu tố tác động đến QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam - Phân tích bối cảnh quốc tế nước tác động đến công tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam (Hiện nay, cơng tác QLNN nói chung nơng nghiệp phát triển nông thôn, bao gồm ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp, thủy lợi Trong khuôn khổ luận án này, NCS giới hạn nghiên cứu số lĩnh vực đại diện nông nghiệp theo nghĩa nó) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu phạm vi lãnh thổ Việt Nam - Phạm vi thời gian: nghiên cứu thực thời gian từ Việt Nam ký Công ước khung biến đổi khí hậu, ngày 11 tháng năm 1992 - Phạm vi vấn đề: Luận án tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn, xu (thực trạng) QLNN phát thải KNK phạm vi ngành nông nghiệp Việt Nam Ngành nơng nghiệp rộng, gồm nhiều lĩnh vực nói trên, thời gian thực dung lượng luận án bị hạn chế Cho nên, NCS lựa chọn tập trung nghiên cứu QLNN phát thải KNK trồng trọt lương thực chăn nuôi gia súc, gia cầm - đại diện cho ngành nông nghiệp Việt Nam Trồng trọt chăn nuôi hai lĩnh vực nơng nghiệp, cịn trồng trọt trồng lương thực chăn ni chăn ni gia súc, gia cầm chiếm tỷ trọng lớn số lượng, giá trị, khả phát thải KNK Vì thế, nói, nghiên cứu vấn đề/khía cạnh nói “QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp” Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Với mục tiêu hoàn thiện nâng cao hiệu QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam, câu hỏi nghiên cứu đặt ra, cần giải luận án sau: - Tại phải nghiên cứu đề tài “QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam”? Cơ sở khoa học để tiến hành QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp gì? - Thực trạng QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam sao? Những mặt chưa công tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp nay? - Các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian tới? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu Nếu nhóm giải pháp mà luận án đưa thực tốt cơng tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giúp xây dựng nông nghiệp phát triển thân thiện với môi trường tầm vĩ mơ vi mơ, nhằm góp phần thực hoá Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam, Chiến lược quốc gia BĐKH, Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, Chiến lược quốc gia BVMT để đưa Việt Nam trở thành nước phát triển nhanh bền vững Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam QLNN nói chung phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam nói riêng Các nguyên tắc phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử vận dụng QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam là: nguyên tắc khách quan, nguyên tắc toàn diện, nguyên tắc phát triển nguyên tắc lịch sử - cụ thể 5.2 Cách tiếp cận - Tiếp cận hệ thống giảm nhẹ tác động BĐKH: KNK coi nguyên nhân chủ yếu tạo “hiệu ứng nhà kính”, làm tăng nhiệt độ tồn cầu, gây cường hóa tác động BĐKH Vì vậy, NCS thực nghiên cứu đề tài từ việc tiếp cận ứng phó BĐKH, BĐKH vấn đề tồn cầu, có tác động bao trùm cấp độ, đối tượng vùng lãnh thổ, trực tiếp đến người Cho nên, địi hỏi phải "hành động tập thể" phối hợp bên liên quan để ứng phó (Respond) với BĐKH, bao gồm giảm nhẹ (Mitigation) thích ứng (Adaptation) Điều phả i thể thể chế, chế, sách q trình thực QLNN phát thải KNK,… - Tiếp cận thực tiễn: BĐKH gây thảm họa thiên nhiên toàn giới nhân loại phải gồng ứng phó, có quốc gia Vấn đề đặt phải giảm thiểu tối đa phát thải KNK - nguyên nhân gây BĐKH, diễn khác quốc gia vùng lãnh thổ phụ thuộc vào sức chống chịu lực ứng phó thực tiễn Muốn vậy, Nhà nước phải quản lý chặt chẽ phát thải KNK nói chung, phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng dựa khơng lý luận, mà thực tiễn, kể học thực tiễn (thành công thất bại) quốc gia, ngành - Tiếp cận kế thừa: Một cách tiếp cận quan trọng đề tài luận án tổng quan nghiên cứu có nước giới nhằm đánh giá thực trạng có nhìn khái qt vấn đề liên quan Trên sở nhận diện “lỗ hổng”, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ hơn, lựa chọn vấn đề liên quan dến nội dụng nhiệm vụ để vận dụng vào đề tài luận án 5.3 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận cách tiếp cận khoa học hành đại khoa học quản lý công, NCS áp dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau trình thực đề tài luận án 5.3.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: NCS thu thập nhiều số liệu nguồn thứ cấp có liên quan đến nội dụng nhiệm vụ đề tài luận án, chủ yếu Tổng cục Thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường, tài liệu khác có liên quan cơng bố nước Các tài liệu tham khảo trích dẫn đưa vào Danh mục Tài liệu tham khảo phần cuối luận án Căn vào thông tin, liệu thu được, NCS phân tích, đánh gía khoảng trống thơng tin cần thiết so với nhu cầu đề tài luận án lựa chọn thông tin ưu tiên bổ sung trình nghiên cứu - Phương pháp phân tích - so sánh: NCS phân tích tình hình phát thải KNK từ hoạt động sản xuất ngành nông nghiệp số năm gần Trên sở tiến hành so sánh theo thời gian không gian nhận thấy rằng, liên quan tới áp lực tăng dân số sản xuất phát triển, kéo theo không ngừng tăng lượng phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp với tốc độ tương đối cao Phương pháp góp phần làm rõ xu phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp nước ta thời gian qua - Phương pháp phân tích - tổng hợp: Căn vào số liệu sản lượng, diện tích, suất… trồng vật ni mà Tổng cục Thống kê công bố, NCS tiến hành phân tích, tổng hợp đánh giá tình hình sản xuất nông nghiệp Việt Nam liên quan tới đề tài luận án Tương tự, vào lượng phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Bộ Tài ngun Mơi trường cơng bố thức Kịch phát triển thông thường (BAU) “Báo cáo kỹ thuật Việt Nam Đóng góp quốc gia tự định”, NCS phân tích, đánh giá tổng hợp tình hình phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp - Phương pháp trực quan hố: Căn vào thông tin, tư liệu số liệu thu thập, phân tích đánh giá, cơng bố thức Tổng cục Thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường, NCS tự xây dựng biểu, bảng, sơ đồ để kháí qt hóa, hình tượng hố Trên sở tạo thuận lợi việc trực quan hóa dạng biểu, bảng, sơ đồ mối quan hệ vấn đề, thông số cần tìm hiểu, nghiên cứu 5.3.2 Phương pháp nghiên cứu tài liệu sơ cấp: Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, ngồi số liệu, thơng tin có từ nguồn tài liệu thứ cấp, tác giả thu thập thông tin sơ cấp thông qua phương pháp nghiên vấn sâu chuyên gia Phỏng vấn chuyên gia: trình thực luận án, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp vấn, trao đổi, hỏi ý kiến chuyên gia công tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Các chuyên gia mời vấn gồm: 01 chuyên gia Quốc hội, 02 chuyên gia Bộ Tài nguyên Môi trường, 02 chuyên gia Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 05 chuyên gia Cục Biến đổi Khí hậu, 01 chuyên gia Viện Khí tượng thủy văn Biến đổi khí hậu, 05 chuyên gia lãnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, Tiền Giang, Phú Yên Tổng số chuyên gia tác giả luận án vấn 16 người Luận án chủ yếu sử dụng kết vấn để làm rõ hạn chế, nguyên nhân bất cập công tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam, từ tìm giải pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Đóng góp luận án Trên sở tiếp cận từ góc độ quản lý cơng, luận án xây dựng sở lý luận QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Bao gồm việc làm rõ khái niệm QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, cần thiết QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, nội dung QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, công cụ QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Luận án làm rõ thực trạng QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian qua đưa giải pháp tăng cường QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam nhằm góp phần thực hoá Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam, Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Chiến lược - Tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, từ rút học QLNN phát thải KNK cho Việt Nam - Phân tích quan điểm mục tiêu Việt Nam quản lý phát thải KNK - Nghiên cứu thực tiễn công tác QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Từ đưa nhận xét, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân - Xây dựng hệ thống giải pháp khoa học nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH TRONG LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP 2.1 Phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp 2.1.1 Khái niệm “Khí nhà kính” KNK thành phần khí quyển, tạo tự nhiên hoạt động người Chúng có khả hấp thụ xạ sóng dài (hồng ngoại) phản xạ từ bề mặt Trái Đất chiếu sáng ánh sáng mặt trời, sau phân tán nhiệt lại cho Trái Đất, gây nên hiệu ứng nhà kính 2.1.2 Tác hại khí nhà kính KNK coi nguyên nhân chủ yếu tạo “hiệu ứng nhà kinh”, làm tăng nhiệt độ toàn cầu, gây nên BĐKH Nhân loại ngày phải đối mặt với nhiều hiểm nguy từ hệ BĐKH toàn cầu BĐKH diễn ngày tồi tệ, mang tính hủy diệt, đe dọa tàn phá sống hàng triệu người giới 2.1.3 Các nguồn phát thải, hấp thụ khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp - Phát thải CH N O từ chăn nuôi - Phát thải CH từ trồng lúa nước - Phát thải N O từ đất canh tác nông nghiệp 11 - Phát thải CH N O từ hoạt động đốt đồng cỏ đốt phụ phẩm nông nghiệp 2.1.4 Các yếu tố tác động đến phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp - Các yếu tố tác động đến phát thải CH từ tiêu hóa thức ăn quản lý phân gia súc - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát thải N2 O từ quản lý phân gia súc - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát thải CH từ trồng lúa - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát thải N2 O từ đất canh tác nông nghiệp - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát thải CO từ đốt cháy sinh khối - Các yếu tố ảnh hưởng đến phát thải CO thay đổi trữ lượng cácbon (C) bể chứa hệ sinh thái 2.2 Quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp 2.2.1 Khái niệm “Quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính” Khái niệm “Quản lý nhà nước”: QLNN hoạt động thực thi quyền lực nhà nước quan nhà nước tiến hành tất cá nhân tổ chức xã hội, tất mặt đời sống xã hội cách sử dụng quyền lực nhà nước có tính chất cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng thống Nhà nước Khái niệm “Quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính”: QLNN phát thải KNK Nhà nước sử dụng biện pháp cơng cụ pháp luật, sách, kế hoạch để ngăn chặn giảm thiểu phát thải KNK hạn chế tổn thất phát thải KNK gây ra, nhằm phát triển kinh tế cácbon thấp, tăng trưởng xanh, góp phần thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước 12 2.2.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp QLNN phát thải KNK nhằm quản lý, giám sát phát thải khí nguồn thải bể hấp thụ khí nhằm thực phát triển kinh tế cácbon thấp, tăng trưởng xanh Đồng thời, cộng đồng quốc tế nỗ lực giảm phát thải KNK, góp phần thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước, đồng thời thực Công ước khung Liên hiệp quốc BĐKH điều ước quốc tế liên quan mà Việt Nam tham gia 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp - Xây dựng thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng thực thi hệ thống pháp luật phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp - Xây dựng thực thi sách giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp - Xây dựng thực thi hệ thống kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia lĩnh vực nông nghiệp - Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động gây phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp - Xây dựng, kiện toàn tổ chức máy quản lý Nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng phát triển thị trường tín cácbon nước tham gia thị trường tín cácbon giới - Hợp tác quốc tế quản lý phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp 2.2.4 Các công cụ quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp - Công cụ truyền thông - Cơng cụ kinh tế - Cơng cụ hành 2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp 13 - Các yếu tố bên ngồi tác động đến QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp: đường lối phát triển đất nước Đảng ta; pháp luật, sách Nhà nước quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; chế phối hợp hoạt động quan quản lý cấp, ngành; yêu cầu hội nhập quốc tế; phát triển hệ thống công nghệ thông tin - Các yếu tố bên tác động đến QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp: cấu tổ chức quan QLNN môi trường; trang thiết bị công nghệ phục vụ công tác quản lý phát thải KNK; trình độ đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác QLNN môi trường; lực nhà quản lý môi trường; tham gia ủng hộ người dân; phát triển mạnh mẽ khoa học, cơng nghệ q trình hội nhập quốc tế 2.3 Kinh nghiệm quốc tế quản lý phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp học cho Việt Nam 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế Phát thải KNK phần phát thải vào mơi trường nói chung Vì vậy, tìm hiểu kinh nghiệm QLNN phát thải KNK số quốc gia, ta nghiên cứu qua kinh nghiệm QLNN mơi trường quốc gia Từ đó, rút học QLNN phát thải KNK cho Việt Nam Một là, kinh nghiệm sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường số nước giới - Kinh nghiệm Hàn Quốc - Kinh nghiệm Trung Quốc - Kinh nghiệm Singapore - Kinh nghiệm Malaixia Hai là, kinh nghiệm sử dụng chế tài xử phạt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường số nước giới - Kinh nghiệm Hoa Kỳ - Kinh nghiệm Malaixia - Kinh nghiệm Singapore - Kinh nghiệm Inđônêxia 14 Ba là, kinh nghiệm xây dựng hệ thống tổ chức máy QLNN môi trường số nước giới - Kinh nghiệm Trung Quốc - Kinh nghiệm Singapore - Kinh nghiệm Philípin Bốn là, kinh nghiệm sử dụng biện pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức huy động cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường số nước giới - Kinh nghiệm Nhật Bản - Kinh nghiệm Trung Quốc - Kinh nghiệm Inđônêxia Năm là, kinh nghiệm thông qua sử dụng công cụ kỹ thuật sản xuất lĩnh vực nông nghiệp để quản lý giảm phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp - Kinh nghiệm sử dụng cơng nghệ canh tác tiết kiệm tài ngun nước, thải KNK Israel - Kinh nghiệm Brazil sử dụng phân bón hữu giúp giảm chi phí giảm thiểu phát thải KNK - Kinh nghiệm sử dụng hệ thống canh tác tích hợp phát thải KNK tăng suất trồng - Kinh nghiệm New Zealand thay đổi vị giúp bị thải khí methan 2.3.2 Bài học cho Việt Nam - Sử dụng cơng cụ kinh tế, góp phần nâng cao tính chấp hành, phục tùng pháp luật phát thải KNK tổ chức, cá nhân - Sử dụng chế tài xử phạt nhằm nâng cao tính nghiêm minh pháp luật răn đe, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật phát thải KNK - Xây dựng hệ thống tổ chức máy QLNN phát thải KNK - Sử dụng biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức huy động cộng đồng tham gia quản lý phát thải KNK 15 - Thông qua sử dụng công cụ kỹ thuật sản xuất lĩnh vực nông nghiệp để quản lý giảm phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp số quốc gia CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 3.1 Đặc điểm nơng nghiệp Việt Nam Việt Nam quốc gia có tiềm phát triển nông nghiệp Ngành nông nghiệp NCS đề cập đến luận án bao gồm lĩnh vực trồng trọt lương thực chăn nuôi gia súc, gia cầm Sản xuất nông nghiệp có đặc điểm: là, sản xuất nơng nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên; hai là, đối tượng sản xuất nông nghiệp “cơ thể” sống, loại trồng vật nuôi phát triển theo quy luật sinh học định; ba là, sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ cao nét đặc thù điển hình Như vậy, so với ngành kinh tế khác, nông nghiệp ngành phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên, đất đai, khí hậu Ngược lại, hoạt động lĩnh vực nông nghiệp gây tác động tiêu cực đến mơi trường - sinh thái, đáng kể hoạt động phát thải loại KNK vào bầu khí Tuy nhiên, lĩnh vực có tiềm giảm phát thải lớn 3.2 Thực trạng sản xuất nơng nghiệp phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam 3.2.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp - Trồng trọt - Chăn ni 3.2.2 Thực trạng phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Lượng phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam tăng lên năm dự kiến tăng mạnh tương lai theo Kịch phát triển thông thường (BAU) Trong đó, phát thải KNK canh tác lúa lớn nhất, sau đến đất nơng nghiệp 16 3.3 Thực trạng quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam - Thực trạng xây dựng thực thi chiến lược, kế hoạch quản lý nhà nước phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp - Thực trạng xây dựng thực thi sách, pháp luật quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp - Thực trạng thực kiểm kê KNK; đo đạc, báo cáo thẩm định hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK - Thực trạng giám sát, kiểm tra, tra hoạt động phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp - Thực trạng tổ chức cán quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp - Thực trạng xây dựng thị trường tín carbon nước tham gia thị trường tín carbon giới - Thực trạng hợp tác quốc tế quản lý phát thải KNK 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam 3.4.1 Những kết đạt - Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm đến vấn đề bảo vệ mơi trường, ứng phó với BĐKH, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh, nên ban hành chiến lược, sách liên quan đến QLNN phát thải KNK từ Trung ương đến bộ, ngành địa phương - Hệ thống văn quy phạm pháp luật phát thải KNK ngày hoàn thiện, quy định cụ thể chi tiết Về hình thành hệ thống khung pháp lý để Nhà nước quản lý hoạt động phát thải KNK Công tác quản lý phát thải KNK tăng cường, thúc đẩy hoạt động cải thiện môi trường - Công tác kiểm kê KNK ngày quan tâm Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg, ngày 18-01-2022 Thủ tướng Chính phủ Ban hành danh mục lĩnh vực, sở phát thải KNK phải thực kiểm kê KNK Theo đó, có lĩnh vực phải thực kiểm kê KNK, có nơng nghiệp 17 - Công tác tra, kiểm tra phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Bộ TN&MT, Bộ NN&PTNT địa phương triển khai thường xuyên dần vào trọng tâm, trọng điểm, tạo đồng thuận cao xử lý sở vi phạm pháp luật phát thải KNK, dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ - Hoạt động giáo dục, đào tạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức quản lý giảm nhẹ phát thải KNK cho quan quản lý nhà nước, tổ chức, sở sản xuất công dân ngày quan tâm Nhiều hội thảo giải pháp giảm nhẹ phát thải KNK, nhiều khoá tập huấn kiểm kê KNK tổ chức triển khai toàn quốc - Việc xây dựng triển khai thị trường carbon quan tâm chuẩn bị tương đối đầy đủ Vấn đề tổ chức phát triển thị trường carbon nước đưa vào Luật Bảo vệ mơi trường 2020 - Việt Nam tham gia tích cực thực đầy đủ trách nhiệm Bên tham gia Công ước, Nghị định thư Kyoto, tích cực tham gia q trình đàm phán xây dựng Thỏa thuận Paris Nhiều chế quốc tế liên quan đến hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK triển khai Việt Nam 3.4.2 Những hạn chế - Hệ thống pháp luật phát thải KNK hình thành nhiều quy định cịn chung chung, mang tính ngun tắc - Có quy định chưa đầy đủ thiếu cụ thể văn pháp luật nên khó triển khai thực thực tế - Một số nội dung chồng chéo luật - Các văn luật quy định chế tài xử phạt chưa đủ mạnh, hướng dẫn chung chung - Việc thực kiểm kê KNK chưa đồng cịn thiếu tính kế thừa - Bộ máy QLNN mơi trường nói chung, phát thải KNK nói riêng chưa đồng thống từ Trung ương đến địa phương; chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao; chưa ngang tầm với yêu cầu bảo vệ môi trường, phát triển bền vững Việc 18 phân công nhiệm vụ QLNN phát thải KNK phân tán, chồng chéo chưa hợp lý 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế Hạn chế công tác QLNN phát thải KNK có nhiều nguyên nhân Có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, ngun nhân chủ quan Ngun nhân khách quan: - Quá trình phát triển đất nước làm gia tăng hoạt động sản xuất nông nghiệp gây nguy tăng lượng phát phát thải KNK - Nhiều vùng quy hoạch trồng trọt, chăn nuôi chưa hợp lý, phát triển không bền vững, phát thải KNK nhiều - Chậm chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý ảnh hưởng đến mục tiêu hạn chế tiến tới loại bỏ loại hình sản xuất nơng nghiệp có nguy gây phát thải KNK - Công tác quản lý kỹ thuật sản xuất nông nghiệp không tốt ảnh hưởng đến nỗ lực giảm phát thải KNK Nguyên nhân chủ quan: - Một nguyên nhân dẫn đến bất cập hệ thống quy định pháp luật nêu thiếu văn quy định pháp luật đặc thù cho quản lý phát thải KNK - Các ngành, địa phương chưa quan tâm mức cho công tác quản lý phát thải KNK - Đội ngũ cán làm cơng tác QLNN bảo vệ mơi trường nói chung, phát thải KNK nói riêng thiếu số lượng, yếu chất lượng, chưa theo kịp yêu cầu đặt ra, cán cấp xã, cấp huyện - Nhận thức ý thức trách nhiệm quản lý hoạt động phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp cấp, ngành cộng đồng cịn - Cơng tác kiểm kê KNK cịn nhiều hạn chế, yếu Trình độ cán làm công tác quản lý phát thải KNK nhân viên làm công tác kỹ thuật phục vụ đo đạc, báo cáo, thẩm định kiểm kê KNK hạn chế Các quy định, hướng dẫn cụ thể liên quan đến kiểm kê KNK triển khai quy trình Đo đạc - Báo cáo - Thẩm định chưa 19 ban hành Đây trở lực lớn việc thực mục tiêu, giải pháp đề văn pháp lý - Đầu tư cho quản lý phát thải KNK mức thấp - Hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm giảm phát thải KNK nói chung, giảm phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng cịn nhiều hạn chế CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh quốc tế nước tác động đến quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam 4.1.1 Bối cảnh quốc tế nước - BĐKH trở thành thách thức lớn lâu dài loài người - Thế giới hướng tới chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững - Quá trình phát triển kinh tế mạnh mẽ khiến Việt Nam trở thành quốc gia có tốc độ tăng phát thải KNK nhanh - Ngày 24/7/2020, Thủ tướng Chính phủ thơng qua nội dung Đóng góp quốc gia tự định - NDC cập nhật Việt Nam thể nỗ lực cao xác định đóng góp giảm nhẹ phát thải KNK, thích ứng với BĐKH Việt Nam cam kết - Xu hướng sản xuất nông nghiệp Việt Nam giới 4.1.2 Dự báo lượng phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp Trong năm qua, lượng phát thải KNK khơng khơng có xu hướng giảm, mà dự báo cịn tiếp tục tăng Nếu tình trạng cịn gia tăng, làm trầm trọng thêm thay đổi khí hậu tồn cầu gây ảnh hưởng tiêu cực tự nhiên người 20 4.2 Quan điểm Đảng Nhà nước quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam Một là: Quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam phải phù hợp với đường lối, chiến lược, sách, bối cảnh nước điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia giảm phát thải KNK, hướng tới phát triển kinh tế carbon thấp, tăng trưởng xanh, phát triển bền vững Hai là: Quản lý phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp thực có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho giai đoạn Ba là: tăng cường thể chế, pháp luật phải đôi với nâng cao nhận thức, trách nhiệm giảm phát thải KNK người dân cộng đồng Bốn là, phải kết hợp hài hòa vai trò Nhà nước, thị trường cộng đồng giảm phát thải KNK 4.3 Mục tiêu quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam Mục tiêu chung: Quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp hướng đến giảm thiểu tối đa phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp, góp phần phát triển nơng nghiệp xanh phát triển bền vững kinh tế Việt Nam; chống BĐKH phạm vi tồn cầu; cải thiện mơi trường sống lành cho người dân Mục tiêu cụ thể: - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp nhằm tăng cường lực kiểm kê KNK quốc gia Thiết lập, vận hành hệ thống quốc gia kiểm kê KNK lĩnh vực nông nghiệp thực kiểm kê định kỳ theo quy trình - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp thúc đẩy phổ biến, áp dụng công nghệ giảm phát thải tăng khả hấp thụ KNK tiềm lĩnh vực nông nghiệp - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp địi hỏi phải tập trung nghiên cứu, áp dụng giải pháp công nghệ, đổi công nghệ để giảm phát thải KNK; tăng khả tích trữ, hấp 21 thụ KNK lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn; đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ thân thiện mơi trường; khuyến khích sử dụng nguồn lượng tái tạo, lượng lĩnh vực nông nghiệp - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp góp phần xây dựng kinh tế cacbon thấp mà thúc đẩy phát triển bền vững - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp góp phần thúc đẩy hình thành đưa vào hoạt động hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm tra (MRV) cấp quốc gia phát thải KNK - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm địa phương, doanh nghiệp hoạt động ngành cộng đồng hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp góp phần tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ hỗ trợ tài chuyển giao cơng nghệ quốc tế việc thực hành động giảm nhẹ phát thải KNK - QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp góp phần nhằm tâm thực giảm phát thải KNK nông nghiệp thông qua hoạt động, biện pháp giảm phát thải ứng dụng biện pháp canh tác lúa tiên tiến theo hướng tiết kiệm nước giảm chi phí đầu vào; thu gom tái chế, tái sử dụng sản phẩm phụ nông nghiệp; phát triển ứng dụng công nghệ xử lý chất thải hữu canh tác rau màu, mía, cơng nghiệp ngắn dài ngày 4.4 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chiến lược, định hướng, kế hoạch QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp gắn với phát triển bền vững - Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, luật pháp nhằm giảm phát thải KNK hướng tới phát triển bền vững 22 - Hoàn thiện máy tổ chức, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp - Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực nông nghiệp - Tăng cường nâng cao hiệu chế tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý phát thải khí nhà kính - Hồn thiện Hệ thống kiểm kê quốc gia KNK Hệ thống đo đạc, báo cáo thẩm định (MRV) quốc gia giảm phát thải KNK - Quản lý phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp thông qua quản lý sản xuất nông nghiệp KẾT LUẬN Ở Việt Nam, nông nghiệp ngành sản xuất có thải lượng KNK lớn thứ hai, sau ngành lượng Việt Nam nỗ lực cộng đồng quốc tế hướng tới mục tiêu giảm phát thải KNK, bảo vệ hệ thống khí hậu Trái đất Cụ thể, giảm nhẹ phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp cập nhật NDC là: Năm sở (2014) lượng phát thải KNK từ sản xuất nông nghiệp 89,8 triệu CO2e đến năm 2030 112,1 triệu CO2e Để đạt mục tiêu này, công tác QLNN phát thải KNK nói chung, phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm Với đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam”, luận án khái quát tình hình nghiên cứu phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp giới Việt Nam, tình hình nghiên cứu QLNN phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp khía cạnh: hoạch định chiến lược, hệ thống văn quy phạm pháp luật, xây dựng sách, cơng tác tra giám sát,…từ đó, khoảng trống QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu Trên sở tiếp cận từ góc độ quản lý cơng, NCS cố gắng xây dựng sở lý luận QLNN phát thải KNK bao gồm: Khái niệm; Sự cần thiết QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông 23 nghiệp; Nội dung QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; Các công cụ QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; đồng thời, phân tích kinh nghiệm số quốc gia quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ việc làm rõ thực trạng QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam mặt xây dựng thực thi chiến lược, kế hoạch QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; pháp luật quản lý phát thải KNK lĩnh vực nơng nghiệp; sách quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; kiểm kê KNK cấp quốc gia lĩnh vực nông nghiệp; giám sát, kiểm tra, tra hoạt động phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; tổ chức đội ngũ cán quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp; xây dựng thị trường tín carbon nước tham gia thị trường tín carbon giới; hợp tác quốc tế quản lý phát thải KNK, luận án đưa đánh giá mặt đạt được, hạn chế QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam lý giải nguyên nhân hạn chế Từ kết nghiên cứu trên, luận án đưa giải pháp nâng cao hiệu lực QLNN phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp nước ta Trong đó, giải pháp thứ “Quản lý phát thải KNK lĩnh vực nông nghiệp thông qua quản lý sản xuất nông nghiệp” giải pháp NCS tự đề xuất để áp dụng riêng cho việc quản lý phát thải KNK ngành nông nghiệp 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA NGHIÊN CỨU SINH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN STT Tên báo, cơng Tạp chí/NXB trình Nỗ lực Việt Nam nhằm giảm phát thải Nhịp cầu tri khí nhà kính, chống thức biến đổi khí hậu Phát triển nhanh bền Thông tin vững lĩnh vực Khoa học nơng nghiệp Việt Chính trị Nam Giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực Sinh hoạt lý nơng nghiệp phát luận triển bền vững Quản lý nhà nước phát thải khí nhà kính Khoa học phát triển bền vững trị Việt Nam Bài viết: “Green house gases in agriculture with climate crisis in Vietnam” Trong sách: Lý luận Chính Governing the trị sustainable development process in the context of Covid-19 pandemic Chỉ số ISSN/ISBN Thời gian ISSN: 1859 - 2457 2017 ISSN: 2354-1474 2019 ISSN: 0868-3247 2021 ISSN: 1859 - 0187 2022 ISBN: 978-604-962931-0 2022