Quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ chốt thuộc diện ban thường vụ huyện ủy đức thọ tỉnh hà tĩnh quản lý trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NGỌC TUẤN QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN UỶ ĐỨC THỌ - TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN NGỌC TUẤN QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN UỶ ĐỨC THỌ - TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN MINH DUỆ Nghệ An, 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục trị tồn thể thầy cô giáo trƣờng Đại học Vinh tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức trị q báu, hƣớng dẫn nhiệt tình cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Đoàn Minh Duệ tận tình dìu dắt, hƣớng dẫn cho tơi đƣợc hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn lớp Cao học khóa 21, gia đình, bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn đến đồng chí Thƣờng trực, BTV Huyện ủy, lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, ban ngành huyện, đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Ban Tổ chức, Văn phòng Huyện ủy huyện Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho thời gian tham gia học tập, nghiên cứu khoa học hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Vinh, tháng 10 năm 2015 Tác giả Nguyễn Ngọc Tuấn MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN UỶ QUẢN LÝ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý 23 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN UỶ ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 41 2.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ nâng cao hiệu quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý, giai đoạn 2015-2020 năm 41 2.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn 44 C KẾT LUẬN 88 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BTC Ban Tổ chức BTV Ban Thƣờng vụ CBCC Cán bộ, công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố ĐNCBCC Đội ngũ cán chủ chốt ĐTBD Đào tạo, bồi dƣỡng HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận trị 10 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 11 Nxb Nhà xuất 12 QHCB Quy hoạch cán 13 QLNN Quản lý nhà nƣớc 14 QLKT Quản lý kinh tế 15 TW Trung ƣơng 16 UBND Uỷ ban nhân dân 17 XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề cán công tác cán vấn đề hệ trọng, từ lâu đƣợc nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác-Lênin đề cập tới tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” [46, tr.269] Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW (khoá VIII) chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nƣớc chế độ ” [13] Để làm tốt cơng tác cán bộ, địi hỏi phải thực đồng nhiều nội dung, nhiều khâu, nhƣng nội dung trọng yếu công tác QHCB, Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW (khố VIII) nêu rõ: “Cơng tác QHCB nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài” [13] Có làm tốt QHCB bƣớc nâng cao đƣợc chất lƣợng, đảm bảo số lƣợng, cấu đội ngũ cán bộ; đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển, tránh tình trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá không đồng công tác cán Làm tốt công tác QHCB tạo sở, điều kiện, tiền đề để làm tốt khâu khác công tác cán nhƣ: ĐTBD, điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử thực sách cán Khắc phục tình trạng ĐTBD cán tràn lan, khơng có trọng tâm, trọng điểm; lúng túng lựa chọn, phân cơng, bố trí cán bộ… Những năm qua, Đảng ta ban hành nhiều thị, nghị quyết, định công tác QHCB: Ngày 02/6/1978, BCHTW (khoá IV) Chỉ thị số 45-CT/TW “Khẩn trƣơng đẩy mạnh việc xây dựng QHCB lãnh đạo, cán quản lý”, Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa VIII Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18-6-1997, “Chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hóa đất nƣớc”; Bộ Chính trị khóa IX Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30-112004, “Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”; Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02-02-2009, “Tiếp tục đẩy mạnh chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”; Bộ Chính trị khóa XI Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012, “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo” Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW (khoá VIII) đề yêu cầu: “Cán chủ trì phải điều hành, thực quy hoạch chung công tác cán bộ, đồng thời trực tiếp bồi dƣỡng ngƣời kế cận thay Trong năm phải có lần kiểm điểm việc thực quy hoạch kiểm tra việc thực quy hoạch cấp dƣới để kịp thời bổ sung, điều chỉnh” [13] Ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị có Nghị số 42-NQ/TW công tác QHCB lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc Nhờ công tác QHCB có chuyển biến tích cực, góp phần đổi bƣớc cơng tác cán nói chung Tuy nhiên đứng trƣớc bối cảnh giới nƣớc có nhiều diễn biến phức tạp, yêu cầu ngày cao cơng đổi đất nƣớc công tác QHCB khâu yếu, chất lƣợng hiệu hạn chế Hội nghị lần thứ 3, BCHTW (khoá VIII) đánh giá: “Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng cán lãnh đạo chƣa chủ động xây dựng QHCB, khơng tích cực chuẩn bị ngƣời kế nhiệm” [13] Do tới “Mỗi cấp, ngành phải có kế hoạch tạo nguồn cán định kỳ kiểm tra, tổng kết nâng cao chất lƣợng công tác QHCB” [13] Quán triệt quan điểm Đảng, từ nhiều năm BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quan tâm đến công tác QHCB, tích cực, tập trung lãnh đạo cơng tác QHCB huyện, cơng tác QHCB bƣớc đầu vào Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nếp, đạt đƣợc kết định, góp phần làm tốt công tác cán huyện Tuy công tác QHCB thời gian qua bộc lộ thiếu sót, khuyết điểm cần sớm đƣợc khắc phục Huyện Đức Thọ phía Bắc Hà Tĩnh, có 27 xã 01 thị trấn, với diện tích 20.280 ha, dân số 104.000 ngƣời (trong giáo dân chiếm tỷ lệ 10% dân số) Mặc dù tình hình trị-an ninh, xã hội tƣơng đối ổn định, kinh tế tăng trƣởng với tốc độ khá, song nhìn chung kinh tế huyện chủ yếu nông nghiệp, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cịn nhỏ bé, nguồn thu ngân sách hạn hẹp, chƣa vững Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện đặt yêu cầu ngày cao đội ngũ cán chủ chốt nói chung, trƣớc hết đội ngũ cán thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý, lẽ đội ngũ chủ chốt hệ thống trị huyện cấp sở, lực lƣợng chủ yếu, lãnh đạo, tổ chức thực thị, nghị quyết, định Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc địa bàn huyện Muốn có đội ngũ cán ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài trƣớc hết phải thực tốt quy hoạch đội ngũ cán thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý Xuất phát từ yêu cầu khách quan công đổi đất nƣớc, yêu cầu nhiệm vụ trị địa phƣơng, đơn vị nơi cơng tác, chọn đề tài “Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp khoá học thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Đại học Vinh Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn chủ yếu sâu làm rõ sở khoa học đề xuất giải pháp chủ yếu, góp phần nâng cao chất lƣợng quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn - Đánh giá thực trạng ĐNCBCC quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý từ 2005 đến nay; nguyên nhân ƣu điểm, tồn tại, thiếu sót, rút kinh nghiệm quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý - Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu có tính khả thi, nhằm nâng cao chất lƣợng quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu: Công tác quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý, từ năm 2005 đến 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu cụ thể ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý (theo định phân cấp quản lý cán bộ) bao gồm chức danh: Bí thƣ, Phó bí thƣ Huyện uỷ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND huyện; trƣởng, phó ban, quan Huyện uỷ, MTTQ đồn thể, phịng, ban, ngành huyện; Bí thƣ, Phó bí thƣ, uỷ viên BTV Đảng uỷ; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND xã, thị trấn, Bí thƣ, Phó bí thƣ Đảng ủy, chi ủy, Thủ trƣởng, Phó thủ trƣởng quan, đơn vị, trƣờng học thuộc huyện Không sâu nghiên cứu đội ngũ CBCC nói chung, cán lãnh đạo, quản lý chức danh khác huyện ĐNCBCC sở Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc thực sở nguyên lý phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công tác cán nói chung cơng tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an QHCB nói riêng, có kế thừa cơng trình khoa học đƣợc cơng bố liên quan đến đề tài Trên sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng phƣơng pháp cụ thể nhƣ: Lơgíc- lịch sử, thống kê số liệu, khảo sát thực tế; phƣơng pháp phân tích - tổng hợp, khái quát hoá, gắn lý luận với thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn Đóng góp luận văn - Cung cấp luận khoa học, làm rõ quan niệm, quan điểm, nguyên tắc, phƣơng châm, quy trình quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý thời gian 10 năm qua Đề xuất phƣơng hƣớng, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm nâng cao chất lƣợng quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ tỉnh Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, góp phần đổi cơng tác cán huyện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc - Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định, điều chỉnh, bổ sung, cụ thể hoá chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý - Luận văn sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, phục vụ cho việc sơ, tổng kết công tác cán nói chung cơng tác quy họạch cán huyện làm sở để xây dựng số kế hoạch, đề án…về quy hoạch, ĐTBD, luân chuyển, bổ nhiệm, bố trí, xếp thực sách đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý quan, phịng, ban, ngành, đồn thể huyện sở giai đoạn từ đến năm 2020 năm - Luận văn sử dụng làm tƣ liệu tham khảo giảng dạy cho đội ngũ cán Trung tâm Bồi dƣỡng trị huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 đƣợc QHCB thuộc phạm vi phụ trách, làm sở cho việc QHCB chủ chốt diện BTV Huyện uỷ quản lý - MTTQ tổ chức đồn thể phải ln kênh thơng tin có chất lƣợng giúp cho BTV Huyện uỷ, cấp uỷ sở rà soát, đánh giá chất lƣợng cán bộ, đảng viên đơn vị phạm vi toàn huyện, nhƣ giúp cho cấp uỷ có nhiều thơng tin phát nhân tố thơng qua hoạt động tổ chức mình, tạo nên nguồn cán cho công tác quy hoạch Mặt khác phải tích cực vận động quần chúng xây dựng thực tốt quy chế dân chủ sở, tham gia xây dựng đảng, xây dựng quyền, thực tốt chức giám sát cán bộ, đảng viên, giúp BTV Huyện uỷ đánh giá thực chất ƣu điểm, khuyết điểm thiếu sót cán bộ, cán đƣơng chức dự nguồn quy hoạch chức danh chủ chốt diện BTV Huyện uỷ quản lý Ngày 21/4/2006 Ban Bí thƣ TW Đảng có Thơng báo số 161- TB/TW MTTQ Việt Nam tham gia giám sát cán bộ, đảng viên; MTTQ Việt Nam Thủ tƣớng Chính phủ có Nghị liên tịch ban hành Quy chế "MTTQ Việt Nam giám sát CBCC, đảng viên khu dân cƣ", từ cấp, ngành huyện phải quán triệt kỹ tinh thần đạo TW, nội dung Quy chế, tạo điều kiện thuận lợi để MTTQ cấp thực chức giám sát cán bộ, đảng viên, công chức Nhà nƣớc địa bàn Huyện Tuy nhiên chức giám sát MTTQ theo chủ trƣơng mới, cần phải làm thận trọng cần thiết phải tiến hành triển khai làm điểm trƣớc số quan, đơn vị, địa phƣơng huyện sau rút kinh nghiệm để triển khai diện rộng Thực tiễn chứng minh vai trị to lớn khơng thể thiếu MTTQ đoàn thể nhân dân quần chúng việc tham gia kiểm tra, giám sát, giúp đỡ xây dựng đội ngũ cán bộ, góp phần phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với biểu tiêu cực, tham nhũng, cửa quyền, quan liêu cán bộ, đồng thời có tiếng nói quan trọng làm rõ phải, trái, phát bảo vệ cán tốt, bảo vệ đƣờng lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Thứ ba, phải phát huy vai trò quần chúng nhân dân QHCB: Nghị Hội nghị lần thứ 3, BCHTW Đảng khoá VIII chiến lƣợc cán thể quan điểm đắn Đảng ta vai trị nhân dân cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ; quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, Nghị nhấn mạnh "phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán bộ" [13] Từ thực tế phong phú diễn cơng tác cán thấy rõ quần chúng đoàn thể nhân dân tham gia vào tất khâu quy trình QHCB nhân tố quan trọng công tác QHCB Vì cần phải dựa vào dân để phát tạo nguồn cán Mặt khác, phải phát huy vai trò quần chúng nhân dân ĐTBD cán bộ: Một cán đƣợc xem có đức, có tài, có lực trình độ hay khơng, khơng dựa vào lời nói, hay nhìn vào cấp họ đƣợc đào tạo qua trƣờng lớp, mà phải đƣợc thực tiễn kiểm nghiệm, thơng qua q trình hoạt động thực tiễn ngƣời cán học hỏi đƣợc nhiều điều từ quần chúng nhân dân, quần chúng nhân dân rèn luyện họ, giúp họ trƣởng thành Quần chúng nhân dân cịn có vai trị giám sát, kiểm tra cán bộ, lẽ họ có mặt khắp nơi, ngƣời cán đến đâu, làm gì, quần chúng biết, lực, phẩm chất, ƣu điểm, khuyết điểm cán đƣợc quần chúng nhận xét, đánh giá khách quan Chính BTV Huyện uỷ cần đạo quan chức năng, định kỳ tổ chức xin ý kiến nhận xét quần chúng nhân dân quan tâm đến dƣ luận, phản ảnh quần chúng nhân dân cán đƣơng chức quy hoạch thuộc diện quản lý Vai trị tổ chức hệ thống trị quần chúng quan trọng cơng tác cán nói chung quy hoạch ĐNCBCC nói riêng, tinh thần phải đƣợc quán triệt kỹ cấp uỷ, từ thể đầy đủ ý thức, trách nhiệm để khai thác tốt nguồn lực Tác dụng khơng dừng lại lĩnh vực QHCB mà cịn cịn trực tiếp góp phần làm cho máy Đảng, quyền, đồn thể ngày vững mạnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 2.2.8 Vai trò Ban Thường vụ Huyện uỷ, quan tham mưu huyện cấp sơ sở Trách nhiệm lãnh đạo, đạo, kiểm tra Ban Tổ chức Huyện ủy Trong công tác QHCB chủ chốt diện BTV Huyện uỷ quản lý, BTV Huyện uỷ có vai trò quan trọng nhất, lẽ BTV Huyện uỷ quan có thẩm quyền xem xét định việc quy hoạch, điều đƣợc thể Quy định phân cấp quản lý cán ban hành kèm theo Quyết định số 335 -QĐ/TU, ngày 22/3/2012 Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Quy định số 235 – QĐ/HU, ngày 1/8/2012 Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ Quy chế làm việc số 11 -QĐ/HU, ngày 28/8/2015 Ban Chấp hành Đảng huyện Đức Thọ -tỉnh Hà Tĩnh khóa XXVIII, khóa XXIX Vai trị thể lãnh đạo toàn diện BTV cơng tác cán nói chung cơng tác QHCB nói riêng Trong thời gian qua BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quan tâm xây dựng ban hành nhiều văn công tác cán QHCB để lãnh đạo công tác QHCB huyện, đặc biệt trọng QHCB chủ chốt thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý BTV Huyện uỷ phân công trách nhiệm cụ thể cho đồng chí Huyện uỷ viên, Uỷ viên BTV, quan tham mƣu, quan, phòng ban ngành, đoàn thể huyện đảng uỷ, chi ủy trực thuộc việc tổ chức thực QHCB diện BTV Huyện uỷ quản lý, xem xét xác nhận QHCB quan, đơn vị, địa phƣơng Tuy nhiên thời gian tới BTV Huyện uỷ cần phải tăng cƣờng công tác kiểm tra, tổ chức tổng kết, đánh giá tình hình kết cơng tác QHCB huyện ƣu điểm, nhƣợc điểm rút học thực tiễn, thấy đƣợc khó khăn, thuận lợi vƣớng mắc phát sinh q trình thực hiện, từ đề giải pháp hữu hiệu lãnh đạo thực tốt công tác QHCB Trƣớc mắt cần tập trung đạo tiếp tục thực bƣớc quy trình quy hoạch BCH Đảng bộ, BTV Huyện uỷ chức danh chủ chốt từ đến năm 2020 năm tiếp theo, báo cáo BTV, BTC Tỉnh ủy; lãnh đạo, đạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 quan, đơn vị, địa phƣơng huyện tiến hành rà sốt, bổ sung hồn chỉnh QHCB (A2) theo kế hoạch phải quản lý tốt đội ngũ cán quy hoạch, xây dựng kế hoạch ĐTBD bố trí sử dụng, luân chuyển cán bộ, bƣớc triển khai quy hoạch, để công tác QHCB đạt đƣợc kết tốt - Công tác QHCB chủ chốt diện BTV Huyện uỷ quản lý trƣớc hết thuộc trách nhiệm BTV Huyện uỷ Tuy nhiên phải phát huy tốt vai trò quan tham mƣu giúp việc; quan tổ chức cán phịng, ban, ngành, đồn thể huyện Chất lƣợng hoạt động quan tham mƣu ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng QHCB nói chung QHCB chủ chốt diện BTV Huyện uỷ quản lý thời gian, thể chỗ các quan nêu có vai trị tham mƣu giúp BTV Huyện uỷ, đảng uỷ, chi ủy trực thuộc tập thể lãnh đạo quan phịng, ban, ngành, đồn thể huyện việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt quan điểm, chủ trƣơng Đảng, xây dựng ban hành văn cụ thể hoá quan điểm, chủ trƣơng, phƣơng châm, nguyên tắc Đảng để tổ chức thực quan, đơn vị, địa phƣơng mình; thu thập tổng hợp thông tin nguồn cán bộ, rà soát, nhận xét đánh giá cán bộ, kiểm tra công tác QHCB cấp dƣới, chuẩn bị đẩy đủ điều kiện cần thiết để tổ chức thực công tác QHCB quan, đơn vị, địa phƣơng; tham mƣu thực kế hoạch ĐTBD, bố trí sử dụng, luân chuyển cán sách đội ngũ cán đƣợc phân cấp quản lý, phục vụ cách tốt công tác QHCB Vì việc đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động quan yêu cầu khách quan, cấp thiết Trong giai đoạn việc cần làm phải xác định rõ chức nhiệm vụ quan, xây dựng bổ sung, hồn chỉnh quy chế làm việc, có kế hoạch củng cố kiện tồn tổ chức máy, bố trí lại đội ngũ cán bộ, phân công trách nhiệm cụ thể cho cán quan Cần xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán để làm tuyển chọn, ĐTBD làm sở để bố trí xếp lại đội ngũ cán bộ, tinh giản cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Tiêu chuẩn cán làm công tác tổ chức cán phải bảo đảm tiêu chuẩn chung cán công chức, phải tiêu biểu phẩm chất đạo đức, có "tâm" sáng, ngƣời thể công tâm, thận trọng, khách quan, trung thực, tận tuỵ với công việc; mạnh dạn, thẳng thắn đấu tranh với sai, bảo vệ có "tầm" nhìn xa trơng rộng, óc nhận xét tinh tế, biết dự báo xác đƣợc nhiều vấn đề, có kiến thức, phải tƣ hệ thống máy tổ chức Đảng, quyền đồn thể nhân dân huyện; ngƣời tôn trọng thực nghiêm nguyên tắc Đảng công tác cán bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ; nắm quy định phân cấp quản lý cán bộ; biết vận dụng số kiến thức, phƣơng pháp tâm lý vào công tác cán bộ; thân khiêm tốn học hỏi, lắng nghe, tiếp thu ý kiến phê bình ngƣời khác, có khả giao tiếp rộng, thu thập thông tin công tác cán từ nhiều nguồn, biết phân loại, chọn lọc, phân tích, xử lý thông tin cách khoa học, lôgic, bảo mật có hiệu quả, phải có kiến rõ ràng, tích cực tham mƣu, đề xuất ý kiến với cấp uỷ, thủ trƣởng quan, đơn vị, địa phƣơng cơng tác cán Những đồng chí giữ cƣơng vị lãnh đạo quan tổ chức cán huyện cần có trình độ cao cấp LLCT, đại học chuyên ngành khoa học xã hội trở lên, qua lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng đảng tổ chức cán bộ; nói chung phải có trình cơng tác năm ngành Trong q trình lựa chọn, bố trí, xếp cán làm công tác tổ chức cán phải trọng tiêu chuẩn trên, thƣờng xuyên quan tâm đến việc ĐTBD nâng cao lực trình độ mặt cho cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi để cán đƣợc học tập, nghiên cứu, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Phải làm tốt công tác nhận xét, đánh giá cán định kỳ hàng năm, xem xét xử lý nghiêm minh cán vi phạm nguyên tắc kỷ luật Kiên thay cán khơng đủ tiêu chuẩn, phẩm chất trị, đạo đức lối sống không lành mạnh Ngăn ngừa biểu tiêu cực, tham nhũng, cục bộ, bè Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 phái, tƣ tƣởng chủ quan, bệnh hẹp hịi ích kỷ, cảm tình thành kiến cá nhân công tác cán Bên cạnh cần có kế hoạch tăng cƣờng đầu tƣ kinh phí, sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý cán nhƣ: Máy vi tính, máy in, máy ảnh, phần mềm cơng nghệ thơng tin quản lý hồ sơ cán đảng viên; tủ sắt, két sắt quản lý hồ sơ tài liệu góp phần nâng cao hiệu cơng tác tham mƣu giúp việc công tác cán nhƣ QHCB huyện - Đối với công tác QHCB chủ chốt diện BTV Huyện uỷ quản lý, BTC Tỉnh ủy có vai trị quan trọng Trong năm qua, BTV, BTC Tỉnh ủy kịp thời có văn hƣớng dẫn, đạo, đôn đốc thực công tác QHCB, huyện Chính mà cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý nói chung công tác quy hoạch cán chủ chốt thuộc diện BTV Huyện uỷ Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh quản lý nói riêng đạt đƣợc kết quan trọng, làm cho công tác cán huyện vào nếp, có bƣớc đổi tiến rõ nét Tuy thời gian tới cần phải tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực bƣớc quy trình QHCB cấp huyện, cần phải có đạo việc sơ kết, tổng kết nhận xét đánh giá việc thực công tác QHCB sở tỉnh để rút kinh nghiệm, tiếp tục đạo Mặt khác cần tăng cƣờng công tác thông tin, tuyên truyền công tác QHCB, kịp thời biểu dƣơng, đơn vị, địa phƣơng làm tốt, đồng thời phê phán, tập thể, cá nhân thực không nghiêm túc chủ trƣơng, quan điểm, nguyên tắc Đảng công tác QHCB Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 C KẾT LUẬN Cơng tác QHCB nói chung, quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý nói riêng có vị trí, vai trị quan trọng cơng tác cán bộ, nhằm bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc nay, địi hỏi khơng phải có đội ngũ cán tốt mà phải đảm bảo chuyển tiếp, liên tục hệ cán để bảo vệ vững thành cách mạng nhƣ lãnh đạo thực nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Thực tiễn chứng minh: Đƣờng lối chủ trƣơng Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc có vào sống đem lại hiệu thiết thực hay khơng, hệ thống trị có vững mạnh hay khơng, xuất phát từ chất lƣợng cán hiệu công tác QHCB QHCB nội dung trọng yếu công tác cán bộ, đặc biệt QHCB cán chủ chốt thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý, sở để thực tốt khâu khác công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, bảo đảm thực thắng lợi đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ Thực đạo, hƣớng dẫn TW, tỉnh, suốt thời gian qua, BTV Huyện uỷ cấp, ngành huyện Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh trọng đến công tác QHCB Công tác QHCB huyện bƣớc đầu thu đƣợc kết đáng mừng, làm cho chất lƣợng đội ngũ cán huyện ngày đƣợc nâng cao, bộc lộ nhiều mặt hạn chế cần sớm đƣợc khắc phục Để nâng cao chất lƣợng QHCB, thực đồng giải pháp chủ yếu nêu trên, trƣớc hết phải đổi nhận thức tập thể cấp uỷ, ngƣời lãnh đạo có thẩm quyền, đến quan tham mƣu công tác cán đội ngũ cán công chức Cấp uỷ đảng cấp, ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, địa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 phƣơng, tổ chức phải coi công tác QHCB nhiệm vụ thƣờng xuyên cần tập trung lãnh đạo, đạo thực hiện, có phối hợp chặt chẽ, đồng cấp trên, cấp dƣới quan có liên quan thực QHCB; phải nghiên cứu nắm quan điểm, chủ trƣơng Đảng QHCB thời kỳ, tôn trọng thực nghiêm túc nguyên tắc, quy trình QHCB Trong QHCB, việc lựa chọn cán vào diện quy hoạch khâu quan trọng Muốn lựa chọn cán vào diện quy hoạch, cần xác định nguồn phạm vi rộng; phải tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán đƣợc phân cấp quản lý, đánh giá mặt mạnh, mặt yếu cán bộ; phải xây dựng đƣợc tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán bộ, sở mà phát hiện, lựa chọn cán cho phù hợp Khi thực bƣớc quy trình QHCB phải bảo đảm dân chủ, cơng khai, khách quan, thực phƣơng châm QHCB "động" "mở" ngƣời quy hoạch cho số chức danh, chức danh quy hoạch nhiều ngƣời Cơng tác QHCB phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ thực có kết đƣợc gắn liền với việc kiện tồn tổ chức máy quan, đơn vị, địa phƣơng, tổ chức gắn chặt với khâu khác công tác cán ĐTBD cán bộ, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán để bầu cử, quy hoạch đƣợc phê duyệt phải lập kế hoạch ĐTBD thực kế hoạch cách tích cực; phải tăng cƣờng kiểm tra, quản lý cán bộ, tạo điều kiện giúp đỡ cán học tập, rèn luyện, tu dƣỡng, phấn đấu vƣơn lên mặt; phải vào mặt mạnh, mặt yếu yêu cầu công việc mà bố trí cán cho phù hợp; phải có chế thuận lợi quần chúng nhân dân tham gia vào việc kiểm tra, giám sát cán Để thực tốt QHCB, thân ngƣời lãnh đạo, ngƣời đứng đầu có thẩm quyền, cán làm công tác tổ chức cán phải đề cao trách nhiệm, thực công tâm, khách quan, phải xem xét lựa chọn đƣa vào quy hoạch ngƣời có đủ phẩm chất, lực, trình độ, dù cán trẻ tuổi; khắc phục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 đƣợc tƣ tƣởng cục bộ, khép kín, chủ nghĩa cá nhân hẹp hịi, ích kỷ QHCB Quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện BTV Huyện uỷ quản lý nhu cầu tất yếu, khách quan công tác cán huyện, thời gian tới cấp uỷ, tổ chức Đảng, quyền, đồn thể huyện cần phải tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo, tổ chức thực thật tốt, để có đƣợc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vừa "hồng" vừa "chuyên" đủ khả lãnh đạo quan, tổ chức hệ thống trị huyện sở, thực thắng lợi nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần xây dựng quê hƣơng Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh ngày giàu, mạnh, văn minh, sớm trở thành huyện nông thôn mới./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Văn An (1998), "Tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, làm tốt QHCB nhiệm vụ trọng yếu công tác xây dựng Đảng tổ chức năm 1998", Tạp chí Xây dựng Đảng [2] Lê Văn Ấm (2003), Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, Luận văn cử nhân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [3] Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW, ngày 23/4/2003, công tác QHCB [4] Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng (2005), Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW, ngày 24/5/2005 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước [5] Ban Tổ chức Huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, (2007) Báo cáo số 153BC/BTCHU ngày 21/6/2007 "Báo cáo kết thực Kế hoạch BTV Tỉnh uỷ công tác QHCB lãnh đạo, quản lý" [6] Báo cáo tổng kết công tác xây dựng đảng thời kỳ 1975 - 1995, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 [7] Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đức Thọ (1998), "Kết bƣớc đầu sau năm thực Nghị Trung ƣơng (khố VIII)", Tạp chí Xây dựng Đảng [8] Ban Thƣờng vụ Huyện uỷ Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh (2006), Kế hoạch số 05KH/HU ngày 09/5/2006 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 [9] Phạm Minh Chiến (2002), Nâng cao chất lượng công tác QHCB chủ chốt Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Thái Bình giai đoạn nay, Luận văn cử nhân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [10] Đinh Thế Chiều (2002), Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001 - 2010, Luận văn cử nhân, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [11] Trần Thị Kim Cúc (1998), "Quy hoạch đào tạo khâu định công tác cán bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng [12] Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương (khố VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban chấp hành Trung ương (khố VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thức IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Một số văn kiện xây dựng tổ chức, cán đảng viên, BTC Trung ƣơng Đảng xuất [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Bộ trị số 42/NQ - TW ngày 30/11/2004 công tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thức X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Đại từ điển Tiếng Việt (1999), Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội [20] Lƣu Tiến Định (2006), Quy hoạch ĐNCBCC thuộc diện Quận uỷ Ba Đình quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 [21] Nguyễn Đức Hà (1998), "Kết kinh nghiệm cơng tác QHCB Thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí Xây dựng Đảng [22] Nguyễn Đức Hà (1998), "Kết bƣớc đầu công tác cán QHCB Yên Bái", Tạp chí Xây dựng Đảng [23] Hồ Thị Hà (1999), "Một số kinh nghiệm công tác quy hoạch luân chuyển cán Nghệ An", Tạp chí Xây dựng Đảng [24] Tiến Hải (1997), "Cán gốc công việc", Tạp chí Cộng sản [25] Tiến Hải (1998), Dân chủ công khai công tác QHCB, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, chƣơng trình khoa học xã hội cấp Nhà nƣớc KHXH 05 [26] Trần Lƣu Hải (2015)“Một số vấn đề công tác quy hoạch, luân chuyển cán - thành tựu, hạn chế phương hướng, giải pháp khắc phục”, của, Tạp chí Cộng sản, số [27] Trần Đình Hoan (2004), Về QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Kỷ yếu đề tài cấp nhà nƣớc ĐTĐL - 2002/07, Ban Tổ chức Trung ƣơng quan chủ trì [28] Trần Đình Hoan (2004), QHCB khâu trọng yếu định chất lượng công tác cán bộ, Kỷ yếu đề tài cấp nhà nƣớc ĐTĐL - 2002/07, Ban Tổ chức Trung ƣơng quan chủ trì [29] Trần Đình Hoan (2004), Làm tốt cơng tác quy hoạch giành chủ động công tác cán bộ, Kỷ yếu đề tài cấp nhà nƣớc ĐTĐL - 2002/07, Ban Tổ chức Trung ƣơng quan chủ trì [30] Phạm Văn Hùng (1998), "Quy hoạch đào tạo cán trƣờng đại học cao đẳng", Tạp chí Xây dựng Đảng [31] Trần Phƣớc Hƣờng (1998), "Tính cấp thiết vấn đề QHCB thành phố Đà Nẵng nay", Tạp chí Xây dựng Đảng [32] Nguyễn Ngọc Lâm (2006), Quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý quyhoạch chung cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 tỉnh, thành phố nước, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [33] V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [34] V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [35] V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [36] V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [37] V.I.Lênin (1997), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [38] V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [39] V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [40] Nguyễn Ngọc Liễu (1998), QHCB việc bố trí, sử dụng cán bộ, Kỷ yếu hội thảo khoa học, chƣơng trình khoa học xã hội cấp Nhà nƣớc KHXH.05 [41] Lê Văn Lý (1999), "Quan niệm khoa học QHCB - lịch sử q trình tiếp cận vấn đề", Tạp chí Thơng tin lý luận, (6) [42] C.Mác-Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự Thật, Hà Nội [43] C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tuyển tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [44] C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tuyển tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [46] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [47] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [48] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [49] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [50] Trần Thanh Nam (1999), "Một số kinh nghiệm QHCB tỉnh Kiên Giang", Tạp chí Xây dựng Đảng, (7), tr.10 - 11 [51] Nguyễn Đức Nghi (1999), "Công tác QHCB Công an thành phố Hà Nội", Tạp chí Cộng sản, (6), tr.36 - 39 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 [52] Trần Đình Nghiêm (1998), Phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng công tác QHCB, Kỷ yếu hội thảo khoa học, chƣơng trình khoa học xã hội cấp Nhà nƣớc KHXH.05 [53] Luật cán công chức (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [54] Phân viện Báo chí Tun truyền (1998), "Hiểu đúng, có biện pháp thiết thực tiến hành QHCB", Tạp chí Xây dựng Đảng [55] Tô Duy Rứa (1997), "Xây dựng thực tốt công tác QHCB thời kỳ đổi mới", Tạp chí Cộng sản [56] Tơ Duy Rứa (1998), "Đào tạo, bồi dƣỡng phục vụ công tác QHCB", Tạp chí Cộng sản [57] Trần Huy Sáng (1997), "Một số suy nghĩ thực trạng phƣơng hƣớng quy hoạch đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc", Tạp chí Tổ chức nhà nước [58] Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [59] Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ ba, BCHTW Đảng khố XIII (1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [60] Nguyễn Thị Thắng (2006), Công tác QHCB lãnh dạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện BTV Thành uỷ Hà Nội quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ xây dựng đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [61] Trần Minh Thấu (2000), Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [62] Trƣơng Thị Mỹ Trang (2004), QHCB chủ chốt hệ thống trị xã tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn