Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện thạch hà, tĩnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN DUY CHINH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN DUY CHINH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO THỊ NGỌC MINH NGHỆ AN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, toàn số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Chinh ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều mặt tổ chức cá nhân Trước tiên, xin bày tỏ lòng cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh, phòng đào tạo Sau Đại học, Khoa kinh tế tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đào Thị Ngọc Minh, người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo huyện Thạch Hà, phòng Thống kê, phòng Lao động - Thương binh Xã hội, phịng Tài ngun Mơi trường, tổ chức Đảng, đoàn thể cấp huyện tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan để giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Chinh iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Các phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số vấn đề lý luận việc làm, giải việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Việc làm 1.1.2 Giải việc làm cho lao động nông thôn 16 1.2 Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 24 1.2.1 Nội dung giải việc làm cho lao động nông thôn 24 1.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm lao động nông thôn 26 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương nước 35 1.3.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Hoà Vang, Thành phố Đà Nẵng 35 iv 1.3.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 37 1.3.3 Bài học kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 38 Kết luận chương 39 Chương THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 40 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 40 2.1.2 Quy mô, chất lượng cấu lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 47 2.2 Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 - 2015 51 2.2.1 Tình hình giải việc làm cho lao động nơng thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 51 2.2.2 Đánh giá chung giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 58 2.3 Những vấn đề đặt giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 63 Kết luận chương 66 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 67 3.1 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 67 3.1.1 Phát triển ngành nghề nông thôn 67 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v 3.1.2 Mở rộng hình thức liên kết đào tạo nghề cho người lao động nông thôn 69 3.2 Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 70 3.2.1 Nâng cao nhận thức xã hội nghề nghiệp việc làm cho lao động nông huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 70 3.2.2 Thực đồng hiệu hệ thống quy hoạch, kế hoạch, kết cấu hạ tầng 73 3.2.3 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng CNH, HĐH 74 3.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn lao động 74 3.2.5 Có sách hỗ trợ vốn, phát triển nghề truyền thống gắn với phát triển du lịch, dịch vụ - thương mại hỗ trợ lao động nông thôn lập nghiệp 77 3.2.6 Đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh 79 3.2.7 Giải việc làm cho lao động nông thôn thông qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia 81 3.2.8 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo điều hành quyền, phối hợp tổ chức đoàn thể 84 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình qn CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GQVL Giải việc làm GTSX Giá trị sản xuất KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động QP-AN Quốc phòng - an ninh VL Việc làm XHCN Xã hội chủ nghĩa XKLĐ Xuất lao động XĐGN Xóa đói giảm nghèo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU Hình: Hình 2.1 Bản đồ trạng kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà 40 Bảng: Bảng 2.1 Tăng trưởng kinh tế huyện Thạch Hà giai đoạn 2011-2015 43 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Thạch Hà giai đoạn 2011 - 2015 45 Bảng 2.3 So sánh cấu kinh tế huyện Thạch Hà với tỉnh Hà Tĩnh năm 2015 45 Bảng 2.4 Tình hình phát triển y tế, giáo dục 46 Bảng 2.5 Tình hình dân số - số lượng lao động 49 Bảng 2.6 Cơ cấu lực lượng lao động Thạch Hà theo nhóm tuổi 50 Bảng 2.7 Hiện trạng thất nghiệp thiếu việc làm khu vực thành thị nông thôn huyện Thạch Hà 52 Bảng 2.8 Chuyển dịch cấu kinh tế 53 Bảng 2.9 Số lao động tham gia ngành kinh tế 55 Bảng 2.10 Tình hình xuất lao động huyện Thạch Hà 57 Bảng 2.11 Tình hình đào tạo nghề giới thiệu việc làm 57 Bảng 2.12 Lao động giải việc làm giai đoạn 2013 - 2015 58 Biểu đồ: Biểu đồ 2.1 Tăng trưởng kinh tế huyện Thạch Hà giai đoạn 2011 - 2015 44 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với 54,32 triệu người chiếm 59,89% lực lượng lao động tồn xã hội, nơng thơn có nguồn lao động dồi tiềm năng, nơi cung cấp nguồn lao động chủ yếu cho kinh tế [5] Tuy nhiên tồn thực tế lao động nông thôn thị trường lao động khu vực chưa phát triển, cịn phân mảng, phân tán sơ khai Lao động nông thôn nói chung tập trung chủ yếu vào nơng nghiệp độc canh, chưa chun mơn hóa, đào tạo, thiếu việc làm lúc thời gian nơng nhàn Vì vậy, suất lao động đem lại thấp, thu nhập người lao động thấp thường không ổn định Đây vấn đề giải thích 90% cộng đồng người nghèo lại tập trung khu vực nơng thơn Do tạo việc làm cho người lao động nông thôn vấn đề cấp thiết ngành, địa phương gia đình Tạo việc làm cho người lao động nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực dồi cho phát triển kinh tế xã hội, mặt khác giúp xóa đói giảm nghèo có hiệu bền vững; sở để cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn hội nhập sâu kinh tế quốc tế Thạch Hà huyện nằm giáp ranh trung tâm thương mại dịch vụ tỉnh Hà Tĩnh với 14 vạn dân, 93% lao động tập trung khu vực nông thôn Trong năm qua quan tâm Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, ngành, đồn thể có nhiều sách nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thơn tồn huyện Song đến tỷ lệ hộ nghèo chiếm 8,55% (năm 2014) 5,84% (năm 2015) tổng số hộ dân toàn huyện; số hộ cận nghèo chiếm 14,87% (năm 2014) 9,11% (năm 2015) tổng số hộ dân; tình trạng thiếu việc làm, thất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 rộng sản xuất, dịch vụ, phục vụ nhu cầu dạy học Công tác tư vấn, giới thiệu việc làm chưa nhạy bén, dự báo, nắm bắt, mở rộng thị trường Cơ sở vật chất nhiều mặt cịn gặp nhiều khó khăn so với u cầu để phát triển Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo, sở đào tạo nghề, phải đổi từ việc xác định mục tiêu, yêu cầu đến đổi chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp đào tạo Thường xuyên tăng cường bảo đảm đội ngũ giáo viên số chất lượng, tích cực mời chuyên gia, chuyên viên kỹ thuật doanh nghiệp tham gia giảng dạy Thực dạy nghề đôi với dạy người, đào tạo nghề gắn với tư vấn giới thiệu việc làm Quan tâm tới lợi ích để thu hút người học người lao động đến với sở trường nghề Tăng cường thực có hiệu mối quan hệ, phối hợp với đối tác, tranh thủ giúp đỡ cấp, ngành từ trung ương, địa phương nhân dân trình lãnh đạo thực nhiệm vụ Ba là, phát huy vai trò doanh nghiệp tham gia đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề cho người lao động Các doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng việc giải việc làm tạo số việc làm cho người lao động, địi hỏi doanh nghiệp phải phối, kết hợp chặt chẽ với phòng Lao động Thương binh Xã hội quan có liên quan huyện mở lớp đào tạo nghề cho lao động địa bàn huyện Thực sách đào tạo nghề miễn phí sở dạy nghề tập trung cho đối tượng liệt sỹ, thương binh, gia đình diện sách, có cơng với cách mạng, niên hồn thành nghĩa vụ quân sự, lao động thuộc hộ nghèo, lao động thuộc diện chỉnh trang đô thị, nông dân khơng cịn đất sản xuất Có sách hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp tiếp nhận đào tạo lao động phổ thông thuộc đối tượng lao động nghèo, lao động thuộc diện sách, niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, gắn với giải việc làm cho họ sau thời gian học nghề doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 3.2.5 Có sách hỗ trợ vốn, phát triển nghề truyền thống gắn với phát triển du lịch, dịch vụ - thương mại hỗ trợ lao động nông thôn lập nghiệp * Giải pháp vốn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Thạch Hà năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương như: xóa đói giảm nghèo, chương trình tổ, nhóm giúp làm kinh tế tổ chức đồn thể trị xã hội Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Nơng dân thực phát triển dự án cây, con, ngành nghề, tạo vùng nguyên liệu Trong năm tới, để phát huy hiệu nguồn vốn này, nhằm giải nhiều việc làm cho người lao động nông thôn Thạch Hà cần thực tốt giải pháp sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phương, chương trình dự án tài trợ tỉnh, nước quốc tế có sách ưu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phương giành cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay - Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng Chính sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phương, ngành lao động thương binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động Củng cố kiện toàn ban giải việc làm cấp; thường xuyên kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, kịp thời phát chấn chỉnh sửa chữa sai sót thực tiễn điều hành, đảm bảo sử dụng nguồn vốn cho vay có hiệu quả, mục đích Giữ gìn kỷ cương quản lý, đặt hoạt động chương trình cho vay đạo chặt chẽ ban đạo chương trình, cấp ủy Đảng cấp quyền - Hồn thiện chế sách cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo thơng thống việc triển khai thực cấp, đơn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 giản hóa thủ tục hành chính, cơng khai hóa thực vai trị quan quản lý Nhà nước quan hệ với chủ thể kinh tế, giúp chủ thể hưởng sách tín dụng ưu đãi Nhà nước cách bình đẳng có hiệu - Nâng cao vai trò, trách nhiệm hiệu hoạt động điểm giao dịch xã, tổ tiết kiệm cho vay vốn Những tổ hoạt động yếu, tổ trưởng có ý thức trách nhiệm thấp cần chấn chỉnh, thay đổi kịp thời Những tổ trưởng lực yếu thực nghiệp vụ chưa đầy đủ, xác, cần phối hợp tập huấn bồi dưỡng - Phối hợp lồng ghép chương trình, hướng dẫn cách làm ăn để nâng cao hiệu sử dụng vốn; thực tốt cơng tác thơng tin hai chiều, trì lịch trực báo cáo để kịp thời sơ kết đúc rút kinh nghiệm - Làm tốt công tác thẩm định kế hoạch dự án, lựa chọn dự án có tính khả thi cho vay vốn ưu đãi; đảm bảo hộ nghèo, khó khăn vay vốn; đặc biệt ưu tiên cho vay vốn ưu đãi để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn hoạt động lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông sản, dịch vụ, phát triển trang trại, chế biến thức ăn gia súc phục vụ trang trại chăn nuôi tập trung, tạo nhiều việc làm cho người lao động khu vực * Phát triển nghề truyền thống gắn với phát triển du lịch, dịch vụ thương mại Ngành nghề truyền thống Thạch Hà phong phú nhiên q trình phát triển số ngành nghề mai dần cần phải khơi phục, lựa chọn phát triển mạnh ngành nghề có phát huy có hiệu nghề mây tre đan, chế biến thủy hải sản, nghề mộc, may Đa dạng hóa loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống, phát huy mô hình phát triển dịch vụ có, đưa dịch vụ trở thành mũi nhọn, khai thác mạnh ngành dịch vụ nhiều tiềm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 3.2.6 Đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh với nhiều trình độ kỹ thuật quy mơ tổ chức khác nhau, thu hút nhiều lao động hướng quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông thôn * Phát triển kinh tế hộ gia đình Kinh tế hộ gia đình khơng phải thành phần kinh tế loại hình để phân biệt với hình thức tổ chức kinh tế khác Trong kinh tế thị trường, kinh tế hộ phát triển linh hoạt, thích ứng nhanh, góp phần phát triển sản xuất, tạo nhiều việc làm phù hợp với lứa tuổi, trình độ người lao động Phát triển kinh tế hộ gia đình tận dụng nguồn lực đất đai, lao động dư thừa, huy động nguồn vốn nhà rỗi dân cư, kinh nghiệm quản lý ngành nghề nơng thơn Với mơ hình này, hợp tác phân cơng lao động gia đình linh hoạt có hiệu Ở Việt Nam năm tiếp theo, hộ gia đình đơn vị quản lý kinh tế tổ chức sản xuất - kinh doanh Chỉ có phát triển kinh tế hộ gia đình thu hút loại đối tượng lao động gia đình như: phụ nữ, trẻ em, lao động lớn tuổi, trình độ văn hóa thấp, khơng có chun môn kỹ thuật, tạo việc làm chỗ cho người lao động * Phát triến kinh tế trang trại Kinh tế trang trại hệ phát triển kinh tế hộ, quy luật phát triển nông nghiệp từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn hàng hóa điều kiện kinh tế thị trường, phù hợp với quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội Kinh tế trang trại góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; tạo vùng chuyên canh tập trung, sản xuất hàng hóa làm tiền đề, sở cho việc phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm; tạo thuận lợi cho việc đưa công nghiệp dịch vụ vào nông thôn; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn; tăng độ che phủ đất trống đồi trọc, cải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 thiện môi trường sinh thái Kinh tế trang trại tạo thêm việc làm, góp phần giải số lao động dư thừa nông thôn, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nâng cao dân trí Để kinh tế trang trại phát triển hướng, thực đóng vai trị quan trọng giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, cần phải thực tốt số vấn đề sau đây: Phân vùng quy hoạch gắn với sách sử dụng quản lý đất đai, tạo điều kiện cho kinh tế trang trại phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu quả, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Tăng cường đầu tư vốn, KHKT, mở rộng phát triển sản xuất thâm canh, có sách cho vay vốn ưa đãi để đầu tư phát triển kinh tế trang trại Có sách trợ giá giống, vật tư, phân bón Hỗ trợ chủ trang trại tìm kiếm thị trường, mở rộng ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Hình thành quỹ trợ giá hỗ trợ người sản xuất lúc khó khăn, tổ chức cung cấp thông tin giá cả, dự đốn biến động giá vật tư, nơng sản thị trường, thường xuyên cho chủ trang trại để điều hành sản xuất có hiệu Xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất lưu thông hàng hóa, đặc biệt hệ thống đường giao thơng, điện, thủy lợi * Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: Các doanh nghiệp nhỏ vừa trực tiếp tạo việc làm nâng cao thu nhập cho hàng ngàn lao động với mức thu nhập ổn định Đa số doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn trọng đầu tư trang thiết bị, đổi công nghệ nhằm tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm; hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh lực cạnh tranh nâng lên đáng kể Tuy nhiên, thực tế doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn, số doanh nghiệp bị phá sản, đóng cửa, ngừng, thu hẹp sản xuất có xu hướng tăng, số doanh nghiệp thành lập giảm sút Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 3.2.7 Giải việc làm cho lao động nơng thơn thơng qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia - Tạo việc làm người lao động nơng nghiệp qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia Trong năm qua quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Thạch Hà phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chương trình kinh tế - xã hội địa phương như: xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm bợ, ổn định đời sống cho người nghèo khơng có việc làm, chương trình tổ, nhóm giúp làm kinh tế tổ chức đoàn thể trị xã hội Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Nông dân thực dự án, phát triển dự án con, ngành nghề, tạo vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến theo vùng Để phát huy hiệu nguồn vốn thông qua quỹ, cần thực số nội dung sau: + Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phương, chương trinh tài trợ nước, quốc tế có sách ưu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phương giành cho chương trinh xóa đói giảm nghèo + Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng Chính sách xã hội với lãnh đạo quyền địa phương, ngành lao động thương binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia vay vốn, Trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động + Hoàn thiện chế sách cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo thơng thống việc triển khai thực cấp; đơn giản hóa thủ tục hành chính, cơng khai hóa thực vai trò quan quản lý Nhà nước quan hệ với chủ thể kinh tế + Phối hợp lồng ghép chương trình, hướng dẫn cách làm ăn để nâng cao hiệu sử dụng vốn; thực tốt công tác thông tin hai chiều, trì lịch trực, báo cáo kịp thời sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 - Giải việc làm cho người lao động nông thôn qua trung tâm dịch vụ việc làm huyện, tỉnh Trung tâm dịch vụ việc làm nơi tư vấn cho người lao động sách lao động việc làm cho người lao động người sử dụng lao động; đào tạo ngắn hạn bổ túc nghề cho người lao động Tăng cường hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, mở rộng giao dịch việc làm hội để người lao động tìm việc làm đem hội việc làm đến với người lao động Để đẩy mạnh phát triển hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm, cần thực số nội dung sau: + Nâng cao lực đại hóa Trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hướng đại, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho người lao động đồng thời nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm công tác dịch vụ việc làm + Quy hoạch mạng lưới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trường Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm có địa bàn huyện đồng thời xây dựng khuyến khích tổ chức đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp tham gia hoạt động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ việc làm + Thực quản lý nhà nước hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm Giám sát có hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định pháp luật, tăng thêm nguồn kinh phí để xây dựng sở vật chất kỹ thuật nâng cao trình độ chun mơn cho cán nhân viên + Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người lao động để người lao động hiểu coi trung tâm dịch vụ việc làm nơi đáng tin cậy họ việc lựa chọn việc làm học nghề, có sách hỗ trợ người thất nghiệp, người thiếu việc làm giải việc làm thành phần lao động xã hội - Tạo việc làm cho người lao động nông thôn thông qua xuất lao động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Vấn đề tạo việc làm cho người lao động nông thôn Thạch Hà xác định mũi nhọn, trước mắt giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, tiến tới xuất lao động chất lượng cao, phát triển kinh t ế - x ã hội huyện Trong thời gian tới, tiếp tục tham gia xuất sang nước truyền thống Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan, liên kết với trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Hà Tĩnh mở rộng thêm thị trường lao động nước Trung Đông Đông Nam Á Đây thị trường Bộ Lao động Thương binh Xã hội đánh giá thị trường tiềm thu hút nhiều lao động tham gia Để đạt mục tiêu đó, thời gian tới huyện cần thực hiện: + Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng, Nhà nước văn hướng dẫn công tác xuất lao động nhân dân; thông báo công khai, cụ thể thị trường lao động để người lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động + Đầu tư thêm sở vật chất trang thiết bị dạy nghề trọng điểm, phát triển trung tâm dạy nghề có đủ điều kiện đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao; xây dựng hồn thiện chương trình đào tạo nghề cho người lao động phù hợp với nguồn lao động huyện để nhanh chóng đào tạo lực lượng lao động có trình độ văn hóa cao, tay nghề vững chắc, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, đáp ứng yêu cầu ngày cao phía sử dụng lao động + Có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo cho người nghèo, lao động thuộc diện hưởng sách để họ có đủ điều kiện xuất lao động đồng thời tạo điều kiện cho người lao động nghèo xuất lao động vay vốn tín dụng ưu đãi + Cơng tác đào tạo nguồn giới thiệu người XKLĐ phải gắn với chiến lược mở rộng thị trường XKLĐ, phù hợp với quan hệ cung - cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế thị trường XKLĐ + Có sách khuyến khích người xuất lao động trở đầu tư kinh doanh ngành nghề thiết thực, khai thác tiềm năng, lợi địa phương phát triển sản xuất kinh doanh địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 3.2.8 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo điều hành quyền, phối hợp tổ chức đoàn thể Giải việc làm cho lao động nông thôn chương trình phát triển kinh tế - xã hội rộng lớn, phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức kinh tế - xã hội Do để hoạt động giải việc làm có hiệu cần phải có lãnh đạo Đảng, đạo điều hành quyền, phối hợp tổ chức đồn thể trị xã hội có vai trị định đến việc tạo việc làm cho người lao động Trong năm qua công tác lao động việc làm, cơng tác xóa đói giảm nghèo Thạch Hà cấp ủy Đảng, quyền tổ chức đồn thể trị xã hội thường xuyên quan tâm; năm tổ chức sơ, tổng kết công tác đào tào nghề, giải việc làm từ rõ tồn tại, hạn chế có giải pháp cụ thể thời gian Kết luận chương Trên sở đánh giá tình hình địa phương bối cảnh quan điểm, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm định hướng công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn; đồng thời cần phải có quan tâm vào cấp ủy quyền cấp Hoàn thiện khung pháp lý chế phân công, phân cấp, tháo gỡ trở ngại chế sách thủ tục hành chính; tư vấn, hỗ trợ người lao động, tạo nhiều việc làm cho người lao động nông thôn Nâng cao nhận thức xã hội nghề nghiệp việc làm cho lao động nông thôn; thực đồng hiệu hệ thống quy hoạch, kế hoạch, kết cấu hạ tầng huyện để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn cách bền vững Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn lao động để tạo nhiều hội có việc làm cho lao động nơng thơn đáp ứng tốt nhu cầu ngày cao thị trường lao động trình CNH, HĐH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 KẾT LUẬN - Lao động, việc làm, giải việc làm vấn đề xúc, mối quan tâm lớn cấp ủy quyền địa phương Tìm kiếm việc làm phù hợp có ý nghĩa to lớn xã hội, bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn Trong năm qua Đảng, Nhà nước có nhiều biện pháp để giải việc làm cho lao động nông thôn chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội từ nhiều doanh nghiệp đời với quy mô lớn hơn, suất lao động cao tạo nhiều việc làm Vì hàng năm giải hàng nghìn lao động, lao động khu vực nông thôn; cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ thất nghiệp lao động bước giảm dần - Lực lượng lao động huyện dồi năm 2015 có 77.070 người chiếm 51,42% tổng dân số toàn huyện Lực lượng lao động có độ tuổi từ 25 - 44 tuổi chiếm 57,61% so với tổng số lao động Mặt khác lực lượng lao động địa bàn huyện tập trung chủ yếu khu vực nông thôn tham gia hoạt động sản xuất lĩnh vực nông nghiệp Chất lượng lao động không cao, số lượng lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn - Hiện tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn địa bàn huyện không lớn Nhưng tỷ lệ lao động thiếu việc làm lại diễn phổ biến Lực lượng lao động nông thôn thiếu việc làm chất lượng lao động thấp, chưa qua đào tạo, sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn, thu nhập thấp, bấp bênh không đáp ứng nhu cầu sống Khác với lao động ngành, lĩnh vực khác, lao động nơng nghiệp có đặc điểm riêng biệt: cung lao động nơng nghiệp mang tính chất tự có, gắn liền với đặc điểm dòng họ, gia đình, làng xã, dân tộc, tơn giáo, thời đại; cầu lao động nơng nghiệp có tính chất thời vụ, gắn liền với tính chất mùa vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 sản xuất nông nghiệp; chất lượng lao động nơng nghiệp thấp, hầu hết khơng có chun môn kỹ thuật; hoạt động lao động nông nghiệp thường bó hẹp quy mơ hộ gia đình khả tự tạo việc làm lao động nông nghiệp hạn chế Chính q trình thị hóa, đặc biệt thị hóa nơng thơn có tác động lớn đến việc làm lao động nơng nghiệp tích cực lẫn tiêu cực - Các trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm hoạt động hiệu chưa cao, thiếu liên kết trung tâm lại với nhau, trung tâm với quyền địa phương Các thơng tin tun truyền đến người dân cịn mang tính đơn điệu, chưa phù hợp với lao động nông thôn Việc phân công nhiệm vụ trách nhiệm lao động, việc làm chưa rõ ràng, thiếu phối hợp quan chức - Mặc dù đạt kết trên, song vấn đề giải việc làm cho lao động nơng thơn Thạch Hà cịn nhiều bất cập như: chất lượng việc làm chưa cao, cấu lao động lạc hậu; tình trạng khơng tìm việc làm, thiếu việc làm lao động nông nghiệp, lao động nơng nghiệp bị thu hồi đất cịn cao; việc thực sách giải việc làm cho lao động nơng nghiệp cịn nhiều điểm chưa hợp lý, hoạt động hệ thống công cụ hỗ trợ giải việc làm huyện nhiều yếu sức ép giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa lớn, chất lượng lao động nông nghiệp thấp - Để thực mục tiêu phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện đến năm 2015 năm tiếp theo, Thạch Hà cần thực đồng giải pháp sau: + Giải pháp quy hoạch + Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn sở đào tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 + Đẩy mạnh việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn + Phát triển đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động + Giải pháp khắc phục khó khăn, hạn chế nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn + Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý Nhà nước + Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa vấn đề mang tính chiến lược Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Kiêm Ái (2008), Việc làm sách tạo việc làm Tiền Giang, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bùi Xuân An (2008), Giải việc làm Thái Bình: thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hoàng Tú Anh (2012), Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hịa Vang, Thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch đầu tư, Tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 Đoàn Văn Cang (2012), Việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Thạch Hà (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Niên gián thống kê huyện Thạch Hà Phạm Đức Chính, (2005), Thị trường lao động sở lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật lao động, Nxb Lao động 10 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia 11 Nguyễn Thị Kim Dung (2011), Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng 12 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng huyện Thạch Hà, Nghị Đại hội XXVIII Đảng huyện Thạch Hà (2010 - 2015) Chương trình hành động Huyện uỷ thực Nghị Đại hội Đảng 16 Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ 17 Đề án “Đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thạch Hà giai đoạn từ năm 2015 - 2020” Nghị số 15/2014/NQUBND huyện ngày 30/12/2014 18 Nguyễn Thị Việt Hiền (2011), Giải việc làm cho niên Thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ, Học việc Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Học việc Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hội đồng nhân dân huyện Thạch Hà (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Nghị thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh hàng năm 22 Hội Nông dân huyện Thạch Hà (2015), Báo cáo tổng kết hoạt động tổ chức Hội, Thạch Hà - Hà Tĩnh 23 Hoàng Việt Hùng (2008), Nghiên cứu khả tiếp cận thị trường lao động người dân nông thôn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, luận văn Thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Đại học Nơng nghiệp Hà Nơi 24 Nguyễn Đình Hương (2006), Phát triển loại thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn