Công tác cán bộ đảng bộ tỉnh xiêng khoảng nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CHANTHAVONE LATTANAVILAY CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CHANTHAVONE LATTANAVILAY CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 TRANG PHỤ BÌA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THẾ ĐỊNH NGHỆ AN – 2016 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại Học Vinh, quý Thầy, Cơ khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh tạo nhiều điều kiện để học tập hồn thành tốt khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô dạy bảo cho suốt thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS, Đinh Thế Định, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù cố gắng tất nhiệt tình tâm huyết hiểu biết mình, khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu q Thầy, Cơ anh chị học viên TP Vinh, tháng năm 2016 Học viên CHANTHAVONE LATTANAVILAY MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO 11 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng nhân dân cách mạng Lào công tác cán 11 1.2 Những tiêu chí nội dung công tác cán Đảng nhân dân cách mạng Lào 21 1.3 Tầm quan trọng công tác cán cấp tỉnh Đảng nhân dân cách mạng Lào giai đoạn 31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 36 2.2 Thực trạng đội ngũ cán tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 44 2.3 Tình hình cơng tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 49 2.4 Nguyên nhân học công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 59 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 65 3.1 Quan điểm công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 65 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 69 C KẾT LUẬN 88 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND: Cộng hòa dân chủ nhân dân CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa BCHTW: Ban chấp hành trung ương ĐNCB: Đội ngũ cán NDCM: Nhân dân cách mạng DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu Ban Chấp hành tỉnh uỷ Xiêng Khoảng nhiệm kỳ 2016-2020 44 Bảng 2.2 Trình độ Ban Chấp hành tỉnh uỷ Xiêng Khoảng nhiệm kỳ 2016-2020 45 Bảng 2.3 Cán công chức tỉnh Xiêng Khoảng năm 2014, 2015, 2016 49 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ đời nay, Đảng nhân dân cách mạng Lào khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Vì vậy, Đảng Nhà nước Lào dày công đào tạo, xây dựng đội ngũ cán tận tuỵ, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Công tác cán hoạt động nhằm xây dựng đội ngũ cán tốt, có đủ phẩm chất lực để hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao cho, đội ngũ cán thực công bộc nhân dân Ngày nay, Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đổi đất nước nhằm: xây dựng nước Lào thành nước có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lưọng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp đòi hỏi Đảng nhân dân cách mạng Lào phải làm tốt công tác cán để đàm bảo cho việc xây dựng hệ thống tổ chức đội ngũ cán vững mạnh ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược bảo vệ xây dựng phát triển đất nước Lào Đánh giá thực trạng công tác cán bộ, Nghị Hội nghị công tác cán toàn quốc Đảng nhân dân cách mạng Lào (7/11/1995) ra: Nhìn chung đội ngũ cán nay, xét chất lượng, số lượng cấu có nhiều mặt chưa ngang tầm với địi hỏi thời kỳ đổi đất nước nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm đội ngũ cán công tác cán là: Cơ quan làm công tác cán chậm đổi mới, chưa trọng nghiên cứu khoa học; trình độ lý luận tổng kết thực tiễn, tham mưu đề xuất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vấn đề chiến lược cán hạn chế Một số cán làm công tác chưa gương mẫu đạo đức, phẩm chất, thiếu khách quan, yếu lực Vì vậy, để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ với đòi hỏi thời kỳ đổi cần phải trọng đổi mới, chỉnh đốn tổ chức máy làm cơng tác cán bộ, nâng cao phẩm chất, trình độ kiến thức lực đội ngũ cán bộ, đổi phong cách phương pháp làm công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, thời gian vừa qua, tổ chức máy làm công tác cán bộ, đội ngũ cán có nhiều cố gắng, đóng góp phần quan trọng cơng tác cán tỉnh Tuy nhiên cịn có mặt hẫng hụt, khuyết điểm, yếu chưa ngang tầm với thời kỳ đổi Điều thể Nghị Ban Chấp hành đảng tỉnh chương trình hành động thực Nghị Hội nghị cơng tác cán tồn quốc Chiến lược cán Nhận định: Nhìn chung đội ngũ cán tỉnh Xiêng Khoảng nay, xét chất lượng, số lượng cấu nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ đổi Cơ quan cán làm công tác cán cấp, ngành chậm đổi mới, việc tham mưu đề xuất cán hạn chế Tỉnh Xiêng Khoảng đội ngũ cán vừa thiếu, số chưa có kinh nghiệm cơng tác, cịn lúng túng trước đòi hỏi yêu cầu nhiệm vụ đặt Thời gian qua, Việt Nam Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết công tác cán nhiều góc độ khác Ở Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu cơng tác cán tiêu biểu như: “Phát huy dân chủ công khai – Một biện pháp quan trọng công tác cán bộ”của Cao Ngọc Hải, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7, 2006.; Trách nhiệm người đứng đầu công tác cán Bùi Đức Lại, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6, 2007; Bệnh quan liêu công tác cán Việt Nam – Thực trạng giải pháp PGS, TS Trương Thị Thông TS Lê Kim Việt (đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008; “Tư tưởng Hồ Chí Minh sử dụng cán bộ” Nguyễn Thế Tư, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2007; “Tiếp tục đổi công tác cán bộ” Nguyễn Đức Hạt, Tạp chí cộng sản, số 776, tháng 6-2007; Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng ĐNCB thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, PGS, TS Nguyễn Phú Trọng PGS, TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003; Quán triệt sâu sắc, thực đúng, thống quy chế, quy định công tác cán bộ, Hồ Đức Việt, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10, 2007; Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã hệ thống trị sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh” tác giả Hà Văn Bình, 2014; Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Nguyễn Viết Cường, 2015; Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” tác giả Hồng Văn Quảng, 2015 … Trong cơng trình nêu trên, tác giả làm rõ vai trò, vị trí tầm quan trọng đội ngũ cán bộ; đánh giá thực trạng đề nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng cán bộ, nhằm góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Việt nam Ở Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào có số trình nghiên cứu, viết công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đánh giá chất lượng cán cấp tiêu biểu như: Đăm Đi Năn Tha Vông (2002), Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị thuộc diện Tỉnh uỷ tỉnh Xiêng Khoảng (nước CHDCND Lào) giai đoạn nay, Luận văn Th.S Lịch sử, Hà Nội; Phêng Xạ Vẳn Vông Chăn Đy (2000), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện tỉnh Viêng Chăn (CHDCND Lào) thời kỳ mới, Luận văn Th.S Khoa học lịch sử, Hà Nội; Lít Thi Đệt Xay Nha Chắc (2001), Xây Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dựng đội ngũ cán cấp huyện tỉnh Xa Van Na Khiệt (CHDCND Lào) giai đoạn nay, Luận văn Th.S Lịch sử, Hà Nội Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu, viết sâu nghiên cứu công tác cán nhiều góc độ, cách tiếp cận khác khái niệm, chất, nội dung đề nhiều giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm đẩy mạnh công tác cán để đáp ứng với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Song đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu có hệ thống góc độ luận văn khoa học công tác cán tỉnh Xiêng Khoảng Khi mà thực tiễn công tác cán đặt nhiều vấn đề cần quan tâm xem xét, giải cách đồng bộ, toàn diện Từ yêu cầu cấp bách thực tiễn cơng tác cán tình hình nghiên cứu nói trên, chúng tơi chọn đề tài: “Công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học Chính trị, chuyên ngành Chính trị học Mục đích nghiên cứu Nhằm nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiệp đổi đất nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nói chung tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận công tác cán Đảng nhân dân cách mạng Lào - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 độ tuổi, ngành nghề, lĩnh vực công tác, cán xuất thân từ công nhân, nữ, dân tộc người - Bước 2: Tiến hành quy hoạch: Trên sở quy hoạch cấp dưới, ban ngành có chức nhiệm vụ thực cơng tác tổ chức cán tổng hợp thông tin cán bộ, chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch đề xuất danh sách nhân có triển vọng dự kiến đưa vào quy hoạch chức danh, báo cáo tập thể lãnh đạo cho ý kiến trước đưa lấy phiếu giới thiệu hội nghị cán Các thông tin gồm: họ tên, năm sinh, năm vào Đảng, chức vụ, ngạch bậc cơng chức, đơn vị cơng tác, trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch chức danh cấp Thứ ba, Đảng phải sát đạo định kỳ xây dựng rà soát, bổ sung quy hoạch: Trong nhiệm kỳ Đại hội tỉnh, ban, bộ, ngành, mặt trận, đoàn thể xây dựng quy hoạch cán 01 lần, đồng thời năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch Khi rà soát, bổ sung quy hoạch, tập thể lãnh đạo vào đánh giá cán năm để xem xét, bỏ phiếu định, không cần thực đầy đủ bước xây dựng quy hoạch ban đầu Quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, ý quy hoạch “động” quy hoạch “mở”, chức danh quy hoạch nhiều người, kể người địa phương khác, ngành khác; người quy hoạch nhiều chức danh (tối đa chức danh) Đối với cán diện quy hoạch đào tạo mang tính lâu dài, cần xem xét lựa chọn nguồn cán đưa vào nguồn quy hoạch người ưu tú Định kỳ rà soát, bổ sung cán đủ tiêu chuẩn, có triển vọng đưa vào diện quy hoạch Hoàn thiện chế, máy phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài; thực nghiêm túc tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý cấp thị để làm cho công tác phát hiện, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo bố trí, sử dụng cán Thứ tư, Khảo sát, đánh giá cách khách quan thực trạng tình hình đội ngũ cán trước đưa vào quy hoạch mặt: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao: khối lượng, chất lượng, hiệu công việc vị trí, thời gian; khả đồn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả dự báo tình hình, xử lý tình phức tạp phát sinh ngành, lĩnh vực, địa phương công tác; kết thực tiêu kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng tổ chức Hệ thống trị mà trước hết xây dựng Đảng bộ, quyền tổ chức mà cán phụ trách Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Nhận thức tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công tác, tinh thần tự phê bình phê bình; việc giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; việc xây dựng đồn kết nội bộ, quan hệ cơng tác, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân.ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công tác; việc chấp hành sách, pháp luật vợ, chồng, con; mối quan hệ với nhân dân Chiều hướng khả phát triển, khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bố trí vào chức vụ cao hơn; bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ chức danh quy hoạch Đánh giá cán khâu quan trọng cơng tác cán Đánh giá đúng, sai có quan hệ trực tiếp đến việc bố trí, sử dụng cán Có đánh giá cán bố trí cán lúc, việc Đánh giá cán sai dẫn đến bố trí cán sai, làm hỏng việc, hỏng cán Đánh giá cán để khơng ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác cán bộ, đồng thời để làm tuyển chọn, xây dựng qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 Đánh giá cán sở để bố trí, đề bạt cán phải người, việc; bổ nhiệm công chức sung sức phát triển, có khả cống hiến tốt nhất, tránh đề bạt cơng chức khơng cịn khả phát triển có biểu chững lại Kiên khắc phục tình trạng cơng chức bị kỷ luật khơng hồn thành tốt nhiệm vụ đơn vị này, lĩnh vực công tác này, lại bố trí đảm nhận nhiệm vụ tương đương nhiệm vụ cao đơn vị khác, lĩnh vực cơng tác khác Bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định phát triển đơn vị Trong đánh giá cán cần nắm vững quan điểm sau: Một là, phải đặt cán môi trường điều kiện cụ thể, mối quan hệ với đường lối, sách, tổ chức chế quản lý để xem xét tồn diện q trình phát triển cán bộ; tránh phiến diện, chiều, thấy tượng mà không thấy chất Hai là, đánh giá cán phải thật dân chủ, khách quan, lợi ích chung, theo qui trình chặt chẽ Cần khắc phục tình trạng giản đơn, thiếu cơng tâm, khách quan Ba là, đánh giá cán phải tổng hợp nhiều nguồn thơng tin để phân tích, chọn lọc, đảm bảo tính khách quan, xác Bốn là, tổng hợp kết đánh giá, nhận xét cán từ nguồn, tổ chức hội nghị cấp ủy để kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, kết luận ưu khuyết điểm đề phương hướng phấn đấu cho cán 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán Thực công tác kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan giúp cho Ðảng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu góp phần hồn thành vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội Công tác, quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động cán ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xử lý công việc, thái độ phục vụ nhân dân cán Để tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng tập trung đẩy mạnh thực hiện: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Phải xác định nâng cao nhận thức Đảng đảng viên vị trí, ý nghĩa cơng tác kiểm tra, giám sát Ðảng: kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Ðảng, phận cấu thành tồn cơng tác xây dựng Ðảng, trách nhiệm toàn Ðảng, tổ chức đảng đảng viên Đảng cần tiếp tục tạo thống nhận thức hành động nhằm làm cho cơng tác kiểm tra, giám sát thật có vai trị thúc đẩy hồn thành nhiệm vụ trị, công cụ hữu hiệu ngăn ngừa sai phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương Ðảng Các cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp ủy không lơ là, cần nhận thức thật đầy đủ, chủ động trực tiếp triển khai nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng; cần đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng, trọng từ việc hoàn thiện, bổ sung quy định, xây dựng ban hành nghị đến việc tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch, quy chế, quy trình kiểm tra, giám sát đảng cấp ủy cấp mình; đồng thời phân cơng, tổ chức lực lượng thực chương trình, kế hoạch, quy chế bảo đảm có hiệu thiết thực Phải tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, nghị Ðảng, pháp luật Nhà nước, nơi dễ xảy vi phạm, nơi có dấu hiệu ban hành văn trái với quy định, nơi có biểu bao che cho vi phạm Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành Ðiều lệ Ðảng, thị, nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đồn kết nội bộ; việc thực phịng, chống tham nhũng lãng phí; việc rèn luyện phẩm chất, lối sống đảng viên; việc đạo thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp; công tác cán bộ; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Thực nguyên tắc tập trung dân chủ phương pháp công tác kiểm tra, giám sát Ðảng; phải thực tốt nguyên tắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cơng tác kiểm tra, giám sát Ðảng Uỷ ban kiểm tra tỉnh ủy cần có linh hoạt nắm tình hình mà chủ động đề xuất chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy theo thời gian, nội dung cụ thể cho phù hợp, hiệu quả; xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm; gắn trình kiểm tra sau thực tự phê bình phê Lựa chọn người có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi làm tổ chức cán Những người có phẩm chất trị đạo đức tốt, tinh thơng nghiệp vụ, có tinh thần đấu tranh bảo vệ cơng lý làm cơng tác kiểm tra, tra Cần có chế sách phù hợp để người cơng tâm, khách quan tiến hành nhiệm vụ tránh tình trạng bị lôi kéo, dụ dỗ, mua chuộc Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ ích Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp uỷ thủ trưởng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho cán luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc Mọi hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách toàn diện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, cơng việc chun mơn, q trình rèn luyện, phấn đấu công tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thường xuyên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 Cán nhân tố định, khâu then chốt toàn nghiệp cách mạng Bước vào thời kỳ phát triển đòi hỏi phải tiếp tục đổi công tác cán bộ, cách thức quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán nhằm xây cán ngang tầm, có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng, lực trí tuệ, đủ sức hồn thành nhiệm vụ 3.2.5 Đổi chế độ, sách cơng tác cán Chính sách cán qui định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đối đãi với cán với quan điểm, chủ trương Đảng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Có sách cán tổ chức thực tốt sách tạo động lực to lớn khuyến khích, phát huy tính tích cực, nỗ lực, hăng hái cán bộ; nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy khả sáng tạo họ Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý thực sách cán khơng tạo khơng khí làm việc cầm chừng, tâm lý chán nản, kìm hãm tính động, tích cực, sáng tạo cán bộ, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác dễ đẩy cán sa vào tiêu cực cơng tác sống Chính sách sử dụng quản lý cán nội dung quan trọng hệ thống sách cán Sau đào tạo, bồi dưỡng cán đủ tiêu chuẩn, vào yêu cầu nhiệm vụ địa phương qui hoạch cán bộ, cần bố trí, sử dụng, đề bạt cán lúc, người, việc, tạo điều kiện cho cán phấn đấu, cống hiến, trưởng thành phát triển Đồng thời, thực chế độ sách quản lý cán chặt chẽ, sâu sát, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, hiệu cơng tác, sức khỏe, hồn cảnh, điều kiện làm việc sinh sống cán Khen thưởng mức cán có thành tích xuất sắc, xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước Để thực tốt công tác cán bộ, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng cần tập trung vào giải pháp sau đổi chế độ, sách: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Thứ nhất, tập trung nghiên cứu, tiếp tục đổi sách tiền lương, nhà ở, bảo đảm cơng bằng, thống theo nguyên tắc phân phối theo lao động Bên cạnh đó, khả tỉnh, tỉnh phải có đổi thực hệ thống sách cán cấp sở, sách đãi ngộ, đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán công chức cấp sở nhằm thu hút nhân tài ổn định lâu dài đội ngũ Chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán cấp sở có ý nghĩa định đến tinh thần chất lượng cơng tác cán Để đổi sách đãi ngộ cán công chức, tỉnh cần chủ động đề nghị Nhà nước áp dụng sách tiền lương; sách tuyển dụng; bổ nhiệm; chế độ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; chế độ khen thưởng, kỷ luật cán công chức nhà nước Ngồi ra, cần có chế độ khuyến khích, khen thưởng cho cán cơng chức cấp, đặc biệt cấp sở có tâm huyết phục vụ nhân dân, hết lịng cơng việc sau nghỉ hưu đời sống gặp khó khăn Thứ hai, Thực chế độ nghỉ điều dưỡng, nghỉ mát hàng năm; chế độ tham quan, trao đổi kinh nghiệm với tỉnh khác nước; tạo hội bố trí cho cán học tập kinh nghiệm nước Nghiên cứu xây dựng ban hành qui chế quản lý sức khỏe đối cán ốm đau nặng, tai nạn, rủi ro thiên tai, hỏa hoạn, có hồn cảnh đặc biệt khó khăn… Để nâng cao đời sống cho cán bộ, tạo n tâm, gắn bó với cơng việc họ Nghiên cứu, hướng dẫn thực thống quy định chế độ cán chuyển công tác, chức vụ hưu; giải số điểm bất hợp lý lương phụ cấp Thứ ba, Cùng với việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng quản lý cán bộ, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần cán Đây yếu tố định trực tiếp đến tinh thần, thái độ chất lượng công tác cán bộ, đến việc thu hút người thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 có lực cống hiến cho địa phương Thực thi sách, chế độ khuyến khích cán làm việc ngành vùng cần phải ưu tiên, cán bộ, chuyên gia giỏi, làm việc có hiệu quả, có cống hiến thiết thực cho nghiệp đổi Thứ tư, quan tâm đến cán vùng khó khăn vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi Có sách phụ cấp tương xứng với trách nhiệm cán cấp sở Bổ sung sách cán dân tộc thiểu số, cán công tác vùng cao, vùng sâu, vùng xa, khuyến khích cán miền xi đến cơng tác miền núi, biên giới Đối với công chức diện điều động, luân chuyển, cần áp dụng chế độ đãi ngộ áp dụng riêng cho công chức thuộc đối tượng Đặc biệt, cán biệt phái đến làm việc miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hưởng chế độ, sách ưu đãi theo quy định pháp luật Thực đồng sách, chế độ để đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán tạo cho cán có sống tinh thần vật chất tương xứng với mặt chung Đây yếu tố góp phần làm cho cán n tâm cơng tác, hết lịng với công việc, hạn chế tiêu cực dễ phát sinh, nhằm xây dựng đội ngũ cán thực "cơng bộc" dân, phục vụ tích cực cho nghiệp phát triển đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Kết luận chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán bộ; sở đánh giá thực trạng lực cán từ điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng, để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào phải thực giải pháp bản: nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác Đảng tình hình nay; tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, cán cấp sở đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ; đổi chế độ, sách cơng tác cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Đông thời, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng phải xác định rõ công tác cán nhiệm vụ trị thường xuyên, trọng tâm, nhân tố định đến thành bại trình xây dựng phát triển địa phương kinh tế - trị - xã hội, đưa tỉnh Xiêng Khoảng theo kịp với tiến độ phát triển nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 C KẾT LUẬN Cán công tác cán vấn đề quan trọng định đến thành bại cách mạng Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đổi đất nước nhằm: xây dựng nước Lào thành nước có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lưọng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp địi hỏi Đảng nhân dân cách mạng Lào phải làm tốt công tác cán để đàm bảo cho việc xây dựng hệ thống tổ chức đội ngũ cán vững mạnh ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược bảo vệ xây dựng phát triển đất nước Sự phát triển kinh tế - xã hội, tình hình trị nước quốc tế có tác động đến địa phương, yếu tố khách quan quy định việc xác định nội dung, giải pháp xây dựng đội ngũ cán Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh đỏi hỏi lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ ngày cao Vì vậy, phải có cách nhìn tồn diện, có chiến lược xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, để đội ngũ trở thành động lực cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị địa phương Từ khẳng định tầm quan trọng công tác cán cấp tỉnh Đảng nhân dân cách mạng Lào giai đoạn Đảng tỉnh Xiêng Khoảng, năm qua tận dụng thời cơ, với tâm trị cao, đưa tỉnh Xiêng Khoảng vượt qua khó khăn, vươn lên đạt kết toàn diện phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị Tỉnh uỷ trọng tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, quan tâm xây Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, nâng cao lực lãnh đạo, điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính, đạt nhiều kết quả, tạo uy tín, niềm tin cán đảng viên nhân dân Tuy nhiên, đội ngũ cán tỉnh Xiêng Khoảng nay, xét chất lượng, số lượng cấu nhiều mặt chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ đổi mới; tổ chức cán làm công tác cán cấp, ngành chậm đổi mới, việc tham mưu đề xuất cán hạn chế, số chưa có kinh nghiệm cơng tác, cịn lúng túng Trước u cầu tình hình thực tiễn nhiệm vụ trị, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng cần nỗ lực đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội xây dựng đội ngũ cán có đủ lực, lĩnh, trình độ, kỹ để đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ cách mạng Để thực nhiệm vụ đó, Đảng tỉnh Xiêng Khoảng sở quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán bộ; sở đánh giá thực trạng lực cán từ điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, cần phải thực đồng giải pháp bản: nâng cao nhận thức tầm quan trọng cơng tác Đảng tình hình nay; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, cán cấp sở đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ; đổi chế độ, sách công tác cán Đảng tỉnh Xiêng Khoảng cần phải xác định rõ công tác cán nhiệm vụ trị thường xuyên, trọng tâm, nhân tố định đến thành bại trình xây dựng phát triển địa phương kinh tế - trị - xã hội, đưa tỉnh Xiêng Khoảng theo kịp với tiến độ phát triển nước Mỗi đơn vị, tổ chức địa bàn tỉnh cần trọng đổi công tác cán bộ, tập trung nâng cao phẩm chất, trình độ lực thực tiễn cho đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, thu hút cán có phẩm chất tốt, có trình độ học vấn cao, có trình độ nghiệp vụ cơng tác cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt [1] Ban Tổ chức Trung ương (2001), Tài liệu bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, tập I, Nxb Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [2] Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị số 03 - CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị đẩy mạnh "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" [3] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 việc ban hành qui định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức sở, phường, thị trấn [4] Hà Văn Bình (2014); Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã hệ thống trị sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh; Luận văn thạc sỹ Chính trị học [5] Nguyễn Viết Cường (2015); Xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Luận văn thạc sỹ Chính trị học [6] Nguyễn Mậu Dựng (1996), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH TW khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 [11] Tạ Xuân Đại (chủ nhiệm) (1998), Xây dựng tổ chức máy Đảng điều kiện - Thực trạng kiến nghị, mã số KX-BĐ/06 [12] Nguyễn Duy Hùng (2002), Đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo cấp tỉnh, thành phố hệ thống trị Việt Nam [13] Luật cán bộ, công chức năm 2008 văn hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [15] V.I.Lê-nin (1978), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [16] V.I Lênin (1980), Toàn tập, Tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [17] C.Mác- Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [18] C.Mác-Ph.Ăngghen (1995),Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [19] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [20] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [21] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [22] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [23] Trần Xuân Sầm (chủ biên) (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Nguyễn Phú Trọng (chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1997-2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Phạm Văn Thọ (2001), Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý hệ thống trị trung tâm trị nay, Đề tài cấp Bộ Việt Nam [26] Trung tâm Từ điển Bách khoa Việt Nam, Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, tập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 [27] Từ điển Triết học (1986), Nxb Tiến Matxcơva [28] Từ điển Bách khoa Việt Nam 2(2002), Nxb Từ điển Bách khoa Hà nội [29] Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [30] Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa, Thơng tin, Tài liệu tiếng Lào ( dịch sang tiếng Việt) [31] Bộ trị Trung ương Đảng số 02/BCTTWĐ ngày 17/10/2003, Quy định quản lý cán [32] Ban tổ chức Trung ương Đảng (2001), chiến lược phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001 – 2020 [33] CayXỏn phômViHản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn [34] Đảng nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khóa IV, Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [35] Đảng nhân dân cách mạng Lào (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khóa V, Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [36] Đảng nhân dân cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khóa VI, Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [37] Đảng nhân dân cách mạng Lào (1998), Nghị Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào (khoá VI), Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [38] Đảng nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khóa VII, Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [39] Đảng nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khóa VIII, Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [40] Đảng nhân dân cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khóa IX, Xưởng in nhà nước, Viêng Chăn [41] Đảng nhân dân cách mạng Lào (2006), Điều Lệ Đảng nhân dân cách mạng Lào Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn