Pháp luật về văn phòng đại diện của tổ chức xúc tiến thương mại nước ngoài tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BÙI VĂN TẠO PHÁP LUẬT VỀ VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ CN: 60380107 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ MAI HẠNH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thân tôi, dƣới hƣớng dẫn khoa học Tiến sĩ Đỗ Thị Mai Hạnh Nội dung nhƣ số liệu trình bày Luận văn trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, khách quan kết nghiên cứu Luận văn Tác giả Luận văn Bùi Văn Tạo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LTM 2005 APC (ASEAN Promotion Center) ASEAN (Association of South-East Asian Nations) CCPIT (China Council for the Promotion of International Trade) DEP (Department of Trade Promotion) FDI (Foreign Direct Investment) ITC (International Trade Organization) JETRO (Japan External Trade Organization) KOTRA (Korea Trade Investment Promotion Agency) TPO (Trade Promotion Organization) VIETRADE (Vietnam Trade Promotion Agency) VCCI (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) VPĐD XTTM WTO (World Trade Organization) Luật Thƣơng mại 2005 Trung tâm xúc tiến thƣơng mại ASEAN Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á Ủy ban xúc tiến thƣơng mại quốc tế Trung Quốc Cục xúc tiến xuất (Thái Lan) Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung tâm thƣơng mại quốc tế Tổ chức thúc đẩy ngoại thƣơng Nhật Bản Tổ chức xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ Hàn Quốc Tổ chức xúc tiến thƣơng mại Cục xúc tiến thƣơng mại Việt Nam Phịng thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam Văn phòng đại diện Xúc tiến thƣơng mại Tổ chức thƣơng mại giới MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI 11 1.1 Những vấn đề xúc tiến thương mại (trade promotion) 11 1.2 Khái niệm xúc tiến thương mại quốc tế (International trade promotion) 12 1.3 Những nội dung xúc tiến thương mại quốc tế 15 1.3.1 Nội dung hoạt động xúc tiến thƣơng mại quốc tế cấp độ vĩ mô 15 1.3.2 Nội dung hoạt động xúc tiến thƣơng mại quốc tế cấp độ vi mơ 17 1.4 Các hình thức xúc tiến thương mại quốc tế 17 1.5 1.6 1.7 Vai trò xúc tiến thương mại quốc tế 25 Kinh nghiệm tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại quốc tế giới 26 Một số mơ hình tổ chức xúc tiến thương mại quốc tế 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 35 2.1 Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép thành lập VPĐD Tổ chức xúc tiến thương mại nước Việt Nam .35 2.1.1 Đối tƣợng phải đăng ký thành lập văn phòng đại diện (VPĐD) 35 2.1.2 Trình tự, thủ tục cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam 37 2.1.3 Cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập VPĐD 38 2.2 Trình tự, thủ tục thành lập Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thương mại nước 41 2.3 Trình tự, thủ tục cấp lại giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thương mại nước 46 2.4 Trình tự, thủ tục gia hạn giấy phép thành lập Văn phòng đại diện Tổ chức xúc tiến thương mại nước 46 2.5 Trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thương mại nước 49 2.6 Cơ quan có thẩm quyền chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện .53 2.7 Tổ chức hoạt động Văn phòng đại diện Tổ chức xúc tiến thương mại nước 53 2.7.1 Tổ chức quản lý Văn phòng đại diện Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc .53 2.7.2 Nghĩa vụ Văn phòng đại diện 55 2.7.3 Vai trò Văn phòng đại diện tổ chức XTTM nƣớc ngồi 56 2.8 Đóng góp hoạt động VPĐD Tổ chức xúc tiến thương mại nước 57 2.9 Quản lý nhà nước hoạt động VPĐD tổ chức xúc tiến thương mại nước 58 2.9.1 Chế độ kiểm sốt đổi với Văn phịng đại diện: 58 2.9.2 Xử phạt vi phạm hành Văn phịng đại diện: 59 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 62 3.1 Các giải pháp từ phía Nhà nước 62 3.2 Định hướng hoàn thiện kiến nghị hoàn thiện pháp luật cụ thể: 65 3.2.1 Định hƣớng hoàn thiện: 65 3.2.2 Các kiến nghị quy định pháp luật cần thay đổi để giải bất cập phát sinh thực tiễn 70 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: “Chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020” trình bày Đại hội Đảng lần thứ XI (từ ngày 12 tháng 01 năm 2011 đến ngày 19 tháng 01 năm 2011, Thủ đô Hà Nội ) nêu rõ: Việt Nam “xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ ngày cao điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; Phát huy nội lực sức mạnh dân tộc yếu tố định, đồng thời tranh thủ ngoại lực sức mạnh thời đại yếu tố quan trọng để phát triển nhanh, bền vững xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; Phải không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế sức mạnh tổng hợp đất nước để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng có hiệu quả; Phát triển lực lượng doanh nghiệp nước với nhiều thương hiệu mạnh, có sức cạnh tranh cao để làm chủ thị trường nước, mở rộng thị trường nước, góp phần bảo đảm độc lập, tự chủ kinh tế Trong hội nhập quốc tế, phải chủ động thích ứng với thay đổi tình hình, bảo đảm hiệu lợi ích quốc gia”.1 Thật vậy, thời đại tồn cầu hóa, quốc gia giới ngày tăng cƣờng mở rộng mối quan hệ nhiều mặt quan hệ kinh tế, trị văn hóa, tích cực tham gia vào q trình hội nhập kinh tế quốc tế Đây xu tất yếu khách quan tiến trình phát triển kinh tế xã hội loài ngƣời Cùng với q trình đó, quốc gia đặc biệt trọng đến trình xúc tiến thƣơng mại ( sau gọi tắt “XTTM”), nhằm giới thiệu sản phẩm quốc gia khuếch trƣơng sản phẩm quốc gia đến với kinh tế khác, phát huy lợi cạnh tranh kinh tế quốc gia Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam-Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 Ngày truy cập: 20/4/2014 http://123.30.190.43:8080/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang/details.asp?topic=191&sub topic=8&leader_topic=989&id=BT531160686 Với lực lƣợng dân số dồi dào, đạt mốc 90 triệu ngƣời vào ngày 01 tháng 11 năm 20132, động, đứng thứ 14 giới đứng thứ Đông Nam Á quy mô dân số, Việt Nam lên nhƣ điểm sáng thu hút đầu tƣ, xúc tiến thƣơng mại quốc gia, tổ chức đầu tƣ nƣớc Nhiều quốc gia phát triển, tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi nhìn thấy đựơc tiềm tiêu thụ hàng hóa lực lƣợng dân số trẻ Việt Nam, mơi trƣờng trị ổn định, thế, họ vào Việt Nam để tìm kiếm thơng tin nhằm XTTM dƣới nhiều hình thức nhƣ đầu tƣ trực tiếp (FDI-Foreign Direct Investment) đầu tƣ gián tiếp (FII-Foreign Indirect Investment) Trong đó, tỷ trọng nguồn vốn FDI tăng cao từ 21,6% thời kỳ năm 1996-2000 lên 25% từ thời kỳ năm 2001-2005 đến Đặc biệt, năm 2013, lượng vốn đăng ký đạt 21,6 tỷ USD, tăng 54,5% so với năm 2012, vượt xa so với kế hoạch 13 đến 14 tỷ USD, cao mức năm từ năm 2010 đến nay; thực đạt 11,5 tỷ USD, tăng 9,9%, vượt kế hoạch (10,5-11 tỷ USD) đạt mức cao từ trước đến nay.3 Trong hình thức đầu tƣ nhƣ góp vốn thành lập công ty, thành lập liên doanh, thành lập chi nhánh, thành lập văn phịng đại diện, có hình thức thơng qua Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại từ nước vào Việt Nam ngược lại; hỗ trợ doanh nghiệp nước thâm nhập hoạt động thị trường Việt Nam; nghiên cứu cung cấp thông tin kinh tế, thương mại, thị trường cho tổ chức doanh nghiệp nước ngoài; thúc đẩy hoạt động ngoại thương, thương mại qua biên giới với Việt Nam; hoạt động nhằm kết nối giao thương doanh nghiệp nước doanh nghiệp Việt Nam.4 Báo Thanh niên online Dân số Việt Nam đạt 90 triệu người Ngày truy cập: 20/4/2014 http://www.thanhnien.com.vn/pages/20131031/dan-so-viet-nam-dat-90-trieu-nguoi.aspx Minh Đức, (2014), “Quy mô vốn đầu tư phát triển”,Thời báo kinh tế Việt Nam Kinh tế 2013-2014 Việt Nam Thế Giới Tr.13 Khoản 1, Điều 2, Nghị định số 100/2011/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 28 tháng 10 năm 2011 quy định thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam Đáp ứng nhu cầu thực tiễn đó, văn pháp luật trực tiếp điều chỉnh lĩnh vực đƣợc ban hành nhƣ: Luật Thƣơng mại năm 2005, Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành vào ngày 25 tháng năm 2006 quy định chi tiết thi hành Luât Thƣơng mại văn phòng đại diện, chi nhánh thƣơng nhân nƣớc (sau gọi Nghị định số 72/2006/NĐCP); Nghị định số 100/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định thành lập hoạt động tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam (sau gọi Nghị định số 100/2011/NĐ-CP); Thông tƣ số 06/2012/TT-BCT ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Công Thƣơng quy định chi tiết trình tự, thủ tục cấp giấy phép thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam (sau gọi Thông tƣ số 06/2012/TT-BCT); Thông tƣ số 187/2012/TT-BTC ngày 07 tháng 11 năm 2012 Bộ Tài Chính quy định chế độ thu, nộp quản lý lệ phí cấp giấy phép thành lập Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam; Quyết định số 135/QĐ-XTTM Cục Xúc tiến thƣơng mại ngày 26 tháng năm 2012 ban hành Quy chế giải hồ sơ cấp, cấp lại, sữa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam (sau gọi Quyết định số 135/QĐ-XTTM); Quyết định số 963/QĐ-BCT Bộ Công Thƣơng ban hành ngày 08 tháng 02 năm 2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Xúc tiến thƣơng mại (sau gọi Quyết định số 963/QĐ-BCT) Cùng với quy định pháp luật hành, văn phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi, đồng thời tăng cƣờng kiểm sốt quản lý nhà nƣớc hoạt động văn phòng đại diện (sau gọi tắt “VPĐD”) tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Trƣớc năm 2011, VPĐD tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngòai đƣợc điều chỉnh chung với Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Thông tƣ số 11/2006/TT-BTM Bộ Thƣơng mại ban hành ngày 28 tháng năm 2006 hƣớng dẫn thực Nghị định số 72/2006/NĐ-CP (sau gọi Thông tƣ số 11/2006/TT-BTM) Nhƣng kể từ năm 2011 Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2011/NĐCP quy định thành lập họat động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nuớc ngòai Việt Nam; Bộ Công Thƣơng ban hành Thông tƣ số 06/2012/TT-BCT quy định chi tiết trình tự, thủ tục cấp phép thành lập họat động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngịai Việt Nam Tiếp theo sau đó, Cục Xúc tiến thƣơng mại ban hành Quyết định số 135/QĐ-XTTM quy chế giải hồ sơ: cấp, cấp lại, sữa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam Nhƣ vậy, kể từ năm 2012, Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nuớc ngòai Văn phòng đại diện thuơng nhân nứơc ngòai tách thành hai đối tuợng đƣợc điều chỉnh hai Nghị định khác nhau5 Điều tạo thuận lợi cho quan quản lý, cụ thể Cục xúc tiến thƣơng mại đƣợc trao thẩm quyền việc cấp, điều chỉnh, cấp lại, gia hạn giấy phép Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam.6 Xuất phát từ thực tế trên, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng hoạt động VPĐD tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc nhiều điểm bất cập, văn pháp luật chƣa theo kịp yêu cầu thực tiễn văn pháp luật ban hành kể từ năm 2011, thời điểm sau Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2011/NĐ-CP Các văn pháp luật liên quan văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi cịn thiếu, Luật Thƣơng mại năm 2005 (sau gọi tắt “LTM 2005”), văn quy phạm pháp luật cao lĩnh vực thƣơng mại, chƣa có điều khoản nói Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài, mà đề cập đến Văn phòng đại diện thƣơng Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Nghị định số 100/2011/NĐ-CP Điều Nghị định số 100/2011/NĐ-CP Điều 11 Thông tƣ số 06/2012/TT-BCT nhân nƣớc ngồi.7 Vì vậy, nhằm để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động VPĐD tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam hoạt động có hiệu quả, theo ý kiến tác giả luận văn quan chức cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động VPĐD tổ chức XTTM nƣớc Việt Nam Thực tế rào cản lớn hạn chế hoạt động phát huy tính động Văn phịng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, nhƣ gây khó khăn cho quan chức việc quản lý hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi Chính vậy, trƣớc u cầu nhanh chóng hồn thiện pháp luật liên quan đến hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài, nên tác giả chọn đề tài: “ Pháp luật Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam” làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Luật kinh tế 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Trong nghiên cứu khoa học, có số luận văn bậc thạc sĩ luận án tiến sĩ tập trung nghiên cứu vấn đề có liên quan với lĩnh vực VPĐD tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2001 Phạm Xuân Thành, Đại học Luật TP.HCM - Một số vấn đề định hướng phát triển cho Luật Thương mại Việt Nam Luận văn phân tích làm bật thẩm quyền quan cấp phép thành lập VPĐD Tuy nhiên Luận văn chƣa sâu, chi tiết, cụ thể Văn phòng đại diện Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2001 Trịnh Anh Nguyên, Đại học Luật TP.HCM - Điều chỉnh pháp lý hoạt động quảng cáo-loại hình thương Theo khoản Điều Luật Thƣơng mại 2005 giải thích từ ngữ Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam đơn vị phụ thuộc thƣơng nhân nƣớc ngoài, đƣợc thành lập hoạt động thƣơng mại Việt Nam để tìm hiểu thị trƣờng thực số hoạt động xúc tiến thƣơng mại mà pháp luật Việt Nam cho phép DANH SÁCH CÁC VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA TỔ CHỨC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM STT Tên Tổ chức XTTMNN Tên VPĐD Địa trụ sở JAPAN EXTERNAL TRADE ORGANIZATION (JETRO) Văn phòng đại diện tổ chức thúc đẩy ngoại thƣơng Nhật Bản Hà Nội (JETRO HANOI) Tầng 2, Phòng 205-207, 63 Lý Thái Tổ, phƣờng Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Phịng 1403 (Lơ E(i), F,G,H), số 115-117 đƣờng Nguyễn Huệ, phƣờng Bến Nghé, quận 1, T.p HCM JAPAN EXTERNAL TRADE ORGANIZATION (JETRO) HIỆP HỘI THƢƠNG MẠI HÀN QUỐC (KITA) TAIWAN TRADE CENTER, INC ENTERPRISE RHONE-ALPES INTERNATIONAL (ERAI) HIỆP HỘI CÁC PHÒNG THƢƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP ĐỨC (DIHK) HONGKONG TRADE DEVELOPMENT COUNCIL (HKTDC) Văn phòng đại diện tổ chức thúc đẩy ngoại thƣơng Nhật Bản T.p Hồ Chí Minh (JETRO HCM) Văn phòng đại diện Hiệp hội Thƣơng mại Hàn Quốc T.p HCM Văn phòng đại diện Taiwan Trade Center, Inc T.p HCM Văn phòng đại diện Tổ chức Enterprise RhoneAl[es Việt Nam (ERAI Việt Nam) Văn phòng đại diện thƣờng trú Hiệp hội Phòng thƣơng mại Cơng ngiệp Đức (DIHK) Văn phịng đại diện Hongkong Trade Development Council T.p HCM Ngƣời đứng đầu VPĐD Ông Atsusuke Kawada Ông Yasuzumi Hirotaka Tầng 12, số 34 đƣờng Lê Duẩn, quận 1, T.p HCM Ông Hong Sunghae Lầu 16, số 17 đƣờng Lê Duẩn, quận 1, T.p HCM Ông Tso Weidar Eurocham Center, Ông lầu 2, 49 Mạc Aymeric Đĩnh Chi, quận 1, Pons T.p HCM Lầu 5, 21-23 Ông Nguyễn Thị Minh MARKO Khai, quận 1, T.p Walde HCM Phòng 701, Lầu Bà Wong 7, số 29 Lê Duẩn, Sau Wai quận 1, T.p HCM Shirley PHỊNG THƢƠNG MẠI VÀ CƠNG NGIỆP HÀN QUỐC (KCCI) Văn phòng đại diện thƣờng trú Hiệp hội Phòng thƣơng mại Công ngiệp Đức (DIHK) Hà Nội Văn phòng đại diện Cục Xúc tiến thƣơng mại Cộng hòa Séc T.p HCM (PRO of CZECH TRADE in HCM) Văn phịng đại diện Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Hàn Quốc Hà Nội CỤC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP QUỐC TẾ SINGAPORE (IE SINGAPORE) Văn phòng đại diện Cục doanh nghiệp phát triển Quốc tế Singapore Hà Nội PHỊNG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ TỊA THỊ CHÍNH SAN FRANCISCO Đại diện Phòng thƣơng mại Quốc tế Tòa thị San Francisco Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam (SFTPO) HIỆP HỘI CÁC PHÒNG THƢƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP ĐỨC (DIHK) CZECH TRADE PROMOTION AGENCY (CZECH TRADE) 10 11 12 Nguồn: Cục Xúc tiến thƣơng mại 1303 Vie5tcombank Tower, 198 Trần Quang Khải, Hà Nội Ông MARKO Walde Số 3/25-3/26 Thích Quảng Đức, phƣờng 3, quận Phú Nhuận, T.p HCM Ơng Lubos Marek Phịng 907, tầng 9, tịa nhà Daeha, 360 Kim Mã, Ba Đình, Hà Nội Phòng 2138, Trung tâm kinh doanh Him Lam, Tầng 21, Tòa nhá Capital Tower, 109 Trần Hƣng Đạo, phƣờng Cửa Nam, quận Hồn Kiếm, Hà Nội Ơng Kim Hokyun Bà Bùi Thị Hồng Anh 21K Nguyễn Văn Trỗi, quận Phú Ơng Mark Nhuận, thành phố Chandler Hồ Chí Minh BẢN CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính gởi : Văn phịng đại diện Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi Kính thƣa q bà, q ơng, Tơi tên Bùi Văn Tạo, học viên Lớp cao học luật Trƣờng Đại học Luật T.p Hồ Chí Minh Hiện nay, thực đề tài tốt nghiệp liên quan đến Văn phòng đại diện Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam Để thực việc nghiên cứu tìm kiếm thơng tin cho đề tài, tơi xin q vị dành thời gian quý giá cho biết ý kiến quý vị thuận lợi khó khăn trình xin cấp, cấp lại, sửa đổi bổ sung, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động Văn phịng đại diện Tơi xin chân thành cảm ơn cam đoan sử dụng ý kiến quý vị vào mục đích thực đề tài, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Trân trọng, Bùi Văn Tạo Các quy định pháp luật liên quan đến điều kiện thành lập Văn phòng đại diện Quý vị vui lòng cho biết quy định nhƣ chấp nhận hay khó khăn, thực Xin cho biết khó khăn thuận lợi quy định pháp luật gần Thủ tục xin cấp phép, cấp lại giấy phép Văn phòng đại diện Quý vị vui lòng cho biết quy định nhƣ chấp nhận hay khó khăn, khơng thể thực Xin cho biết khó khăn thuận lợi quy định pháp luật gần Thủ tục xin đề nghị sửa đổi, bổ sung, gia hạn giấy phép Văn phòng đại diện Quý vị vui lòng cho biết quy định nhƣ chấp nhận hay khó khăn, khơng thể thực Xin cho biết khó khăn thuận lợi quy định pháp luật gần Về quy định pháp luật liên quan tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động Văn phòng đại diện Quý vị vui lòng cho biết quy định nhƣ chấp nhận hay khó khăn, khơng thể thực Xin cho biết khó khăn thuận lợi quy định pháp luật gần Về quy định pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ Văn phòng đại diện Quý vị vui lòng cho biết quy định nhƣ chấp nhận hay khó khăn, khơng thể thực Xin cho biết khó khăn thuận lợi quy định pháp luật gần Về quy định pháp luật liên quan đến hoạt động Văn phòng đại diện Quý vị vui lòng cho biết quy định nhƣ chấp nhận hay khó khăn, khơng thể thực Xin cho biết khó khăn thuận lợi quy định pháp luật gần XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! To: Foreign Trade Promotion Organizations (FTPO) in Vietnam Dear Sir or Madam, My name is Bui Van Tao I am now enrolling Master of Law course in Ho Chi Minh City University of Law As a requirement of the course, I need to complete a thesis relating to contribution to improve the law concerning representative offices of the FTPO in Vietnam In order to the research effectively, I would like to receive your assessment in terms of strength and weakness in Vietnamese law relating to establishment, changes or termination of representative offices of FTPO in Vietnam It would be grateful if you could give me your opinions relating to the following issues I promise your precious opinions will be used to my research only, without other purposes! Best regards, Bui Van Tao Regarding conditions for establishment of representative office: Do you think it is acceptable or too hard to meet them or impossible to carry out them? Strong point of recent law (if any), weak point of recent law (if any) Procedures of granting, re-granting of operation licenses of representative office: Do you think it is acceptable or too hard to meet them or impossible to carry out them? Strong point of recent law (if any), weak point of recent law (if any) Procedures of modification, supplementation, extension and revocation of operation licenses of representative office: Do you think it is acceptable or too hard to meet them or impossible to carry out them? Strong point of recent law (if any), weak point of recent law (if any) Inspection and examination of the management by Government offices regarding the activities of representative office: Do you think it is acceptable or too hard to meet them or impossible to carry out them? Strong point of recent law (if any), weak point of recent law (if any) Rights and obligations of representative office: Do you think it is acceptable or too hard to meet them or impossible to carry out them? Strong point of recent law (if any), weak point of recent law (if any) Regulations on activities of representative office: Do you think it is acceptable or too hard to meet them or impossible to carry out them? Strong point of recent law (if any), weak point of recent law (if any) THANK YOU VERY MUCH FOR YOUR HELP! DANH SÁCH CÁC BIỂU MẪU 1.ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP LẠI GIẤY PHÉP Tên VPĐD XTTTMNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:… Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Địa điểm, ngày tháng năm … ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP LẠI GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Kính gửi: Cục Xúc tiến thƣơng mại- Bộ Cơng Thƣơng Tên tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài: (ghi chữ in hoa, tên Giấy phép thành lập)… Tên viết tắt: (nếu có)… Quốc tịch tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi:…… Địa trụ sở chính: (địa Giấy phép thành lập)… Điện thoại:… Fax:… Email:….Website: (nếu có)… Tên Văn phịng đại diện … Tên viết tắt: (nếu có)… Địa đặt trụ sở Văn phòng đại diện: ( ghi rõ số nhà, đƣờng/phố, phƣờng/xã, quận/huyện tỉnh/thành phố)… Giấy phép thành lập số: Do : cấp ngày tháng năm Căn Nghị định số 100/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định thành lập hoạt độngcủa văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi Việt Nam, Thơng tƣ số 06/2012/TT-BCT ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Công Thƣơng quy định chi tiết, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (tên đầy đủ tổ chức) đề nghị cấp lại Giấy phép thành lập với lý sau: Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (ghi tên đầy đủ tổ chức) cam kết: Chịu trách nhiệm hoàn tồn trung thực xác nội dung hồ sơ kèm theo Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Việt Nam thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam quy định pháp luật khác có liên quan./ Đại diện có thẩm quyền tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) Hồ sơ gửi kèm: -01 Giấy đăng ký thành lập giấy tờ có giá trị tƣơng đƣơng tổ chức xúc tiến thƣơng nƣớc ( dịch tiếng Việt đƣợc hợp thức hóa lãnh theo quy định pháp luật) (áp dụng cho hình thức quy định điểm b, điểm c khoản Điều 18 Nghị định số 100/2011/NĐ-CP); -01 (không cần công chứng) Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện đƣợc cấp (áp dụng cho hình thức quy định khoản 1, khoản Điều 18 Nghị dịnh số 100/2011/NĐ-CP); Bản gốc giấy phép thành lập văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng nƣớc Việt Nam đƣợc cấp ( áp dụng cho hình thức quy định khoản Điều 25 Nghị định số 100/2011/NĐ-CP); -01 Điều lệ quy chế hoạt động tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ( dịch tiếng Việt đƣợc hợp thức hóa lãnh theo quy định pháp luật) áp dụng cho hình thức quy định khoản Điều 25 Nghị định số 100/2011/NĐ-CP; -01 Lý lịch ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện Việt Nam ( dịch tiếng Việt đƣợc hợp thức hóa lãnh theo quy định pháp luật) áp dụng cho hình thức quy định khoản Điều 25 Nghị định số 100/2011/NĐCP ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP THÀNH LẬP Tên VPĐD XTTTMNN Số:… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Địa điểm, ngày tháng năm … ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VĂN PHỊNG ĐẠI DIỆN Kính gửi: Cục Xúc tiến thƣơng mại- Bộ Công Thƣơng Tên tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài: (ghi chữ in hoa, tên đầy đủ tổ chức)… Tên viết tắt: (nếu có)… Quốc tịch tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài:…… Địa trụ sở chính: (địa Giấy phép thành lập)… Điện thoại:… Fax:… Email:….Website:… Đại diện theo pháp luật: (đại diện có thẩm quyền) Họ tên:… Chức vụ:… Quốc tịch: Căn Nghị định số 100/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định thành lập hoạt độngcủa văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, Thông tƣ số 06/2012/TT-BCT ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Cơng Thƣơng quy định chi tiết, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (tên đầy đủ tổ chức) đề nghị cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện Việt Nam cụ thể nhƣ sau: Tên Văn phòng đại diện (ghi băng chữ in hoa, đậm )… Tên viết tắt (nếu có):… Địa đặt trụ sở Văn phòng đại diện: ( ghi rõ số nhà, đƣờng/phố, phƣờng/xã, quận/huyện tỉnh/thành phố)… Nội dung hoạt động Văn phòng đại diện: (nêu cụ thể hoạt động tiến hành) … Ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện:… Họ tên:…Giới tính: Quốc tịch: Địa thƣờng trú:… Số hộ chiếu/Chứng minh nhân dân:… Do:…cấp ngày tháng năm Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (ghi tên đầy đủ tổ chức) cam kết: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trung thực xác nội dung hồ sơ kèm theo Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Việt Nam thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam quy định pháp luật khác có liên quan./ Đại diện có thẩm quyền tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) Hồ sơ gửi kèm: -01 văn quan nhà nƣớc có thẩm quyền nƣớc ngồi (nơi mà tổ chức xúc tiến thƣơng mại đặt trụ sở chính) cho phép thành lập Văn phòng đại diện Việt Nam; -01 Giấy phép thành lập giấy tờ có giá trị tƣơng đƣơng tổ chức xúc tiến thƣơng nƣớc ngồi đƣợc quan có thẩm quyền nơi tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc thành lập xác nhận; -01 Điều lệ quy chế hoạt động tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài; -01 Điều lệ quy chế hoạt động dự kiến Văn phòng đại diện Việt Nam; -01 Báo cáo tình hình hoạt động tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc 01 (một) năm gần dƣ kiến hoạt động Việt Nam -01 Lý lịch ngƣời dự kiến làm ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện 01 có chứng thực văn bổ nhiệm làm ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện Việt Nam ĐƠN ĐỀ NGHỊ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG GIẤY PHÉP THÀNH LẬP Tên VPĐD XTTTMNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:… Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Địa điểm, ngày tháng năm … ĐƠN ĐỀ NGHỊ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Kính gửi: Cục Xúc tiến thƣơng mại- Bộ Công Thƣơng Tên tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài: (ghi chữ in hoa, tên Giấy phép thành lập)… Tên viết tắt: (nếu có)… Quốc tịch tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài:…… Địa trụ sở chính: (địa Giấy phép thành lập)… Điện thoại:… Fax:… Email:….Website:… Tên Văn phòng đại diện … Tên viết tắt: (nếu có)… Địa đặt trụ sở Văn phòng đại diện: ( ghi rõ số nhà, đƣờng/phố, phƣờng/xã, quận/huyện tỉnh/thành phố)… Giấy phép thành lập số: Do : cấp ngày tháng năm Căn Nghị định số 100/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định thành lập hoạt độngcủa văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi Việt Nam, Thơng tƣ số 06/2012/TT-BCT ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Công Thƣơng quy định chi tiết, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (tên đầy đủ tổ chức) đề nghị sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập số ngày tháng năm với nội dung cụ thể nhƣ sau: Nội dung điều chỉnh:… Lý điều chỉnh:… Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (ghi tên đầy đủ tổ chức) cam kết: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trung thực xác nội dung hồ sơ kèm theo Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Việt Nam thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam quy định pháp luật khác có liên quan./ Đại diện có thẩm quyền tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) Tài liệu gửi kèm: 01 (không cần công chứng) Giấp phép thành lập Văn phòng đại diện đƣợc cấp ĐƠN ĐỀ NGHỊ GIA HẠN GIẤY PHÉP Tên VPĐD XTTTMNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:… Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Địa điểm, ngày tháng năm … ĐƠN ĐỀ NGHỊ GIA HẠN GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Kính gửi: Cục Xúc tiến thƣơng mại- Bộ Cơng Thƣơng Tên tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngoài: (ghi chữ in hoa, tên Giấy phép thành lập)… Tên viết tắt: (nếu có)… Quốc tịch tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi:…… Địa trụ sở chính: (địa Giấy phép thành lập)… Điện thoại:… Fax:… Email:….Website: (nếu có)… Tên Văn phịng đại diện … Tên viết tắt: (nếu có)… Địa đặt trụ sở Văn phòng đại diện: ( ghi rõ số nhà, đƣờng/phố, phƣờng/xã, quận/huyện tỉnh/thành phố)… Giấy phép thành lập số: Do : cấp ngày tháng năm Điện thoại:… Fax:… Email:….Website: (nếu có)… Ngƣời đứng đầu Văn phịng đại diện: Họ tên:… Giới tính: :… Quốc tịch:… Địa thƣờng trú: Số hộ chiếu/Chứng minh nhân dân:… Do:…cấp ngày tháng năm…tại… Căn Nghị định số 100/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định thành lập hoạt độngcủa văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, Thông tƣ số 06/2012/TT-BCT ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Cơng Thƣơng quy định chi tiết, trình tự, thủ tục cấp phép thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam, tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (tên đầy đủ tổ chức) đề nghị gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện với nội dung cụ thể nhƣ sau: Lý đề nghị gia hạn Thời hạn đề nghị gia hạn thêm: Tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc (ghi tên đầy đủ tổ chức) cam kết: Chịu trách nhiệm hoàn tồn trung thực xác nội dung hồ sơ kèm theo Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Việt Nam thành lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc Việt Nam quy định pháp luật khác có liên quan./ Đại diện có thẩm quyền tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc ngồi (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) Hồ sơ gửi kèm: -Bản gốc Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện đƣợc cấp -Báo cáo tài có kiểm tốn tài liệu khác có giá trị tƣơng đƣơng chứng minh tồn hoạt động thực tổ chức xúc tiến thƣơng mại nƣớc năm tài gần -Báo cáo hoạt động Văn phịng đại diện tính đến thời điểm đề nghị gia hạn Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Tên VPĐD XTTTMNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:… Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Địa điểm, ngày tháng năm … BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN (Năm….) Kính gửi: Cục Xúc tiến thƣơng mại- Bộ Cơng Thƣơng Tên Văn phịng đại diện: (ghi chữ in hoa, đậm theo tên ghi Giấy phép thành lập Văn phịng đại diện)… Tên viết tắt: (nếu có)… Do ……cấp ngày … tháng năm Thời gian hoạt động: từ ngày…tháng …năm…đến ngày….tháng …năm… Địa trụ sở Văn phòng đại diện: (ghi theo Giấy phép)… Điện thoại: … Fax: … Văn phòng đại diện (ghi rõ tên theo Giấy phép)….báo cáo hoạt động thời gian từ ngày…tháng năm…đến ngày…tháng…năm…với nội dung cụ thể nhƣ sau: I.Hoạt động Văn phòng đại diện Nội dung hoạt động Văn phòng đại diện (ghi cụ thể theo Giấy phép thành lập) 2.Tình hình hoạt động thực tế năm: (Văn phòng đại diện báo cáo cụ thể hoạt động dựa theo tình hình thực tế năm) 3.Đánh giá chung tình hình hoạt động năm II.Một số kiến nghị, đề xuất Văn phòng đại diện (ghi rõ tên theo Giấy phép)…chịu trách nhiệm hoàn tồn trung thực tính xác nội dung báo cáo trên./ Ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện: (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên)