Một số vấn đề pháp lý về văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài theo pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT QUỐC TẾ LÊ THỊ HOÀI THƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ VĂN PHỊNG ĐẠI DIỆN CỦA THƢƠNG NHÂN NƢỚC NGỒI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI BẤT CẬP VÀ HƢỚNG HỒN THIỆN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH LUẬT QUỐC TẾ TP.HCM, 2012 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA THƢƠNG NHÂN NƢỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THẾ GIỚI BẤT CẬP VÀ HƢỚNG HOÀN THIỆN SINH VIÊN THỰC HIỆN: LÊ THỊ HỒI THƢƠNG KHĨA 33 - MSSV: 0855050150 GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN: ThS LÊ TRẦN THU NGA TP HỒ CHÍ MINH, 2012 LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp kết bốn năm học tập ba tháng nghiên cứu đề tài Trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tác giả Để hồn thành đƣợc Khóa luận, ngồi cố gắng thân, hƣớng dẫn tận tình Thạc sỹ Lê Trần Thu Nga với tƣ cách Giáo viên hƣớng dẫn cho tác giả suốt q trình thực Khóa luận, nhƣ giảng dạy tập thể thầy cô trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả xin đặc biệt gửi lời cảm ơn trân trọng đến Cơ Thu Nga nhiều giúp đỡ, quan tâm chân tình Cơ thời gian qua Cô dành nhiều thời gian để đọc, thảo luận, đánh giá góp ý cho Khóa luận tác giả Những nhận xét Cô xác đáng, tinh tế bổ ích cho tác giả việc hồn thiện nội dung Khóa luận Và xin gửi đến tập thể thầy cô trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh lịng tri ân tác giả kiến thức thầy truyền đạt suốt bốn năm học Đại học vừa qua Cuối cùng, tác giả xin đƣợc dành lời cám ơn yêu quý to lớn cho gia đình bạn bè, đặc biệt Ơng Bà ngoại, Ba, Mẹ Em trai, ln dành tình u thƣơng, động viên, chia sẻ chỗ dựa tinh thần ấm áp, vững cho tác giả suốt thời gian nghiên cứu vừa qua nhƣ đời tác giả Xin dành Khóa luận nhƣ lời cảm ơn trân quý cho ngƣời Hoài Thương LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp “Một số vấn đề pháp lý Văn phòng đại diện thương nhân nước theo pháp luật Việt Nam giới – Bất cập hướng hồn thiện” cơng trình nghiên cứu cá nhân tác giả Tất tài liệu thông tin đƣợc sử dụng viết đƣợc thích trích dẫn đầy đủ Mọi thắc mắc nội dung viết vui lòng liên hệ tác giả qua địa email hoaithuongv@gmail.com Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng năm 2012 Lê Thị Hoài Thƣơng MỤC LỤC Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu 3 Tình hình nghiên cứu đề tài 4 Phạm vi nghiên cứu 5 Các phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA THƢƠNG NHÂN NƢỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI .8 1.1 Khái niệm đặc trƣng Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc .8 1.1.2 Đặc trƣng Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi .8 1.2 Quy chế pháp lý Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc theo pháp luật Việt Nam pháp luật số quốc gia giới 11 1.2.1 Trình tự, thủ tục cấp, điều chỉnh, cấp lại gia hạn Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện 11 1.2.1.1 Điều kiện cấp Giấy phép thành lập Văn phịng đại diện 11 1.2.1.2 Trình tự, thủ tục thành lập Văn phòng đại diện 13 1.2.1.3 Trình tự, thủ tục điều chỉnh Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện 18 1.2.1.4 Trình tự, thủ tục cấp lại Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện 19 1.2.1.5 Trình tự, thủ tục gia hạn Giấy phép thành lập Văn phịng đại diện 20 1.2.1.6 Cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện 21 1.2.2 Tổ chức hoạt động Văn phòng đại diện 21 1.2.2.1 Tổ chức quản lý Văn phòng đại diện 21 1.2.2.2 Phạm vi hoạt động Văn phòng đại diện .24 1.2.3 Quyền nghĩa vụ Văn phòng đại diện 25 1.2.3.1 Quyền Văn phòng đại diện 25 1.2.3.2 Nghĩa vụ Văn phòng đại diện .26 1.2.4 Trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện 26 1.2.4.1 Các trƣờng hợp chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện 26 1.2.4.2 Trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện 27 1.2.4.3 Cơ quan có thẩm quyền chấm dứt hoạt động Văn phịng đại diện 28 1.2.5 Chế độ kiểm sốt xử phạt vi phạm hành hoạt động Văn phòng đại diện .29 1.2.5.1 Chế độ kiểm soát hoạt động Văn phòng đại diện .29 1.2.5.2 Chế độ xử lý vi phạm Văn phòng đại diện 30  Kết luận Chƣơng 1: .31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN TẠI VIỆT NAM 32 2.1 Tác động tích cực tiêu cực Văn phòng đại diện kinh tế 32 2.1.1 Tác động tích cực .32 2.1.2 Tác động tiêu cực .35 2.2 Thực trạng hoạt động số bất cập việc áp dụng pháp luật Văn phòng đại diện Việt Nam .37 2.2.1 Một số vấn đề đăng ký, điều chỉnh, gia hạn Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện .38 2.2.1.1 Vƣớng mắc phạm vi điều chỉnh Nghị định 72 38 2.2.1.2 Về điều kiện cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện 39 2.2.1.3 Về hồ sơ cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện 40 2.2.1.4 Về tuân thủ quy định điều chỉnh, gia hạn Giấy phép 40 2.2.1.5 Về phí thành lập, điều chỉnh, gia hạn Giấy phép 41 2.2.2 Vấn đề quy mơ, tổ chức hoạt động Văn phịng đại diện .42 2.2.3 Vấn đề vi phạm chức hoạt động Văn phòng đại diện 45 2.2.4 Vấn đề tuân thủ quy định chế độ báo cáo Văn phòng đại diện 48 2.2.5 Vấn đề Văn phòng đại diện tồn thƣơng nhân nƣớc chấm dứt hoạt động .49 2.2.6 Vấn đề vi phạm pháp luật thuế Văn phòng đại diện 51 2.2.7 Xử lý vi phạm quyền, nghĩa vụ Văn phòng đại diện ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện .54  Kết luận chƣơng 2: 55 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 56 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định Văn phòng đại diện 56 3.1.1 Xuất phát từ nhu cầu quản lý nhà nƣớc .56 3.1.2 Xuất phát từ nhu cầu thu hút đầu tƣ nƣớc .57 3.2 Định hƣớng hoàn thiện kiến nghị cụ thể 57 3.2.1 Định hƣớng hoàn thiện 57 3.2.2 Kiến nghị cụ thể 59 3.2.2.1 Mở rộng phạm vi điều chỉnh Nghị định 72 59 3.2.2.2 Bổ sung quy định khuyến khích thành lập Văn phòng đại diện .59 3.2.2.3 Kiến nghị hồ sơ, thủ tục phí thành lập Văn phịng đại diện 61 3.2.2.4 Về thành lập máy quản lý Văn phòng đại diện đội ngũ nhân viên 62 3.2.2.5 Kiến nghị quy định chức Văn phòng đại diện 63 3.2.2.6 Siết chặt chế kiểm soát hoạt động Văn phòng đại diện 64 3.2.2.7 Tăng cƣờng biện pháp xử lý vi phạm 65 3.2.2.8 Một số kiến nghị khác .66 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO i PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển không ngừng quy mô, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức cho quốc gia kể Việt Nam1 Biểu rõ rệt xu hợp tác kinh tế ngày sâu rộng việc xuất khơng Tập đồn kinh tế, Công ty xuyên quốc gia lớn mạnh có tên tuổi tồn giới với thị trƣờng kinh doanh rộng lớn, mà cịn nhiều Cơng ty có quy mơ vừa nhỏ tăng cƣờng mở rộng mạng lƣới kinh doanh thị trƣờng quốc tế cách tiến hành xúc tiến đầu tƣ xuyên quốc gia Một hình thức diện thƣơng mại nƣớc đầu tiên, an toàn đơn giản cho nhà đầu tƣ thành lập Văn phịng đại diện quốc gia mà muốn mở rộng thị trƣờng Việt Nam thành viên Tổ chức thƣơng mại giới (“WTO”) hòa vào xu hƣớng hội nhập kinh tế quốc tế chung, nhanh chóng trở thành thị trƣờng hấp dẫn thu hút nhiều nhà đầu tƣ kéo theo xuất nhiều Văn phòng đại diện, Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc nƣớc ta Phần lớn cơng ty nƣớc ngồi thâm nhập vào thị trƣờng Việt Nam giai đoạn đầu để nghiên cứu phân tích thị trƣờng họ chƣa muốn đầu tƣ khoản chi phí khổng lồ cho việc thành lập công ty, thuê địa điểm kinh doanh… mà cần văn phòng chuyên nghiệp phục vụ cho cơng việc Do vậy, để tiếp cận cách gần gũi nhanh chóng tìm hiểu thị trƣờng, họ thành lập Văn phịng đại diện cầu nối thực chức văn phịng liên lạc, nghiên cứu cung cấp thơng tin để thúc đẩy hoạt động kinh doanh; thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại từ nƣớc vào Việt Nam ngƣợc lại; thúc đẩy giao thƣơng doanh nghiệp nƣớc… Hiện tại, hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam phát triển, số lƣợng Văn phòng đại diện tăng dần theo năm Bộ Công thƣơng, PGS TS Lê Danh Vĩnh (chủ biên), “Chính sách thương mại nhằm phát triển bền vững Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020”, Nhà xuất Công thƣơng, Hà Nội (2012), tr 35 đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO Tính đến cuối năm 2011, “trên nước có gần khoảng 4000 Văn phòng đại diện, Chi nhánh từ 60 nước, chủ yếu tập trung Hà Nội (1.495 văn phịng chi nhánh) thành phố Hồ Chí Minh (2378), chủ yếu văn phịng, chi nhánh thương nhân nước châu Á”2 Mặc dù hoạt động phạm vi xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ, nhƣng Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi có nhiều đóng góp tích cực cho việc phát triển kinh tế đất nƣớc nhƣ góp phần tăng trƣởng xuất khẩu, nhập khẩu; thúc đẩy dự án đầu tƣ từ nƣớc vào Việt Nam; mở rộng quan hệ kinh tế Việt Nam nƣớc khu vực nhƣ giới Tuy nhiên, năm gần đây, nhiều Văn phịng đại diện có hành vi vi phạm nhƣ: hoạt động kinh doanh sinh lời trực tiếp, không thực chế độ báo cáo định kỳ, vi phạm nghĩa vụ thuế, công ty mẹ nƣớc ngồi chấm dứt hoạt động nhƣng Văn phịng đại diện tồn tiếp tục hoạt động, nhiều vi phạm khác diễn Mặt khác, pháp luật điều chỉnh hoạt động Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi Việt Nam cịn tồn nhiều bất cập gây khó khăn cho việc quản lý quan nhà nƣớc nhƣ tạo rào cản cho hoạt động đầu tƣ thƣơng nhân nƣớc Luật Thƣơng mại Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005 (“Luật Thƣơng mại 2005”), Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/7/2006 quy định chi tiết Luật Thƣơng mại Văn phòng đại diện, Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc ngồi (“Nghị định 72”), Thơng tƣ số 11/2006/TT-BTM Bộ Thƣơng mại (nay Bộ Công thƣơng) ngày 28/9/2006 hƣớng dẫn thực Nghị định số 72/2006/NĐ-CP (“Thông tƣ 11”) sau năm năm đƣợc ban hành thực thi điều chỉnh kiểm soát đƣợc phần hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngoài, phù hợp với cam kết Việt Nam WTO, tạo điều kiện cho thƣơng nhân nƣớc thực hoạt http://www.moit.gov.vn/web/guest/tintuc?p_p_id=cmsviewportlet_WAR_vsi_portlets_INSTANCE_XbBg& p_p_action=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column2&p_p_col_pos=0&p_p_col_count=1&_cmsviewportlet_WAR_vsi_portlets_INSTANCE_XbBg_struts_acti on=%2Fcmsviewportlet%2Fview&_cmsviewportlet_WAR_vsi_portlets_INSTANCE_XbBg_arcId=7304&_ cmsviewportlet_WAR_vsi_portlets_INSTANCE_XbBg_curPg=1 (truy cập ngày 09/5/2012) động xúc tiến thƣơng mại, đầu tƣ Việt Nam Tuy nhiên với thay đổi kinh tế theo thời gian, pháp luật không tránh khỏi bất cập tồn kẽ hở phát sinh Do yêu cầu cấp thiết tất yếu cần có hệ thống pháp luật hồn thiện để kiểm sốt chặt chẽ hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam, ngăn ngừa hành vi vi phạm xảy đồng thời cải cách môi trƣờng đầu tƣ tạo điều kiện thu hút nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, phù hợp với lộ trình mở cửa thị trƣờng Việt Nam, góp phần thúc đẩy quan hệ thƣơng mại Việt Nam nƣớc giới Theo Vụ Kế hoạch thuộc Bộ Công thương, việc sửa đổi Nghị định 72 đưa vào chương trình xây dựng pháp luật năm 20123 Chính lý u cầu cấp bách xã hội việc hoàn thiện khn khổ pháp lý Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam nên tác giả chọn đề tài “Một số vấn đề pháp lý Văn phịng đại diện thương nhân nước ngồi theo pháp luật Việt Nam giới – Bất cập hướng hồn thiện” làm Khóa luận tốt nghiệp Cử nhân Luật Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu Mục tiêu Khóa luận nhằm xây dựng khuôn khổ pháp lý hiệu việc quản lý Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam Tác giả dựa đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc nƣớc ta để thấy đƣợc tác động tích cực tiêu cực chúng kinh tế bất cập quản lý nhà nƣớc cịn tồn Đồng thời sâu phân tích quy định pháp lý điều chỉnh Văn phòng đại diện bất cập theo pháp luật Việt Nam so sánh với quy chế pháp lý số quốc gia khác điều chỉnh vấn đề để rút học kinh http://www.moit.gov.vn/web/guest/tintuc?p_p_id=cmsviewportlet_war_vsi_portlets_instance_xbbg&p_p_ac tion=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column2&p_p_col_pos=0&p_p_col_count=1&_cmsviewportlet_war_vsi_portlets_instance_xbbg_struts_action=%2 fcmsviewportlet%2fview&_cmsviewportlet_war_vsi_portlets_instance_xbbg_arcid=7304&_cmsviewportlet _war_vsi_portlets_instance_xbbg_curpg=1 (truy cập ngày 09/5/2012) 59 doanh bình đẳng, ổn định142 Dựa định hƣớng xây dựng pháp luật kết hợp với phân tích thực trạng bất cập Chƣơng 2, tác giả đƣa số kiến nghị cụ thể để hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi Việt Nam đƣợc trình bày tiếp sau 3.2.2 Kiến nghị cụ thể 3.2.2.1 Mở rộng phạm vi điều chỉnh Nghị định 72 Để thực mục tiêu thu hút đầu tƣ đẩy mạnh tăng trƣởng kinh tế, Chính phủ cần tạo điều kiện cho thƣơng nhân nƣớc hoạt động lĩnh vực thành lập Văn phòng đại diện Việt Nam, trừ thƣơng nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ mà pháp luật cấm Tuy nhiên, nhƣ tác giả trình bày, phạm vi điều chỉnh Nghị định 72 bó hẹp giới hạn hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động thƣơng mại lại bao gồm hai hình thức mua bán hàng hóa thƣơng mại dịch vụ Mà số lĩnh vực thƣơng mại đặc thù nhƣ dịch vụ xây dựng, giáo dục, y tế, viễn thơng chƣa có văn chun ngành điều chỉnh Do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho thƣơng nhân xin thủ tục cấp phép thành lập đồng thời giúp cho việc quản lý sau cấp phép Sở Công thƣơng đƣợc thống hiệu quả, nên sửa đổi Nghị định 72 theo hƣớng mở rộng phạm vi điều chỉnh toàn hoạt động thƣơng mại, bao gồm mua bán hàng hóa thƣơng mại dịch vụ, trừ lĩnh vực đƣợc điều chỉnh văn pháp luật chuyên ngành khác thuộc danh mục pháp luật cấm hợp lý Những Văn phòng đại diện hoạt động lĩnh vực thƣơng mại đặc thù (nhƣ ngân hàng, văn hóa, giáo dục, du lịch…) đƣợc điều chỉnh văn quy phạm pháp luật khác thực theo quy định khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định 72 3.2.2.2 Bổ sung quy định khuyến khích thành lập Văn phịng đại diện Thƣơng nhân nƣớc đặt diện Việt Nam với hình thức Văn phịng đại diện thƣờng thời gian đầu tìm hiểu, khảo sát thị trƣờng Sau đó, 142 Ơng Phạm Đình Thƣởng, Phó Vụ trƣởng, Vụ Pháp chế, Bộ Công Thƣơng, “Nội dung cần thiết hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động Văn phịng đại diện Chi nhánh thương nhân nước ngồi Việt Nam”, Báo cáo hội thảo, Hội thảo “Hoàn thiện khn khổ pháp lý Văn phịng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc Việt Nam”, Hồ Chí Minh, ngày 28/10/2011, tr 14 60 đa số tiến hành đặt Chi nhánh thiết lập Công ty để thực hoạt động thƣơng mại Nhƣng nhận đƣợc nhiều ƣu đãi dƣới hình thức Văn phòng đại diện nên nhiều thƣơng nhân lợi dụng lút hoạt động kinh doanh dƣới hình thức Đây trạng gây nhức nhối cho quan quản lý nhà nƣớc Việt Nam lâu chƣa đƣợc giải triệt để Trong đó, để đồng thời khuyến khích thƣơng nhân nƣớc ngồi đầu tƣ vào thị trƣờng nội địa, ngăn chặn tình trạng Văn phòng đại diện hoạt động thƣơng mại trái phép, pháp luật Pháp đặt quy định từ đầu Cơng ty có ý định chuyển đổi Văn phịng đại diện thành Chi nhánh họ thực đăng ký từ thành lập143 Việt Nam nên học tập quy định này, để tạo điều kiện thuận lợi cho thƣơng nhân muốn thực đầu tƣ kinh doanh lâu dài với nƣớc ta Chính phủ nên đƣa ƣu đãi họ đăng ký chuyển đổi thành Chi nhánh Công ty sau khoảng thời gian định hoạt động dƣới hình thức Văn phòng đại diện từ thành lập nhƣ giảm lệ phí thành lập Chi nhánh, đơn giản hóa thủ tục chuyển đổi mặt giấy tờ, hồ sơ hay ƣu đãi thời hạn giải chuyển đổi nhanh chóng hơn… Cũng nhằm mục tiêu khuyến khích thƣơng nhân nƣớc ngồi đặt Văn phịng đại diện Việt Nam, nên xem xét bổ sung quy định cho phép thƣơng nhân nƣớc ngồi đƣợc đặt nhiều Văn phịng đại diện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng khác để thuận tiện cho nhu cầu hoạt động quảng bá thƣơng hiệu, khảo sát thị trƣờng xúc tiến thƣơng mại cho thƣơng nhân nƣớc nên cho phép tối đa thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Văn phòng đại diện để thực xúc tiến thƣơng mại theo vùng, miền Bắc, Trung, Nam Tuy nhiên, trì quy định “Khơng thành lập Văn phịng đại diện, Chi nhánh trực thuộc Văn phòng đại diện, Chi nhánh”144 Việc tăng thêm sách ƣu đãi cho thƣơng nhân nƣớc tác động đến hoạt động Văn phòng đại diện, phần giảm thiểu vi phạm khuyến khích tính tự giác chấp hành pháp luật thƣơng nhân nƣớc ngồi 143 Nhóm chun gia John J Downes, Phạm Sỹ Chung, Phạm Đình Thƣởng, (11/2011), thích số 24, tr 48 144 Khoản 3, Điều 2, Nghị định 72 61 3.2.2.3 Kiến nghị hồ sơ, thủ tục phí thành lập Văn phịng đại diện Quy định hồ sơ thủ tục trƣớc cấp phép thành lập Văn phòng đại diện nhiều bất cập Trên sở nghiên cứu pháp luật số quốc gia khác kết hợp đánh giá tình hình nƣớc, tác giả đƣa kiến nghị nhƣ sau: Thứ nhất, để đảm bảo minh bạch pháp luật thắt chặt quản lý Văn phòng đại diện, cách mà nƣớc khu vực giới áp dụng để quản lý hoạt động Văn phòng đại diện nƣớc quy định hồ sơ cấp phép chặt chẽ Việt Nam nên học tập kinh nghiệm cách quy định bổ sung vào thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện giấy tờ nhƣ: (1) Giấy xác nhận thành lập Văn phòng đại diện, (2) Thƣ bổ nhiệm Trƣởng Văn phòng đại diện, (3) Sơ yếu lý lịch Trƣởng Văn phịng đại diện Ngồi ra, trƣờng hợp phải sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện, pháp luật hành quy định thời hạn buộc thực thủ tục 10 ngày, kể từ ngày có thay đổi Nhƣng thời hạn khơng khả thi hồ sơ điều chỉnh Giấy phép phải bao gồm giấy tờ pháp lý từ thương nhân nước hợp pháp hóa lãnh sự, vịng 10 ngày Văn phịng đại diện thường khơng thể hồn thành thủ tục145, thời hạn sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện nên đƣợc nâng lên thành 15 ngày làm việc, kể từ ngày có thay đổi hợp lý cho thƣơng nhân nƣớc tuân thủ kịp thời quy định Thứ hai, phí thành lập Văn phịng đại diện rõ ràng khơng cịn phù hợp phản ánh giá trị kinh tế nên cần nhanh chóng đƣợc giải Việt Nam thị trƣờng đầu tƣ hấp dẫn cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, câu hỏi đặt quy định phí đăng ký có 1.000.000 đồng, liệu có thấp, có thực đạt mục đích khuyến khích đầu tƣ cho thƣơng nhân nƣớc ngồi khơng, điều kiện để họ lợi dụng kiếm lời Dựa so sánh với quy định số nƣớc khu vực thực trạng kinh tế Việt Nam phát triển thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, cá nhân tác giả cho rằng, nên 145 Ông Phạm Sỹ Chung, Hàm Vụ trƣởng, Vụ Kế hoạch, Bơ Cơng thƣơng, (2011), thích số 98, tr.4 62 quy định tăng mức phí thành lập Văn phịng đại diện lên 3.000.000 đồng/Giấy phép Phí cấp lại gia hạn Giấy phép 1.000.000 đồng/lần Trƣờng hợp sửa đổi bổ sung Giấy phép khơng phải nộp phí Quy định nhƣ tƣơng xứng với lợi ích mà thƣơng nhân nƣớc đạt đƣợc mở Văn phịng đại diện nƣớc ta, thêm vào quan chức có nguồn kinh phí phục vụ cho công tác quản lý, kiểm tra hoạt động Văn phịng đại diện, đồng thời có tác dụng hạn chế đƣợc tình trạng đăng ký thành lập tràn lan mà không hoạt động Cuối cùng, thời hạn hoạt động Văn phòng đại diện Việt Nam đƣợc quy định tối đa 05 năm hết hạn thƣơng nhân nƣớc phải tiến hành thủ tục gia hạn Giấy phép thành lập Nhƣng theo quan điểm cá nhân tác giả sau nghiên cứu số quốc gia trình bày mục 1.2.1.1 (gồm Trung Quốc, Liên bang Nga Singapore), để đảm bảo mục đích quản lý nhà nƣớc chặt chẽ nên quy định thời hạn hoạt động Văn phòng đại diện ngắn hơn, tối đa 03 năm kể từ đƣợc cấp phép Quy định rút ngắn thời hạn Giấy phép nhƣ giúp cho kiểm sốt hoạt động Văn phịng đại diện đƣợc chặt chẽ thƣờng xuyên 3.2.2.4 Về thành lập máy quản lý Văn phòng đại diện đội ngũ nhân viên Thực trạng cho thấy không quy định giới hạn quy mô hoạt động Văn phòng đại diện kẽ hở pháp luật cho thƣơng nhân nƣớc lợi dụng Số lƣợng nhân viên đông đƣợc tổ chức quy mô lớn, chun nghiệp sở cho Văn phịng đại diện thực kinh doanh trái phép Mà khung pháp lý lỏng lẻo lý lớn tạo điều kiện cho Văn phòng đại diện đem lợi nhuận lớn cho thƣơng nhân nƣớc ngoài, gây tác động xấu cho kinh tế nƣớc ta Để chấm dứt tình trạng này, cá nhân tác giả cho Bộ Công thƣơng cần quy định cụ thể số nhân viên làm việc tối đa Văn phòng đại diện vào quy mô, lĩnh vực hoạt động thƣơng nhân; nên giới hạn tổng số lao động nƣớc phải phù hợp với pháp luật lao động, cam kết quốc tế Việt Nam không 10 ngƣời Nhƣ đảm bảo nhân lực cho hoạt động phù hợp với 63 chức năng, nhiệm vụ mà Văn phòng đại diện đƣợc phép thực Việt Nam Mặt khác, nên học tập số quốc gia để cân nhắc bổ sung thêm quy định phải có số lƣợng bắt buộc nhân viên xứ (có thể 02 ngƣời) làm việc Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi, phần khắc phục đƣợc vấn đề thƣơng nhân đƣa nhiều lao động nƣớc vào Việt Nam làm việc lao động nƣớc ta thay đồng thời quy định nhƣ có tác dụng tích cực bảo vệ đƣợc lao động nƣớc Hơn nữa, nên quy định mức lƣơng tối thiểu cho Trƣởng Văn phòng đại diện nhân viên nƣớc ngồi làm việc Văn phịng đại diện Quy định góp phần hạn chế phần tình trạng Văn phòng đại diện trốn thuế cách khai giảm thuế thu nhập cá nhân nhân viên nƣớc phổ biến, giúp giảm bớt thiệt hại cho ngân sách nhà nƣớc số lƣợng Trƣởng Văn phịng đại diện ngƣời nƣớc ngồi ln chiếm đa số Ngồi cần tăng cƣờng cơng tác kiểm tra quan thuế việc trốn thuế thực trạng nhức nhối với hàng trăm phƣơng thức nhằm trốn tránh nghĩa vụ Văn phòng đại diện 3.2.2.5 Kiến nghị quy định chức Văn phòng đại diện Văn phòng đại diện có chức xúc tiến thƣơng mại cho thƣơng nhân nƣớc theo quy định Luật Thƣơng mại 2005 cho phép146 Tuy nhiên hoạt động xúc tiến thƣơng mại nhƣ thực khuyến mại, quảng cáo, trƣng bày sản phẩm, tổ chức triển lãm Văn phịng đại diện lại không đƣợc phép trực tiếp thực Nghị định 72 cho phép Văn phòng đại diện thực hoạt động xúc tiến xây dựng dự án hợp tác thƣơng nhân nƣớc ngoài, nhƣ bó hẹp phạm vi hoạt động Văn phịng đại diện, ảnh hƣởng đến quyền lợi họ Do vậy, theo tác giả nên cho phép Văn phòng đại diện đƣợc quyền thực số hoạt động khuyến mại, quảng cáo, trƣng bày giới thiệu sản phẩm, mở hội chợ, triển lãm thƣơng mại thân hoạt động khơng mang tính chất kinh doanh sinh lợi trực tiếp, phù hợp với chất Văn phòng đại diện Cụ thể bổ sung cho Văn phòng đại diện quyền thực hoạt động khuyến mại hình thức 146 Khoản 6, Điều 3, Luật Thƣơng mại 2005 64 đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền, hay tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền Ngồi ra, theo số chuyên gia pháp lý cho rằng, Chính phủ nên tạo điều kiện thuận lợi cho nhu cầu thực tế cần thiết Văn phòng đại diện nhƣ quyền nhập trang thiết bị phục vụ cho hoạt động Văn phịng nhập hàng hóa để phục vụ cho việc nghiên cứu thị trường, liên lạc giới thiệu sản phẩm147 Những quy định mở tạo khung pháp lý thơng thống hơn, tạo điều kiện cho thƣơng nhân nƣớc hoạt động Việt Nam 3.2.2.6 Siết chặt chế kiểm soát hoạt động Văn phòng đại diện Nghị định 72 chƣa quy định thực rõ ràng thể tồn diện trách nhiệm Bộ Cơng thƣơng việc kiểm sốt hoạt động Văn phịng đại diện Cần thiết quan chức sửa đổi thay Nghị định 72 nên ghi nhận điều khoản nêu bật đƣợc chức thẩm quyền Bộ Công thƣơng Chi tiết hơn, bổ sung quy định Bộ Cơng thƣơng quan chịu trách nhiệm việc bảo đảm tuân thủ quy định Nghị định quản lý hoạt động Văn phòng đại diện quy định khác liên quan pháp luật Việt Nam thể cách rõ ràng, toàn diện chức năng, thẩm quyền Bộ Công thƣơng Đồng thời mục đích nêu trên, nên xem xét bổ sung quy định mở rộng cho Bộ Công thƣơng có thẩm quyền xử lý khiếu nại định kháng cáo theo quy định Nhƣ vậy, trách nhiệm Bộ Công thƣơng đƣợc tăng cao, quy định ràng buộc quan nhà nƣớc phải thực nghiêm túc nhiệm vụ đƣợc giao, không vào điều khoản mà truy cứu trách nhiệm Công tác quản lý hoạt động Văn phòng đại diện quan chức từ hiệu nghiêm túc Thêm vào đó, quan tra, giám sát phải tăng cƣờng hoạt động kiểm tra định kỳ Văn phịng đại diện, đặt quy định Sở Công thƣơng phải tiến hành kiểm tra hoạt động Văn 147 Ý kiến Tọa đàm “Thực trạng giải pháp hoàn thiện khung pháp lý Văn phòng đại diện Chi nhánh thương nhân nước ngồi Việt Nam”, Đà Nẵng, ngày 07/12/2011 65 phịng đại diện 06 tháng hàng năm để giảm thiểu tối đa vi phạm phát xử lý kịp thời Mặt khác, để thuận tiện cho công tác kiểm tra quan nhà nƣớc, việc thiết lâp điều khoản bắt buộc địa điểm hoạt động cụ thể Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi cần thiết Chính vậy, cần bổ sung quy định Văn phòng đại diện phải đƣợc đặt địa điểm cụ thể có thơng tin liên lạc chi tiết (nhƣ điện thoại, số fax, email, website…) Tiếp theo, cần bổ sung số quy định chặt chẽ chế độ báo cáo định kỳ Văn phịng đại diện Chính phủ nên xem xét, học tập kinh nghiệm pháp luật Trung Quốc Liên bang Nga quy định chặt chẽ nội dung báo cáo, thời hạn báo cáo định kỳ rút ngắn (ở Nga Văn phòng đại diện báo cáo định kỳ hàng quý) Theo tác giả, nên quy định Văn phòng đại diện phải báo cáo hoạt động định kỳ 06 tháng, nội dung báo cáo phải đƣợc quy định cụ thể phần Phụ lục văn pháp luật điều chỉnh tăng biện pháp xử phạt hành vi không chấp hành nghĩa vụ Văn phòng đại diện vi phạm nhiều lần Siết chặt quản lý cách rút ngắn thời hạn thực nghĩa vụ báo cáo định kỳ xuống nửa năm tăng biện pháp xử phạt phần tác động đến tôn trọng chấp hành pháp luật Văn phòng đại diện giúp quan quản lý nhà nƣớc nâng cao hoạt động kiểm sốt Đồng thời Sở Cơng thƣơng địa phƣơng phải tăng cƣờng kiểm tra thƣờng xuyên hoạt động Văn phòng đại diện để phát kịp thời vi phạm, xóa bỏ tình trạng báo cáo lấy lệ 3.2.2.7 Tăng cƣờng biện pháp xử lý vi phạm Đối với Văn phòng đại diện vi phạm nhƣ hoạt động ảo, thực hoạt động kinh doanh sinh lợi, không thực nghĩa vụ báo cáo định kỳ… Nhà nƣớc cần tăng cƣờng răn đe xử lý cách quy định chế tài nặng biện pháp thiếu Tuy nhiên, theo quy định hành, mức xử phạt vi phạm tối đa 30.000.000 triệu đồng148 Đây quy định khơng tƣơng xứng với tính chất vi phạm Văn phịng đại diện, lợi nhuận họ thu thực kinh doanh 148 Xem chi tiết mục 2.3.6 66 trái pháp luật với danh nghĩa Văn phòng đại diện nƣớc ta số lớn nhiều Cộng với cơng tác tra, kiểm sốt chƣa gắt gao, triệt để thƣơng nhân nƣớc ngồi khơng chấp hành chủ trƣơng vi phạm bất chấp xử phạt Để khắc phục tình trạng này, Nhà nƣớc cần tăng cƣờng biện pháp chế tài, nhƣ nâng mức tiền phạt lên tƣơng xứng với hành vi vi phạm để tăng tính răn đe Văn phịng đại diện Nhƣng mức xử phạt phải hợp lý, không cao để tạo hành lang pháp lý thông thoáng mà chặt chẽ cho thƣơng nhân muốn hoạt động đầu tƣ Việt Nam Vì mục đích xử phạt vi phạm để ngăn chặn hành vi vi phạm khơng phải để triệt tiêu, xóa bỏ Văn phòng đại diện 3.2.2.8 Một số kiến nghị khác (i) Về điều khoản giải thích từ ngữ: Nghị định 72 hành văn quy định chi tiết Luật Thƣơng mại Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam, cần bổ sung thêm điều khoản giải thích từ ngữ để làm rõ xác chủ thể đƣợc điều chỉnh Nghị định này, cụ thể chƣa có khái niệm ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện Do đó, nên đƣa định nghĩa “Trƣởng Văn phịng đại diện” người thương nhân nước định thư bổ nhiệm thư ủy quyền để thực nhiệm vụ cho thương nhân nước phạm vi thời hạn điều khoản bổ nhiệm ủy quyền (ii) Quy định tƣ cách pháp lý Văn phòng đại diện: Theo phân tích tác giả trình bày đặc trƣng Văn phòng đại diện đơn vị phụ thuộc thƣơng nhân nƣớc thành lập, hoạt động theo ủy quyền khơng có tính độc lập tài chính, chứng minh đƣợc Văn phịng đại diện khơng có tƣ cách pháp nhân Tuy nhiên, tính chất quan trọng Văn phòng đại diện chƣa đƣợc luật hóa vào quy định điều chỉnh hành Do vậy, theo ý kiến tác giả, cần bổ sung điều khoản xác nhận tƣ cách pháp lý Văn phịng đại diện nhƣ sau: “Văn phịng đại diện khơng phải pháp nhân mà đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam” Quy định vừa thể minh bạch tƣ cách pháp lý Văn phòng đại diện vừa phù hợp với quy định Điều 84, Điều 92 Bộ luật Dân 2005 Luật Thƣơng mại 2005 67 (iii) Trƣờng hợp cấm thành lập Văn phòng đại diện: Nghị định 72 quy định trƣờng hợp không đƣợc cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện cịn thiếu sót Đối với trƣờng hợp thƣơng nhân Việt Nam đăng ký thành lập Công ty nƣớc ngồi, sau lại quay mở Văn phịng đại diện Việt Nam, có văn phịng giao dịch, Ban Giám đốc toàn hoạt động Việt Nam nhằm hƣởng ƣu đãi đặc biệt dành cho thƣơng nhân nƣớc ngoài, chiêu thức “lách luật” cần thiết phải ngăn chặn Theo tác giả, nên bổ sung hành vi vào trƣờng hợp không đƣợc cấp phép thành lập hình thức Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc Hoặc bổ sung quy định trƣờng hợp nói khơng đƣợc coi thƣơng nhân nƣớc ngồi đƣợc đặt Văn phịng đại diện hƣởng đặc quyền dành cho hình thức diện Việt Nam (iv) Đối với ngƣời đứng đầu Văn phòng đại diện, cần xem xét bổ sung quy định hạn chế quyền kiêm nhiệm chức vụ nhƣ Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị Công ty Trách nhiệm hữu hạn đƣợc thành lập theo pháp luật Việt Nam hoạt động ngành nghề Giám đốc đấu thầu cho dự án xây dựng Nhƣ góp phần tránh đƣợc việc Trƣởng Văn phòng đại diện thành lập Công ty nƣớc thực ký kết hợp đồng, đấu thầu dự án Văn phòng đại diện ngƣời đứng đằng sau thực dự án, hợp đồng phổ biến Việt Nam Tóm lại, kiến nghị tác giả nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động quản lý Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam Để đạt đƣợc mục đích to lớn này, Nhà nƣớc cần quy định chặt chẽ biện pháp kiểm soát Văn phòng đại diện vào văn pháp luật, kết hợp với tinh thần nghiêm túc thực thi pháp luật thƣơng nhân nƣớc hệ thống quan quản lý lĩnh vực Đặc biệt quan trọng phải đề cao vai trị kiểm sốt Sở Công thƣơng địa phƣơng 68 KẾT LUẬN Khóa luận cung cấp cho ngƣời đọc kiến thức liên quan đến hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam đƣa nghiên cứu có so sánh với pháp luật số quốc gia nhằm tìm quy định hữu ích đƣợc áp dụng nƣớc ta Ngồi ra, Khóa luận tranh toàn cảnh hệ thống pháp lý điều chỉnh hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam, đánh giá thành tựu bất cập tồn tại, đề xuất giải pháp cụ thể để nâng cao hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi Mục đích quan trọng Khóa luận tìm giải pháp thích hợp để hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Để làm đƣợc điều này, tác giả khai thác nghiên cứu lý thuyết chung khuôn khổ pháp lý điều chỉnh Văn phịng đại diện, cịn đƣa đánh giá tình hình thực thi pháp luật Văn phịng đại diện Việt Nam Sự đánh giá giúp hiểu sâu quy định phải đƣợc tiếp tục tăng cƣờng thực điểm yếu cần đƣợc giải Dựa kết hai Chƣơng đầu, tác giả đƣa đề xuất nhằm nâng cao hệ thống pháp luật Việt Nam điều chỉnh hoạt động Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Chƣơng Những giải pháp tập trung vào giải vấn đề đƣợc đề cập Chƣơng gồm thực trạng vi phạm hoạt động Văn phòng đại diện bất cập tồn pháp luật Trong số kiến nghị tác giả đƣa ra, giải pháp chiến lƣợc quan trọng vào lúc sửa đổi quy định pháp luật hành thủ tục phí thành lập, bổ sung quy định máy hoạt động tăng cƣờng chế kiểm soát Văn phòng đại diện Một điểm mấu chốt khác cần tăng cƣờng, nâng cao tần suất kiểm tra quan chức sau Văn phòng đại diện đƣợc thành lập để phát xử lý triệt để vi phạm Ngoài ra, giải pháp đƣợc đề xuất cịn lại đóng vai trị quan trọng việc tăng cƣờng hiệu thúc đẩy hồn thiện hệ thống pháp luật Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN PHÁP LUẬT Bộ Luật Dân Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Luật Thƣơng mại Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/7/2006 quy định chi tiết Luật Thƣơng mại Văn phòng đại diện, Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc ngồi Nghị định số 06/2008/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 16/ 01/2008 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thƣơng mại Nghị định số 120/2011/NĐ-CP ngày 16/12/2011 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung thủ tục hành số Nghị định Chính phủ quy định chi tiết Luật Thƣơng mại Thông tƣ số 73/1999/TT-BTC Bộ Tài ngày 14 tháng năm 1999 Thơng tƣ số 11/2006/TT-BTM Bộ Thƣơng mại (nay Bộ Công thƣơng) ngày 28/9/2006 hƣớng dẫn thực Nghị định số 72/2006/NĐ-CP Luật Thƣơng mại Campuchia 2005 Điều khoản Điều kiện Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Singapore – Cục Phát triển doanh nghiệp quốc tế Singapore, thuộc Bộ Công thƣơng Singapore 10 Quy chế đăng ký Văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc Trung Quốc, đƣợc Hội đồng Nhà nƣớc thơng qua ngày 10/11/2010, có hiệu lực từ ngày 01/3/2011 II SÁCH, BÁO, TẠP CHÍ, BÁO CÁO HỘI THẢO Nguyễn Trƣờng Giang, “Những phát triển luật pháp quốc tế kỷ XXI”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội (2008) Bộ Cơng thƣơng, PGS TS Lê Danh Vĩnh (chủ biên), “Chính sách thƣơng mại nhằm phát triển bền vững Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020”, Nhà xuất Công thƣơng, Hà Nội (2012) Phạm Thị Thùy Dƣơng, “Bất hợp lý quy định văn phòng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp – 9/2006, Số 82 (2006) Nhóm chuyên gia John J Downes, Phạm Sỹ Chung, Phạm Đình Thƣởng, “Báo cáo Hỗ trợ Bộ Công thƣơng sửa đổi Nghị định 72/2006/NĐ-CP Văn phòng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc ngoài”, Dự án EU – Vietnam Mutrap III , Hà Nội (11/2011) John J Downes, “Kinh nghiệm quốc tế quản lý Văn phòng đại diện chi nhánh doanh nghiệp nƣớc ngoài”, Báo cáo hội thảo, Hội thảo “Hồn thiện khn khổ pháp lý Văn phòng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc ngồi Việt Nam”, Hồ Chí Minh, ngày 28/10/2011 Ơng Phạm Đình Thƣởng, Phó Vụ trƣởng, Vụ Pháp chế, Bộ Cơng Thƣơng, “Nội dung cần thiết hồn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động Văn phòng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc Việt Nam”, Báo cáo hội thảo, Hội thảo “Hoàn thiện khn khổ pháp lý Văn phịng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc Việt Nam”, Hồ Chí Minh, ngày 28/10/2011 Ơng Phạm Sỹ Chung, Hàm Vụ trƣởng, Vụ Kế hoạch, Bô Công thƣơng, “Tổng quan hoạt động Văn phòng đại diện chi nhánh thƣơng nhân nƣớc Việt Nam”, Báo cáo hội thảo, Hội thảo “Hồn thiện khn khổ pháp lý Văn phòng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc ngồi Việt Nam”, Hồ Chí Minh, ngày 28/10/2011 Sở Công thƣơng Thành phố Hồ Chí Minh, “Tình hình hoạt động Văn phịng đại diện, Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc Thành phố Hồ Chí Minh”, Báo cáo hội thảo, Hội thảo “Hồn thiện khn khổ pháp lý Văn phịng đại diện Chi nhánh thƣơng nhân nƣớc Việt Nam”, Hồ Chí Minh, ngày 28/10/2011 III LUẬN VĂN THẠC SỸ Trần Anh Khoa, “Một số vấn đề pháp lý Văn phịng đại diện thƣơng nhân nƣớc ngồi Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Luật học Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh (2009) Trƣơng Thanh Tùng, “Phƣơng hƣớng hoàn thiện Luật Thƣơng mại điều kiện kinh tế thị trƣờng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sỹ Luật học Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh (2004) IV NGUỒN TRANG WEB http://baodatviet.vn/Home/chinhtrixahoi/Nhieu-VPDD-nuoc-ngoai-tai-TPHCM-lach-luat-truc-loi/200910/64819.datviet http://hanoimoi.com.vn/forumdetail/Kinh-te/55555/chuy7879n-l7841-7903cac-v259n-phong-2737841i-di7879n-cong-ty-n4327899c-ngoai.htm http://law.chinalawinfo.com/lovells/others/memos_Offices.htm http://nld.com.vn/2011103010489616p0c1002/nhieu-van-phong-dai-dien-vipham-luat.htm http://nld.com.vn/94854P0C1014/mo-vpdd-o-nuoc-ngoai-that-bai-do-thieuthong-tin.htm http://phapluattp.vn/20120330104459644p1014c1070/van-phong-dai-dienpetrosin-no-luong-4-ti-dong.htm http://thailandrepresentativeoffice.wordpress.com/ http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/09/01/lu%e1%ba%adt-linbang-v%e1%bb%81-ho%e1%ba%a1t-d%e1%bb%99ng-c%e1%bb%a7a-cct%e1%bb%95-ch%e1%bb%a9c-phi-chnh-ph%e1%bb%a7-%e1%bb%9f-linbang-nga/ http://tuoitre.vn/Kinh-te/387257/Nhieu-van-phong-dai-dien-nuoc-ngoai-hoatdong-sai-luat.html 10 http://vef.vn/2011-10-04-trang-page 11 http://vietbao.vn/Kinh-te/Nhieu-VPDD-nuoc-ngoai-hoat-dong-vuot-chucnang/20470718/87/ 12 http://vietbao.vn/Viec-lam/Ban-da-san-sang-de-mo-van-phong-dai-dien-taiTrung-Quoc/65041005/267/ 13 http://vietnamese-lawconsultancy.com/vietnamese/content/browse.php?action=shownews&categor y=&id=50&topicid=237 14 http://www.baocongthuong.com.vn/p0c194s195n13839/hoat-dong-cuavpdd-va-cnnn-o-viet-nam-nhung-van-de-dat-ra.htm 15 http://www.baomoi.com/Nen-mo-van-phong-dai-dien-o-Nga-thay-vi-lapcong-ty/45/6105294.epi 16 http://www.interactivethailand.com/2012/07/thailand-representative-office/ 17 http://www.jetro.go.jp/en/invest/setting_up/laws/section1/ 18 http://www.moit.gov.vn/web/guest/tintuc?p_p_id=cmsviewportlet_war_vsi_ portlets_instance_xbbg&p_p_action=1&p_p_state=normal&p_p_mode=vie w&p_p_col_id=column2&p_p_col_pos=0&p_p_col_count=1&_cmsviewportlet_war_vsi_portlets_i nstance_xbbg_struts_action=%2fcmsviewportlet%2fview&_cmsviewportlet _war_vsi_portlets_instance_xbbg_arcid=7304&_cmsviewportlet_war_vsi_p ortlets_instance_xbbg_curpg=1 19 http://www.phapluat24h.com/home/2_236_news_thu-tuc-thanh-lap-vanphong-dai-dien-cong-ty%20-chi-nhanh-cong-ty-tai-nhat-ban.html 20 http://www.phapluatvn.vn/kinh-doanh/thi-truong/201205/Them-nhieuthuan-loi-cho-doanh-nghiep-Viet-lam-an-tai-LB-Nga-2066839/ 21 http://www.sggp.org.vn/kinhte/2008/1/140697/ 22 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/kinh-te-thi-truongXHCN/2012/14953/Vai-net-ve-kinh-te-Viet-Nam-sau-5-nam-gia-nhap.aspx 23 http://www.thanhnien.com.vn/news/pages/200531/117944.aspx 24 http://www.thesaigontimes.vn/Home/doanhnghiep/phapluat/64538/Thatchat-quan-ly-hoat-dong-cua-van-phong-dai-dien.html 25 http://www.thesaigontimes.vn/Home/kinhdoanh/xuatnhapkhau/2073/ 26 http://www.thongtinnhatban.net/fr/f29/m%e1%bb%99t-v%c3%a0ith%e1%bb%a7-t%e1%bb%a5c-732.html 27 http://www.tienphong.vn/Kinh-Te/108798/TPHCM-Hang-tram-van-phongdai-dien-mat-tich.html 28 http://www.tienphong.vn/Phap-Luat/44443/Mot-DN-Han-Quoc-buon-lautron-thue-quy-mo-lon.html 29 http://www.trade.hochiminhcity.gov.vn/data/News/2011/10/2351/26-102011_0.7750800364714282.html 30 http://www.trade.hochiminhcity.gov.vn/representativeOffice_search.jsp?sear ch=&curpage=1 31 http://www.trade.hochiminhcity.gov.vn/summary.jsp?lang=vi 32 http://www.vietnam-ustrade.org/index.php?f=news&do=detail&id=335 33 https://roms.iesingapore.gov.sg/tncnonprofit.aspx