Những nội dung pháp lý cơ bản về hợp đồng xuất nhập khẩu
Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu đối với nền kinh tế
Nền kinh tế càng phát triển thì đòi hỏi sự chuyên môn hóa và phân công lao động càng cao Song quá trình đó không chỉ diễn ra tại một quốc gia, mà nó đợc tiến hành trên bình diện quốc tế Mỗi quốc gia phát huy lợi thế của mình trong một số lĩnh vực nhất định mà họ có thể tận dụng hết tiềm năng, trí sáng tạo và kinh nghiệm, sự u đãi của thiên nhiên để tạo ra hiệu quả to lớn cho xã hội Nhng tài nguyên lại phân bố không đều, hạn chế nên một quốc gia không thể tự sản xuất để đáp ứng đợc mọi nhu cầu của mình Vì thế quốc gia đó sẽ phải mua về những thứ không tự sản xuất đợc từ nớc khác, đồng thời bán những sản phẩm tự sản xuất đợc cho những nớc có nhu cầu Hoạt động này đợc gọi là ngoại thơng.
Nhu cầu hoạt động ngoại thơng thực chất là hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ giữa các quốc gia trên thế giới Nếu ta xem ngoại thơng là một tổng thể thì xuất nhập khẩu là nhân tố cốt lõi của tổng thể đó Vì vậy hoạt động ngoại th- ơng ra đời và phát triển cùng với sự phát triển về nhu cầu trao đổi hàng hoá giữa các quèc gia.
Báo cáo chính trị của Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) đã chỉ rõ “Trong toàn bộ công tác kinh tế đối ngoại, khâu quan trọng nhất là đẩy mạnh xuất khẩu để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu”; đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2000) Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Nhà nớc có chính sách khuyến khích mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ… Tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, tiến tới cân bằng xuất nhập khẩu” (1) Xuất nhập khẩu có vai trò cần thiết và quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, đặc biệt là nhập khẩu có ý nghĩa to lớn đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
1 Vai trò của hoạt động xuất khẩu:
Hoạt động xuất khẩu tạo ra lợng ngoại tệ đáng kể để nhập khẩu các mặt hàng cần thiết phục vụ công cuộc CNH-HĐH đất nớc Hoạt động xuất khẩu tạo ra cơ hội cho hàng hoá trong nớc đợc tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trờng thế giới, từ đó tác động vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sản xuất trong nớc phát triển Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi các doanh nghiệp phải có cơ cấu tổ chức sản xuất và kinh doanh sao cho luôn thích nghi đợc với thị trờng Ngoài ra nó còn có vai trò tích cực trong vấn đề giải quyết việc làm và cải thiện đời sống nhân dân Sản xuất hàng xuất khẩu thu hút lực lợng lao động rất lớn, giảm bớt tình trạng thất nghiệp, góp phần ổn định tình hình kinh tế, chính trị và xã hội Đồng thời xuất khẩu còn là
(1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX – NXB Chính trị Quốc gia, tr199, Hà Nội, 2001 cơ sở, tiền đề để mở rộng, thúc đẩy các quan hệ kinh tế của một quốc gia (nh quan hệ tín dụng, đầu t, bảo hiểm quốc tế v.v )
2 Vai trò của hoạt động nhập khẩu :
Nhập khẩu là việc mua hàng hóa, dịch vụ của nớc ngoài đem bán ở thị trờng trong nớc nhằm đáp ứng nhu cầu của ngời tiêu dùng và tăng lợi nhuận của doanh nghiệp
Nhập khẩu để bổ sung các hàng hoá mà trong nớc không sản xuất đợc, hoặc sản xuất không đáp ứng nhu cầu Nhập khẩu còn để thay thế, nghĩa là nhập khẩu về những hàng hoá mà sản xuất trong nớc sẽ không có lợi bằng nhập khẩu Hai mặt nhập khẩu bổ sung và nhập khẩu thay thế nếu đợc thực hiện tốt sẽ tác động tích cực đến sự phát triển cân đối nền kinh tế quốc dân, trong đó, cân đối trực tiếp ba yếu tố của sản xuất : công cụ lao động, đối tợng lao động và lao động.
Nhập khẩu đem lại cho nền kinh tế những máy móc thiết bị hiện đại, công nghệ sản xuất tiên tiến, tăng cờng chuyển giao công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá đất nớc.
Hàng hoá nhập khẩu thờng là các hàng hoá có chất lợng cao, do đó để có thể cạnh tranh đợc với các hàng hoá nhập khẩu thì các doanh nghiệp sản xuất trong nớc buộc phải đổi mới công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm.
Hàng hoá nhập khẩu góp phần thỏa mãn các nhu cầu của ngời tiêu dùng, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo các yếu tố đầu vào sản xuất cho doanh nghiệp mà các yếu tố đầu vào đó trong nớc không thể đáp ứng nổi, tạo việc làm ổn định cho ngời lao động.
Những ngành nghề, lĩnh vực mà sản xuất trong nớc có lợi thế so sánh cao hơn sẽ ngày càng đợc chú trọng và những hàng hoá mà sản xuất trong nớc có lợi thế kém hơn sẽ đợc nhập khẩu Điều này sẽ làm tăng hiệu quả kinh tế xã hội, phát huy tối đa những nguồn lợi, lợi thế trong nớc Bên cạnh đó, những hàng hoá đợc sản xuất từ công nghệ hiện đại sẽ có đủ sức cạnh tranh với hàng hoá nhập khẩu và v ơn ra thị trờng nớc ngoài Đây cũng chính là một hình thức cạnh tranh lành mạnh để tất yếu phải đầu t phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu của các doanh nghiệp trong nớc nếu họ không muốn bị loại bỏ.
Nhập khẩu hợp lý có ý nghĩa to lớn trong việc góp phần tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế quốc dân, tăng thu nhập của dân c và giải quyết tốt chính sách lao động xã hội, sử dụng có hiệu quả khả năng tiềm tàng của sản xuất trong nớc, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế.
Tóm lại, trong một nền kinh tế thị trờng, thơng mại quốc tế là hoạt động kinh doanh buôn bán dịch vụ ở phạm vi quốc tế Đây không phải là những hành vi mua bán riêng lẻ, mà là một hệ thống các hành vi mua bán có tổ chức nhằm đẩy mạnh sản xuất hàng hoá phát triển, chuyển đổi cơ cấu kinh tế ổn định và nâng cao đời sống nhân dân Nhờ đó mà nền kinh tế có thể đạt đợc những bớc tăng trởng đột biến nhanh chóng nhng đồng thời cũng có thể gặp phải những thất bại do đơng đầu với các nền kinh tế khác.
Trao đổi mua bán quốc tế là một tất yếu, là một cách thức để phát triển nền kinh tế quốc dân Có thơng mại quốc tế là có xuất nhập khẩu và kinh doanh hàng hoá xuất nhập khẩu Xuất nhập khẩu và kinh doanh hàng hóa xuất nhập khẩu là hai công việc khác nhau, nhng đứng trên giác độ nền kinh tế quốc dân và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thì hai khâu này lại nằm trong chỉnh thể của quá trình kinh doanh.
Hợp đồng xuất nhập khẩu
Cho đến nay, ở Việt Nam chúng ta cha có một văn bản quy phạm pháp luật chính thức nào quy định cụ thể, chi tiết riêng cho hợp đồng xuất nhập khẩu Trớc đây, trong quy chế tạm thời số 4794/TN-XNK ngày 31/7/1991 của Bộ Thơng nghiệp (nay là Bộ Thơng mại) có nêu khái niệm về hợp đồng xuất nhập khẩu, trong đó đa ra ba tiêu chuẩn để hợp đồng mua bán đợc thừa nhận là hợp đồng xuất nhập khẩu Ba tiêu chuẩn đó là :
Thứ nhất, chủ thể của hợp đồng xuất nhập khẩu là các bên có quốc tịch khác nhau (i).
Thứ hai, hàng hoá là đối tợng của hợp đồng thờng đợc di chuyển từ nớc này sang nớc khác (ii).
Thứ ba, đồng tiền thanh toán trong hợp đồng xuất nhập khẩu là ngoại tệ đối với một hoặc hai bên ký kết hợp đồng (iii).
Khái niệm và cách hiểu này đã đợc thừa nhận trong thực tiễn hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam trong nhiều năm qua Và ở một chừng mực nhất định, quan điểm này không sai Nhng cùng với việc hình thành các khu chế xuất ở Việt Nam và những quy chế đặc biệt về khu chế xuất, tiêu chuẩn (ii) quy định rằng đối t- ợng của hợp đồng xuất nhập khẩu phải đợc chuyển qua biên giới không còn phù hợp nữa
Theo Điều 80 của Luật Thơng mại hiện hành (10/5/1997): “ Hợp đồng mua bán hàng hoá với thơng nhân nớc ngoài là hợp đồng mua bán hàng hoá đợc ký kết giữa một bên là thơng nhân Việt Nam với một bên là thơng nhân nớc ngoài” Nh vậy có thể hiểu hợp đồng xuất nhập khẩu là tất cả các hợp đồng mua bán đợc ký kết giữa các chủ thể Việt Nam với các thể nhân, pháp nhân nớc ngoài, hay nói cách khác là những hợp đồng mua bán có yếu tố nớc ngoài.
Cùng với việc chuyển sang cơ chế thị trờng, và việc tham gia sâu rộng vào sự phân công lao động quốc tế, Việt Nam đang từng bớc hoà nhập, thay đổi và đi đúng quỹ đạo của sự phát triển kinh tế quốc tế Chính phủ Việt Nam cũng đang nghiên cứu để tiến tới gia nhập hoặc thừa nhận các điều ớc quốc tế đa phơng, trong đó có các điều ớc quốc tế về mua bán hàng hoá quốc tế nh Công ớc Viên 1980 Công ớc Viên 1980 là Công ớc của Liên Hiệp Quốc về mua bán hàng hoá quốc tế đợc ký kết ở Viên (áo) ngày 11/04/1980 Công ớc Viên 1980 có quy định: “ Hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế là hợp đồng mua bán hàng hoá, trong đó các bên ký kết có trụ sở thơng mại ở các nớc khác nhau Hàng hoá đợc chuyển từ nớc này sang nớc khác hoặc trao đổi ý chí khi ký kết hợp đồng giữa các bên ký kết đợc thiết lập ở các nớc khác nhau” (Điều 1).
Vậy, để hiểu rõ và nhận biết hợp đồng xuất nhập khẩu với hợp đồng mua bán hàng hoá trong nớc thì chúng ta cần nắm rõ điều kiện trớc tiên của các chủ thể ký kết là có quốc tịch khác nhau.
Bản chất của hợp đồng xuất nhập khẩu (HĐ XNK) là sự thoả thuận của các bên ký kết (các đơng sự ), và có những đặc điểm sau:
+ Hợp đồng xuất nhập khẩu mang tính thơng mại, thông qua nó là sự trao đổi, mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thơng mại của các thơng nhân, nhằm mục đích thu lợi nhuận.
Thơng nhân, theo Luật Thơng mại quốc tế, là các bên tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế để hởng các quyền và thực hiện những nghĩa vụ nhất định.
+ Đồng thời, hợp đồng xuất nhập khẩu mang tính quốc tế, thể hiện:
- Hàng hoá - đối tợng của hợp đồng - đợc di chuyển ra khỏi biên giới quốc gia. Thực tế thì điều kiện này cũng cha cho thấy sự khác biệt giữa hợp đồng xuất nhập khẩu với một hợp đồng kinh tế nói chung, ví dụ nh hợp đồng mua bán ký kết giữa một xí nghiệp trong khu chế xuất với một xí nghiệp ngoài khu chế xuất đợc luật pháp coi là hợp đồng xuất nhập khẩu, nhng hàng hoá thuộc hợp đồng đó không di chuyển ra khỏi biên giới quốc gia.
- Đồng tiền thanh toán phải là ngoại tệ đối với ít nhất một bên.
- Các bên ký kết có trụ sở kinh doanh hoặc quốc tịch ở các nớc khác nhau
- Luật điều chỉnh hợp đồng ( Luật áp dụng cho hợp đồng) mang tính chất phức tạp và đa dạng; nếu là hợp đồng trong nớc thì chỉ chịu sự điều chỉnh của luật pháp nớc đó Nhng xuất phát từ đặc điểm các bên ký kết là những thơng nhân có quốc tịch khác nhau, HĐ XNK có thể sẽ áp dụng luật nớc ngoài mà các bên thỏa thuận lựa chọn, tập quán thơng mại quốc tế hoặc điều ớc quốc tế thậm chí cả án lệ (tiền lệ pháp) Để tránh hiện tợng “xung đột pháp luật”- là hiện tợng có nhiều hệ thống pháp luật khác nhau có thể cùng tham gia điều chỉnh một quan hệ pháp luật – thì các bên phải thống nhất dẫn chiếu một nguồn luật điều chỉnh cụ thể trong quá trình thực hiện hợp đồng
Trớc khi giao kết một HĐ XNK các chủ thể luôn phải tìm hiểu trong hoàn cảnh đó hợp đồng quy định họ có những quyền và nghĩa vụ gì Nếu một HĐ XNK không chặt chẽ thì khả năng xảy ra tranh chấp là rất lớn, các bên rất dễ vi phạm hợp đồng Trên thực tế, một HĐ XNK dù đợc soạn thảo hoàn chỉnh, chi tiết đến đâu cũng không thể tiền liệu trớc đợc mọi tình huống có thể phát sinh trong quá trình thực hiện Khi đó, những vấn đề phát sinh sẽ dựa vào cơ sở nào để giải quyết nếu nh trong hợp đồng không quy định hoặc quy định không đầy đủ Nếu là hợp đồng mua bán hàng hoá trong nớc thông thờng thì luật quốc gia đó là cơ sở, nhng đối với một HĐ XNK thì vấn đề hoàn toàn không đơn giản – bởi luật quốc gia của các bên liên quan đều có khả năng áp dụng Để giải quyết vấn đề này, thì theo sự thoả thuận của các bên trong quá trình giao kết HĐ nguồn luật điều chỉnh có thể là luật quốc gia, luật quốc tế, tập quán TMQT hay tiền lệ pháp (án lệ) về thơng mại.
Các điều khoản mà các bên đã thỏa thuận đợc trong hợp đồng không phải trong mọi trờng hợp đều đầy đủ và có thể giải quyết đợc mọi vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng Do đó, vấn đề lựa chọn pháp luật áp dụng cho quan hệ cụ thể đợc đặt ra, trớc hết các chủ thể tìm hiểu điều ớc quốc tế liên quan quy định ra sao; trong trờng hợp không có điều ớc quốc tế hoặc điều ớc quốc tế không đề cập hoặc đề cập không đầy đủ quyền và nghĩa vụ các bên thì các chủ thể của hợp đồng có thể dựa vào luật của quốc gia nào đó để giải quyết các tranh chấp phát sinh. Trong trờng hợp đó, Luật quốc gia sẽ trở thành luật áp dụng cho HĐ XNK trong các trờng hợp sau:
- Nếu điều ớc quốc tế mà quốc gia của các chủ thể tham gia ký kết (hoặc thừa nhận) có quy định về điều khoản luật áp dụng cho HĐ mua bán ngoại thơng, thì luật đó đơng nhiên đợc áp dụng mà không phụ thuộc sự đàm phán thỏa thuận của các chủ thể.
- Các bên đã thoả thuận trong HĐ XNK.
- Hoặc có thể do nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nhau mà các bên có thể thoả thuận lựa chọn luật áp dụng sau khi ký HĐ hoặc thậm chí sau khi đã phát sinh tranh chấp (khi đó các bên vẫn có quyền thoả thuận đa tranh chấp ra xét xử theo trình tự trọng tài và quyết định áp dụng luật quốc gia nào để giải quyết tranh chấp mà HĐ cha quy định về cơ quan giải quyết tranh chấp).
- Trong trờng hợp không đạt đợc sự thống nhất giữa các đơng sự, cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp (các cơ quan tài phán) sẽ lựa chọn luật áp dụng. Thông thờng, các cơ quan tài phán sẽ lựa chọn nguyên tắc quốc tịch đối với những trờng hợp này, nghĩa là luật áp dụng cho hợp đồng xuất nhập khẩu là luật quốc gia nơi hợp đồng đợc ký kết
Tuy nhiên một vấn đề cần chú ý đối với việc chọn pháp luật áp dụng là tất cả các nớc trên thế giới đều không cho phép áp dụng pháp luật nớc ngoài khi có lý do phải bảo vệ trật tự công cộng nớc mình dù quy phạm xác định dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nớc ngoài.
Ký kết và thực hiện hợp đồng xuất nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam
1 Ký kết Hợp đồng xuất nhập khẩu:
Việc ký kết hợp đồng xuất nhập khẩu phải đợc thực hiện theo các nguyên tắc cơ bản sau:
+ Nguyên tắc tự nguyện: hợp đồng là sự thỏa thuận và thống nhất ý chí của các bên tham gia xác lập quan hệ hợp đồng do đó việc ký kết hợp đồng xuất nhập khẩu phải dựa trên cơ sở tự do ý chí của các bên Điều đó có nghĩa là các bên tham gia ký kết hợp đồng có quyền tự do bày tỏ ý kiến của mình, không thể do sự áp đặt ý chí của bất kỳ cơ quan, tổ chức hay cá nhân nào Quan hệ hợp đồng chỉ có thể hình thành và có giá trị nếu các bên thống nhất ý chí với nhau một cách tự nguyện và sự thống nhất này phải có chứng cứ.
Trong quá trình ký kết hợp đồng, đây là một nguyên tắc quan trọng, pháp luật không công nhận giá trị pháp lý của hợp đồng nếu phát hiện có sự vi phạm nguyên tắc này: một bên đơng sự bị đe dọa phải tham gia ký kết; hoặc các bên tham gia ký kết hợp đồng không phải trên cơ sở tự nguyện, mà do sự áp đặt ý chí của một chủ thể khác Sự vi phạm nguyên tắc này thể hiện việc ký kết hợp đồng không mang lại lợi ích thiết thực cho một trong các chủ thể tham gia, mà vì lợi ích của cá nhân, tổ chức khác.
+ Nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi: các bên tham gia hợp đồng hoàn toàn bình đẳng với nhau về các quyền và nghĩa vụ Điều này thể hiện ở chỗ khi đàm phán ký kết hợp đồng các bên đều có quyền đa ra những yêu cầu của mình và đều có quyền chấp nhận hay không chấp nhận yêu cầu của ngời khác mà không bên nào có quyền ép buộc bên nào Nếu hai bên đã thống nhất đợc với nhau về những điều kiện của hợp đồng, mà không trái với pháp luật thì hợp đồng có hiệu lực Trong quan hệ hợp đồng kinh tế, quyền và nghĩa vụ các bên phải cân xứng với nhau, bên nào cũng có quyền, nghĩa vụ và đều phải chịu trách nhiệm với nhau về việc thực hiện nghĩa vụ của mình.
+ Nguyên tắc trực tiếp chịu trách nhiệm bằng tài sản và không trái pháp luật: khi nói tới hợp đồng có nghĩa là nói tới quyền và nghĩa vụ Tuy nhiên không phải các bên khi nào cũng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình Vì vậy pháp luật đa ra nguyên tắc này nhằm đảm bảo quyền lợi của các bên và tính nghiêm minh của pháp luật Các bên khi tham gia vào quan hệ hợp đồng phải dùng chính tài sản của mình để đảm bảo cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng Trong trờng hợp khác chủ thể có thể ký kết một hợp đồng nếu nh có một chủ thể khác đứng ra nhận trách nhiệm bảo lãnh về tài sản
Nguyên tắc không trái pháp luật có nghĩa là các quy định trên đòi hỏi nội dung chủ thể và hình thức của hợp đồng phải phù hợp và tuân theo đúng những quy định của pháp luật Không lợi dụng việc ký kết và thực hiện hợp đồng xuất nhập khẩu để hoạt động trái pháp luật Nguyên tắc tắc này có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo kỷ cơng trật tự trong hoạt động kinh doanh, buộc các chủ thể chỉ có thể trong phạm vi đã đăng ký kinh doanh.
Trên đây là những nguyên tắc cơ bản, quan trọng trong việc ký kết một hợp đồng xuất nhập khẩu Nó là một trong những nhân tố ảnh hởng trực tiếp tới giá trị pháp lý của bản hợp đồng Trong quá trình đàm phán ký kết, các bên vi phạm một trong những nguyên tắc này thì bản hợp đồng sẽ không đợc công nhận về mặt giá trị pháp lý – hợp đồng vô hiệu.
1.2 Những yếu tố ảnh hởng đến hiệu lực của hợp đồng: a) Chủ thể hợp đồng:
Chủ thể bên nớc ngoài là thơng nhân và t cách pháp lý của họ đợc xác định căn cứ theo pháp luật của nớc mà thơng nhân đó mang quốc tịch.
Chủ thể bên Việt Nam phải là thơng nhân đợc phép hoạt động thơng mại trực tiếp với nớc ngoài (Điều 81- Luật Thơng mại 1997) Theo Nghị định số 44/2001/NĐ-CP ngày 02/08/2001 của Chính phủ- sửa đổi bổ sung Nghị định số 57/1998/NĐ-CP (31/07/1998) – nêu rõ : “ Đối với thơng nhân Việt Nam: Thơng nhân theo quy định của pháp luật đợc quyền xuất khẩu tất cả các loại hàng hóa, không phụ thuộc ngành nghề, ngành hàng ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trừ hàng hoá thuộc Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu; Đợc nhập khẩu hàng hóa theo ngành nghề, ngành hàng ghi trong Giấy chứng nhËn ®¨ng ký kinh doanh Đối với hàng hoá thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ thơng mại hạn chế kinh doanh; Danh mục hàng hoá, dịch vụ thơng mại kinh doanh có điều kiện, thơng nhân phải thực hiện đầy đủ quy định hiện hành của pháp luật về kinh doanh các hàng hóa đó trớc khi tiến hành xuất khẩu, nhập khẩu ” (Khoản 6, Điều 1- NĐ 44/2001/N§-CP).
Hoạt động xuất nhập khẩu chỉ đợc tiến hành ở các doanh nghiệp đã có đăng ký kinh doanh (theo thủ tục thành lập doanh nghiệp) và đăng ký mã số kinh doanh xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố. b) Hình thức hợp đồng:
Theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay, hợp đồng xuất nhập khẩu phải đợc lập thành văn bản mới có hiệu lực Tại Khoản 4, Điều 81-Luật Thơng mại nêu rõ: “ Hợp đồng mua bán hàng hoá với thơng nhân nớc ngoài phải đợc lập thành văn bản” Nh vậy ký kết hợp đồng kinh tế bằng văn bản là một quy định bắt buộc mà các chủ thể của hợp đồng phải tuân theo.Văn bản này là sự ghi nhận rõ ràng về quyền lợi và nghĩa vụ mà các bên đã thỏa thuận với nhau, là cơ sở pháp lý để các bên thực hiện các điều khoản đã cam kết; để cơ quan nhà nớc có thẩm quyền kiểm tra tính hợp pháp của mối quan hệ và giải quyết các tranh chấp.
Văn bản ở đây đợc hiểu bao gồm: Văn bản hợp đồng hoặc là các tài liệu giao dịch khác Các tài liệu giao dịch phải có sự xác nhận nội dung trao đổi, thỏa thuận nh công văn, đơn chào hàng, đơn đặt hàng, giấy chấp nhận Theo Khoản 3, Điều 19-Luật Thơng mại thì điện báo, telex, fax, th tín điện tử và các hình thức thông tin khác cũng đợc coi là hình thức văn bản Từ đó cho phép các bên có thể lựa chọn một trong hai cách ký kết hợp đồng xuất nhập khẩu sau:
Ký kết hợp đồng theo phơng thức trực tiếp: Hợp đồng xuất nhập khẩu đợc hình thành sau khi các bên trực tiếp gặp gỡ, đàm phán, thỏa thuận với nhau các điều khoản của hợp đồng Hợp đồng phát sinh hiệu lực khi các bên cùng thể hiện thống nhất bằng cách cùng ký và đóng dấu vào bản dự thảo hợp đồng
Ký kết hợp đồng theo phơng thức gián tiếp: Trong nhiều trờng hợp việc gặp gỡ trực tiếp, thỏa thuận từng chi tiết các điều khoản của hợp đồng là rất tốn kém tiền bạc và thời gian của các bên Do đó, hình thức ký kết gián tiếp rất hay đợc sử dụng Đây là hình thức ký kết đợc các bên trao đổi, thống nhất từng vấn đề thông qua th từ, điện thoại, fax, Internet…trong đó ghi rõ nội dung công việc cần giao dịch Một hợp đồng xuất nhập khẩu đợc ký kết theo phơng thức gián tiếp bao gồm hai giai đoạn:
+ Đề nghị lập hợp đồng: Bên đề nghị đa ra những điều khoản chủ yếu của hợp đồng, thể hiện trong bản chào hàng hoặc chào mua hàng, đề nghị giao kết hợp đồng mua bán hàng hoá trong một thời gian nhất định, để bên đợc đề nghị xem xét quyết định lập hợp đồng Đề nghị lập hợp đồng phải xác định điều kiện để sự tuyên bố huỷ bỏ đề nghị ký kết có hiệu lực
Pháp luật Việt Nam quy định tại Điều 396-Bộ Luật Dân sự : “ Khi bên đề nghị giao kết hợp đồng có ghi rõ nội dung hợp đồng và thời gian trả lời thì không đợc một ngời thứ ba giao kết trong thời hạn phải chờ trả lời và chịu trách nhiệm về lời đề nghị của mình” Đây là phơng thức chào hàng cố định, là hình thức gửi chào hàng cho một ngời và nó chỉ có hiệu lực trong một thời gian nhất định.
Thực tiễn ký kết và thực hiện hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng tại công ty TNHH Thơng mại
Khái quát về công ty
1 Địa vị pháp lý của công ty:
1.1 Một số thông tin chủ yếu về Công ty TNHH thơng mại An Quân:
Tên công ty: Công ty TNHH thơng mại An Quân
Tên giao dịch quốc tế: AN QUAN Co.,Ltd
Trụ sở chính: Địa chỉ: 448 – Trần Khát Chân, Hà Nội, Việt Nam. Điện thoại:(84 4) 9782465, 9782454
Website: http://www.anquanco.com
E-mail: anquan@hn.vnn.vn
Công ty mở tài khoản số: 467210373105498, tại chi nhánh ngân hàng EXIMBANK, Hà Nội.
Công ty có đăng ký kinh doanh số: 043033-TNHH do UBND Thành phố Hà Nội cấp ngày 17/08/1994.
Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh: Địa chỉ: 23 – Võ Thị Sáu, Phờng Đa Kao, Q.1, Hồ Chí Minh. Điện thoại: (84 8) 8205235, 8206182
E-mail: anquansg@hcm.vnn.vn a) Ngành nghề kinh doanh:
- Buôn bán hàng t liệu sản xuất, tiêu dùng.
- Nhập khẩu và phân phối thiết bị điện gia dụng chất lợng cao.
- Mua bán và lắp đặt thiết bị viễn thông.
- Nhập khẩu và phân phối các loại cáp điện, các sản phẩm phụ gia bê-tông. b) Những mặt hàng kinh doanh nhập khẩu chủ yếu của Công ty:
Là một công ty chuyên về lĩnh vực thơng mại, nên Công ty TNHH thơng mại
An Quân kinh doanh rất nhiều mặt hàng nhập khẩu từ nớc ngoài, nh: cáp mỏ, cáp tàu biển, phụ gia bảo dỡng bê-tông, thép tấm,thép hình và các đồ điện gia dụng chất lợng cao Trong đó đồ điện gia dụng là mặt hàng kinh doanh chiến lợc của
Công ty, nắm bắt đợc thị hiếu ngời tiêu dùng hiện nay là thích sử dụng những đồ gia dụng cao cấp, có chất lợng, nên công ty đã tìm kiếm đợc những đối tác chuyên cung cấp những sản phẩm phù hợp với thị hiếu trong nớc mà có thể cạnh tranh đợc với các đối thủ trong nớc về giá cả và chất lợng Một số mặt hàng kinh doanh nhập khẩu chủ yếu:
+ Nhập khẩu và phân phối các loại cáp điện sản xuất tại Nga, Hàn Quốc:
- Cáp tàu biển: DPYC, TPYC …
+ Phân phối các sản phẩm phụ gia bê tông của GRACE (Mỹ), SEALS (Singapore):
- Phụ gia bảo dỡng bê tông: SEACURE WB & SEACURE WB WHITE
- Phụ gia siêu hoá dẻo, duy trì độ sụt: DARATARD 17, daracem100
- Phụ gia hoá dẻo cao cấp dùng cho bê tông có cờng độ cao: darexsuper 20
+ Kinh doanh các nguyên liệu có xuất xứ từ Nga:
Thép tấm (cuộn hoặc cán móng)
+ Nhập khẩu và phân phối các sản phẩm điện gia dụng mới 100%, có chất lợng cao (tiêu chuẩn quốc tế ISO9002 ) của Nhật Bản (SANYO, HITACHI), của Trung Quốc (GONGXING, LIFAN) nh: công tắc, ổ cắm, lò vi sóng, lò nớng, máy làm nóng lạnh n- ớc uống và các linh kiện của hãng.
Với tôn chỉ: Uy tín- Chất lợng, trong thời gian qua công ty kinh doanh rất có hiệu quả, tạo đợc sự tin tởng từ phía bạn hàng trong và ngoài nớc Sản phẩm do công ty cung cấp luôn là sự lựa chọn hàng đầu đối với các công trình xây dựng, cải tạo khu chung c, bệnh viện, trờng học và các đại lý đồ điện gia dụng trong cả nớc.
1.2 Quyền hạn và nghĩa vụ của Công ty:
+ Quyền hạn của Công ty:
Chủ tịch Hđtv Kiêm Giám đốc
Phòng hành chÝnh kế toán
Phòng kinh doanh & thị tr
Công ty có quyền quản lý sử dụng vốn, đất đai và các nguồn lực khác do các thành viên sáng lập sở hữu Công ty có quyền hoạt động hoạt động kinh doanh theo đúng ngành nghề, lĩnh vực mà đã đăng ký trong Giấy phép Đăng ký kinh doanh.
Công ty có quyền huy động vốn từ các hoạt động kinh doanh của mình hoặc huy động vốn từ các thành viên Công ty, các đối tác kinh doanh, khách hàng tiềm năng của công ty hay vay vốn của ngân hàng.
Công ty có quyền lựa chọn khách hàng riêng cho mình,trực tiếp giao dịch và ký kết hợp đồng xuất nhập khẩu với bạn hàng cũng nh các hợp đồng đại lý, gia công trong nớc và quốc tế.
+ Nghĩa vụ của công ty:
Kinh doanh theo đúng ngành nghề mà công ty đăng ký theo giấy phép thành lập của mình, chịu trách nhiệm đối với các cam kết của mình với khách hàng Khi có tranh chấp phát sinh trong quá trình sản xuất, kinh doanh bắt buộc công ty phải tuân theo pháp luật Việt Nam, Công ớc quốc tế hoặc Luật của nớc thứ ba (khi có yếu tố nớc ngoài).
Công ty có nghĩa vụ bảo đảm các sản phẩm hàng hoá đúng tiêu chuẩn đăng ký; Công ty phải nộp thuế, thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật một cách đầy đủ; thực hiện mở sổ kế toán một cách trung thực, đầy đủ theo quy định của pháp luật về kế toán, thống kê và chịu sự kiểm tra của cơ quan tài chính.
2 Cơ cấu tổ chức, bộ máy của công ty.
Sơ đồ tổ chức công ty:
33 hành chÝnh kế toán đối ngoại
&dù án kinh doanh & thị tr êng nhánh sài gòn
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Sỹ Hồng - Luật KD 41B a) Hội đồng thành viên: gồm tất cả các thành viên, là cơ quan quyết định cao nhất của công ty.
Hội đồng thành viên có các quyền và nhiệm vụ sau (theo Điều 35 – Luật Doanh nghiệp 2000):
- Quyết định phơng hớng phát triển của công ty;
- Quyết định tăng hoặc giảm vốn điều lệ, quyết định thời điểm và phơng thức huy động thêm vốn;
- Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc, kế toán trởng và cán bộ quản lý quan trọng khác quy định tại Điều lệ công ty;
- Thông qua báo cáo tài chính hàng năm, phơng án sử dụng và phân chia lợi nhuận hoặc phơng án xử lý lỗ của công ty;
- Quyết định cơ cấu tổ chức quản lý công ty;
- Quyết định thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện;
- Sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty;
- Quyết định tổ chức lại công ty;
- Quyết định giải thể công ty;
Hội đồng thành viên bầu Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên có các quyền và nhiệm vụ sau:
- Chuẩn bị chơng trình, kế hoạch hoạt động của Hội đồng thành viên;
- Chuẩn bị chơng trình, nội dung, tài liệu họp Hội đồng thành viên hoặc để lấy ý kiến các thành viên; Triệu tập và chủ toạ cuộc họp Hội đồng thành viên;
- Giám sát việc tổ chức thực hiện quyết định của Hội đồng thành viên
- Thay mặt Hội đồng thành viên ký các quyết định của Hội đồng thành viên; b) Giám đốc công ty:
Giám đốc – là ngời điều hành hoạt động kinh doanh hàng ngày của công ty do Hội đồng thành viên bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trớc Hội đồng thành viên về việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình – đợc thể hiện thông qua các nhiệm vụ cô thÓ sau:
Xây dựng và định hớng phát triển, kế hoạch ngắn trung và dài hạn Chơng trình hoạt động, dựng án đầu t mở rộng thị trờng, phơng án liên doanh liên kết trên cơ sở đáp ứng các nhu cầu của khách hàng và thị trờng
Tổ chức bộ máy quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh sao cho có hiệu quả nhằm bảo toàn và phát triển vốn của công ty
Chỉ đạo điều hành công ty trong công việc xây dựng các định mức kinh tế – kỹ thuật, tiêu chuẩn sản xuất, chế độ tiền lơng, kỷ luật lao động, khen thởng, công tác đào tạo và tuyển dụng
Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng hệ thống quản lý chất lợng nh:
+ Lập chính sách chất lợng
+ Đề ra mục tiêu chất lợng thích hợp đối với từng thời gian.
+ Cung cấp nguồn lực cần thiết để duy trì hệ thống chất lợng.
+ Điều hành các cuộc họp xem xét của lãnh đạo về hệ thống chất lợng.
+ Phân công trách nhiệm và nhiệm vụ cho các đơn vị để thực hiện và duy trì hệ thống chất lợng.
+ Cam kết xây dựng, áp dụng, duy trì hệ thống quản lý chất lợng của công ty phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế ISO 9002.
Giám đốc có quyền chỉ đạo khung giá bán, giá mua nguyên vật liệu, sản phẩm.
Giám đốc là ngời đại diện theo pháp luật; tại các văn bản, hợp đồng thì Giám đốc thay mặt công ty thực hiện nhiệm vụ ký kết. ở công ty TNHH thơng mại An Quân, Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc công ty, bởi vậy ngời đứng đầu này có vai trò rất lớn đối với hoạt động và phát triển của công ty, vừa có nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng thành viên; vừa có nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc công ty c) Phó giám đốc: là ngời giúp việc cho giám đốc thực hiện một số công việc mà giám đốc giao Thay mặt cho giám đốc ký kết một số hợp đồng cho công ty theo uỷ quyền của giám đốc Có chức năng tham mu cho giám đốc trong hoạt động kinh doanh của công ty
Tổ chức thực hiện chiến lợc, kế hoạch, phơng án, dự án mà giám đốc phê duyệt
Lập báo cáo thống kê định kỳ việc thực hiện sản xuất kinh doanh của công ty
Chỉ đạo điều hành và theo dõi các phòng ban, khối văn phòng cũng nh các chi nhánh, đại lý của công ty mình.
Ký kết và thực hiện hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng tại công ty
1 Các chủng loại hợp đồng ký kết tại công ty:
Trong hoạt động kinh doanh của mình, công ty thực hiện ký kết một số hợp đồng sau:
Hợp đồng lao động: đây là hợp đồng quan trọng đối với công ty, nó xác định quyền và nghĩa vụ của ngời lao động đối với công ty theo quy định của Bộ luật lao động Việt Nam.
Hợp đồng kinh tế: là loại hợp đồng thờng xuyên và rất quan trọng đối với công ty bao gồm:
+ Hợp đồng mua bán thiết bị sản suất, sản phẩm phục vụ tiêu dùng
+ Hợp đồng thầu xây dựng
+ Hợp đồng mua bán và lắp đặt thiết bị viễn thông
+ Hợp đồng sản xuất và gia công hàng may mặc
+ Hợp đồng sản xuất và gia công lắp ráp thiết bị điện gia dụng và công nghiệp.
+ Hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng.
Hợp đồng dân sự: các loại hợp đồng trong lĩnh vực này chủ yếu là hợp đồng thuê nhà cửa, kho bãi, đất đai và trụ sở giao dịch.
Hợp đồng ngoại thơng: Đây là loại hợp đồng quan trọng nhất đối với công ty vì đối tác chủ yếu của công ty là các bạn hàng nớc ngoài Bên cạnh đó công ty còn tham gia ký kết các hợp đồng đấu thầu các dự án quốc tế.
Kể từ khi UBND Thành phố Hà Nội cấp giấy phép hoạt động kinh doanh tới nay, công ty đã ký kết rất nhiều hợp đồng trong lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hoá với các đối tác trong và ngoài nớc Trong hoạt động kinh doanh của mình với đặc thù là công ty thơng mại chuyên ký kết hợp đồng làm ăn với các đối tác nớc ngoài, vì thế việc ký kết và thực hiện hợp đồng không tránh khỏi xảy ra tranh chấp trong một số hợp đồng Nhng công ty luôn coi đó là vấn đề tất yếu xảy ra trong kinh doanh vì thế trong các vụ tranh chấp công ty luôn chọn biện pháp thơng lợng, hoà giải, một số vụ công ty phải giải quyết bằng biện pháp trọng tài.
2 Ký kết hợp đồng nhập khẩu điện gia dụng tại công ty:
Trong quá trình ký kết và thực hiện các hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng công ty An Quân luôn tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
Công ty An Quân là một công ty TNHH thành lập và hoạt động theo Luật Công ty (trớc đây), bây giờ chịu sự điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp (2000) Công ty đợc quyền kinh doanh xuất nhập khẩu theo khoản 5, Điều 7 – Luật Doanh nghiệp Công ty cũng đã đăng ký kinh doanh xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố Hà Nội Trong nhiều năm qua, công ty đã hoạt động theo đúng những ngành nghề đăng ký kinh doanh, thể hiện sự tuân thủ một cách đầy đủ sự quản lý Nhà nớc đối với hoạt động xuất nhập khẩu Với một đội ngũ nhân viên có trình độ đã giúp công ty ký kết và thực hiện thành công nhiều hợp đồng, trong đó có các hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng, mang lại hiệu quả kinh tế cũng nh uy tín cho công ty trên thị trờng trong và ngoài nớc.
Hiện nay, các hợp đồng của công ty do Giám đốc trực tiếp kí kết Nhng các hợp đồng này phải đợc Hội đồng thành viên chấp thuận, và đợc báo cho Hội đồng thành viên biết chậm nhất 15 ngày trớc khi ký Điều này chứng tỏ công ty đã thực hiện đúng quy định tại Khoản 1, Điều 42 – Luật Doanh nghiệp
Bên cạnh đó, để hợp đồng nhập khẩu có hiệu lực pháp luật thì công ty cũng đặc biệt quan tâm đến việc tìm hiểu t cách chủ thể của đối tác Công việc này không những đảm bảo cho việc kinh doanh của công ty có hiệu quả, mà còn đảm bảo cho các hợp đồng nhập khẩu có đầy đủ điều kiện hiệu lực theo quy định của pháp luật.
Các bạn hàng của công ty đều là những công ty có đầy đủ t cách chủ thể theo quy định của pháp luật, có uy tín trên thế giới, nh: HITACHI (Nhật Bản), NINGBO GONGXING (Trung Quốc), SENTAL(Đức)…Ngời đại diện cho phía nớc ngoài ký kết các hợp đồng nhập khẩu với Công ty An Quân đều là Giám đốc, phó giám đốc, đây là những ngời có đầy đủ năng lực pháp luật của nớc họ mang quốc tịch.
Trong những năm vừa qua, công ty đã ký kết và thực hiện đợc nhiều hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện Đa số là với những đối tác quen thuộc, đã nhiều lần ký kết và thực hiện hoàn thành các hợp đồng nhập khẩu Do đó, công ty cũng giảm bớt đợc khó khăn trong khâu tìm hiểu t cách chủ thể của đối tác, và quan trọng hơn là tìm đ- ợc nhà cung cấp ổn định đem lại hiệu quả kinh tế cao cho công ty.
2.2 Hình thức của hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng
Theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay, thì các hợp đồng xuất nhập khẩu đều phải đợc ký kết dới hình thức là văn bản mới có hiệu lực pháp luật Do vậy, tất cả các hợp đồng nhập khẩu của công ty đều đợc thể hiện dới hình thức là văn bản, điều này giúp công ty tránh đợc hợp đồng nhập khẩu bị vô hiệu về mặt hình thức, thể hiện sự tuân thủ pháp luật và sự chặt chẽ trong kinh doanh Đây cũng là cơ sở để thực hiện cũng nh giải quyết các tranh chấp phát sinh.
Hiện nay, hầu hết các hợp đồng nhập khẩu của công ty đều đợc ký kết theo ph- ơng thức gián tiếp, đối với những bạn hàng quen thuộc thì công ty ký kết thông qua việc chấp nhận đơn chào hàng của họ và văn bản chấp nhận đơn chào hàng đợc gửi đi bằng fax Đây là phơng thức ký kết nhanh nhất, đúng quy định của pháp luật, giúp công ty nhanh chóng đáp ứng đợc nhu cầu trong nớc, chiếm lĩnh đợc thị trờng điện dân dụng nội địa.
Thiết bị điện gia dụng nói chung là một mặt hàng mang lại lợi nhuận khá cao cho công ty, đăc biệt là những đồ điện đã qua sử dụng Nhng công ty không chạy theo lợi nhuận mà vi phạm pháp luật Theo Quyết định 46/2001/QĐ-TTg của Thủ t- ớng Chính phủ ngày 04/04/2001, quy định cơ chế quản lý hàng xuất nhập khẩu thời kỳ 2001- 2005, thì thiết bị điện đã qua sử dụng là một trong những mặt hàng cấm nhập khẩu, vì thế các thiết bị điện gia dụng công ty nhập về hoàn toàn mới 100%,thực tế cho thấy tất cả các thiết bị điện công ty nhập về đều đợc cơ quan hải quan chấp nhận Cha có một dấu hiệu nào cho thấy công ty có hiện tợng vi phạm pháp luật về thiết bị điện mà công ty nhập khẩu về Bên cạnh yêu cầu về thiết bị mới, thì công ty cũng rất chú trọng tới khâu chất lợng của sản phẩm nhập khẩu Cho dù là bạn hàng quen thuộc hay mới ký kết lần đầu, công ty luôn đặt chất lợng của sản phẩm lên hàng đầu, tiêu chuẩn kỹ thuật cao Tất cả các sản phẩm công ty nhập về luôn đợc kiểm tra kỹ lỡng thông qua một đội ngũ kỹ thuật viên giỏi Điều đó làm cho uy tín của công ty trên thị trờng ngày càng cao.
Là một doanh nghiệp chuyên kinh doanh nhập khẩu, nên Công ty có một đội ngũ cán bộ có kiến thức về xuất nhập khẩu, chuyên soạn thảo các hợp đồng nhập khẩu Nội dung hợp đồng nhập khẩu của công ty đầy đủ các điều khoản chủ yếu cấu thành hợp đồng theo Điều 50 – Luật Thơng mại, các điều khoản tên hàng, số l- ợng, giá cả, thời hạn, điều kiện cơ sở giao hàng, phơng thức thanh toán đều đợc ghi rõ ràng, cụ thể theo đúng quy định của pháp luật Nội dung của hợp đồng đợc các bên xây dựng và thỏa thuận trên cơ sở tuân thủ pháp luật về hợp đồng mua bán ngoại thơng của Việt Nam Công ty và bạn hàng không ký kết hợp đồng có những điều khoản trái với pháp luật Việt Nam, với điều ớc quốc tế mà Việt Nam tham gia cũng nh thông lệ quốc tế, và luật pháp quốc gia mà bạn hàng mang quốc tịch Việc áp dụng nghiêm chỉnh pháp luật trong xây dựng nội dung hợp đồng là một việc làm có tính nguyên tắc và cần thiết, nh vậy sẽ tránh đợc trờng hợp hợp đồng bị vô hiệu về mặt nội dung.
Nhng trong quá trình xây dựng nội dung hợp đồng, công ty dờng nh không chú ý đến điều khoản giải quyết tranh chấp Rất nhiều hợp đồng của công ty không đa vào điều khoản luật điều chỉnh Đây có thể là do sự chủ quan của công ty, bởi vậy khi có tranh chấp xảy ra làm cho công ty gặp rất nhiều khó khăn Bên cạnh đó, các văn bản pháp luật của nớc ta trong lĩnh vực xuất nhập khẩu còn cha hoàn thiện: tính khái quát cha cao, các quy định đôi khi không rõ ràng, các văn bản hớng dẫn còn thiếu, cùng một vấn đề nhng nằm ở nhiều văn bản khác nhau, gây cho công ty sự lúng túng trong việc áp dụng pháp luật vào các hợp đồng nhập khẩu của mình
(Trong phụ lục là bản hợp đồng nhập khẩu máy làm nóng lạnh nớc uống số 12/ AQ- GXE/03, ngày 12/03/2003 giữa Công ty TNHH An Quân và Công ty TNHH Điện dụng Ningbo Gongxing, Trung Quốc).
3.Thực hiện hợp đồng nhập khẩu tại công ty:
Một số kiến nghị và giải pháp để nâng cao hiệu quả ký kết và thực hiện hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện
Đánh giá chung về ký kết và thực hiện hợp đồng nhập khẩu thiết bị điện gia dụng tại công ty
điện gia dụng tại công ty:
Qua thực tiễn ký kết và thực hiện hợp đồng Nhập khẩu thiết bị điện gia dụng tại Công ty TNHH thơng mại An Quân, có thể thấy với sự định hớng đúng đắn của Hội đồng thành viên công ty, kết hợp những quy định chặt chẽ của pháp luật về xuất nhập khẩu và sự áp dụng sáng tạo các quy định của Nhà nớc, trong thời gian qua Công ty TNHH An Quân đã đạt đợc những thành nhất định trong lĩnh vực nhập khẩu thiết bị điện gia dụng Công ty đã dành đợc 10 hợp đồng cung cấp thiết bị điện gia dụng cho các khu nhà chung c mới xây trên địa bàn TP HCM và 09 hợp đồng cung cấp thiết bị điện gia dụng cho các khu chung c, trờng học và bệnh viện trên địa bàn Hà Nội và các tỉnh lân cận Trong năm 2002, trị giá tổng các hợp đồng vào khoảng 820 ngàn USD (theo số liệu của Phòng Kế toán – Tài vụ Công ty TNHH
An Quân, 2002) Do đâu mà có đợc những thành quả nh vậy, đó chính là uy tín của Công ty, mà đúng ra là hàng điện gia dụng do công ty cung cấp có chất lợng, giá rẻ, là một kết quả mong đợi của công ty trong những bản hợp đồng nhập khẩu chiến l- ợc.
Bên cạnh những thành công đạt đợc, công ty cũng gặp phải những khó khăn nhất định.
Thứ nhất, Luật Thơng mại Việt Nam ra đời nhng sự ảnh hởng của nó tới môi trờng pháp lý về kinh doanh xuất nhập khẩu là không lớn Còn thiếu những văn bản hớng dẫn cụ thể trong quá trình xuất nhập khẩu hàng hoá của các doanh nghiệp nói chung và Công ty An Quân nói riêng.
Thứ hai, đó là sự khó khăn về vốn Mặc dù trong vài năm trở lại đây nhà nớc ta đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, đặc biệt là sự ra đời của Luật Doanh nghiệp (2000), nhng trong lĩnh vực vay vốn ở ngân hàng thì vẫn có những khó khăn nhất định cho công ty.
Thứ ba, thị trờng đầu ra của công ty còn rải rác, bên cạnh đó còn gặp phải sự cạnh tranh ngày càng mạnh của các công ty điện lạnh trong nớc.
Thứ t, hiện nay chính sách pháp luật của nhà nớc không thống nhất, luôn có sự thay đổi và thiếu sự ổn định cần thiết Trên lĩnh vực xuất nhập khẩu chính sách thuế cũng hay thay đổi, điều này ảnh hởng trực tiếp tới chiến lợc kinh doanh của công ty.
Trong những năm gần đây định hớng của nhà nớc ta là khuyến khích xuất khẩu, chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho một số ít hàng nhập khẩu Trong pháp luật thuế xuất nhập khẩu sửa đổi, bổ sung năm 1998 quy định: hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam,ngoài việc phải chịu thuế nhập khẩu theo Luật, còn phải chịu thuế chống phá giá,hoặc thuế chống trợ cấp hoặc thuế chống phân biệt đối xử Đây đợc coi là biện pháp bảo vệ thơng mại tạm thời, nhng cũng tác động mạnh đến hoạt động nhập khẩu của công ty, làm cho công ty phải chịu một mức thuế cao hơn.
Một số kiến nghị và giải pháp
Sau một thời gian thực tập tại công ty TNHH thơmg mại An Quân, tác giả muốn trình bày một số kiến nghị nhằm giải quyết những khó khăn còn tồn đọng tại công ty, những khó khăn này không chỉ phát sinh từ khả năng hoạt động của Công ty mà còn ở những mặt hạn chế trên lĩnh vực quản lý Nhà nớc.
Hiện nay, Đảng và nhà nớc ta chủ trơng xây dựng nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN có sự quản lý của nhà nớc Do đó cơ chế quản lý xuất nhập khẩu phải tuân thủ theo các qui luật của kinh tế thị trờng có sự quản lý thống nhất của nhà nớc Việc xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế quản lý xuất nhập khẩu vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Nó đòi hỏi vừa phải tuân theo qui luật kinh tế khách quan, vừa đòi hỏi tài năng, nghệ thuật nắm bắt đúng các qui luật kinh tế đang hoạt động và tác động tích cực của các quy luật kinh tế đó trong các điều kiện kinh tế - xã hội trong nớc và quốc tế Nh vậy cơ chế quản lý xuất nhập khẩu có thể và cần thay đổi cho phù hợp với quy luật kinh tế khách quan, nghĩa là các công cụ, chính sách và nội dung của cơ chế quản lý xuất nhập khẩu có thể thay đổi Nhng những thay đổi nh trên không đợc xa rời mục tiêu của nó.
Xuất phát từ mục tiêu chung của quản lý nhà nớc đối với nền kinh tế là đảm bảo chu kỳ tái sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế hoạt động và phát triển ổn định; tốc độ tăng trởng cao, bền vững và đảm bảo tính công bằng xã hội.
1.1 Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các đơn vị nhập khẩu: a) Chính sách nhập khẩu
Do nớc ta còn đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trình độ phát triển kinh tế còn thấp nên cha thể xóa bỏ đợc ngay tình trạng nhập siêu Tuy nhiên cần phải rất tiết kiệm ngoại tệ trong nhập khẩu, chỉ nhập khẩu những hàng hóa cần thiết, máy móc thiết bị công nghệ mới và sản xuất ra nhiều sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, sản xuất để giảm thiểu nhu cầu nhập khẩu, phải giữ đ ợc thế chủ động trong nhập khẩu, kiềm chế đợc nhập siêu và giảm dần tỷ lệ nhập siêu tiến tới sớm cân bằng xuất nhập và xuất siêu Chính sách nhập khẩu của Nhà nớc ta trong nh÷ng n¨m tíi tËp trung theo híng sau:
+ Ưu tiên nhập khẩu máy móc thiết bị công nghệ mới phục vụ cho việc thực hiện những mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc cho tăng trởng xuất khÈu.
+ Tiết kiệm ngoại tệ, chỉ nhập khẩu vật t phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và sản xuất hàng tiêu dùng để giảm thiêủ nhu cầu nhập khẩu
+ Bảo hộ chính đáng sản xuất nội địa
Theo Chiến lợc phát triển xuất - nhập khẩu thời kỳ 2001-2010 dự kiến nhập khẩu của nớc ta nh sau:
+ Tốc độ tăng trởng xuất khẩu bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 15%/năm, trong đó thời kỳ 2001-2005 là 16% và thời kỳ 2006-2010 là 14%
+ Giá trị kim ngạch nhập khẩu tăng từ khoảng 14,5 tỷ USD năm 2000 lên 29,2 tỷ USD năm 2005 (cả thời kỳ 2001-2005 nhập khẩu 112 tỷ USD) và 53,7 tỷ USD vào n¨m 2010.
+ Trong 5 năm đầu (2001-2005) nhập siêu về hàng hóa giảm dần, mỗi năm bình quân 900 triệu USD và cả thời kỳ là 4,73 tỷ USD; 5 năm sau (2006-2010) nhập siêu tiếp tục giảm Đến năm 2008 cân bằng xuất nhập hàng hóa phấn đấu xuất siêu khoảng 1 tỷ USD vào năm 2010 Nếu tính cả xuất khẩu dịch vụ thì tới năm 2002 đã cân bằng xuất nhập khẩu và bắt đầu xuất siêu, năm 2010 xuất siêu 5,5 tỷ USD.
Chính sách động viên khuyến khích của Nhà nớc có vai trò quan trọng đối với hoạt động kinh doanh, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất nhập khẩu Để tăng cờng quản lý về nhập khẩu, nhà nớc cần có những cải cách và u đãi về thuế, cải cách thủ tục hành chính… với những mặt hàng có lợi cho nền kinh tế
Hiện nay, chúng ta có luật thuế xuất nhập khẩu đợc sửa đổi và bổ sung năm
1998, nhng thực tế nó vẫn cha thực sự khuyến khích hoạt động xuất nhập khẩu hiện nay Có lẽ vì vậy một số đơn vị lợi dụng tình hình này để trốn thuế gây thiệt hại cho ngân sách nhà nớc, ảnh hởng xấu tới các doanh nghiệp làm ăn nghiêm túc Với những bất cập đã trình bày, điều trớc mắt là nhà nớc cần phải có Luật thuế mới và đa ra những biểu thuế xuất nhập khẩu mới trong thời gian tới Luật thuế ban hành cần phải rõ ràng đơn giản, phù hợp với tình mới để tránh tình trạng đánh trùng thuế cũng nh tạo ra những lỗ hổng cho những thủ đoạn đục khoét nguồn ngân sách nhà níc.
Trong quá trình soạn thảo và xây dựng pháp luật, các nhà hoạch định chính sách thuế xuất nhập khẩu cần phải tăng cờng lấy ý kiến của doanh nghiệp Cần hạn chế điều tiết thuế thông qua các văn bản có giá trị pháp lý thấp nh thông t hoặc công văn, mà ngợc lại các qui định về thuế cần phải ban hành dới dạng luật nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu có thể tính toán trớc đợc các yếu tố về thuế, không bị bất ngờ bởi những thay đổi của chính sách thuế xuÊt nhËp khÈu b) Thủ tục hải quan
Nhà nớc cần đa ra những chính sách pháp luật phù hợp đối với các đơn vị kinh doanh nhập khẩu Thủ tục hải quan có thể gây ra các thủ tục phiền hà, rắc rối và lại là nơi phát sinh nhiều tiêu cực nhất Chính vì vậy, Nhà nớc và các cơ quan chức năng nên có những biện pháp làm cho thủ tục này đơn giản hơn, có thể ban hành một số văn bản mới giảm bớt một số khâu, nh thời gian chờ đợi nhập khẩu có thể rút ngắn Công ty có thể đa tờ đăng ký “Đã đăng ký tại Bộ Thơng mại” ra Hải quan để làm thủ tục nhập khẩu theo chế độ cấp giấy phép cho từng lô hàng phải chờ đợi một số ngày Ngoài ra, cơ quan nhà nớc có thẩm quyền nh Tổng cục Hải quan cần có những biện pháp cụ thể để cải cách lại cơ cấu tổ chức thủ tục hành chính … để tránh tình trạng hàng hoá nhập khẩu bị kiểm tra quá nhiều lần, nhân viên hải quan sách nhiễu với các đơn vị đi nhận hàng Điều quan trọng hơn là Tổng cục Hải quan và Bộ Thơng mại cần có sự phối hợp trong việc ban hành các văn bản pháp lý sao cho thống nhất, kịp thời tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu nhanh chóng.
Trong những năm qua, Tổng cục hải quan đã tiến hành nhiều biện pháp nhằm đơn giản hoá thủ tục hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần nỗ lực đẩy mạnh hoạt động của các doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Bên cạnh những thành tích đã đạt đợc, vẫn còn tồn tại không ít khó khăn, vớng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan nh:
Hệ thống văn bản pháp luật về hải quan thiếu đồng bộ, có chỗ cha sát thực tế nh- ng chậm đợc sửa đổi bổ sung cho phù hợp với cơ chế quản lý mới Cơ sở pháp lý để cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan (hậu kiểm) cha đầy đủ. Còn tồn tại quá nhiều văn bản quy định về thủ tục hải quan do các cơ quan chức năng khác nhau ban hành Các cơ quan khi ban hành văn bản đều xuất phát từ quan điểm riêng của mình nên các văn bản chồng chéo phức tạp gây khó khăn không chỉ đối với các doanh nghiệp mà chính cho các cán bộ hải quan khi thực hiện nhiệm vụ Hiện nay quy trình thủ tục hải quan đã có nhiều tiến bộ song vẫn rờm rà, qua nhiều cửa Nhiều khâu nghiệp vụ vẫn thực hiện thủ công, mặt bằng làm thủ tục hải quan ở một số điểm chật hẹp vừa gây chậm trễ, lãng phí thời gian cho doanh nghiệp, vừa gây khó khăn cho công tác quản lý.
Trong biểu thuế xuất nhập khẩu có quá nhiều mức thuế suất, một số mức thuế đối với một số mặt hàng đợc quy định vừa theo mục đích sử dụng, vừa theo tính chất mặt hàng Biểu thuế đôi khi cha rõ ràng, minh bạch, có mặt hàng có thể áp dụng vào 2, 3 mã số thuế khác nhau Trong trờng hợp này, Hải quan thờng áp mã thuế suất với mức cao nhất, gây thiệt thòi cho phía doanh nghiệp.
Hoạt động của các tổ chức giám định hàng hoá xuất nhập khẩu còn chồng chéo thiếu thống nhất, cha có cơ quan quyết định cuối cùng trong trờng hợp các tổ chức giám định đa ra những kết quả không thống nhất, thậm chí trái ngợc nhau.
Điều kiện làm việc, cơ sở vật chất của Hải quan còn khó khăn thiếu thốn cha đáp ứng kịp thời đòi hỏi của tình hình mới Công nghệ thông tin cha đợc áp dụng rộng rãi trong lĩnh vực Hải quan.