6/27/2023 Nội dung GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ Khái quát tranh chấp đầu tư quốc tế Cơ chế giải tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư quốc tế Ngăn ngừa hạn chế tranh chấp đầu tư quốc tế Việt Nam Khái quát tranh chấp đầu tư quốc tế (1) • Khái niệm tranh chấp? • Sự xung đột, mâu thuẫn, bất đồng lợi ích chủ thể • Thường phát sinh từ quan hệ hợp đồng Khái quát tranh chấp đầu tư quốc tế (2) • Nghĩa hẹp: • Tranh chấp nhà đầu tư – quốc gia tiếp nhận đầu tư (ISDS) • Nghĩa rộng: • Bao gồm tranh chấp quốc gia – quốc gia tranh chấp nhà đầu tư với 6/27/2023 Khái quát tranh chấp đầu tư quốc tế (3) Khái quát tranh chấp đầu tư quốc tế (4) Tranh chấp đầu tư quốc tế phổ biến: nhà đầu tư nước quốc gia tiếp nhận đầu tư (ISDS) Tranh chấp Nhà nước (CP) - Nhà nước (CP) Tranh chấp Nhà nước - DN Tranh chấp DN-DN Cơ sở phát sinh tranh chấp đầu tư quốc tế Đặc điểm tranh chấp đầu tư quốc tế (1) ● Từ hiệp định đầu tư song phương đa phương quốc gia với ● Từ hợp đồng, thỏa thuận phủ quan nhà nước quốc gia tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư nước ngồi, có quy định quan giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng, thỏa thuận trọng tài quốc tế quan tài phán nước ngồi có thẩm quyền ● Chủ yếu tranh chấp nhà đầu tư nước quốc gia tiếp nhận đầu tư, ● Là tranh chấp có yếu tố quốc tế: 6/27/2023 Đặc điểm tranh chấp đầu tư quốc tế (2) ● Nội dung tranh chấp vấn đề phát sinh hoạt động đầu tư quốc tế Đặc điểm tranh chấp đầu tư quốc tế (3) ●Thường liên quan đến yếu tố công quyền ● Nhà nước/chính phủ tham gia vụ kiện với tư cách liên quan trực tiếp/gián tiếp ● Giá trị tranh chấp lớn ● Nội dung tranh chấp thường phức tạp ● Có nhiều phương thức giải tranh chấp Đặc điểm tranh chấp đầu tư quốc tế (2) ● Tranh chấp đầu tư quốc tế giải sở áp dụng pháp luật quốc tế (các điều ước quốc tế đầu tư) pháp luật quốc gia (pháp luật bên liên quan) Nguyên nhân tranh chấp đầu tư quốc tế ●Xung đột, bất đồng lợi ích nhà đầu tư ● Quyết định, sách, pháp luật nước tiếp nhận đầu tư gây bất lợi cho nhà đầu tư ● Sự khác biệt cách hiểu vận dụng quy định Điều ước quốc tế pháp luật quốc gia tiếp nhận đầu tư ● Quá trình giải thường kéo dài, thực đồng thời thông qua nhiều đường khác 6/27/2023 Biện pháp dẫn đến tranh chấp ● Do quan nhà nước: hành pháp, tư pháp lập pháp quan ủy quyền tiến hành ● Các quan trung ương địa phương ● Vi phạm quy định (cam kết), là: ● Hành động ● Khơng hành động Các vấn đề thường bị kiện ● Nhà đầu tư thường kiện phủ biện pháp sau: ■ Hủy bỏ vi phạm nghĩa vụ theo hợp đồng ■ Hủy bỏ từ chối cấp phép ■ Thay đổi quy định pháp luật bất lợi cho nhà đầu tư ■ Thay đổi quy định liên quan đến thuế, xuất nhập khẩu, thủ tục phá sản ■ Các quy định có liên quan đến mơi trường, chống rửa tiền Đặc điểm việc GQTC QG tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư ● Là loại tranh chấp đầu tư quốc tế phổ biến ● Thường giải trực tiếp trọng tài đầu tư quốc tế ● Chủ yếu liên quan đến bồi thường ● Không đặt yêu cầu thay đổi sách, pháp luật ● Phán trọng tài cuối Nội dung tranh chấp ● Về nguyên tắc cam kết trở thành nghĩa vụ theo luật tập quán quốc tế ● Đối xử cơng bằng, bình đẳng (FET) ● Truất hữu ● Đối xử quốc gia ● Đối xử Tối huệ quốc ● Đảm bảo an ninh cho nhà đầu tư ■ Các hành vi tạo thành truất hữu 6/27/2023 Vi phạm cam kết? Đối tượng tranh chấp ● Nhà đầu tư ● Hành vi Vi phạm: ● Khoản đầu tư ●De jure: ban hành văn pháp luật, sách vi phạm điều ước: vd Phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nước ngồi ● Các lợi ích chi trả ● Thiệt hại khoản bồi thường ●De facto: vi phạm việc áp dụng quy định pháp luật, thực thi chinh sách không quán, thiên vị ● Thẩm quyền quan phân xử 18 Giải tranh chấp nhà nước nhà đầu tư Vi phạm cam kết? Khiếu nại ● Chủ thể vi phạm: ● Chính phủ, quan nhà nước Trung ương, ● Cơ quan nhà nước địa phương, ● Các quan, cá nhân ủy quyền thực hành vi quản lý nhà nước (VD: Doanh nghiệp nhà nước) Vi phạm cam kết theo Điều ước quốc tế, thỏa thuận với nhà đầu tư pháp luật nước Tranh chấp Trong nước Khởi kiện Quốc tế 19 20 6/27/2023 Cơ chế giải tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư quốc tế ● Giải thông qua đường thương lượng, đàm phán ●Giải thơng qua đường tố tụng (Tịa án Trọng tài) Cơ chế giải tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư quốc tế Vai trò chế GQTC đầu tư ● Đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư nước ngoài, đem lại tự tin tiến hành hoạt động đầu tư quốc tế ● Hạn chế hành vi vi phạm cam kết/vi phạm nguyên tắc bảo hộ đầu tư ● Bảo vệ quyền lợi quốc gia tiếp nhận đầu tư ● Đảm bảo môi trường đầu tư lành mạnh, hiệu quả, qua thu hút đầu tư nước Cơ chế giải tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư quốc tế • Nguyên tắc việc giải tranh ● Được quy định: ● Trong Hiệp định đầu tư ● Pháp luật quốc gia ● Hợp đồng đầu tư chấp Đầu tư quốc tế • Quyền tự định đoạt bên tranh chấp • Tập trung vào nội dung/vấn đề tranh chấp • Tuân thủ pháp luật quốc gia điều ước quốc tế liên quan • Tơn trọng tự nguyện bên 6/27/2023 Các chế giải tranh chấp đầu tư Giải hịa bình Trung gian Hòa giải Trọng tài ad hoc Trọng tài Thương lượng Đàm phán Trọng tài theo quy chế UNCITRAL Tòa án Tố tụng Trọng tài thường trực Tòa án đầu tư (theo hiệp định cụ thể) Trọng tài ICSID Tịa cơng lý Châu Âu Trọng tài theo quy chế ICC 44 Thương lượng Hòa giải ● Phương thức ● Có thể diễn trước sau thông báo việc khởi kiện giải tranh chấp nhà đầu tư quan giải tranh chấp ● Tùy thuộc vào thiện chí, mong muốn bên ● Giá trị thi hành thấp 27 ● Có thể tiến hành trước trình giải tranh chấp ● Có tham gia bên thứ ba ● Thường bao gồm: ● Tự hòa giải ● Hòa giải qua trung gian (mediation) ● Hòa giải quan giải tranh chấp (trước phán 28 6/27/2023 Hình thức GQTC đầu tư tòa án Hạn chế ● Tòa án quốc gia (Tòa án quốc gia tiếp nhận đầu tư) ● Tịa án đầu tư quốc tế (ví dụ Tòa án đầu tư Hiệp định EVFTA, CPTPP) ● Khả thiên vị/tính khách quan ● Năng lực giải tranh chấp Tòa ● Kéo dài thời gian ● Thi hành án 29 Hình thức GQTC đầu tư trọng tài 30 Điều kiện GQTC đầu tư trọng tài ● Cho phép nhà đầu tư lựa chọn số loại trọng tài phổ biến (như ICSID UNCITRAL) ● Cho phép nhà đầu tư lựa chọn trọng tài khác như: ● Trọng tài thương mại ICC, ●Tòa trọng tài quốc tế London, ● Viện Trọng tài Phòng thương mại Stockholm (SCC), ● Các trung tâm trọng tài khu vực Frankfurt, Vienna, Cairo, Kuala Lumpur ● Ủy ban trọng tài kinh tế thương mại quốc tế Trung Quốc (CIETAC) ● Tranh chấp pháp lý ● Phát sinh trực tiếp từ dự án đầu tư ● Giữa nước thành viên, nhà đầu tư nước thành viên khác ● Có đồng ý để giải trọng tài ● Thành lập trọng tài ad hoc 31 32 6/27/2023 Hình thức GQTC đầu tư trọng tài Đặc điểm GQTC đầu tư trọng tài ● Giải trọng tài ad hoc ● Giải trọng tài quốc tế đầu tư/trọng tài thương mại ● Là phương thức giải tranh chấp phát sinh hoạt động đầu tư quốc tế, bên thỏa thuận tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng trọng tài ● Thủ tục trọng tài linh hoạt, mềm dẻo ● Quyết định trọng tài mang tính chung thẩm ● Các bên đương phải có trách nhiệm thi hành, trừ trường hợp bên yêu cầu tòa án hủy định trọng tài theo nhũng thủ tục định 33 34 Các bên thủ tục giải tranh chấp trọng tài Thủ tục GQTC đầu tư quốc tế trọng tài ● Nguyên đơn gửi đơn kiện đến trọng tài ● Cơ quan trọng tài gửi thông báo cho bên ● Thành lập Hội đồng trọng tài (Panel) ● Nhà đầu tư: có quốc tịch nước ngồi (NĐT có quốc tịch nước ngồi cơng ty sở hữu NĐT/chính phủ quốc gia khác ● Phiên xem xét thực tiễn, xác định thẩm quyền ● Quốc gia tiếp nhận đầu tư: đại diện cho phủ, quan nhà nước ● Phiên tranh tụng ● Hội đồng trọng tài phán ● Thi hành phán 35 36 6/27/2023 GQTC đầu tư GQTC thương mại trọng tài? • • Một bên tranh chấp • quốc gia tiếp nhận đầu tư tham gia tố tụng trọng tài với tư cách bị đơn • Luật áp dụng luật quốc tế (Hiệp định đầu tư có điều khoản trọng tài viện dẫn để GQTC) Thảo luận GTQC thương mại có bên cá nhân, pháp nhân ● Thế tranh chấp quốc tế nhà nước nhà đầu tư? Luật áp dụng hợp đồng bên pháp luật quốc gia, ĐƯQT tập quán (ví dụ CISG) ● Tranh chấp nhà nước nhà đầu tư thường phát sinh từ sở pháp lý nào? 37 ● Nhà đầu tư nước ngồi có quyền kiện Nhà nước/Chính phủ hay khơng? Kiện quan nào? ● Các nội dung QUY CHẾ Phối hợp giải tranh chấp đầu tư quốc tế (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2014/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2014) 38 10