Chuc nang kinh te cua nha nuoc trong nen kinh te 130841

MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài i i i i i i Phát triển kinh tế hàng hóa theo chế thị trường xu tất yếu i i i i i i i i i i i i i i i i i i trình đổi kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy khơng có kinh tế quốc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i gia phát triển mà khơng có quản lý, điều tiết can thiệp từ phía i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước Chính vậy, vị trí, vai trị Nhà nước ngày trở nên quan i i i i i i i i i i i i i i i i i trọng thay phát triển xã hội, đặc biệt từ sau nhận i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thức Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường i i i i i i i i i i i i Ở nước ta, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) tạo i i i i i i i i i i i i i i i bước ngoặt quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước i i i i i i i i i i i i i i i i Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật”, i i i i i i i i i i i i i i i i i Đảng ta nghiêm khắc kiểm điểm trình lãnh đạo, khẳng định ưu, i i i i i i i i i i i i i i khuyết điểm, nguyên nhân sai lầm đề đường lối đổi toàn i i i i i i i i i i i i i i i i i i diện đất nước Đường lối đổi Đảng thừa nhận tồn kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường định hướng xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ nghĩa đôi với tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i Thực chủ trương Đảng, Nhà nước ban hành hàng loạt i i i i i i i i i i i i i sách, hệ thống văn pháp luật để hoàn thiện chế quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế thời kỳ độ Đó kinh tế thị trường định hướng xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ nghĩa Trên sở Hiến pháp 1992, Nhà nước có sách thể i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chế hóa hàng loạt luật, luật, pháp lệnh văn luật khác i i i i i i i i i i i i i i i i i nhằm hướng vào việc đảm bảo quyền tài sản công dân, quyền tự chủ i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ thể kinh doanh, đảm bảo giá chủ yếu thị trường định đoạt, đảm bảo lấy i i i i i i i i i i i i i i i i i i tín hiệu thị trường làm quan trọng để phân bổ nguồn lực cho sản i i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất kinh doanh, đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tế, khuyến i i i i i i i i i i i i khích chủ thể kinh doanh tự tìm kiếm lợi nhuận hợp pháp i i i i i i i i i i i i i i i i Quá trình đổi thể chế kinh tế mang lại thành công to i lớn, Nhà nước tác động mạnh mẽ làm chuyển biến chất kinh tế i Đó : Tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước năm đổi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i có xu hướng gia tăng; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hiệu hơn; i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế đất nước thoát khỏi khủng hoảng; việc làm đời sống nhân dân i i i i i i i i i i i i i i i i ngày cải thiện Đường lối đổi thực hiện, bổ sung i i i i i i i i i i i i i i i i i hoàn thiện dần qua kỳ Đại hội lần thứ VII (6/1991), VIII (6/1996), IX i i i i i i i i i i i i i i i (4/2001), X (4/2006) Đảng Tuy nhiên, quản lý Nhà nước kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i nước ta lên khơng vấn đề xúc như: chất lượng tăng i i i i i i i i i i i i i i i trưởng, sức cạnh tranh quy mơ kinh tế cịn thấp, tiền đề cho phát i i i i i i i i i i i i i i i i i triển kinh tế xã hội thiếu đồng yếu kém, việc phát triển kinh tế gắn với i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i việc giải vấn đề xã hội nhiều hạn chế Tình hình đặt u cầu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cần nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện đầy đủ chức kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước; xác định cách có khoa học nội dung, chức năng, nhiệm i i i i i i i i i i i i i i i i i vụ Nhà nước, phương pháp, công cụ quản lý kinh tế mối quan i i i i i i i i i i i i i i i i i hệ nội tại, khách quan Nhà nước, thị trường, doanh nghiệp tiến trình i i i i i i i i i i i i i i i phát triển kinh tế đất nước; nghiên cứu chức Nhà nước công i i i i i i i i i i i i i i i i cải cách máy nhà nước để đưa giải pháp nhằm nâng i i i i i i i i i i i i i i i i i cao hiệu lực, hiệu chức kinh tế Nhà nước, tạo điều kiện cho i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế thị trường phát triển theo quy luật vốn có đáp ứng i i i i i i i i i i i i i i i i i i mục tiêu kinh tế, xã hội đề i i i i i i i i i Xuất phát từ nhận thức thân trước yêu cầu, đòi hỏi i i i i i i i i i i i i i i i lý luận thực tiễn, tác giả chọn đề tài : “Chức kinh tế Nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế thị trường Việt Nam nay” làm đề tài luận văn Thạc sỹ i i i i ii i i i i luật học i i i i i i i i i i i i i Tình hình nghiên cứu i i i i Về đề tài liên quan đến chức kinh tế Nhà nước kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i thị trường có nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu Bằng cách tiếp cận khác i i i i i i i i i i i i i i i i i nhau, tác giả đề cập đến nhiều vấn đề như: “Kinh tế thị trường định i i i i i i i i i i i i i i i i i hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” - GS.TS Mai Ngọc Cường, Nxb i i i i i i i i i i i i i i i Chính trị quốc gia, 2001; Đề tài “Quản lý nhà nước kinh tế thị trường i i i i i i i i i i i i i i i i i định hướng XHCN Việt Nam” GS.TSKH Lương Xuân Quỳ chủ nhiệm; i i i i i i i i i i i i i i “Chức kinh tế Nhà nước - Lý luận thực tiễn Việt Nam nay” i i i i i i i i i i i i i i i i i i i TS.Trần Thái Dương, Nxb Công an nhân dân, 2003; Đề tài Luận án Tiến sỹ i i i i i i i i i i i i i i i i nghiên cứu sinh Lê Thu Hằng “Chức xã hội Nhà nước CHXHCN i i i i i i i i i i i i i i i Việt Nam giai đoạn nay”; Các tác giả Dư Văn Việt - Lưu Hướng i i i i i i i i i i i i i i i Dương với đề tài: “Sáu đặc trưng lớn Chủ nghĩa xã hội thị trường đương i i i i i i i i i i i i i i i i đại”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2001; PGS.TS Lê Hồng Hạnh i i i i i i i i i i i i i i tác giả với đề tài “Những tảng pháp lý kinh tế thị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trường định hướng XHCN Việt Nam”, Nxb Tư pháp, 2002; Và số viết i i i i tạp chí như: Lê Nguyễn Hương Trinh - Vai trò Nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế thị trường - Tạp chí Triết học, 2003; TS Trần Du Lịch - Ưu tiên hoàn i i i i i i i i i i i i i i i i i i thiện pháp luật phù hợp với chức quản lý Nhà nước kinh tế điều i i i i i i i i i i i i i i i i i kiện vận hành chế kinh tế thị trường - Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số i i i i i i i i i i i i i i i i i 15/2008; Vũ Minh Phong - Thế giới biến đổi tư “Bàn tay i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhà nước”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp tháng 1/2009; Phạm Ngọc Quang i i i i i i i i i i i i i Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa i i i i i i i i i i i i i i i i i i Việt Nam - Tạp chí cộng sản số 8/2009 i i i i i i i i i i i Các cơng trình viết nói đề cập đến khía cạnh, i i i i i i i i i i i i i i i vấn đề định liên quan đến chức Nhà nước kinh tế thị i i i i i i i i i i i i i i i i i trường định hướng xã hội chủ nghĩa Luận văn tập trung nghiên cứu cách i i i i i i i i i i i i i i i i i hệ thống chức kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Việt i i i i i i i i i i i i i i i i i nam Trong q trình nghiên cứu, luận văn kế thừa có chọn lọc kết i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiên cứu cơng trình, tài liệu khoa học nói tài liệu khác có i i i i i i i i i i i i i i i i i i liên quan i Mục đích nghiên cứu i i i i i Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích nhận thức rõ chức i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế Nhà nước; đánh giá thực trạng chức kinh tế Nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i i điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam, đồng thời đưa i i i i i i i i i i i i i i i phương hướng, giải pháp góp phần hoàn thiện chức kinh tế Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i nước giai đoạn i i i i i Phạm vi nghiên cứu i i i i Chức Nhà nước vấn đề rộng lớn, phức tạp, đòi hỏi nghiên i i i i i i i i i i i i i i i i cứu cách tồn diện q trình phát triển Nhà nước có liên i i i i i i i i i i i i i i i i quan đến phạm trù chất, vai trò, nhiệm vụ Nhà nước lịch sử i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ luật học, tác giả tập trung nghiên cứu i i i i i i i i i i i i i i i i i chức kinh tế Nhà nước bối cảnh kinh tế thị trường Việt i i i i i i i i i i i i i i i i i Nam i i Phương pháp nghiên cứu i i i i Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa i i i i i i i i i i i i i i Mác- Lênin, vận dụng tổng hợp phương pháp vật biện chứng, vật i i i i i i i i i i i i i i lịch sử Trong trình nghiên cứu, luận văn đồng thời sử dụng phương i i i i i i i i i i i i i i i pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, so sánh, tổng kết thực tiễn, tiếp i i i i i i i i i i i i i i i i i i cận hệ thống, thống kê số liệu i i i i i i Nội dung nghiên cứu i i i i Luận văn làm sáng tỏ nội dung sau: i i i i i i i i - Nghiên cứu khái niệm, nội dung trình phát triển chức kinh i i i i i i i tế Nhà nước i i i i i i i i i i i - Đánh giá thực trạng chức kinh tế Nhà nước kinh i i i i i i i i i i i i i i i i tế thị trường i i - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chức i i i i i i i i i i i i i i kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Việt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i Những điểm luận văn i i i i i i - Qua phân tích quan niệm vai trị kinh tế Nhà nước, Luận i i i i i i i i i i i i i i i i văn đưa khái niệm chức kinh tế Nhà nước; nêu phân tích i nội dung chức kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường; sở i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thực trạng thực chức kinh tế Nhà nước, Luận văn đưa i i i i i i i i i i i i i i i i phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chức kinh tế Nhà i i i i i i i i i i i i i i i nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Những kết nghiên cứu luận văn góp phần vào trình nhận i i i i i i i i i i i i i i i i thức hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i i thời Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập giảng i i i i i i i i i i i i i i i i i i dạy nhà nước pháp luật sở đào tạo i i i i i i i i i i i i Kết cấu luận văn i i i i i Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn i i i i i i i i i i i i i i i gồm có ba chương: i i i Chương 1: Những vấn đề lý luận chức kinh tế Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa i i i i i i i i i i i i Chương 2: Thực trạng chức kinh tế Nhà nước kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i thị trường Việt Nam i i i i Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện chức kinh tế i i i i i i Nhà nước kinh tế thị trường i i i i i i i i i CHƯƠNG i i i i i i i i NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỨC NĂNG KINH TẾ i i i i i i i i i i i CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG i i i i i i i i i i ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA i i i i i 1.1 Khái niệm chức kinh tế Nhà nước i i i i i i i i i 1.1.1 Những quan niệm vai trò kinh tế Nhà nước i i i i i i i i i i i Nhà nước thiết chế đặc biệt xã hội, có vai trị to lớn việc i i i i i i i i i i i i i i i i i i trì phát triển xã hội lồi người Nhân loại tiếp tục nghiên cứu, i tìm hiểu nhằm phát huy vai trị to lớn Nhà nước nhằm hướng tới i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xây dựng Nhà nước ngày phục vụ tốt cho sống i i i i i i i i i i i i i i i i người Trong trình phát triển nhận thức chung quốc gia giới i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế thị trường đại kinh tế hỗn hợp, có vai trị to i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lớn Nhà nước Nhưng để đến nhận thức đó, người phải trải qua bao i i i i i i i i i i i i i i i i i i bước phát triển thăng trầm Thực tế Nhà nước lịch sử quốc gia i i i i i i i i i i i i i i i i i có q trình phát triển khác nhau, vai trị kinh tế Nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i i văn hóa khác Việc lựa chọn mơ hình hợp lý để thể vai trò i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đích thực Nhà nước kinh tế vấn đề thời đại i i i i i i i i i i i i i i i i i i i quốc gia Trong lịch sử có hai quan điểm vai trò Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước: Nhà nước có can thiệp vào kinh tế hay không? Nhà nước can thiệp đến i i i i i i i i i i i i i i i i mức độ nào, nghệ thuật sử dụng công cụ biện pháp điều tiết sao? i i i i i i i i i i i i i i i i Từ thời cổ đại, vai trò kinh tế Nhà nước nghiên cứu i i i i i i i i i i i i i i i i nhiều góc độ khác trị học, triết học, luật học thể qua i i i i i i i i i i i i i i i i i quan điểm nhà triết học Hy Lạp, La Mã, Trung Quốc Aritxtốt, i i i i i i i i i i i i i i i Platôn, Mạnh Tử, Khổng Tử i i i i Khi chủ nghĩa tư phát triển đến giai đoạn cách mạng tư sản lật đổ chế i i i i i i i i i i i i i i i i độ phong kiến, nhiều lý thuyết kinh tế học trị sâu tìm hiểu chế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tác dụng Nhà nước kinh tế Trong phải kể đến lý thuyết i i i i i i i i i i i i i i i i i i tiểu biểu như: A.Smith kinh tế tự do, lý thuyết Keynes kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i có điều tiết Nhà nước, lý thuyết A.Samuelson kinh tế hỗn hợp i i i i i i i i i i i i i i i i Đại diện cho trường phái tự kinh tế, A.Smith (1723 - 1790) chống lại i i i i i i i i i i i i i i i quan điểm can thiệp Nhà nước vào quan hệ kinh tế thông qua biểu i i i i i i i i i i i i i i i i i tượng “bàn tay vơ hình” Trong tác phẩm “Nghiên cứu ngun nhân i i i i i i i i i i i i i i i chất giàu có dân tộc”, ơng cho hoạt động kinh tế người i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt động tự do, “bàn tay vơ hình” hay quy luật kinh tế khách quan chi phối i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước khơng can thiệp vào kinh tế mà có vai trò bảo vệ quyền sở hữu tư i i i i i i i i i i i i i i i i i i bản, đảm bảo an ninh đối nội, đối ngoại, đồng thời sách kinh tế tốt mà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xã hội Nhà nước cần có sách tự cạnh tranh Tuy nhiên, đơi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước có nhiệm vụ kinh tế định nhiệm vụ vượt qua khả i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ thể tư nhân làm đường sá, cải tạo sơng ngịi để phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i i kết cấu kinh tế hạ tầng sở [13] i i i i i i i i Chuyển sang giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền, nhà kinh tế học i i i i i i i i i i i i i i i trường phái cổ điển thấy thực tế theo đà phát triển sản xuất, i i i i i i i i i i i i i i i i i i vai trò Nhà nước ngày mở rộng, đặc biệt lĩnh vực ngoại thương i i i i i i i i i i i i i i i với xuất tổ chức độc quyền tái sản xuất sức lao động Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước tư sản phải tăng cường can thiệp Nhà nước vào kinh tế Tuy i i i i i i i i i i i i i i i i i nhiên điều tiết thụ động “bàn tay vơ hình” q trình tái sản xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i i đảm bảo tỷ lệ cân đối trì phát triển bình thường i i i i i i i i i i i i i i Vào thập kỷ đầu kỷ XX, khủng hoảng kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i Chủ nghĩa tư nổ thường xun có tính chu kỳ chứng tỏ “bàn tay vô i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hình” khơng thể đảm bảo cho kinh tế tư chủ nghĩa phát triển bình i i i i i i i i i i i i i i i i thường Các nhà kinh tế học tư sản thấy cần phải có lực lượng nhân i i i i i i i i i i i i i i i i i danh xã hội can thiệp vào q trình kinh tế Từ đó, lý thuyết “chủ nghĩa tư i i i i i i i i i i i i i i i i i i điều tiết” xuất với sáng lập nhà kinh tế học người Anh i i i i i i i i J.M.Keynes (1883 - 1946) i i i i i i i i i i i Theo Keynes, Nhà nước cần can thiệp vào kinh tế mức vi mô lẫn vĩ i mô Trong tác phẩm “Lý thuyết chung việc làm, lãi suất tiền tệ”, Keynes i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho chế thị trường tự đảm bảo cho việc sử dụng đầy đủ i i i i i i i i i i i i i i i i i nhân tố sản xuất Mọi tệ nạn chủ nghĩa tư khủng hoảng, thất nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i bắt nguồn từ không can thiệp Nhà nước vào kinh tế Vì Keynes i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ trương đưa sách điều chỉnh kinh tế: Nhà nước phải can thiệp vào i i i i i i i i i i i i i i i i trình sản xuất, Nhà nước cần nắm vững công cụ điều chỉnh vĩ mô i i i i i i i i i i i i i i i quan trọng tài chính, tín dụng, lưu thơng tiền tệ, thực lạm phát có mức i i i i i i i i i i i i i i i i i i độ, xây dựng hệ thống thuế khóa i i i i i i Yêu cầu phát triển sản xuất xã hội hóa cao địi hỏi Nhà nước phải can i i i i i i i i i i i i i i i i thiệp vào kinh tế Và can thiệp khắc phục khủng hoảng, thất i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp, tạo môi trường cho phát triển kinh tế, xã hội ổn định Song, can i i i i i i i i i i i i i i i i i thiệp “quá mạnh” nhà nước tư sản vào kinh tế làm cho kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i tế ổn định thời gian ngắn Sau chấn động lớn diễn i i i i i i i i i i i i i i i i i i tình trạng thất nghiệp, lạm phát, khủng hoảng kinh tế lại thêm trầm i i i i i i i i i i i i i i i trọng Lý thuyết J.M.Keynes có hạn chế ơng chưa đánh giá đầy đủ i i i i i i i i i i i i i i i i i vai trò chế thị trường Từ đặt yêu cầu phối hợp sức mạnh Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước với sức mạnh chế thị trường để điều tiết kinh tế Một i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lý thuyết tư sản phát triển theo hướng chủ nghĩa tự kinh tế đời i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nội dung tư tưởng sử dụng chế thị trường có can thiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước mức độ định Theo họ vấn đề kinh tế cần phải giải i i i i i i i i i i i i i i i i i i thông qua hệ thống kinh tế thị trường chính, can thiệp Nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i chừng mực mà họ đưa hiệu “cạnh tranh thị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trường nhiều hơn, Nhà nước can thiệp hơn” i i i i i i i i i Chủ nghĩa tự kinh tế thể tập trung số trường phái i i i i i i i i i i i i i i i i như: Chủ nghĩa trọng tiền đại, Trường phái trọng cung, Trường phái dự i i i i i i i i i i i i i i i kiến hợp lý, Kinh tế thị trường xã hội v v Chủ nghĩa trọng tiền đại ủng hộ i i i i i i i i i i i i i i i i i quan điểm truyền thống chủ nghĩa tự Đó hệ thống tự điều chỉnh hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i động theo quy luật kinh tế vốn có Cịn nhà kinh tế trường phái i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế thị trường xã hội lại cho kinh tế chủ nghĩa tư phải phát i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i triển theo nguyên tắc tự cạnh tranh Cạnh tranh hình thức hồn thiện i quan hệ thị trường đảm bảo phát triển kinh tế tự điều tiết Tuy nhiên, kinh i tế thị trường hoạt động tự phát, mà Nhà nước có vai trị định đảm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bảo cho phát triển hài hịa, trì tự điều kiện cần thiết cho hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i động kinh tế i i Nền kinh tế phát triển chế thị trường ngày bộc lộ i i i i i i i i i i i i i i i i hạn chế dễ nhận thấy Đó khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát, bất bình i i i i i i i i i i i i i i i i đẳng xã hội hủy hoại môi trường thiên nhiên Để khắc phục điều đó, i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế đại với kết hợp thị trường “bàn tay hữu hình” i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước đảm bảo cho phát triển kinh tế cách hiệu Đại diện cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i lý thuyết kinh tế hỗn hợp P.A.Samuelson - Nhà kinh tế học người Mỹ i i i i i i i i i i i i i i i i i Ông cho rằng: “Cả thị trường Nhà nước cần thiết cho kinh tế i vận hành lành mạnh Thiếu hai điều hoạt động kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đại chẳng khác vỗ tay bàn tay” [94, 38] Học thuyết i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế hỗn hợp Samuelson thể nhận thức mới, cần phải i i i i i i i i i i i i i i i i i kết hợp vai trò điều tiết Nhà nước tôn trọng quy luật kinh tế khách quan i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển kinh tế - xã hội i i i i i i i Nhưng đến nay, trước xu hội nhập tồn cầu hóa kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i diễn mạnh mẽ lý thuyết can thiệp tối thiểu Nhà nước vào i i i i i i i i i i i i i i i i i i quan hệ kinh tế khơng cịn phù hợp trường phái đời với quan i i i i i i i i i i i i i i i i i i niệm cần phải có quyền nhà nước đủ mạnh khả can thiệp sâu i i i i i i i i i i i i i i i i i vào kinh tế [103, 39] i i i i i Lịch sử chứng minh kinh tế thị trường thành công không i i i i i i i i i i i i i i i phát triển cách tự phát mà cần có can thiệp hỗ trợ từ phía Nhà nước Vì i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vai trò “bàn tay hữu hình” Nhà nước ngày thể rõ trở thành i i i i i i i i i i i i i i i i i yếu tố thiếu kinh tế nhiều nước Tuy nhiên vai trò kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i tế Nhà nước giai đoạn phát triển định có khác phương i i i i i i i i i i i i i i i i i i thức mức độ tác động Chẳng hạn, phát triển sản xuất tư chủ nghĩa cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i thấy lúc đầu Nhà nước có vai trị “bà đỡ”, dùng bạo lực sách i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế có liên quan đến bạo lực tác động vào kinh tế; tiếp Nhà nước có vai trị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i “người canh gác” để chủ thể tự cạnh tranh; đến Nhà nước phải i i i i i i i i i i i i i i i i i can thiệp trực tiếp vào kinh tế cấp vĩ mô vi mô; ngày nay, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i người ta cho cần sử dụng tác động “hỗn hợp” vừa có thị trường, vừa có i i i i i i i i i i i i i i i i i i quản lý Nhà nước Bức tranh lịch sử kinh tế giới đại có mảng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thực xã hội lý thuyết quan trọng khác đời phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế xã hội chủ nghĩa Sự chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung i i i i i i i i i i i i i i i i i i sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thể i i i i i i i i i i i i i i i i i trình nhận thức vai trị Nhà nước quan hệ kinh tế Các nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng học thuyết chủ nghĩa xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất Trong đó, Nhà nước thực i i i i i i i i i i i i i i i i i i chức điều khiển sản xuất theo kế hoạch, thực nguyên tắc làm i i i i i i i i i i i i i i i i theo lực, phân phối theo lao động Nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trị i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế vô to lớn chỗ Nhà nước không theo nghĩa máy trấn áp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i giai cấp thống trị xã hội mà “nửa” Nhà nước đóng vai trị tổ chức quản i i i i i i i i i i i i i i i i i i lý kinh tế - xã hội đặc thù kiểu Nhà nước sau lịch sử V.I.Lênin i cụ thể hóa mơ hình Nhà nước xã hội chủ nghĩa áp dụng vào nước Nga i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đề sách kinh tế (NEP) thay cho sách cộng sản thời chiến i i i i i i i i i i i i i i i i NEP kết hợp vai trị q trình kinh tế hàng hóa khách quan với vai trò i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ động, tích cực Nhà nước Xô Viết việc phát triển kinh tế phù i i i i i i i i i i i i i i i i i hợp với điều kiện lịch sử cụ thể i i i i i i i Sau đại chiến giới lần thứ hai, hệ thống nước xã hội chủ nghĩa i i i i i i i i i i i i i i i hình thành Quan điểm lý luận chủ nghĩa xã hội vai trò kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước cho Nhà nước đại diện cho sở hữu toàn dân, nắm giữ hầu hết i i i i i i i i i i i i i i i i i tư liệu sản xuất chủ yếu điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh theo kế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i