Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Phát triển nền KTTT định hướng XHCN là một quá trình khách quan, hợp qui luật và là một nội dung cơ bản của công cuộc đổi mới, cải cách ở nước ta hiện nay. Tuy nhiên, đây là một quá trình khó khăn, phức tạp vì phải đổi mới cả cơ cấu kinh tế, cơ chế quản lý, tổ chức bộ máy quản lý và con người, đổi mới tư duy, phong cách và lối sống cũ đã ăn sâu vào từng con người. Trong quá trình chuyển đổi sang cơ chế thị trường cũng như cơ chế thị trường đã được xây dựng đồng bộ, vai trò quản lý kinh tế của nhà nước không hề suy giảm mà càng tăng lên. Trong điều kiện đó, nhà nước phải nắm vững những lĩnh vực, những khâu, thực hiện những công việc quan trọng nhất mà thị trường và xã hội không làm được, không được làm và làm không tốt, biết sử dụng cơ chế thị trường một cách khéo léo để phục vụ cho mục tiêu của mình, biết phát huy những mặt tích cực của cơ chế thị trường và hạn chế những tiêu cực của cơ chế đó, biết “nắm những cái cần nắm và buông những cái cần buông”, phát huy động lực phát triển kinh tế, xử lý những bất trắc và tình huống mới nảy sinh, bảo đảm cho cơ chế thị trường ra đời đồng bộ và vận hành thông suốt, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển. Để thực hiện được những yêu cầu thực tiễn đặt ra, vấn đề nâng cao năng lực quản lý nhà nước là điều kiện vô cùng quan trọng để đạt được những mục tiêu mong muốn trên cơ sở phát huy tối đa những mặt tích cực của thị trường và hạn chế tối thiểu những tiêu cực sinh ra từ cơ chế thị trường.
MỞ ĐẦU Phát triển KTTT định hướng XHCN trình khách quan, hợp qui luật nội dung công đổi mới, cải cách nước ta Tuy nhiên, q trình khó khăn, phức tạp phải đổi cấu kinh tế, chế quản lý, tổ chức máy quản lý người, đổi tư duy, phong cách lối sống cũ ăn sâu vào người Trong trình chuyển đổi sang chế thị trường chế thị trường xây dựng đồng bộ, vai trị quản lý kinh tế nhà nước khơng suy giảm mà tăng lên Trong điều kiện đó, nhà nước phải nắm vững lĩnh vực, khâu, thực công việc quan trọng mà thị trường xã hội không làm được, không làm làm không tốt, biết sử dụng chế thị trường cách khéo léo để phục vụ cho mục tiêu mình, biết phát huy mặt tích cực chế thị trường hạn chế tiêu cực chế đó, biết “nắm cần nắm buông cần buông”, phát huy động lực phát triển kinh tế, xử lý bất trắc tình nảy sinh, bảo đảm cho chế thị trường đời đồng vận hành thông suốt, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển Để thực yêu cầu thực tiễn đặt ra, vấn đề nâng cao lực quản lý nhà nước điều kiện vô quan trọng để đạt mục tiêu mong muốn sở phát huy tối đa mặt tích cực thị trường hạn chế tối thiểu tiêu cực sinh từ chế thị trường NỘI DUNG Vai trò, chức công cụ quản lý nhà nước kinh tế thị trường 1.1 Vai trò quản lý nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN Bản chất Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân nên với vai trị chủ thể quản lý kinh tế, Nhà nước phải thực thi quyền lực nhân dân, bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích nhân dân đồng thời quan đại diện cho nhân dân làm chủ sở hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước xây dựng mơ hình kinh tế thị trường vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, kinh tế thị trường ta sơ khai nên vai trò quản lý nhà nước quan trọng thể qua mặt như: Nhà nước phải tạo điều kiện thúc đẩy thị trường đời, đồng thời điều tiết thị trường để kinh tế ổn định, phát triển; Nhà nước phải hạn chế khuyết tật chế thị trường khuyết điểm yếu máy Nhà nước máy chuyển sang quản lý kinh tế thị trường; Nhà nước phải vận hành kinh tế chế quản lý mới, định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với chất Nhà nước ta 1.2 Chức nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN Nhà nước thực chức quản lý kinh tế vĩ mô tập trung với nội dung Một là, nhà nước thực chức tạo lập mơi trường đầu tư an tồn, minh bạch, thuận lợi bình đẳng cho hoạt động kinh tế Bảo đảm ổn định trị, kinh tế, xã hội cho phát triển kinh tế, trì pháp luật, trật tự an toàn xã hội, thi hành quán sách thể chế theo hướng đổi mới, ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, khống chế lạm phát, điều tiết quan hệ thị trường xây dựng sở hạ tầng đảm bảo điều kiện cho hoạt động kinh tế kinh tế thị trường Hai là, nhà nước thực chức định hướng, hướng dẫn vận động, phát triển tồn kinh tế thơng qua công cụ như: chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách kinh tế sử dụng có trọng điểm nguồn lực, khai thông quan hệ kinh tế…Thực chức kinh tế thị trường định hướng XHCN nhà nước không can thiệp thô bạo mệnh lệnh hành vào kinh tế mà chủ yếu sử dụng cách thức phương thức tác động gián nguyên tắc thị trường Ba là, nhà nước tổ chức thực bảo đảm cân đối lớn kinh tế bảo hộ cho chủ thể kinh doanh phát luật Nhà nước phải xếp, tổ chức lại ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế quan trọng, công việc nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý, đồng tời nhà nước phải đảm bảo cân đối lớn kinh tế thị trường cân đối tổng cung- tổng cầu, cân đối xuất khẩu- nhập khẩu, cân đối thu-chi ngân sách, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ kinh tế Ngồi nhà nước phải bảo hộ bảo vệ cho chủ thể kinh doanh pháp luật, can thiệp vào kinh tế thị trường có biến động lớn Bốn là, Điều tiết hoạt động toàn kinh tế Nhà nước vừa phải tuân thủ vận dụng quy luật khách quan thị trường, phát huy tích cực, hạn chế tiêu cực, vừa phải điều tiết hoạt động thị trường theo định hướng nhà nước đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, cơng Năm là, kiểm tra kiểm sốt xử lý vi phạm chủ thể tham gia thị trường Năm chức có vai trò quan trọng gắn chặt tách rời Tựu trung chức nhằm tạo lập đồng yếu tố thị trường đảm bảo cho kinh tế mà xây dựng phát triển bền vững, đạt mục tiêu chủ yếu : - Tạo chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, đảm bảo tăng trưởng kinh tế ổn định, giải pháp tốt công ăn việc làm, nâng cao mức thu nhập, tham gia tích cực vào q trình phân cơng lao động cách bình đẳng với vùng khác nước; - Phát triển đại hoá sở hạ tầng, tạo môi trường hấp dẫn đầu tư, phục vụ tốt cho phát triển sản xuất, ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân thành thị - nông thôn; - Giải vấn đề xã hội, trước hết phân bố lại dân cư, giải công ăn việc làm, xoá dần phát triển chênh lệch lớn đô thị - nông thôn vùng; - Khai thác hợp lí tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ mơi trường giữ gìn an tồn cân sinh thái; - Đảm bảo an ninh, củng cố quốc phịng an tồn xã hội; - Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, phát huy chủ động doanh nghiệp, cá nhân, sản xuất kinh doanh, đầu tư nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước 1.3 Các công cụ chủ yếu thực quản lý kinh tế nhà nước kinh tế thị trường Nội dung chức quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nước thực việc sử dụng hệ thống công cụ quản lý kinh tế vĩ mô: công cụ luật pháp, công cụ chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu cơng cụ tài chính, tiền tệ giá Do đó, q trình đổi chế quản lý kinh tế gắn với q trình đổi hồn thiện cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mô - Về công cụ luật pháp, nhà nước quản lý kinh tế thị trường sở luật pháp, văn luật Hệ thống pháp luật sở pháp lý cho hoạt động đầu tư, kinh doanh kinh tế thị trường, trì trật tự kỷ cương kinh tế, điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức kinh doanh theo hướng xác định Chính vậy, pháp luật kinh tế phải rõ ràng, đồng bộ, thực tế, ổn định phù hợp với luật pháp kinh tế quốc tế Hệ thống pháp luật sách kinh doanh cịn nhiều mâu thuẫn thiếu đồng Mâu thuẫn không tồn thân luật sách mà cịn xuất thêm luật sách đời tồn song song với văn cũ Hơn vấn đề tham nhũng, nhũng nhiễu làm tăng chi phí kinh doanh làm méo mó sách phát triển kinh tế Thực trạng cho thấy, tham nhũng lan tràn lĩnh vực đầu tư sở hạ tầng, quản lý đất đai, thuế Một loạt vụ việc tham nhũng lớn ngành tổng cơng ty (như dầu khí, ngân hàng, thương mại ) phát năm qua mặt thể tâm chống tham nhũng Chính phủ, mặt khác thể mức độ trầm trọng ảnh hưởng tiêu cực tệ nạn tới kinh tế môi trường kinh doanh - Về công cụ chiến lược, kế hoạch, chương trình kinh tế - xã hội: Nhà nước thông qua việc hoạch định chiến lược kinh tế xã hội kế hoạch hóa tầm vĩ mơ để định hướng cho doanh nghiệp hoạt động đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng lựa chọn Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xem lựa chọn có khoa học mục tiêu dài hạn trình phát triển kinh tế- xã hội, gắn với chọn lọc phương tiện, biện pháp chủ yếu để đạt mục tiêu Chiến lược cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ nhằm đảm bảo cân đối chủ yếu cho kinh tế định hướng cho vận động kinh tế Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế đồng thời phải thể quan điểm phát triển nhanh bền vững, với mục tiêu tăng trưởng GDP dựa giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn lực, khắc phục điểm yếu, phát huy mạnh, nắm bắt tốt hội dự đoán thách thức, rủi ro để có giải pháp ứng phó phù hợp - Về cơng cụ sách tài - tiền tệ - giá cả: Nhà nước cần phải nắm cơng cụ này, sử dụng linh hoạt hình thức biện pháp tài chính, tiền tệ, giá để điều tiết thị trường, tác động vào giai đoạn thời kỳ phát triển kinh tế, nhằm đảm bảo kích thích tăng trưởng nhanh phát triển bền vững 1.4 Một số sách kinh tế quan trọng nhà nước sử dụng để quản lý điều tiết kinh tế thị trường - Một là, ngân sách Nhà nước: ngân sách Nhà nước có vai trị quan trọng việc quản lý vĩ mơ tồn kinh tế, giúp Nhà nước điều tiết vĩ mô lĩnh vực : điều tiết thị trường, bình ổn giá chống lạm phát, định hướng phát triển sản xuất, hoạt động đầu tư, hoạt động tài chính, điều chỉnh lĩnh vực thu nhập - Hai là, sách thuế: phận trọng yếu tài quốc gia, thuế khơng giữ vai trò nguồn thu chủ yếu Nhà nước để thực chức nhiệm vụ lĩnh vực Nhà nước mà giữ vai trị cơng cụ quản lý vĩ mơ Thuế công cụ điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh hướng sở Nhà nước sử dụng sách thuế có phân biệt ngành, nghề, loại hàng hóa, dịch vụ khác nhau, sách tạo điều kiện cho phát triển ngành nghề, hàng hóa, dịch vụ tạo tác động ngược lại Thuế công cụ để điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư, điều tiết quan hệ lợi ích kinh tế vùng, miền để đảm bảo thực sách xã hội, phát triển kinh tế - xã hội tương đối đồng vùng, miền đất nước Trong điều kiện cạnh tranh kinh tế thị trường, thuế công cụ điều tiết áp lực cạnh tranh, bảo hộ sản xuất nước, điều tiết quan hệ xuất nhập thực sách kinh tế mở cửa - Ba là, sách giá cả: quản lý giá thị trường sách “giá” nội dung chủ yếu can thiệp Nhà nước kinh tế thị trường Sự can thiệp nhằm mục tiêu : điều tiết quan hệ cung - cầu, điều tiết hành vi, mối quan hệ doanh nghiệp, ngành kinh tế, điều tiết quan hệ cạnh tranh, bảo hộ hoạt động sản xuất kinh doanh Những mục tiêu thực sở Nhà nước xác định sách giá hợp lý thời kỳ, sách bao gồm nội dung : định giá trực tiếp, quản lý gián tiếp, khống chế tổng mức vật giá Phạm vi hàng hóa Nhà nước định giá trực tiếp giới hạn số sản phẩm có tính chiến lược có tính phục vụ xã hội như: than, dầu mỏ, điện, hàng không, bưu điện… - Bốn là, hệ thống ngân hàng: ngân hàng “linh hồn kinh tế thị trường” Nhà nước sử dụng để điều tiết tiền tệ lưu thơng, xác lập mơi trường tài lành mạnh, phù hợp với yêu cầu đầu tư, phát triển kinh tế công cụ để thực chiến lược tài chính, tiền tệ quốc gia Vai trị thực thơng qua việc tổ chức hoạt động ngân hàng hai cấp kinh tế thị trường bao gồm: Ngân hàng Nhà nước ngân hàng thương mại Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh tiền tệ, cung ứng điều hịa lưu thơng tiền tệ, ổn định giá trị đồng tiền Các ngân hàng thương mại thực chức kinh doanh tiền tệ, thực dịch vụ tài chính, ngân hàng Thực trạng quản lý kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN 2.1 Những thành tựu quản lý kinh tế nhà nước Trong công đổi đất nước, Nhà nước ta phát huy vai trò, bước thực chức quản lý kinh tế - xã hội đất nước đạt thắng lợi bước đầu quan trọng, tạo tiền đề đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện đất nước Chúng ta tiến hành đổi quản lý kinh tế giữ vững ổn định trị - xã hội, đảm bảo tăng trưởng kinh tế khá, đưa nước ta khỏi khủng hoảng; đổi chế, sách quản lý kinh tế điều hành xử lý tình phức tạp có kết tốt Đã đổi hệ thống kinh tế nhà nước, đổi hệ thống tổ chức máy nhà nước, đổi xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước phù hợp với chế Trên lĩnh vực quản lý kinh tế, nhà nước ta thực thành công nội dung sau đây: + Kịp thời ban hành bước đưa vào sống hệ thống pháp luật đầy đủ theo hướng đổi mới, tạo khung pháp lý cho kinh tế vận hành phát triển với tốc độ cao, thời gian dài + Huy động nguồn lực tài lớn để chủ động đầu tư phát triển lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc + Chuyển đổi cách thức định hướng, hướng dẫn từ kiểu trực tiếp sang kiểu gián tiếp Nhà nước chủ yếu quản lý kinh tế vĩ mơ, tăng cường sử dụng sách kinh tế tài chính, tiền tệ… + Thực điều tiết thành cơng, đảm bảo tiêu chí cơng xã hội điều kiện trình độ phát triển kinh tế thấp + Bước đầu làm quen bước đổi phương pháp kiểm tra, kiểm soát phù hợp với điều kiện thị trường 2.2 Một số hạn chế, yếu quản lý kinh tế nhà nước Thứ nhất, quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ mới, chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực KTTT Thứ hai, hệ thống pháp luật, chế sách chưa đồng quán, thực chưa nghiêm Thứ ba, quản lý lĩnh vực tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch hoá, thương mại, phân phối thu nhập, đất đai, vốn tài sản nhà nước chưa tốt chậm đổi Thứ tư, tổ chức máy quản lý nhà nước nặng nề, quan hệ phân cấp hợp tác chưa rõ ràng, cịn nhiều vướng mắc; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phân tán cục cịn nghiêm trọng; cán bộ, cơng chức nhà nước cịn nhiều hạn chế trình độ, lực phẩm chất, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Thứ năm, cải cách hành tiến hành chậm, hiệu thấp Nguyên nhân tình hình có nhiều, chủ yếu do: Trong trình thực đổi mới, cũ chưa xố bỏ hết, chưa đời đồng bộ, việc xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân quản lý kinh tế chuyển sang KTTT công việc mẻ, phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm Việc đổi hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế điều kiện cụ thể nước ta, vừa thiếu sở lý luận khoa học nên thực vướng mắc, hiệu tác dụng hạn chế, vừa thiếu trách nhiệm kiên tự đổi mới, tự chỉnh đốn quan quản lý nhà nước để đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động quản lý Sự lãnh đạo Đảng việc đổi kiện tồn máy quản lý nhà nước cịn nhiều hạn chế Hiện nay, bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, tăng cường hội nhập kinh tế giới, hoạt động quản lý nhà nước kinh tế đứng trước thời thách thức lớn Yêu cầu đặt phải tiếp tục đổi quản lý nhà nước để nhà nước thực dân, dân, dân lãnh đạo Đảng, máy nhà nước sạch, vững mạnh, họat dâng có hiệu lực, hiệu quả; cán bộ, công chức nhà nước thực công bộc dân, làm tốt công tác quản lý kinh tế xã hội Trong thời gian tới, cần tập trung làm tốt nội dung sau: Một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN 3.1 Kiện toàn tổ chức máy, chế quản lý cơng cụ quản lý Kiện tồn làm máy quản lý nhà nước kinh tế, giảm bớt đầu mối, khâu trung gian, tập trung vào chức quản lý kinh tế vĩ mô, Việc xếp lại tổ chức máy Nhà nước kinh tế phải gắn liền với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước có phẩm chất, trình độ lực quản lý kinh tế thị trường: phải thực tốt quy chế tuyển chọn đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, không ngừng nâng cao phẩm chất lực cán đặc biệt cán quản lý kinh tế 3.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đổi việc xây dựng, thay dần quy trình xây dựng pháp luật theo kiểu từ xuống quy trình từ lên, sáng kiến pháp luật, ban hành, thực thi pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, phải tạo điều kiện cho loại hình kinh tế bình đẳng trước pháp luật phù hợp với luật pháp, thông lệ quốc tế sở vừa đảm bảo yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế vừa cân nhắc đặc điểm riêng biệt nước ta, đặc thù kinh tế Việt Nam, bảo hộ sản xuất nước Bên cạnh đó, phải tăng cường pháp chế để nâng cao hiệu công cụ pháp luật 3.3 Đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường thông tin kinh tế xã hội nước quốc tế nhằm đảm bảo phù hợp định hướng KTTT bước sơ khai nhiều biến động 3.4 Xây dựng hoàn chỉnh sách kinh tế xã hội cách đồng quán, goài cần tập trung vào giải pháp khác : - Cải thiện nhanh môi trường đầu tư để thu hút đầu tư nước đầu tư nước theo hướng kiên giảm giá đầu vào sản xuất thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước, đặc biệt số loại giá có tính độc quyền (điện, viễn thơng, dịch vụ cảng biển, phí cầu đường) Giải kịp thời khó khăn ách tắc việc giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo tính qn minh bạch sách, tơn trọng đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư Xây dựng sở pháp lý, thiết lập mặt áp dụng chung cho đầu tư nước đầu tư nước với quy định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp với đối tượng - Thực trình cải cách hệ thống thuế nhằm đáp ứng yêu cầu trình hội nhập mở cửa kinh tế, tiến tới xây dựng hệ thống thuế thống cho thành phần kinh tế - Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư đối tác lớn như: EU, Mỹ, Nhật Bản, để mở rộng thị trường, tranh thủ công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, thông qua điều chỉnh cấu đầu tư nhằm phát huy lợi so sánh, lợi cạnh tranh thực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Khắc phục tình trạng bố trí đầu tư dàn trải phân tán, dứt khốt khơng đầu tư vào cơng trình dự án hiệu đồng thời đa dạng hố hình thức đầu tư BOT, BT, phát hành trái phiếu cơng trình - Tích cực đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi coi nhiệm vụ quan trọng sống cịn, phải thực nhiều biện pháp tố chức hành chính, kinh tế tâm lý giáo dục, trước hết phải từ việc đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế phải kiên loại trừ phần tử thoái hoá biến chất khỏi máy quản lý nhà nước KẾT LUẬN Để đảm bảo mục tiêu cần quán triệt nhận thức sâu sắc tinh thần Nghị đại hội Đảng XII đổi nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước kinh tế Trong đó, việc cập nhật, phân tích thơng tin dự báo tình hình nước giới cần coi trọng Bên cạnh đó, điều kiện giá liên tục có biến động khó lường sách tiền tệ thận trọng sử dụng biện pháp can thiệp nhà nước vào số thị trường riêng biệt thời điểm thích hợp cần thiết Về lâu dài, yêu cầu quan trọng phải nâng cao hiệu đầu tư nguồn vốn nhà nước Chuyển kinh tế từ tăng trưởng theo chiều rộng số lượng sang tăng trưởng theo chiều sâu đề cao chất lượng, hiệu phát triển ... cụ quản lý nhà nước kinh tế thị trường 1.1 Vai trò quản lý nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN Bản chất Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân nên với vai trò chủ thể quản lý kinh tế, ... sang quản lý kinh tế thị trường; Nhà nước phải vận hành kinh tế chế quản lý mới, định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với chất Nhà nước ta 1.2 Chức nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng. .. dựng mơ hình kinh tế thị trường vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, kinh tế thị trường ta sơ khai nên vai trò quản lý nhà nước quan trọng