Tiểu luận Tổ chức Quản lý Phần mở đầu i i Trong năm gần đây, kinh tế Việt nam đà thực có nhiều chuyển biến đáng kể theo hớng tích cực Từ xoá bỏ chế độ quan liªu bao cÊp, më cưa nỊn kinh tÕ theo hớng kinh tế thị trờng có quản lý cđa Nhµ níc, cïng víi sù tham gia cđa nhiỊu doanh nghiệp lớn, nhỏ khác đà tạo nên lực lợng kinh doanh hùng mạnh, bớc đa GDP Việt Nam tăng lên cách đáng kể Có đợc thành công không kể đến công tác quản lý Đây khâu quan trọng mang tính định doanh nghiệp nói riêng ®èi víi nỊn kinh tÕ Nhµ níc nãi chung Chóng ta điều hành doanh nghiệp hay dẫn dắt kinh tế ngày phát triển mà tham gia công tác quản lý Tuy nhiên để tìm hiểu sâu xa công tác quản lý Nhà nớc vè kinh tế quản lý kinh doanh doanh nghiệp cần phải hiểu đợc quản lý Nhà nớc kinh tế gì? quản lý kinh doanh doanh nghiệp nh nào? vai trò công tác Nó có điểm giống hay khác nhau? Để trả lời cho câu hỏi em đà mạnh dạn chọn đề tài phânphân biệt điểm chủ yếu Nhà nớc kinh tế quản lý doanh nghiệp doanh nghiệp làm tiểu luận kết thúc môn học với mục đích để có hội tìm hiểu, nghiên cứu sâu xa vấn đề i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i TiÓu luËn Tổ chức Quản lý Phần nội dung i i I- Lý luận chung i i i Quản lý tác động có chủ đích chủ thể quản lý đối tợng quản lý cách liên tục, có tổ chức, liên kết thành viên tổ chức hành động nhằm đạt tới mục tiêu kết tốt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1- Quản lý Nhà nớc kinh tÕ i i i i i i i 1.1 Kh¸i niệm i i Quản lý Nhà nớc kinh tế quản lý Nhà nớc toàn kinh tế quốc dân nhằm quyền lực Nhà nớc thông qua chế quản lý kinh tế nhằm đảm bảo tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế quốc dân Theo nghĩa rộng, quản lý Nhà nớc kinh tế đợc thực thông qua ba loại quan lập pháp, hành pháp, t pháp Nhà nớc Theo nghĩa hẹp, quản lý Nhà nớc kinh tế đợc hiểu nh hoạt động quản lý có tính chất Nhà nớc nhằm điều hành kinh tế, đợc thực quan hành pháp (Chínhphủ) Theo nghĩa này, quản lý Nhà nớc kinh tế đợc gọi quản lý hành kinh tÕ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.2 Đặc điểm quản lý Nhà nớc vÒ kinh tÕ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chủ quản lý Nhà nớc (nắm quyền lực sử dơng qun lùc ®èi víi nỊn kinh tÕ qc dÉn) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i §èi tợng quản lý bao gồm ba quan: lập pháp (quốc hội) hành pháp (Chính phủ) t pháp (toà án) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nội dung quản lý Nhà nớc kinh tế gồm: i i i i i i i i i - Quản lý vĩ mô kinh tế i i i i i i i - Mang tÝnh qun lùc Nhµ níc i i i i i i - Nh»m mơc tiêu phát triển lấy hiệu kinh tế xà hội lµ hcÝnh i i i i i i i i 2- Qu¶n lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp i i i i i i i i i i i i i i 2.1 Khái niệm i i Quản lý kinh doanh tác động chủ thể quản lý cách liên tục, có tổ chức đối tợng quản lý tập thể ngời lao động doanh nghiƯp; sư dơng cã hiƯu qu¶ mäi ngn lực hội để tiến hàn hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tiểu luận Tổ chức Quản lý động kinh doanh đạt tới mục tiêu doanh nghiệp theo pháp luật thông lệ, điều kiện biến động môi trêng kinh doanh víi hiƯu qu¶ tèi u i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.2 Đặc điểm quản lý kinh doanh doanh nghiệp i i i i i i i i i CÇn cã tác động thờng xuyên, liên tục chu kỳ kinh doanh toàn thời gian tồn doanh nghiÖp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chđ thĨ qu¶n lý bao gåm chủ sở hữu (nắm quyền lực kinh tế) ngời ®iỊu hµnh (sư dơng qun lùc) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đối tợng chủ yếu tập thể lao động; xét đến ngời (thông qua tác ®éng ®Õn nguån lùc kh¸c) i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mục tiêu không thực đợc khối lợng công việc (sản phẩm dịch vụ), mà phải đạt hiệu kinh tế cao nhất, lợi nhuận lớn khả cho phép Luôn gắn với môi trờng (chủ yếu thị trờng, thể chế) kịp thời thích ứng với biến động thị trờng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Néi dung qu¶n lý kinh doanh doanh nghiệp gồm: doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lµ chđ u i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Kinh doanh tổng hợp kinh doanh chuyên ngành i i i i i i i i i - Hoạt động nớc nớc i i i i i i i - Cã quy m« lín vỊ vèn i i i i i i - Chủ sở hữu hay nhiều ngời i i i i i i i i i i II- Mối quan hệ quản lý kinh tế Nhµ níc vµ kinh doanh cđa doanh nghiƯp i i i i i i i i i i i i i i i i i 1- Mèi quan hÖ i i i Quản lý kinh doanh doanh nghiệp khâu quan trọng quản lý Nhà nớc kinh tế xuất phát từ vai trò, vị trí doanh nghiệp kinh tế thị trờng, phát triĨn kinh tÕ ®Êt níc Trong nỊn kinh tÕ tù nhiên, hình thức tổ chức sản xuất chuyên môn hoá, đơn vị sở doanh nghiệp Các doanh nghiệp vừa đại diện cho lực lợng sản xuất tiên tiến vừa tế bào phân công xà hội, giữ quan hệ khăng khít với xà hội, thể hữu Hình thức chắp nối quan hệ doanh nghiệp, sản xuất với tiêu dùng thị trờng gồm có doanh nghiệp thơng nghiệp tổ chức tài tệ làm chức lu thông Ba loại hình doanh nghiệp nói gánh vác i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i TiĨu ln Tỉ chøc Qu¶n lý chức kinh tế phânphân công phânliên hợp hình thµnh mét chØnh thĨ vËn hµnh kinh tÕ i i i i i i i i i i i i i i i i 2- Thùc tr¹ng: i i Nhng mối quan hệ nhiều hạn chế ®èi víi nỊn kinh tÕ níc ta hiƯn H¹n chế rõ nét sức cạnh tranh Thấp môi trờng pháp lý vĩ mô kinh tế nhìn chung đà đợc cải thiện nhng máy hành vÉn cån kỊnh Thđ tơc hµnh chÝnh rêm rµ, hƯ thống kết cấu hạ tầng cần đầu t nhiều đảm bảo tăng tính hấp dẫn so với nớc khu vực Khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Với 5655 doanh nghiệp Nhà nớc nay, phần lớn quy mô thấp, bình quân doanh nghiệp đạt 22 tỷ đồng Đối với doanh nghiệp t nhân, riêng 4900 doanh nghiệp đăng ký từ năm 2000 đến nay, bình quân khaỏng 1,5 tỷ đồng Điều cho thất phần lớn doanh nghiệp có vốn nhỏ, trình độ khoa học công nghệ nhìn chung thấp, nhiều ngành có công nghệ lạc hậu c¸c níc khu vùc tõ -3 thÕ hƯ, công nhân có trình độ tay nghề thấp chiếm tới 75% Thực tế lực cản lớn lộ trình Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tÕ quèc d©n i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Một khó khăn kinh tế Việt Nam, đà tồn dai dẳng nhiều năm nay, tình trạng đầu t hiệu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Năm 2002 đồng vốn đầu t toàn xà hội tăng thêm đợc 0,32 đồng giá trị GDP (năm 2000 0,26; năm 2001 0,28) có cao nhng thấp so với kinh tế khu vực giới Nguyên nhân tình trạng cấu đầu t cha thật hợp lý, chuyển dịch chậm, dự án dở dang lớn, chiếm 2/3 vốn đầu t Mặt khác kết cấu hạ tầng phát triển nên kinh phí để đầu t cho lĩnh vực lớn, chiếm tới 35% nguồn vốn, cha kể 10% vốn hàng năm phải dành để tu bổ Ngoài tình trạng công tác quản lý yếu; số dự án cha xuất phát từ quy hoạch, cha gắn kết chặt chẽ với thị trờng, chất lợng công tác quy hoạch thấp; chế phân cấp quản lý vốn đầu t chơng trình mục tieu quốc gia cho địa phơng ngành cha đôi với chế tài ràng buộc trách nhiệm chế kiểm tra, nên đầu t thiếu tập trung, hiệu quả, không trờng hợp bị thất thoát vốn đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhìn lại cách khách quan thành tựu đà đạt đợc nh hạn chế phải khắc phục, thiết nghĩ năm tới cần phải thực thi i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i TiĨu ln Tỉ chøc Qu¶n lý mét sè giải pháp mang tính đột phá, nhằm tạo tăng trởng kinh tế - xà hội cao năm tới i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i III- BiƯn ph¸p nâng cao hiệu quản lý kinh tế Nhà nớc quản lý kinh doanh doanh nghiÖp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trong ®iỊu kiƯn hiƯn nay, ®Ĩ nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn víi tèc ®é cao, cần tiếp tục phân tích sâu sắc thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm năm trớc đó, quán triệt quan điểm không ngừng phát huy cao độ nguồn nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực từ bên Trong trờng hợp,phải lấy ổn định trị trật tự an toàn xà hội làm sở , qua để lựa chọn giải pháp tác động nhằm mang lại hiệu cao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Thứ nhất: thực quán quan điểm phát huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thđ tèi đa nguồn lực bên ngoài, quán triệt sâu sắc tỉ chøc thùc hiƯn, xư lý t×nh hng i i i i i i i i Thø hai: cïng với việc đổi nâng cao hiệu khu vực kinh tế nhà nớc, tiếp tục tạo thông thoáng sách môi trờng kinh doanh cho khu vùc kinh tÕ d©n doanh Khu vực dân doanh ngày đóng góp lớn cho tăng trởng tạo việc làm, góp phần đắc lực cho ổn định tăng trởng nhanh kinh tế ®Êt níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Thø ba: tiếp tực đẩy mạnh việc thực kích cầu đầu t tiêu dùng nớc, quản lý tốt chơng trình mục tiêu quốc gia, dự án đầu t , đảm bảo chất lợng tránh thất thoát vốn đầu t, gắn đầu t với quy hoạch nhu cầu thị trờng Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nhân rộng hình thức hấp dẫn , thu hút vốn đầu t nớc ngoài, giảm mạnh thủ tục hành gây phiền hà nhiều loại chi phí bất hợp lý cấp phép đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Thø t: thùc chống tham nhũng, xử lý dứt điểm vụ án tham nhũnglớn, qua không ngăn chặn đẩy lùi tình trạng tài sản nhà nớc bị đục khoét, bị sử dụng lÃng phí, mà tạo niềm tin nhân dân chủ trơng, sách đảng nhà nớc, tạo yên tâm nhà đầu t nớc, tạo sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc để phát triển ®Êt níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Thứ năm: xây dựng máy công quyền tinh gọn, thạo việc minh bạch, gắn cải cách hành với cải cách tiền lơng, xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức loại hình cán khác, hoàn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo quản lý có hiệu lực hiệu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i TiĨu ln Tỉ chøc Qu¶n lý Thứ sáu: để tạo chuyển biến việc nâng cao khả cạnh tranh kinh tế, cần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế Tuy vây khắc phục tình trạng chạy theo phong trào, rập khuân việc chọn lựa cấu kinh tế.Mỗi địa phơng, vùng có thuận lợi khó khăn mang tính chất đặc thù, cấu kinh tế phải mang lại hiệu cao với việc sử dụng hiệu nguån lùc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Thứ bảy: phát triển kinh tế nhanh gắn với giải tốt vấn đề xà hội bớc đi, phù hợp với trình độ phát triển, đảm bảo tăng trởng kinh tế nhanh , bền vững, góp phần gữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xà hội Coi trọng khâu đạo, điều hành có hiệu lực hiệu từ trung ơng đến địa phơng Đây thực nhân tố định tăng trởng nhanh bền vững i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i Tiểu luận Tổ chức Quản lý PHầN KÕt ln i i Tõ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam đổi sang hoạt động theo chế thị trờng dới quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa , đứng trớc tình mới, thời thách thức nhà nớc doanh nghiệp đà bộc lộ nhiều yếu kém, mà thực tế , thân khái niệm quản lý, tổ chức nh không chuyển tải đầy đủ nội dung vấn đề đặt Chính vậy, nhìn cách nghiêm khắc hạn chế yếu kém, tồn đà làm giảm đáng kể khả tăng trởng cao kinh tế, từ tìm cách khắc phục để hoàn thành tốt kế hoạch đà đề i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Phần tài liệu tham khảo i i i i 1- Giáo trình khoa học quản lý trờng đại học QLKD i i i i i i i i i i 2- Tạp chí tài chÝnh doanh nghiÖp i i i i i i i 3- Tạp chí cộng sản i i i i 4- Một số sách báo tài liệu tham khảo kh¸c i iiiiiiiiii i i i i i i i i i 5- Sách quản lý nhà nớc kinh tÕ-MAI V¡N B¦U i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i