Giải pháp tăng cường khả năng tiếp cận giáo dục cho trẻ em nghèo tại khu vực miền núi phía bắc 1

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU B NỘI DUNG .3 PHẦN I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC I.SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 1.Tổng quan khu vực miền núi phía Bắc 1.1 Về vị trí địa lý .3 1.2.Về Kinh tế - Xã hội 1.3.Về sở hạ tầng .5 1.4.Về văn hóa người .6 2.Sự cần thiết việc nâng cao khả tiếp cận giáo dục trẻ em nghèo khu vực miền núi phía Bắc 2.1.Cơ sở lý luận giáo dục cho người nghèo 2.2.Vai trò quan trọng giáo dục trẻ em nghèo khu vực miền núi phía Bắc 2.3.Triển vọng việc nâng cao khả tiếp cận giáo dục .8 3.Cơ sở pháp lý việc phát triển giáo dục cho trẻ em 11 3.1 Cơ sở mặt hiến pháp .11 3.2 Cơ sở mặt pháp luật 12 II.CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC 13 1.Các tiêu đo lường việc tiếp cận giáo dục 13 1.1 Tỷ lệ học tuổi 13 1.2.Tỷ lệ học 13 1.3.Tỷ lệ học đặc trưng theo tuổi (cấp X) 14 1.4.Tỷ lệ phổ cập trung học sở 14 2.Các tiêu đánh giá hiệu chất lượng giáo dục .15 2.1.Chỉ tiêu hiệu giáo dục 15 2.2.Chỉ tiêu tỷ lệ biết chữ 15 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.3.Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp học hàng năm 15 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.4.Tỷ lệ lưu ban 16 2.5.Xếp hạng học lực học sinh 16 2.6.Các tiêu đánh giá quy mô giáo dục 16 2.7.Nhóm tiêu đánh giá nguồn lực sở vật chất phục vụ cho giáo dục 17 Chỉ số mức chênh lệch PAR .17 Công xã hội giáo dục 18 III CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 19 1.Các nhân tố giáo dục 19 1.1 Tỷ lệ nhập học .19 1.2 Chất lượng dạy học 19 1.3 Các vấn đề ngân sách 21 Các nhân tố phi giáo dục 21 2.1 Các nhân tố kinh tế 21 2.2 Các nhân tố tự nhiên xã hội .22 PHẦN II: THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 24 I.TỔNG QUAN VỀ GIÁO DỤC CÁC CẤP CHO TRẺ EM NGHÈO KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC .24 1.Giáo dục mầm non 24 1.1 Khái niệm giáo dục mầm non 24 1.2 Thực trạng giáo dục mầm non khu vực miền núi phía Bắc .24 2.Giáo dục tiểu học 28 2.1 Thực trạng giáo dục tiểu học khu vực miền núi phía Bắc 28 2.2 Các số đánh giá thực trạng giáo dục tiểu học khu vực miền núi phía Bắc 29 Giáo dục trung học sở 34 3.1 Tổng quan cấp giáo dục trung học sở miền núi phía Bắc năm qua 34 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.2 Các số đánh giá thực trạng giáo dục trung học sở khu vực miền núi phía Bắc 36 II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC .39 1.Khả tiếp cận giáo dục .39 1.1.Khả tiếp cận giáo dục mầm non 39 1.2.Khả tiếp cận giáo dục tiểu học 40 1.3.Khả tiếp cận giáo dục trung học sở 41 2.Những khó khăn cịn tồn 44 Nguyên nhân tồn 46 PHẦN III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO KHU VỰC 49 MIỀN NÚI PHÍA BẮC 49 I.ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC .49 1.Định hướng phát triển giáo dục Việt Nam 49 1.1 Xu phát triển giáo dục 49 1.2.Mục tiêu định hướng kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người 2003-2015 49 2.Định hướng phát triển giáo dục cho trẻ em nghèo khu vực miền núi phía Bắc 53 2.1 Định hướng sở vật chất phục vụ cho công tác giáo dục vùng 53 2.2 Định hướng công tác phổ cập giáo dục 53 2.3 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên 54 II PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 55 1.Một số phương hướng chủ yếu 55 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.1 Thực tốt công tác tiếp cận phổ cập giáo dục cho trẻ em nghèo 55 1.2 Nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo 55 1.3 Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành kế hoạch kiên cố hóa trường lớp 55 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.4 Thực tốt sách cử tuyển, đào tạo theo địa 56 1.5 Chấn chỉnh tăng cường nếp, kỷ cương bổ sung cán quản lý 56 Phương hướng tăng cường khả tiếp cận giáo dục cho trẻ em nghèo 56 2.1 Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục đào tạo khu vực miền núi phía Bắc .56 2.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên có chất lượng 57 2.3 Phát triển hệ thống trường lớp, hồn thiện cơng tác tiếp cận giáo dục 57 III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 58 1.Giải pháp tiếp cận giáo dục mầm non 58 1.1 Mở rộng mục tiêu tiếp cận 58 1.2 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục mầm non 59 1.3 Đào tạo cán quản lý có lực 60 1.4 Cải thiện nâng cao điều kiện học tập học sinh mầm non 60 Giải pháp tiếp cận giáo dục (tiểu học trung học sở ) cho trẻ em nghèo khu vực miền núi phía Bắc 61 2.1 Tăng cường sở vật chất 61 2.2 Tăng cường đầu tư cho giáo dục 61 2.3 Phát triển đội ngũ quản lý giáo dục 62 2.4 Giải pháp thực phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở 63 2.5 Đáp ứng nhu cầu học tập cho trẻ em khu vực miền núi phía Bắc 64 2.6 Nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục 64 2.7 Giải pháp giáo viên 65 2.8 Đổi nội dung, phương pháp giáo dục 66 C KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng : Tỷ lệ nghèo chung nghèo lương thực, thực phẩm khu vực miền núi phía Bắc (%) Bảng : Thu nhập bình quân đầu người tháng theo giá thực tế phân theo vùng (nghìn đồng) .4 Bảng 3: Tỷ lệ học sinh dân tộc tổng số học sinh (%) .26 Bảng 4: Tỷ lệ nhập học giáo dục mầm non 2000 chia theo vùng 27 Bảng 5: Tỷ lệ nhập học giáo dục mầm non năm 2005 chia theo vùng .27 Bảng 6: Tỷ lệ tuyển thô cấp tiểu học năm 2005, phân theo vùng 30 Bảng 7: Tỷ lệ nhập học thô cấp tiểu học phân theo vùng năm 2005 31 Bảng 8: Tỷ lệ lưu ban theo lớp cấp tiểu học vùng (%) 32 Bảng 9: Tỷ lệ học sinh học đến lớp cuối cấp tiểu học phân theo vùng .33 Bảng 10: Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn tiểu học 34 Bảng 11: Tỷ lệ tuyển thô vào lớp vùng ( năm học 20052006) 36 Bảng 12: Tỷ lệ nhập học thô cấp trung học sở vùng năm 2005 (%) .37 Bảng 13: Tỷ lệ suy trì đến lớp vùng 38 Bảng 14: Phần trăm giáo viên trung học sở đạt chuẩn đào tạo 38 Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp A LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, tình hình kinh tế xã hội khu vực miền núi phía Bắc có nhiều chuyển biến, số mặt xã hội cải thiện, đặc biệt giáo dục đào tạo Vai trị quan trọng cơng tác giáo dục đào tạo tình miền núi phía Bắc Đảng Nhà nước ta xác định mục tiêu hàng đầu tất yếu công phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền núi phía Bắc, đưa khu vực miền núi phía Bắc dần trở thành khu vực kinh tế trọng điểm đất nước Do đó, từ bây giờ, cần phải đẩy mạnh tăng cường hiệu công tác giáo dục khu vực miền núi phía Bắc, lấy giáo dục làm tiền để để thực phát triển kinh tế xã hội sau Và nhân tố định hệ em học sinh nơi Tuy nhiên, nhiều khó khăn bất cập, số em học sinh nghèo, có hồn cảnh khó khăn vùng miền núi phía Bắc khó có hội để tiếp cận với giáo dục Điều cho thấy công tác tiếp cận giáo dục khu vực miền núi phía Bắc nhiều vấn đề cần phải giải Nhận thức tầm quan trọng tính tất yếu việc phải tăng cường khả tiếp cận giáo dục khu vực miền núi phía Bắc, em lựa chọn: “Giải pháp tăng cường khả tiếp cận giáo dục cho trẻ em nghèo khu vực miền núi phía Bắc” làm đề tài chuyên đề thực tập Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Sơn – người tận tình góp ý, hướng dẫn bảo em suốt quãng thời gian thực tập, giúp em hồn thành chun đề thực tập Em xin chân thành cám ơn Tiến sĩ Nguyễn Đức Minh – phó giám đốc trung tâm chuyên biệt, Viện Chiến lược Chương trình giáo dục – Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệt tình hướng dẫn bảo em ngày tháng thực tập Viện Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp B NỘI DUNG PHẦN I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC I SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CHO TRẺ EM NGHÈO TẠI KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC Tổng quan khu vực miền núi phía Bắc 1.1 Về vị trí địa lý Như biết, khu vực miền núi phía Bắc nước ta khu vực địa đầu Tổ quốc, bao gồm 14 tỉnh, địa bàn kinh tế xã hội quan trọng nước, gồm Lai Châu (cả tỉnh Điện Biên mới), Sơn La, Hịa Bình, Lào Cai, n Bái, Phú Thọ, Tun Quang, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Bắc Giang Đây khu vực có diện tích rộng lớn , giáp với biên giới Trung Quốc, thích hợp cho giao lưu hàng hóa, thương mại hai nước Khu vực miền núi phía Bắc có nguồn tiềm to lớn đất đai, tài nguyên, khoáng sản, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt thương mại du lịch Tuy nhiên bên cạnh thuận lợi đó, khu vực miền núi phía Bắc cịn nhiều khó khăn điều kiện địa lý khí hậu khắc nghiệt, quanh năm phải lo đối phó với thiên tai lũ lụt, cháy rừng Đường sá lại khó khăn, đồi núi cịn trập trùng, điều có ảnh hưởng không nhỏ việc phát triển khu vực miền núi phía Bắc trở thành vùng kinh tế trọng điểm đất nước Đảng Nhà nước ta đề 1.2 Về Kinh tế - Xã hội Đời sống kinh tế xã hội miền núi phía Bắc nước ta cịn nhiều khó khăn, sống người dân thấp, kinh tế nhiều lạc hậu, phần lớn dựa chủ yếu vào nông nghiệp, lâm nghiệp đánh bắt cá Nguyễn Trọng Hải Lớp: KTPT 46