Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 51 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
Vũ1Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Dân số có mối quan hệ chặt chẽ tới phát triển kinh tế xã hội Bất kỳ quốc gia q trình hoạch định sách kinh tế, xã hội phải đề giải pháp để điều tiết trình pháp triển dân số kinh tế xã hội cho hợp lý Ở Việt Nam vậy, để phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta rõ: Điều kiện tiên để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước ổn định dân số yếu tố nhằm hồn thành cơng Cơng nghiệp hoá – đại hoá đất nước bước lên chủ nghĩa xã hội Trong năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân phường Hà Khánh ¸– TP Hạ Long – Tỉnh Quảng Ninh đẩy mạnh phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống nhân dân phường đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên bên cạnh vấn đề tồn dân số đơng, trình độ dân số khơng đồng điều có ảnh hưởng lớn việc hoạch định sách phát triển kinh tế Đảng quyền phường Trong thời gian thực tập phường Hà Khánh – TP Hạ Long – Tỉnh Quảng Ninh, nhận thấy vấn đề biến động dân số khó khăn lớn, ảnh hưởng tới trình phát triển phường Hà Khánh Do cần có đánh giá cách đầy đủ vấn đề để từ đưa giải pháp cụ thể để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội phường Vì tơi chọn đề tài: “Phân tích tình hình biến động dân số phường Hà Khánh giai đoạn nay” làm chuyên đề tốt nghiệp Nội dung chuyên đề gồm có: Chương 1: Lý luận chung dân số Chương 2: Phân tích tình hình biến động dân số phường Hà khánh giai đoạn 2003-2007 Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ Chương 3: Phương hướng giải pháp điều chỉnh phát triển dân số thời gian tới Các phương pháp nghiên cứu chuyên đề: Phương pháp thu thập tư liệu;Phương pháp thống kê; phương pháp toán học; phương pháp tổng hợp Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ3Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN SỐ I/ MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Dân số - Quy mô - Cơ cấu dân số Dân số theo nghĩa thông thường số lượng dân số vùng lãnh thổ, địa phương định Bởi dân số coi số lượng dân số trái đất hay phần nó, quốc gia hay vùng địa lý Tất nhiên quan niệm dân số học dân số nước có ý nghĩa quan trọng Dân số theo nghĩa rộng hiểu tập hợp người Tập hợp không số lượng mà cấu chất lượng Tập hợp bao gồm nhiều cá nhân hợp lại, không cố định mà thường xuyên biến động Ngay thân cá nhân thường xuyên biến động: Sinh ra, lớn lên, trưởng thành, già tử vong Trong dân số học, thuật ngữ “Dân số”không hiểu theo nghĩa thơng thường, mà cịn hiểu theo nghĩa rộng Nó nghiên cứu trạng thái tĩnh trạng thái động yếu tố gây nên biến động Quy mơ phân bổ dân số 2.1 Quy mô dân số 2.1.1 Quy mô dân số hời điểm: Là tổng số dân sinh sống vùng lãnh thổ định vào thời điểm xác định (Có thể đầu năm,cuối năm, năm thời điểm tổng điều tra dân số…) 2.1.2 Quy mơ dân số trung bình thời kỳ (thường năm): Là số lượng dân cư tính bình qn thời kỳ Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ 2.2 Phân bố dân số: Là xếp số dân vùng lãnh thổ phù hợp với điều kiện sống người dân với yêu cầu định xã hội 2.2.1 Phân bố dân số theo quy hoạch thống nhất, đồng đều: Là xếp dân cư cách đồng vùng lãnh thổ, điều tiết Chính Phủ Tuy nhiên việc phụ thuộc nhiều vào tiềm đất đai tiềm kinh tế, xã hội quốc gia 2.2.2 Phân bố dân số cách ngẫu nhiên: Là xếp tự phát số dân tương đối đồng vùng lãnh thổ mà khơng chịu ảnh hưởng sách can thiệp Chính Phủ Cơ cấu dân số Ngồi quy mơ phân bố dân số, cấu dâu số đặc tính dân số thứ ba hình thành tác động thay đổi mức sinh, mức chết di dân Cơ cấu dân số phân chia tổng số dân thành phận theo tiêu thức định 3.1 Cơ cấu tuổi dân số: Là cấu dân số tổng số dân phân chia theo độ tuổi hay nhóm tuổi (nhóm tuổi có khoảng cách năm, 10 năm khgoảng cách tuổi không tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu nhóm tuổi tuổi lao động – 15, tuổi lao động 15 – 60 tuổi lao động 60+) Cơ cấu tuổi biến số quan trọng trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt trình phát triểnvà kế hoạch hoá nguồn lao động 3.2 Cơ cấu theo giới tính: Tồn dân số phân chia thành dân số nam dân số nữ hình thành nên cấu dân số theo giới tình Một tiêu quan trọng Một tiêu quan trọng sử dụng đo lường cấu giới tính tỷ số giới tình, tỷ số dân số nam dân số nữ tổng thể dân số thời điểm định: Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ5Thị Thuỷ Tỷ số giới tính = SRx = 100 (Pnam /Pnữ) 3.3 Cơ cấu dân số theo đặc trưng kinh tế xã hội 3.3.1 Cơ cấu dân tộc: Là phân chia dân số theo nhóm dân tộc 3.3.2.Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế: Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế phân chia thành nhóm người có khả tham gia hoạt động sản xuất nhóm người tiêu tùng (nhòm phụ thuộc) 3.3.3 Cơ cấu theo trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật: Đây đặc trưng quan trọng dân số Theo cấu dân số từ tuổi trở lên xem xét theo nội dung sau: Tình hình học tập, trình học tập, trình độ học vấn cao nhất, trình độ chun mơn kỹ thuật cao (đối với dân số từ 13 tuổi trở lên) đạt 3.3.4 Cơ cấu theo tình trạng hôn nhân: Dân số từ 13 tuổi trở lên phân chia theo nhóm: Chưa có vợ (chồng); Có vợ (chồng); Gố (vợ chồng chết chưa kết hôn lại thời điểm điều tra); Ly hôn (chưa kết hôn lại thời điểm điều tra); Ly than (chưa ly hôn không sống thời điểm điều tra) Chất lượng dân số: Là thuộc tính chất dân số bao gồm tổng hồ yếu tố thể lực, trílực tinh thần người phù hợp với quy mô, cấu dân số (Tuổi, giới tính, phân bố, trình độ học vấn,nghề nghiệp…) với trình độ phát triển kinh tế xã hội II/ CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ Khái niệm số tiêu đánh giá mức sinh 1.1 Khái niệm mức sinh Trong dân số học, từ “mức sinh sản” biểu thị sinh đẻ người phụ nữ Nó lien quan đến số trẻ sinh sống mà người phụ nữ thực có suốt đời sinh đẻ Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ6Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp Mức sinh sản không phụ thuộc vào khả sinh sản cặp vợ chồng mà chịu ảnh hưởng bỏi loạt yếu tố khác tuổi kết hôn, thời gian chung sống cặp vợ chồng, ý muốn số Trình độ phát triển kinh tế xã hội, địa vị người phụ nữ, việc sử dụng biên pháp phòng tránh thai… 1.2 Một số tiêu đánh giá mức sinh Có nhiều tiêu đánh giá mức sinh khác nhau, tuỳ theo mục đích nghiên cứu cách tiếp cận khác Ở chủ yếu tiêu đánh giá mức sinh theo thời kỳ 1.2.1 Tỷ số trẻ em so với phụ nữ CWR = P0 - W15 - 49 Trong đó: CWR: Tỷ số trẻ em so với phụ nữ P0 – : Trẻ em từ đến tuổi W15 – 49 : Phụ nữ độ tuổi sinh đẻ Đây tiêu đơn giản nhất: xácđịnh khơng cần phải theo dõi số lượng sinh, cần dựa vào cấu tuổi giới Tuy mức độ xác khơng cao cách đo lường thơ Nó khơng phụ thuộc vào mức sinh mà phụ thuộc vào mức chết trẻ em 1.2.2 Tỷ suât sinh thô: biểu thị số trẻ em sinh năm so với 1000 dân Thước đo phụ thuộc lớn vào cấu dân số Nếu cầu dân số thuận lợi cho mức sinh tỷ suất sinh thơ cao ngược lại, mức sinh không thay đổi CBR= B P x 1.000 Trong đó: CBR: Tỷ suất sinh thơ Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ7Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp B: Số trẻ em sinh sống năm P: Dân số trung bình địa phương năm 1.2.3 Tỷ suất sinh chung: Thước đo biểu thị phần ảnh hưởng cấu dân số mức sinh Nó khơng so với dân số nói chung, so với số phụ nữ tuổi có khả sinh đẻ B GFR = x 1.000 W 15 - 49 GFR biểu thị số trẻ em sinh năm so với 1.000 phụ nữ độ tuổi có khả sinh đẻ 1.2.4 Tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi: biểu thị số trẻ em sinh năm 1.000 phụ nữ độ tuổi x ASFRx = Bwx x 1.000 W15 - 49 Trong đó: ASFRx : Tỷ suất dinh đặc trưng tuổi x Bwx: Số trẻ em sinh năm phụ nữ tuổi x Wx : Phụ nữ tuổi x Khái niệm Một số tiêu đánh giá mức chết 2.1 Khái niệm Chết vĩnh viễn tất biểu sống thời điểm định mà khơng cịn khả phục hồi lại sau có kiện sinh – sống Mức chết: biểu thị mức độ chết người xảy khoảng thời gian Thơng qua mức chết đánh giá, so sánh biết tần suất cường độ chết nhóm dân cư khác 2.2 Một số tiêu đánh giá mức chết Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ8Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp 2.2.1 Tỷ suất chết thô: phản ánh mức chết dân số nói chung xảy năm nhiều hay CDR = D P x 1.000 Trong đó: CDR: Tỷ suất chết thơ D: Là số người chết năm P: Dân số trung bình năm năm Ưu điểm tiêu đơn giản tính tốn, có nhược điểm khơng phản ánh xác trường hợp chết đặc thù không loại trừ hết ảnh hưởng yếu tố cấu trúc tuổi, giới tính… 2.2.2 Tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi: phản ánh mức chết dân cư theo độ tuổi hay nhóm tuổi khác xảy năm ASDRx = Dx Px x 1.000 Trong đó: ASDRx: Tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi Dx: Là số người độ tuổi x chết năm Px: Là số lượng dân số độ tuổi x tính trung bình năm năm Ưu điểm: Phản ánh mức độ chết độ tuổi, so sánh vùng, thời kỳ mà không chịu ảnh hương cấu trúc tuổi Nhược điểm: Chưa phản ánh mức chết bao chùm dân số, cần nhiều số liệu chi tiết cho tính tốn Để khắc phục cần kết hợp với việc xác định tỷ suất chết thơ tính tỷ suất đặc trưng cho nhóm tuổi 2.2.3 Tỷ suất chết trẻ em – tuổi hay < 12 tháng tuổi: IMR Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ9Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp Bất nước vậy, số trẻ em từ – tuổi đặc biêt từ – tuổi có tần suất chết cao Mức chết trẻ em – tuổi cao hay thấp có ảnh hưởng nhiều đến phát triển dân só kinh tế xã hội IMR = D0 B0 x 1.000 Trong đó: IMR: Tỷ suất chết trẻ em tuổi D0: Dân số trẻ em chết tuổi năm B0: Số trẻ em sinh sống năm Khái niệm số phương pháp đánh giá di dân Cùng với sinh chết, di dân có ảnh hưởng lớn đến quy mô cấu phân bố dân số Di dân trở thành yếu tố quan trọng tăng trưởng dân số đặc biệt quốc gia mà mức sinh chết giảm xuống thấp 3.1 Khái niệm Di dân di chuyển người dân từ đơn vị lãnh thổ đến đơn vị lãnh thổ khác dựa theo chuẩn mực không gian thời gian xác định kèm theo thay đổi nơi cư trú 3.2 Một số phương pháp đánh giá di dân 3.2.1 Phương pháp trực tiếp: Là phương pháp cho phép xác định quy mô di dân hay số lượng người di dân dựa vào thông tin thu từ tổng điều tra dân số, số liệu thống kê hộ tịch điều tra mẫu dân số 3.2.2 Phương pháp gián tiếp a.Tính quy mơ di dân dựa vào phương trình cân dân số hay quy mơ dân số hai thời điểm biến động tự nhiên dân số hai thời điểm Pt = P0 + ( B – D ) + (I - O) Trong đó: Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chun đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ Pt: dân số thời điểm t, thời điểm nghiên cứu Po: Là dân số thời điểm gốc B: Số sinh từ thời điểm gốc đến thời điểm nghiên cứu D: Số chết thời gian I: Số người di chuyển đến kỳ O: Số người di chuyển kỳ Chênh lệch di dân tuý hay lượng tăng co học dân số tính tốn dựa vào phương trình sau: NM = I – O = (Pt – Po) – (B-D) b Tính quy mô di dân dựa vào hệ số sống đến hai thời điểm NMx+n = Px + n,t + n – S.Px,t Trong đó: NMx+n: Là lượng di dân tuý nhóm tuổi x+n thời điểm t+n Px + n,t + n: Dân số điều tra độ tuổi x + n thời điểm t+n Px,t: Dân số điều tra độ tuổi x thời điểm t S: Hệ số sống chuyển từ độ tuổi x sang độ tuổi x+n 3.2.3 Tỷ suất di dân OR = O P x 1.000 Trong đó: OR: Tỷ suất di dân O: Số người di chuyển hay số xuất cư P: Là dân số trung bình 3.2.4 Tỷ suất di dân đến IR = I P x 1.000 Trong đó: Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ IR: Tỷ suất di dân đến I: Số người di chuyển đến hay số nhập cư P: Dân số trung bình 3.2.5 Tỷ suất di dân tuý thời kỳ NMR = NM P Trong đó: NMR: Tỷ suất di dân tuý thời kỳ NM: Lượng tăng học hay số lượng chênh lệch di dân tuý P: Dân số trung bình thời kỳ nghiên cứu Các yếu tố ảnh hưởng đến trình dân số Quy mô dân số thường xuyên vận động theo thời gian Nó tăng giảm tuỳ theo chuyển hướng biến động nhân tố sinh, chết di dân Tức vùng mộ thời điểm xác định mà mức sinh nhập cư cao mức chết xuất cư quy mơ dân số vùng tăng thời gian ngược lại, giảm mkức sinh nhập cư thấp mức chết xuất cư Để hiếu sâu tác động yếu tố nói ta nghiên cứu tác động yếu tố đến trình dân số 4.1 Ảnh hưởng yếu tố sinh đến trình dân số Việc nghiên cứu mức sinh chiếm vị trí quan trọng nghiên cứu dân số sinh đóng vai trịng thay trì mặt sinh học xã hội lồi người, tăng dân số phụ thuộc chủ yếu vào mức sinh Bất kỳ xã hội tồn dựa vào thay thế hệ hệ khác bất thông qua việc sinh Nếu việc thay không phù hợp ảnh hưởng to lớn đến tồn phát triển người Ngoài giới hạn mặt sinh học hàng loạt yếu Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ tố kinh tế, xã hội tôn giáo, quan niệm, địa vị phụ nữ ảnh hưởng đến mức sinh 4.2 Ảnh hưởng yếu tố chết đến trình dân số Dân số thường xuyên biến động chịu tác động nhiều yếu tố khác sinh, chết, di dân đóng vai trị vơ quan trọng Trong hầu hết lịch sử phát triển xã hội loài người, số phận dân số giới củ quốc gia, dù dân số phát triển, giữ nguyên hay bị diệt vong phụ thuộc chủ yếu vào mức tử vong mức sinh mức chuyển cư Nói cách khác, tử vong nhìn nhận lnhư yếu tố quan trọng định tồn phát triển dân số phần lớn lịch sử phát triển xã hội lồi người Mức chết khơng tác động đến biến đổi kiện, kết dân số mà ảnh hưởng đến trình phát triển Vỳ ngậy, nghiên cứu mức chết có ý nghĩa vơ quang trọng Nghiên cứu mức chết xem điểm khởi đầu lịch sử nghiên cứu khoa học dân số 4.3 Ảnh hưởng yếu tố di dân đến trình dân số Di dân nguyên nhân quan trọng gây nên biến động dân số Cùng với sinh chết di dân làm thay đổi quy mơ cấu dân số vùng Có thể thấy di dân tác động trực tiếp tới quy mô dân số Việc xuất cư phận dân số từ vùng sang vùng khác làm cho dân số vùng xuất cư giảm ngược lại vùng nhập cư dân số tăng lên Di dân làm thay đổi cấu trúc dân số, đặc biệt cấu dân số theo tuổi giới tính Do đặc trưng di dân nam thường xuyên di chuyển nhiều chủ yếu độ tuổi lao động độ tuổi sinh đẻ Vì có dịng di dân xỷ vùng dân số có xu hướng già hố tỷ số giới tính có Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ thể giảm ngược lại vùng đến hay nhập cư, dân số có xu hướng trẻ hố tỷ số giới tính tăng lên tuỳ thuộc dòng di dân Di dân làm thay đổi chất lượng dân số vùng diện người nhập cư đến mang theo đặc trưng văn hố, trình độ văn hố,trình độ chun mơn tay nghề Cuối cùng, ảnh hưởng tới quy mô cấu di dân gián tiếp tác động đến tiêu dân số học sinh, chết kết hôn Thái độ, hành vi, thói quen phong tục tập quán người mực dù thay đổi sau trình chuyển Tuy nhiên yếu tố kinh tế xã hội nơi nhập tác động mạnh tới sức khoẻ định kết hôn mong muốn sinh cặp vợ chồng Sự cần thiết phải nghiên cứu phát triển dân số Hiện nay, vấn đề dân số trở thành trung tâm diễn đàn giới Các họp họi nghị quốc tế Liên Hợp Quốc tổ chức quan tâm đến tình hình phát triển dân số nước, đặc biệt nước phát triển tập trung 80% dân số giới, tốc độ tăng cao, khả mở rộng phát triển sản xuất có hạn, mức sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Các q trình dân số có liên quan chặt chẽ, chịu ảnh hưởng tác động đến trình phát triển kinh tế xã họi khơng phạm vi Quốc gia mà phạm vi Quốc tế Vì vậy, hội nghị thơng qua chương trình hành động tồn giới lĩnh vực dân số Nó thể mối quan hệ phối hợp khuynh hướng dân số khuynh hướng phát triển kinh tế xã hội Ở nước ta, Đảng Nhà nước thường xuyên quan tâm đến việc phát triển dân số đề nhiều sách, biện pháp để điều tiết tốc độ tăng dân số Trong năm qua coi việc giảm tốc độ tăng dân số quốc sách, trở thành vận động rộng lớn, mạnh mẽ sâu sắc toàn dân Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ Ở phường Hà khánh vậy, dân số trở thành vấn đề lớn cho nhà lãnh đạo đề phương hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương Quy mô dân số lớn, tốc độ gia tăng dân số cao điều kiện kinh tế - xã hội cịn kém.Do cần có điều chỉnh phát triển dân số cho phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội lâu dài Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ1Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG II PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ Ở PHƯỜNG HÀ KHÁNH TRONG GIAI ĐOẠN 2003 – 2007 I/ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN 1.1- Vị trí địa lý phường Hà Khánh Phường Hà Khánh thành lập vào năm 1982,là phường xa trung tâm Thành phố Hạ Long Tồn phường có 10 khu phố chia làm 121 tổ dân phố, đặc điểm địa hình chia làm vùng kinh tế vùng ven biển, vùng đất vùng đồi Về vị trí địa lý: - Phía đơng giáp với phường Cao Thắng - Phía tây giáp với phường Bãi Cháy - Phía nam giáp với phường Yết Kiêu Phường Trần Hưng Đạo - Phía bắc giáp với phường Hà Khánh Tồn Phường có tổng diện tích tự nhiên 701,3 Là phường nằm tuyến đường 337, có địa hình đa dạng, giao thơng thuận lợi, có điều kiện phát triển kinh tế ngành Lâm nghiệp ngư nghiệp dịch vụ 1.2- Quá trình hình thành phát triển quan UBND phường Hà Khánh UBND phường Hà Khánh quan hành phường Hà Khánh chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ1Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp UBND phường thành lập vào năm 1982, lúc phường gồm khu phố,106 tổ dân phố; Đến năm 1994 Phường Hà Khánh sát nhập với xã Thành Cơng, từ phường gồm 10 khu phố chia làm 121 tổ dân phố CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ 2.1 Mơ hình cấu tổ chức quan UBND phường Hà Khánh Chủ tịch UBND phường Phó chủkhối tịch xây UBND phường (Phụ trách khối văn hoáQuân – xã hội) Phó chủ tịch UBND phường (Phụ trách dựng bản) Tài – Kế tốn Địa Chính – Đơ Thị Tài ngun – Mơi trường Xây dựng Văn hoá – Xã hội Tư pháp – Hộ tịch Văn Phòng 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn phận Cơ quan UBND phường Hà Khánh hoạt động theo quy chế quan đề ra, cụ thể sau: 2.2.1 - Chủ tịch UBND phường – Phụ trách chung, trực tiếp phụ trách lĩnh vực cơng tác Tổ chức, xây dựng quyền, quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội, thi hành pháp luật, quản lý địa giới hành chính, điều hành ngân sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển đô thị địa bàn Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ Trực tiếp phụ trách phận chuyên môn phường sau: a Cơng an b Qn c Tài – Kế toán d Trực tiếp kiêm trưởng ban, hội đồng sau: - Chủ tịch Hội đồng thi đua khen thưởng - Chủ tịch Hội đồng tư vấn thuế phường - Chủ tịch hội đồng nghĩa vụ quân - Trưởng ban chi đạo thực quy chế dân chủ sở - Trưởng ban huy phịng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn 2.2.2 - Đồng chí Phó chủ tịch UBND phường phụ trách khối văn hố xã hội – thường trực giải cơng việc chủ tịch vắng, trực tiếp phụ trách khối văn phòng quan phường bao gồm phận chun mơn sau: a Văn hố xã hội ( Văn hố thơng tin, Lao động – TBXH) b Y tế - Giáo dục c.Dân số - gia đình trẻ em d.Tư pháp – Hộ tịch e Trực tiếp kiêm trưởng ban hội đồng sau: - Trưởng ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia - Trưởng ban đạo tiến phụ nữ - Trưởng ban đạo phòng chống tội phạm ma tuý tệ nạn xã hội khác - Trưởng ban đạo quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ người nghèo - Trưởng ban Tư pháp - Chủ tịch hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật, giáo dục quốc phịng Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ 2.2.3 - Đồng chí Phó chủ tịch UBND phường phụ trách khối xây dựng – Phụ trách công tách xây dựng, giao thơng, địa chính, mơi trường, an tồn giao thông Trực tiếp phụ trách phận chuyên mơn sau: a.Địa – Xây dựng b.Đơ thị Trực tiếp kiêm trưởng ban,hội đồng sau: - Chủ tịch hội đồng đăng ký đất đai phường - Trưởng ban chi đạo phòng cháy chữa cháy, phòng chống cháy nổi, cháy rừng 2.2.4 Tài – Kế tốn a Xây dựng dự tốn thu chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, giúp UBND việc tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách, toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài khác phường b Thực quản lý dự án đầu tư xây dựng bản, tài sản công phường theo quy định c Tham mưu cho UBND phường khai thác nguồn thu, thực hoạt động tài ngân sách quy định pháp luật d Kiểm tra hoạt động tài chính, ngân sách theo quy định, tổ chức thực theo hướng dẫn quan tài cấp e Thực chi tiền theo lệnh chi; thực theo quy định quản lý quỹ tiền mặt giao dịch kho bạc Nhà nước xuất nhập quỹ f Báo cáo tài chính, ngân sách theo quy định 2.2.5 Quân Sự a Tham mưu đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền chủ trương, biện pháp lãnh đạo, huấn luyện quuân sự,hoạt động chiến đấu, đạo trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ1Thị Thuỷ b Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục trị pháp luật, huấn luyện quân sự, hoạt động chiến đấu, trị an lực lượng dân quân; xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ; huy động lực lượng dự phị động viên kế hoạch khác liên quan tới nhiệm vụ quốc phịng, qn sự; phối hợp với đồn thể triển khai thực nhiệm vụ liên quan tới công tác quốc phòng, quân địa bàn; c Phối hợp với lực lượng quân đội địa bàn, huấn luyện quân dự bị theo quy định d Tổ chức thực đăng ký, quản lý công dân độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, quân nhân dự bị dân quân theo quy định pháp luât; thực công tác động viên gọi niên nhập ngũ e Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an lực lượng khác thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu tổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn f Phối hợp với đoàn thể địa bàn tuyên truyền giáo dục toàn dân ý thức quốc phòng, quân văn pháp luật liên quan tới quốc phòng, quân g Có kế hoạch phối hợp với tổ chức kinh tế, văn hoá xã hội thực quốc phòng gắn với an ninh nhân dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân h Thực sách hậu phương quân đội; tiêu chuẩn, chế độ, sách cho dân quân tự vê, quân nhân dự bị theo quy định i Tổ chức thực nghiêm chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ kí trang bị, sẵn sàng chiến đấu; quản lý cơng trình quốc phịng theo phân cấp; thực chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổng kết cơng tác quốc phịng, qn phường 2.2.6 Địa – Xây dựng Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ a Lập sổ địa chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn đất phường b Giúp UBND phường hướng dẫn thủ tục, thẩm tra để xác nhận việc tổ chức,hộ gia đình đăng ký đất ban đầu,thực quyền cơng dân liên quan tới đất địa bàn phường theo quy định pháp luât Sau hoàn tất thủ tục có trách nhiệm chỉnh lý biến động đất đai sổ đồ địa phê duyết c Thẩm tra, lập văn để UBND phường trình UBND Thành phố để định giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình nhân, tổ chức thực định d Thu thâp tài liệu, số liệu số lượng đất đai; tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai quan nhà nước có thẩm quyền phê duyêt e Thực chế độ báo cáo,thống kê đất đai theo thời gian quy định mẫu quy định f Bảo quản hồ sơ địa giới hành chính, đồ địa giới hành chính, đồ chuyên ngành, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch, kế hoạch sử đụng dất trụ sở UBND phường g Tham mưu cho UBND phường quản lý công tác xây dựng, giám sát kỹ thuật việc xâ dựng cơng trình phúc lợi địa phương Tham gia tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai i Tuyên truyền, giải thích, hồ giải tranh chấp đất đai, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo nhân dân đất đai để giúp UBND phường giải quyết, thường xuyên kiểm tra nhằm phát trường hợp vi phạm đất đai để kiến nghị UBND phường giải Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ j Phối hợp với quan chuyên mon cấp việc đo đạc, lập đồ địa đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt 2.2.7 Tư Pháp – Hộ tịch a Giúp UBND phường soạn thảo, ban hành văn quản lý theo quy định pháp luật; giúp UBND phường tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự án luật, pháp lệnh theo kế hoạch UBND phường hướng dẫn quan chuyên môn cấp trên; giúp UBND phố biến pháp luật nhân dân tai phường b Giúp UBND phường đạo cộng đồng dân cư tự quản xây dựng hương ước quy ước, kiểm tra việc thực quy ước; thực trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách heo quy định pháp luật; quản lý tủ sách pháp luât; tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật; phối hợp hướng dẫn hoạt động tổ hoà giải Phối hợp với khu trưởng, tổ trưởng tổ dân phố sơ kết, tổng kết công tác hoà giải, báo cáo với UBND phường quan tư pháp cấp c Thực việc đăng ký quản lý hộ tịch theo nhiệm vụ cụ thể phân cấp quẩn lý thẩm quyền giao d Thực việc chứng thực theo thẩm quyền công việc thuộc nhiệm vụ pháp luật quy định e Giúp UBND pường thực số công việc quốc tịch theo quy định pháp luật Quản lý lỹ lịch tư pháp, thống kế tư pháp pưhờng; Giúp UBND phường công tác thi hành án theo nhiệm vụ cụ thể phân cấp Phối với với quan tổ chức liên quan định việc giáo dục phường f Giúp UBND phường thực đăng ký giao dịch đảm quyền sử dụng đất, bất động sản gắn liền với đất theo quy định pháp luât Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ g Chấp hành quy chế làm việc quan, chế độ quản lý hồ sơ, tài liện, chế độ báo cáo công tác theo quy định h Thực nhiệm vụ Tư pháp khác theo quy định 2.2.8 Văn phòng – Thống kê a Giúp UBND phường xây dựng chương trình cơng tác, lịch làm việc theo dõi việc thực chương trình, lịch làm việc đó; tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, tham mưu giúp UBND phường việc đạo thực b Giúp UBND phường dự thảo văn trình cấp có thẩm quyền; làm báo cáo gửi lên cấp c Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu báo cáo thống kê; theo dõi biến đống số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã d Giúp HĐND tổ chức kỳ họp, giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận đơn khiếu nại nhân dân chuyển đến HĐND UBND lên cấp giải quyết; Đảm bảo điều kiện vật chất phục vụ cho kỳ họp HĐND cho công việc quan e Giúp UBND công tác thi đua khen thưởng phường f Nhận trả kết giao dịch công việc UBND với quan, tổ chức công dân theo chế “Một cửa” 2.2.9 Nhiệm vụ Văn hoá – xã hội a Giúp UBND phường việc thông tin tuyên truyền giáo dục đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, tình hình kinh tế trị địa phương đấu tranh chống âm mưu tuyên truyền phá hoại địch; báo cáo thơng tin dư luận quần chúng tình hình mơi trường văn hố địa phương lên chủ tịch UBND phường Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ b Giúp UBND việc tổ chức hoạt động thể dục,thể thao, văn hoá văn nghệ quần chúng, câu lạc bộ, lễ hội truyền thống,bảo di tích lịch sử văn hoá, danh lamthắng cảnh địa phương,điểm vui chơi giải trí xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hố, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi truỵ hình thức văn hố, văn nghệ tệ nạn khác địa phương c Giúp UBND phường việc tổ chức vận động để xã hội hoá nguồn lực nhằm xây dựng, phát triển nghiệp văn hoá, văn nghê,thể dục thể thao, bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, điểm vui chơi giải trí phường d hướng dẫn, kiểm tra tổ chức chông dân chấp hành pháp luật hoạt động văn hố thơng tin, thể dục thể thao Lập chương trìn kế hoạch cơng tác văn hố, văn nghệ, thơng tin tuyên truyền, thể dục,thể thao, công tác lao động,thương binh xã hội trình UBND tổ chức thực chương trình, kế hoạch phê duyệt e Thống kê dân số, lao động,tình hình việc làm,ngành nghề địa bàn, nắm số lượngvà tình hình đối tượng hưởng sách lao động – thương binh xsã hội hướng dẫn nhận hồ sơ người xin học nghề, tìm việc làm, người hưởng sách ưu đãi, sách xã hội trình UBND phường giải Theo dõi đơn đóc việc thực chi trả trợ cấp cho người hưởng sách lao động, thương binh xã hội f Theo dõi thực chương trình xố đói giảm nghèo g Giúp UBND phường thực hiếnở kết, tổng kết báo cáo côngtác văn háo, văn nghệ,thông tin tuyên truyền,thể dục thể thao, công tác lao động thương binh xã hội phường – CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA UBND PHƯỜNG HÀ KHÁNH Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ UBND phường Hà Khánh có chức năng, nhiệm vụ quy định điều 41, 42,43,44,45,46 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân – Uỷ ban nhân dân Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 21/6/1994 Các quy định sau: 3.1 - Uỷ ban nhân dân tổ chức đạo việc thi hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân Phường Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, Uỷ ban nhân dân định, thị tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành văn 3.2 - Uỷ ban nhân dân phường phối hợp với Chủ tịch Hội đồng nhân dân chuẩn bị nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân 3.3 - Nhiệm vụ quyền hạn Uỷ ban nhân dân việc thực quản lý Nhà nước: 3.3.1- Quản lý Nhà nước địa phương lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ môi trường, thể dục, thể thao, báo chí, phát thanh, truyền hình lĩnh vực xã hội khác, quản lý Nhà nước đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên khác, quản lý việc thực tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá; 3.3.2- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương; 3.3.3- Bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội; thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng quốc phịng tồn dân; Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ thực chế độ nghĩa vụ quân sự, nhiệm vụ hậu cần chỗ, nhiệm vụ động viên, sách hậu phương quân đội sách lực lượng vũ trang nhân dân địa phương, quản lý hộ khẩu, hộ tịch địa phương, quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương; 3.3.4- Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; chống tham nhũng, chống buôn lậu, làm hàng giả tệ nạn xã hội khác; 3.3.5- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động tiền lương, đào tạo đội ngũ viên chức Nhà nước cán cấp xã, bảo hiểm xã hội theo phân cấp Chính phủ; 3.3.6- Tổ chức đạo công tác thi hành án địa phương theo quy định pháp luật; 3.3.7- Tổ chức, thực việc thu, chi ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; phối hợp với quan hữu quan để bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời loại thuế khoản thu khác địa phương 3.4 Uỷ ban nhân dân thực việc quản lý địa giới đơn vị hành chính, xây dựng đề án phân vạch, điều chỉnh địa giới đơn vị hành địa phương đưa Hội đồng nhân dân phường thơng qua để trình cấp xét 3.5 Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân Phường Uỷ ban nhân dân Thành phố Hạ Long ĐẶC ĐIỂM VỀ CƠ SỞ VÂT CHẤT, LAO ĐỘNG TIỀN LƯƠNG VÀ CƠ CẤU 4.1 Đặc điểm sở vật chất kỹ thuật: sở vật chất cán nhân viên UBND phường Hà Khánh trang bị đầy đủ, đáp ứng với yêu cầu công việc Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ 4.2 Đặc điểm lao động tiền lương: đơn vị hành nghiệp nên tiền lương cán bộ, nhân viên quan UBND phường Hà Khánh tra theo thông tư số 34/2004/TTLT/BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 14/5/2004 BỘ NỘI VỤ,BỘ TÀI CHÍNH, BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI Các quy định sau: 4.2.1 Chế độ tiền lương cán chuyên trách cấp xã 4.2.1.1 Nguyên tắc xếp lương cán chuyên trách cấp xã: a Hiện giữ chức vụ chuyên trách xếp lương theo chức vụ chun trách Trường hợp phân công kiêm nhiệm nhiều chức vụ chuyên trách xếp lương theo chức vụ chuyên trách có mức lương cao nhất; khơng kiêm nhiệm chức vụ chuyên trách đảm nhận chức vụ chuyên trách xếp lương theo chức vụ chuyên trách b Khi thơi giữ chức vụ chun trách giữ nguyên (bảo lưu) mức lương phụ cấp tái cử (nếu có) tháng, sau làm cơng việc xếp lương theo cơng việc Trường hợp giữ chức vụ chuyên trách mà làm công việc khác có mức lương cao xếp vào mức lương cao Trường hợp trước giữ chức vụ chuyên trách cấp xã công chức cấp xã giữ chức vụ chuyên trách trở ngạch cũ thời gian giữ chức vụ chuyên trách tính để xếp bậc lương thâm niên theo ngạch lương công chức cấp xã 4.2.1.2 Chuyển xếp vào hệ số mức lương chức vụ cán chuyên trách cấp xã (bao gồm chức vụ bố trí thêm tăng theo số dân) Căn vào chức danh cán chuyên trách cấp xã quy định khoản Điều Nghị định số 121/2003/NĐ-CP thực chuyển xếp vào hệ số mức lương chức vụ cán chuyên trách cấp xã sau: Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ a Bí thư Đảng ủy, Bí thư Chi cấp xã (nơi chưa thành lập Đảng ủy xã): xếp hệ số 2,0 mức lương tối thiểu; b Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Bí thư Chi cấp xã (nơi chưa thành lập Đảng ủy xã), Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân: xếp hệ số 1,9 mức lương tối thiểu; c Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Thường trực Đảng ủy (nơi chưa có Phó Bí thư chuyên trách công tác đảng), Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc: xếp hệ số 1,8 mức lương tối thiểu; d Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Ủy viên Ủy ban nhân dân: xếp hệ số 1,7 mức lương tối thiểu 4.2.1.3 Trường hợp công chức cấp xã bầu giữ chức vụ cán chuyên trách quy định khoản Điều Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, xếp lương theo chức vụ bầu cử có mức lương thấp mức lương công chức hưởng trước hưởng lương chức vụ bảo lưu hệ số chênh lệch mức lương công chức mức lương chức vụ Thời hạn bảo lưu hệ số chênh lệch thực suốt thời gian giữ chức vụ bầu cử a Cán chuyên trách cấp xã tái cử chức vụ bầu giữ chức vụ khác số cán chuyên trách từ tháng thứ 61 trở kể từ thời điểm bầu giữ chức vụ lần đầu theo Nghị định số 09/1998/NĐCP ngày 23-01-1998 Chính phủ (dưới gọi tắt Nghị định số 09/1998/NĐ-CP) theo Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, hưởng phụ cấp thêm 5% hàng tháng theo mức lương chức vụ đảm nhiệm sau gọi phụ cấp tái cử); mức hưởng phụ cấp tái cử thêm 5% hàng tháng ổn định suốt thời gian tái cử 4.2.2 Chế độ tiền lương công chức cấp xã Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ Công chức cấp xã quy định khoản Điều Nghị định số 121/2003/NĐ-CP (bao gồm cơng chức bố trí thêm tăng theo số dân) hưởng chế độ tiền lương theo quy định Nghị định số 25/CP ngày 235-1993 Chính phủ sau: 4.2.2.1 Nguyên tắc xếp lương công chức cấp xã: a Công chức cấp xã tốt nghiệp đào tạo từ đại học trở lên phù hợp với chuyên môn chức danh đảm nhiệm, xếp lương theo bảng lương hành chính, ngạch chuyên viên (mã số 01.003) quy định công chức ngạch chuyên viên từ cấp huyện trở lên b Công chức cấp xã tốt nghiệp đào tạo trung cấp phù hợp với chuyên môn chức danh đảm nhiệm, xếp lương theo bảng lương hành chính, ngạch cán (mã số 01.004) Trường hợp tuyển dụng lần đầu mà có trình độ đào tạo cao đẳng phù hợp với chuyên môn chức danh đảm nhiệm sau thời gian tập xếp vào bậc ngạch cán (trong thời gian tập hưởng theo phần trăm mức lương bậc ngạch cán sự) c Công chức cấp xã tốt nghiệp đào tạo sơ cấp phù hợp với chuyên môn chức danh đảm nhiệm, xếp lương theo bảng lương hành chính, ngạch nhân viên văn thư (mã số 01.008) d Những đối tượng quy định điểm c, d, đ, e, g khoản Điều Nghị định số 121/2003/NĐ-CP công tác chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn theo quy định chức danh đảm nhiệm, xếp hệ số mức lương 1,09 so với mức lương tối thiểu đến ngày 31 tháng 12 năm 2006, sau không đảm bảo tiêu chuẩn theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Ủy Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ2Thị Thuỷ ban nhân dân cấp xã đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét cụ thể trường hợp để định e Công chức cấp xã có thay đổi cấp chun mơn quan, tổ chức có thẩm quyền định cử đào tạo xếp lương vào ngạch tương ứng với trình độ đào tạo mới; thời gian nâng bậc lương lần sau tính từ thời điểm có cấp Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý công chức phải chịu trách nhiệm định việc chuyển xếp lương theo quy định 4.2.2.2 Chuyển xếp vào ngạch, bậc lương chuyên mơn cơng chức cấp xã trước cán chun mơn hưởng sinh hoạt phí theo quy định Nghị định số 09/1998/NĐ-CP: Căn vào thời gian công chức cấp xã hưởng mức sinh hoạt phí theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP tính ngày 01 tháng 11 năm 2003 (ngày thực chế độ, sách quy định Thơng tư này) để chuyển xếp vào ngạch, bậc lương sau: a Trường hợp công chức cấp xã xếp lương (theo ngạch chuyên viên: Nếu có thời gian hưởng sinh hoạt phí theo ngạch, bậc lương cơng chức) năm (dưới 36 tháng), giữ nguyên ngạch, bậc lương hưởng; thời gian tính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày hưởng sinh hoạt phí Nếu có thời gian hưởng sinh hoạt phí (theo ngạch, bậc lương cơng chức) từ đủ năm (đủ 36 tháng) trở lên, xếp vào bậc lương liền kề (nếu ngạch bậc) so với bậc lương hưởng; thời gian tính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2003 b Trường hợp công chức cấp xã xếp lương theo ngạch cán ngạch nhân viên văn thư: Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ3Thị Thuỷ Nếu có thời gian hưởng sinh hoạt phí (theo ngạch, bậc lương công chức) năm (dưới 24 tháng), giữ nguyên ngạch, bậc lương hưởng; thời gian tính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày hưởng sinh hoạt phí Nếu có thời gian hưởng sinh hoạt phí (theo ngạch, bậc lương cơng chức) từ đủ năm (đủ 24 tháng) trở lên, xếp vào bậc lương liền kề (nếu ngạch bậc) so với bậc lương hưởng; thời gian tính nâng bậc lương lần sau kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2003 c Dựa vào quy định cán - nhân viên quan UBND phường Hà Khánh trả lương sau: bảng biểu Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ3Thị Thuỷ Vũ3Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp 4.3 Đặc điểm cấu Năm Chỉ tiêu Đơn vị tính 2004 2005 2006 2007 Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % Người 30 100 31 100 32 100 32 100 Nam 19 63,3 19 61,3 18 56.25 17 53,1 Nữ 11 36,7 12 38,7 14 45,75 15 46,9 III/ Độ tuổi 25 3.3 3.2 0 0 25-34 10 33.3 10 32.2 11 34.4 10 31.3 35- 45 16.7 19.4 25 28.1 14 46.7 14 45.2 13 40.6 13 40.6 19 63.3 19 63.3 16 50 15 46.9 Cao Đẳng 6.7 6.5 9.4 6.2 Đại học 30 30.2 13 40.6 15 46.9 I/Tổng số lao động II/ Cơ cấu giới Trên 45 IV/ Trình độ học vấn Trung cấp II/ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI CỦA PHƯỜNG HÀ KHÁNH Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ3Thị Thuỷ Trong năm 2007 địa phương tích cực đầu tư phát triển cấu hạ tần sở,khai thác phát huy tiềm mạnh địa phương để phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Về kinh tế 1.1.Tình hình sản xuất cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp ước đạt 10 tỷ đồng, đặc biệt ngành như: Sửa chữa đóng tàu thuyền; chế biến thuỷ sản… đầu tư mở rộng Phát triển kinh tế hộ gia đình ni trồng thuỷ sản, chăn ni gia súc gia cầm, sản lượng đạt 25 1.2 Về thương mại dịch vụ: địa bàn có 14 cở đăng ký cấp đăng ký kinh doanh mặt hàng điện tử,điện lạnh…với số vốn kinh doanh 740 triệu đồng, nâng tổng số hộ kinh doanh địa bàn 194 hộ, tổng doanh thu 1,3tỷ đồng, nộp thuế nhà nước 300triệu đồng /năm Xây dựng bản, giai phóng mặt bằng, quản lý thị - tài ngun mơi trưịng 2.1 Xây dựng bản: hồn thành 16 cơng trình xây dựng cống tiêu thoát nước, điện chiếu sáng, nâng cấp nhà sinh hoạt cộng đồng trạm y tế góp phần nâng cao đời sống người dân,đảm bảo an sinh xã hội địa bàn 2.2.Giải phóng mặt bằng: phối hợp với đơn vị triển khai dự án địa bàn, tập trung vào dự án cải tạo nâng cấp đường 337 2.3.Công tác quản lý đất đai: Tập trung triển khai kiểm đếm quỹ đất tổ chức giao đất, cho thuê đất theo thị 31/CP Thủ tướng Chính Phủ Hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân địa phương Văn hố – xã hội Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ3Thị Thuỷ 3.1 Giáo dục đào tạo: năm học 2007 – 2008, học sinh tốt nghiệp tiểu học đạt 100%, xét tốt nghiệp THCS đạt 98.2% Pong trào xã hội hoá giáo dục quan tâm Hội khuyến học phường vận động 22 triệu đồng để trực tiếp động viên khen thưởng 10 gia đình hiếu học, 10 thầy giáo 677 học sinh có thành tích xuất sắc năm học 3.2.Công tác y tế: việc khám chữa bệnh cho nhan dân địa bàn thực tốt Tổ chức thực tốt chương trình y tế quốc gia chăm sóc sức khoẻ ban đầu.100% trẻ em tuổi khám bệnh miễn phí tiêm đủ loại vắc xin, tư vấn phòng chống HIV/AIDS Nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước y tế địa bàn,thực tốt công tác phịng chống dịch bệnh, an tồn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường 3.3 Công tác thương binh xã hội: Tổ chức khảo sát hộ nghèo địa bàn phường, biện pháp giúp đỡ xố 26/92 hộ nghèo.Phối hợp với đồn thể hướng dẫn cho đối tượng nghèo lập đề án sản xuất kinh doanh vay vốn từ ngân hàng sách xã hội với số tiền 1,7 tỷ đồng Phong trào đền ơn đáp nghĩa đẩy mạnh; Sử dụng có hiệu nguồn quỹ để giải việc làm xố đói giảm nghèo Cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội quan tâm Triển khai có hiệu phong trào xây dựng phường xã lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội gắn với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư Tóm lại, cơng xây dựng phát triển kinh tế xã hội, năm qua phường Hà Khánh đạt kết đáng mừng, bước đầu tạo tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội phường năm Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ3Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp III/PHÂN TÍCH SỰ PHÁT TRIỂN DÂN SỐ Ở PHƯỜNG GIAI ĐOẠN (2003-2007) Biến động dân số Dân số thường xuyên vận động phát triển, vận động biến động tự nhiên biến động học tạo nên Trong giai đoạn 2003 – 2007 phường Hà Khánh nhìn chung biến động mức chết khơng nhiều, tăng giảm dân số chủ yếu mức sinh di dân tạo nên Để thấy biến động dân số phườngHà Khánh, ta tiến hành khảo sát phân tích bảng số liệu Biểu 1: Biến động dân số qua năm 2003 2004 Năm 2005 Người 12562 13136 13958 15163 16325 Mức sinh Người 287 251 192 240 212 Mức Chết Người 133 126 124 96 92 Di dân đến Người 374 365 391 483 496 Di dân Người 132 121 152 195 132 Tỷ suất sinh thô (CBR) %o 22.8 19.1 13.6 15.8 12.9 Tỷ suất chết thô (CDR) %o 10.6 9.6 8.9 6.3 5.6 Tỷ suất di dân đến (IR) %o 29.8 27.8 28 31.9 30.4 Tỷ suất di dân đi(OR) %o 10.5 9.2 10.9 12.9 8.1 Chỉ tiêu Đơn vị Tổng dân số Nguồn: Ban thống kê phường Hà Khánh Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 2006 2007 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ3Thị Thuỷ Qua số liệu bảng ta thấy biến động học phường Hà Khánh qua năm có biến động nhiều Trong năm, số ngưòi nhập cư vào phương lớn số người di cư nhiều Bên cạnh kết hợp với mức sinh cao khiến cho quy mô dân số phường biến động đáng kể Nhất năm 2006 2007 số lượng người nhập cư lớn số xuất cư khoảng 3,8 lần Sở dĩ phường Hà Khánh đà phát triển, giao thông thuận lợi tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh đó, khu đô thị mới, khu tự xây thu hút nhiều gia đình đến ở, mặt khác học sinh, sinh viên, đội xuất ngũ trở địa phương làm cho quy mô dân số phường tăng lên Qua biểu ta thấy yếu tố sinh, chết tượng di dân tác động đến thay đổi quy mô dân số Vì vậy, để thấy rõ biến động dân số ta cần nghiên cứu yếu tố sau đây: 1.1 Biến động quy mô dân số Đây tiêu quan trọng xem xét biến động dân số Nó cho phép nhìn nhận, đánh giá cách khái quát tổng dân số phường Hà Khánh qua năm Theo bảng 1, ta dễ dàng nhận thấy biến động mức chết phường Hà Khánh Năm 2003, 2004 tỷ suất chết thô tương đối cao (>8% o) sau mức chết giảm xuống thấp dần đến năm 2007 tỷ suất chết thô cịn 5% o Từ ta thấy, mức sinh mức độ di dân hai yếu tố tác động đến biến đổi quy mô dân số Trước sức ép gia tăng dân số, Đảng Nhà nước ta ban hành sách dân số nhằm giảm tỷ lệ gia tăng dân số nhanh Phường Hà Khánh năm qua tổ chức tuyên truyền chủ trương sách dân số, củng cố lại ban dân số gia đình trẻ em phường, công tác dân số phường có tác dụng làm cho tỷ lệ sinh giảm Đến năm 2005 Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ3Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp tỷ lệ sinh phường giảm cách rõ rệt Nhưng đến năm 2006,2007 tỷ lệ sinh tăng đột biến điều ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội phường Như nói trên, Phường Hà Khánh chia làm vùng kinh tế rõ rệt, vùng đồi, vùng biển vùng đất giữa, trước vùng biển thuộc xã Thành Công, đến năm 1994 sát nhập thành phường Hà Khánh nay, điều kiện kinh tế chủ yếu đánh bắt hải sản biển, đời sống cịn nhiều khó khăn, bên cạnh trình độ dân trí thấp nên việc sinh ngày gia tăng 1.2 Cơ cấu dân số Cơ cấu dân số phân chia tổng số dân Quốc gia hay vùng, đơn vị hành thành phận theo tiêu chức định Cơ cấu dân số đặc tính dân số thứ ba hình thành thay đổi mức sinh, mức chết di dân Trong cấu dân số cấu tuổi giới tính dân số quan trọng bới khơng khơng ảnh hưởng tới mức sinh, mức chết di dân mà cịn ảnh hưởng tới q trình phát triển kinh tế xã hội Để phân tích biến động cấu dân số theo tuổi giới tính phường Hà Khánh ta phân tích bảng số liệu sau: Biểu 2: Dân số phường Hà Khánh theo nhóm tuổi giới tính (Đơn vị: Người) Nhóm tuổi Dân số năm 2003 2004 2005 2006 2007 0-4 1312 1311 1342 1464 1517 5-9 1295 1279 1291 1402 1473 10-14 1241 1221 1245 1376 1429 Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ3Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp 15-19 1134 1154 1198 1321 1383 20-24 1051 1103 1135 1257 1342 25-29 1012 1065 1101 1209 1302 30-34 989 1002 1098 1168 1324 35-39 923 981 1041 1123 1271 40-44 831 901 995 1086 1189 45-49 754 834 942 1031 1162 50-54 712 801 897 984 1011 55-59 689 761 854 902 998 60+ 619 723 816 840 924 Nguồn: Ban DSGĐ trẻ em phường Số liệu bảng cho thấy dân số phường Hà Khánh già hoá, dân số năm 2003 so với năm 2007 nhóm tuổi trẻ 0-4 tăng gần 1,2 lần tỷ lệ tăng dân số nhóm tuổi trưởng thành, từ nhóm tuổi 15-19 đến nhóm tuổi 60+ tỷ lệ tăng dân số gấp gần 1,5 lần Các yếu tố ảnh hưởng đến biến động dân số Như phân tích phần 1.1, biến động quy mơ dân số phường Hà Khánh chịu nhiều ảnh hưởng việc sinh mức độ di dân Để thấy rõ ảnh hưởng việc sinh, mức chết di dân tới biến động dân số, ta tiến hành phân tích sau: 2.1 Thực trạng mức sinh phường Hà Khánh giai đoạn (2003 -2007) Biểu 3: Biến động mức sinh giai đoạn (2003 – 2007) CHỈ TIÊU ĐƠN Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 NĂM Vũ3Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp VỊ 2003 2004 2005 2006 2007 Dân số Người 12562 13136 13958 15163 16325 W15 - 49 Người 2855 2985 3172 3446 3705 Số trẻ em sinh Người 287 251 192 240 212 Trẻ em sinh CBR %o 22.8 19.1 13.7 15.8 12.9 Tỷ suất sinh chung GFR %o 78.8 82.7 84.1 92.6 105.8 Qua biểu ta thấy, tỷ suất sinh thơ CBR qua năm có thay đổi rõ rệt Trong ba năm 2003,2004 2005 tỷ lệ có xu hướng giảm xuống xong đến năm 2006 mức sinh đột ngột tăng vọt so với năm trước 15.8% o sau mức sinh lại có xu hướng giảm xuống cịn 12.9% o Nhìn chung năm, tỷ suất sinh thơ giảm nói với việc kiện tồn lại ban dân số kế hoạch hố gia đình với đội ngũ cộng tác viên khu phố phát huy tác dụng cách đáng kể Bên cạnh yếu đến động dân số nói trên, biến động số sinh, tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi tổng tỷ suất sinh tiêu quan trọng phản ánh biến động dân số Để thấy rõ biến động mức sinh phường, ta xét đến tiêu tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi Việc nghiên cứu tiêu có ý nghĩa cho việc đề sách, biện pháp tác động vào nhóm tuổi, độ tuổi để đạt hiệu cao công tác dân số - kế hoạch hố gia đình phường Để chứng minh cho tác động ta nghiên cứu phân tích số liệu bảng (bảng biểu) Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ4Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ Nhìn vào bảng ta thấy độ tuổi khác mức sinh đẻ người phụ nữ khác Tỷ suất sinh nhóm tuổi 15 – 19 trung bình năm 18,52%o Tỷ suất sinh nhóm tuổi 20- 24 trung bình năm 111,3%o Tỷ suất sinh nhóm tuổi 25- 29 trung bình năm 179,22%o Tỷ suất sinh nhóm tuổi 30- 34 trung bình năm 115,73%o Tỷ suất sinh nhóm tuổi 35- 39 trung bình năm 53,18%o Tỷ suất sinh nhóm tuổi 40- 44 trung bình năm 16,3%o Tỷ suất sinh nhóm tuổi 45- 49 trung bình năm 2,62%o Như tỷ suất sinh nhóm tuổi từ 25 – 29 cao tỷ suất sinh nhóm tuổi từ 45 – 49 thấp Tỷ suất sinh nhóm tuổi qua năm giảm cách rõ rệt cho thấy tín hiệu đáng mừng cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình Ở nhóm tuổi từ 15 – 19 tỷ suất sinh có biến động thất thường nhất: năm 2003 25,9%o giảm dần đến năm 2005 10,93%o, đến năm 2006 Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ lại tăng lên 27,21%o đến năm 2007 lại giảm 13,07% o kết trình tuyên truyền giáo dục đồng thời ý thức người dân dân số kế hoạch hố gia đình.Vì ta biết, độ tuổi 15 – 19 mặt sinh học người mẹ chưa phát triển hoàn thiện thể lực trí tuệ nên việc sinh ảnh hưởng đến sức khoẻ mẹ Còn độ tuổi 45 – 49 ba năm 2005,2006,2007 khơng có trường hợp sinh con, độ tuổi sinh có ảnh hưởng nhiều đến sức khoẻ mẹ Đối với nhóm tuổi 20 – 24 tỷ suất sinh giảm nhanh từ 133,9 % o cịn 89,98%o điều chứng tỏ tình trạng kết hôn phường Hà Khánh thuộc diện sớm, kết tâm lý xã hội, hoạt động xã hội người dân hạn chế Đối với nhóm tuổi 25 – 29, độ tuổi mà người phụ nữ đạt đến độ hoàn thiện mặt sinh học tâm lý thể lực, tỷ suất sinh nhóm sau năm giảm đáng kể từ 222,22% o 153,71%o Sau năm giảm 68,51%o Các nhóm tuổi 30 – 34,35 – 39, 40 – 44 tỷ suất đặc trưng có xu hướng giảm sau năm ASFR30 – 34 giảm từ 167,9%o 77,92%o giảm 89,98 %o ASFR35 – 39 giảm từ 82.26%o 37.92%o giảm 44,34 %o ASFR40 – 44 giảm từ 30,90%o 10,59%o giảm 20,31%o Như khẳng định, phường Hà Khánh trọng công tác tuyên truyền dân số kế hoạch hố gia đình đặc biệt nhóm tuổi từ 20 – 44 khiến mức sinh nhóm tuổi giảm rõ rệt cơng tác tuyên truyền cần có biện pháp thiết thực để giảm tối thiểu mức sinh hai nhóm tuổi 15 – 19 45 – 49 để bảo vệ sức khoẻ cho phụ nữ trẻ em Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ4Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp Qua biểu ta thấy phụ nữ phường Hà Khánh tham gia vào trình đẻ sớm, thời gian sinh đẻ kéo dài, nguyên nhân gây biến động bất thường mức sinh nhận thức dân số kế hoạch hố gia đình người dân khơng bền không liên tục 2.2 Thực trạng mức chết phường Hà Khánh giai đoạn 2003 – 2007) Mức chết yếu tố quan trọng, định tồn phát triển dân số phần lớn lịch sử phát triển xã hội loài người Mức chết không tác động đến biến đổi kiện, kết dân số mà cịn ảnh hưởng đến q trình phát triển, nghiên cứu mức chết có ý nghĩa vơ quan trọng nghiên cứu mức chết xem điểm khởi đầu lịch sử nghiên cứu khoa học dân số Bảng 5: Thực trạng mức chết năm (2003 - 2007) Chỉ tiêu Đơn vị 2003 Năm 2004 2005 Tổng dân số Người 12562 13136 13958 15163 16325 Mức Chết Người 133 126 124 96 92 Tỷ suất chết thô (CDR) %o 10.6 9.6 8.9 6.3 5.6 2006 2007 Nguồn: Ban thống kê phường Qua biểu ta thấy tỷ suất chết thô qua năm có xu hướng giảm dần Năm 2003 tỷ suất chết 10,6%o, tỷ lệ giảm dần đến năm 2007 5.6%o vậy, qua năm tỷ suất chết thô phường Hà Khánh giảm 5,0%o tỷ lệ cao Để thấy rõ tỷ suất ta nghiên cứu đánh giá bảng biểu số (trang bên) Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ4Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ Qua biểu ta thấy,tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi nhóm tuổi 60+ cao nhất.tỷ suất chết đặc trưng theo nhóm tuổi nhóm tuổi – thấp Ở tất nhóm tuổi tỷ suất có giảm khơng đều,tỷ số có năm tăng đến năm 2007 tất tỷ số giảm Như tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi nhóm tuổi – năm 2003 1,92% o đến năm 2004 giảm 0,84%o năm 2005 0,82%o đến năm 2006 tỷ suất lại tăng lên 1,11%o đến năm 2007 tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi 0,36 %o vâỵ sau năm tỷ suất giảm 1,59%o ASDR10 – 19 sau năm giảm 0,9%o ASDR20 – 29 sau năm giảm 8,93%o ASDR30 – 39 sau năm giảm 8,93%o ASDR40 – 49 sau năm giảm 12,31%o ASDR60+ sau năm giảm 17,03%o Riêng nhóm tuổi 50 – 59 tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi có mức biến động bất thường, năm 2003 2004 2005 2006 tỷ suất có xu hướng giảm, đến năm 2007 tỷ suất chết đặc trưng theo tuổi lại có xu hướng tăng 0,26%o Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ4Thị Thuỷ Chuyên đề tốt nghiệp 2.3 Thực trạng di dân phường Hà Khánh giai đoạn 2003 – 2007) Cùng với sinh chết, di dân có ảnh hưởng lớn đến quy mơ, cấu phân bố dân số Sự đến phần dân số làm cho dân số phường biến động thời gian qua Để thấy rõ tình hình di dân phường Hà Khánh ta nghiên cứu bảng biểu số Biểu 7: Tỷ suất di dân phường Hà Xanh giai đoạn (2003 – 2007) Chỉ tiêu Đơn vị Tổng dân số Năm 2003 2004 2005 2006 2007 Người 12562 13136 13958 15163 16325 Di dân đến Người 374 453 561 673 765 Di dân Người 132 121 152 195 132 Tỷ suất di dân đến (IR) %o 29.8 34.5 40.2 44.4 46.9 Tỷ suất di dân đi(OR) %o 10.5 9.2 10.9 12.9 8.1 Nguồn: Ban thống kê phường Hà Khánh Qua biểu ta thấy số người nhập cư vào phường Hà Khánh giai đoạn 2003 – 2007 cao Do giai đoạn có nhiều quan, xí nghiệp cổ phần hoá doanh nghiệp, tinh giảm biên chế quan hành nghiệp làm cho nhiều người lao động làm việc tỉnh trở sinh sống phường; Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ Đồng thời, giai đoạn này, nhiều cơng trình xây dựng với quy mô lớn, nhiều dự án đầu tư với khu tự xây, khu công nghiệp phát triển thu hút nhiều lao động từ tỉnh với hộ gia đình diện đền bù họ xây dựng nhà địa phương Đây nguyên nhân ảnh hưởng quy mô dân số năm 2003 -2007 làm dân số phường Hà Khánh tăng lên nhanh Đánh giá tình hình phát triển dân số phường Hà Khánh Từ Pháp lệnh dân số ban hành (Ngày 9/1/2003) , nhiều nguyên nhân nhận thức phận cán bộ, Đảng viên nhân dân hiểu chưa đúng, đầy đủ, chí cịn sai lệch số nội dung Pháp lệnh dân số, tập trung Điều 10 pháp lệnh Việc định thời gian sinh con, số cặp vợ chồng họ hiểu theo nghĩa Nhà nước không hạn chế sinh đẻ, việc sinh thứ kể từ khơng vi phạm sách dân số Do gia đình giả, cặp vợ chồng sinh bề đặc biệt cặp cợ chồng sinh bề gái, họ có ý định muốn sinh thêm Để đánh giá vấn đề này, ta phải xác định nguyên nhân khách quan chủ quan tâm lý tập quán người dân phường Hà Khánh, giống người dân nước nói chung, chịu ảnh hưởng tư tưởng nho giáo, muốn có đơng phải có trai để nối dõi tơng đường với người dân vùng biển nguyên nhân khó khăn việc thực cặp vợ chồng có – con, bảo đảm cân giới tính nâng cao chất lượng dân số Tiếp đến, điều kiện kinh tế người dân nhiều khó khăn, thu nhập thấp dẫn tới việc không đảm bảo vững để người dân thực quy mơ gia đình Số phụ nữ bước vào độ tuổi sinh đẻ hàng năm lớn gần gấp hai lần số phụ nữ bước khỏi độ tuổi Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ Nếu phụ nữ độ tuổi sinh đẻ thực sinh từ 1-2 quy mơ dân số địa phương tiếp tục tăng khoảng thời gian tới Đồng thời chế độ đội ngũ cán làm công tác dân số chưa hợp lý Đội ngũ cộng tác viên khu phố khơng có lương,khơng có chế độ ưu đãi hợp lý từ khơng thúc đẩy tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán công tác dân số từ phường tới khu Bên cạnh đó, cấp, ngành địa phương đơi lúc cịn bng lỏng lãnh đạo, đạo chủ quan thỏa mãn với kết đạt bước đầu việc khống chế tốc độ gia tăng dân số Việc khơng xác định tính chất khó khăn, phức tạp lâu dài cơng tác dân số thách thức dân số phát triển KT – XH địa phương nước làm cho công tác dân số thời gian qua chưa đạt kết mong đợi Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ4Thị Thuỷ CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH SỰ PHÁT TRIỂN DÂN SỐ TRONG THỜI GIAN TỚI Từ phân tích đánh giá thực trạng dân số phường Hà Khánh, để góp phần vào việc điều chỉnh hợp lý cho phát triển dân số,một số phương hướng giải pháp điều chỉnh phát triển dân số cần thực sau: Trong năm tới, Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PLDS sách liên quan đến vấn đề dân số để nhân dân hiểu đầy đủ sách dân số,về cơng tác DS – KHHGĐ nhanh chóng ổn định máy cán làm công tác dân số, ban hành quy định chế độ để thực hiệu công tác DS – KHHGĐ Ngành dân số cần có văn hướng dẫn phù hợp với địa phương Các ngành đoàn thể, tổ chức xã hội tăng cường giám sát việc thực pháp luật dân số Ngoài ra, cần tập trung nỗ lực đạt mục tiêu giảm sinh vững chắc, đặc biệt trọng nhóm tuổi có mức sinh cao, vùng khó khăn, vùng có tỷ lệ Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ5Thị Thuỷ sinh thứ trở lên cao nhằm đạt mức giảm tỷ lệ sinh tối đa Nâng cao chất lượng việc thử nghiệm, nhân rộng mơ hình, giải pháp can thiệp kỹ thuật, kinh tế xã hội nhằm giảm tỷ số giới tính sinh nâng cao chất lượng dân số đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội địa phương nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển bền vững đất nước Nhiệm vụ thứ hai đẩy mạnh hoạt động truyền thông giáo dục, tập trung xây dựng mô hình lãnh đạo, đạo tuyên truyền giáo dục gắn với cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS-KHHGĐ với ban, ngành, đoàn thể khu phố đặc biệt khó khăn , có mức sinh cịn cao Nhiệm vụ thứ ba thực chiến dịch đưa dịch vụ SKSS/KHHGĐ đến vùng đơng dân có mức sinh cao, vùng khó khăn Mở rộng phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ SKSS/KHHGĐ; đảm bảo hậu cần đẩy mạnh tiếp thị xã hội phương tiện tránh thai; trì, mở rộng thử nghiệm số mơ hình can thiệp nâng cao chất lượng dân số hai nhiệm vụ Cần đẩy mạnh phong trào thi đua thực mục tiêu DS-KHHGĐ cán cơng nhân viên nhân dân tồn phường, tạo thêm động lực cho thực công tác địa phương Cấp uỷ Đảng, HĐND, UBND cần tăng cường công tác đạo, quản lý công tác dân số địa bàn; đạo, tổ chức phối hợp tốt ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội việc thực công tác dân số địa bàn; cụ thể hố số sách, chế độ phù hợp với đặc điểm địa phương, tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác dân số Củng cố, xây dựng đội ngũ cán bộ, cộng tác viên dân số-Gia đình trẻ em đủ mạnh, tăng cường đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng với nhiệm vụ công tác dân số- Gia đình trẻ em thời gian tới Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Chuyên đề tốt nghiệp Lớp Kinh TÕ Lao §éng – K38 Vũ5Thị Thuỷ